企業(yè)研究論文-國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建.doc

企業(yè)研究論文-國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建摘要技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的源泉和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，技術(shù)集成對國有企業(yè)的生存和發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。目前，我國國有企業(yè)與國外企業(yè)之間的技術(shù)差距正在不斷拉大，以模仿性創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式已經(jīng)不能為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來長久的動力，技術(shù)自主創(chuàng)新活動己經(jīng)成為決定國有企業(yè)生存和發(fā)展的動力源泉。本文提出了國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的兩種支持體系，即基于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)自主創(chuàng)新支持體系和基于企業(yè)環(huán)境的技術(shù)自主創(chuàng)新支持體系，旨在為系統(tǒng)強(qiáng)化國有企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力提供具有借鑒意義的思路。關(guān)鍵詞技術(shù)自主創(chuàng)新；支持體系；構(gòu)建；國有企業(yè)一、國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的界定具有現(xiàn)代特征的科技自主創(chuàng)新包括原始性技術(shù)創(chuàng)新、集成性技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)性技術(shù)再創(chuàng)新三種途徑，包含了組織和支持技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新活動的綜合性過程，是經(jīng)濟(jì)空間中諸多因素共振融合的結(jié)果，具有內(nèi)生化和外部性特征。第一，技術(shù)自主創(chuàng)新是國有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素重新組合后所導(dǎo)致生產(chǎn)函數(shù)的一種變化，它既是企業(yè)增強(qiáng)綜合實力和持續(xù)競爭力的內(nèi)在要求，也是由企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)充分參與的科技研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化的過程。因此，技術(shù)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)一種內(nèi)生化的能力，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)是國企提升自主創(chuàng)新能力最直接的支撐條件。目前，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部支持系統(tǒng)已初步建立。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2004年，中央國有企業(yè)技術(shù)人員158.8萬人，占企業(yè)職工人數(shù)的16%，用于技術(shù)創(chuàng)新的費用總額為767.9億元，企業(yè)獲得發(fā)明專利1265項。然而，由于缺乏完整的內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)和有效的創(chuàng)新內(nèi)在動力，目前國有企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新系統(tǒng)存在以下弊端：科研開發(fā)投入占銷售收入的2%左右，僅處于勉強(qiáng)維持階段；80%的科技人員集中在科研院所和高等院校，國有企業(yè)科技人員嚴(yán)重不足，創(chuàng)新型科技人才較為匱乏；銀行出于自身經(jīng)營風(fēng)險考慮而對技術(shù)創(chuàng)新貸款的投人越來越審慎，國有企業(yè)科技開發(fā)資金自籌只占20%，難以形成“自我積累、自我發(fā)展”的長效創(chuàng)新機(jī)制；創(chuàng)新主體所獲得的創(chuàng)新收益與其創(chuàng)新貢獻(xiàn)無法匹配，創(chuàng)新動力嚴(yán)重不足，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)自給率低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占的比例還有待于提高；國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消化與物化機(jī)制不完善，科技成果實現(xiàn)商品化的比例為10-15%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60-80%的水平。以上這些問題已經(jīng)成為提高國有企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力的主要制約因素。第二，技術(shù)創(chuàng)新在概念形成、研究開發(fā)、商品實現(xiàn)等一系列過程中需要不同的資源作保證，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力被激活的強(qiáng)度依賴于所處的外部科技環(huán)境。UNESCAP于1989年提出：科技環(huán)境通常可用社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和支持設(shè)備的狀況、科技人才和研究開發(fā)經(jīng)費存量、生產(chǎn)制造體系的科技水平、科技知識和信息的儲備量、在某一專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)先進(jìn)程度、宏觀環(huán)境對科技發(fā)展所提供的保障程度7個指標(biāo)來衡量。我國必須建立起一個資源配置最優(yōu)化，創(chuàng)新要素整合最大化、配套服務(wù)最完善的支持系統(tǒng)。目前有利于國有企業(yè)科技自主創(chuàng)新的外部環(huán)境已經(jīng)形成，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制日趨完善，在2004年的國家科學(xué)技術(shù)獎中，企業(yè)與高校、科研院所合作完成的項目占51.4%。然而，政府與企業(yè)管理者之間的委托代理關(guān)系仍未清晰，政府在技術(shù)創(chuàng)新中所處的主導(dǎo)地位還沒徹底改變，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還有待于建立和完善，創(chuàng)新主體的長期化創(chuàng)新行為還缺乏有效激勵，技術(shù)創(chuàng)新能力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)性仍舊不太明顯，科技中介服務(wù)體系的完整性與有效性有待于加強(qiáng)，科技自主創(chuàng)新所需的市場環(huán)境和融資機(jī)制沒有完全建立，等等，致使國有企業(yè)的科技自主創(chuàng)新的外部支撐環(huán)境仍然不夠完善與規(guī)范。二、構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系的現(xiàn)實意義首先，建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國政府準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、世界科技發(fā)展趨勢、中國特色社會主義事業(yè)的基本特征而作出的重大戰(zhàn)略部署，就是要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，據(jù)2006年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：我國2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值79752億元，其中國有及國有控股企業(yè)28396億元，占全部的37%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤18784億元，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤8072億元，占全部的42%。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，大力提升自主創(chuàng)新能力，大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。其次，國有企業(yè)獲得了一定的發(fā)展，但是這種增長依賴于資金高投入、資源高消耗、技術(shù)高引進(jìn)。中國國有企業(yè)大多采用以“高消耗、高投入、高污染”為特征的傳統(tǒng)發(fā)展方式，在資源有限、單純通過擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)張數(shù)量求得高速增長已難以為繼的情況下，就變成了不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方法。我國國有企業(yè)的創(chuàng)新以模仿性創(chuàng)新和引進(jìn)型創(chuàng)新為主，隨著國際市場競爭的激烈，一些涉及國防安全的關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、科技發(fā)展的尖端技術(shù)是難以模仿和引進(jìn)的。因此，構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，提升國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力就成為國有企業(yè)獲得國際競爭力、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，同時對推動經(jīng)濟(jì)增長由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要的作用。最后，構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，可以運用高新技術(shù)、新材料、新能源改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和提升，從而實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。三、國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力支持系統(tǒng)是一個系統(tǒng)的工程，包括以下基本方略。(一)基于國有企業(yè)內(nèi)部因素的科技自主創(chuàng)新支持體系的構(gòu)建第一，明確創(chuàng)新策略，為提升自主創(chuàng)新能力指明方向?？萍甲灾鲃?chuàng)新包括原始性創(chuàng)新和模仿性創(chuàng)新兩種模式。一方面，由于國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起步基點低，發(fā)展層面不均衡，勞動力成本低的優(yōu)勢還需要繼續(xù)發(fā)揮，國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新策略需要循序漸進(jìn)，模仿性創(chuàng)新模式具有成本低、風(fēng)險小等優(yōu)勢?？梢栽趯嵙Σ粡?qiáng)的國有企業(yè)內(nèi)部推行。另一方面，企業(yè)產(chǎn)品的高附加值主要是由核心技術(shù)創(chuàng)造的，有實力的國有企業(yè)可以在某些有優(yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)推廣原始性創(chuàng)新模式，積極構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、裝備改造、產(chǎn)品開發(fā)、管理流程再造的反饋回路，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。第二，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為提升自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。創(chuàng)新性科技人才因其高增值性和特殊稟賦性而被看作是技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，為了將創(chuàng)新型人才蘊藏在企業(yè)的各個創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)，必須要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的層次性建設(shè)：培養(yǎng)科技預(yù)見水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量；培養(yǎng)科技決策水平高、項目管理能力強(qiáng)的管理人才作為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物；培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的員工隊伍作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。第三，創(chuàng)新分配激勵，為提升自主創(chuàng)新能力構(gòu)建長效機(jī)制。為了促使科技自主創(chuàng)新行為的長期化和持久化，國有企業(yè)要通過分配體制的創(chuàng)新承認(rèn)科技人才的人力資源價值。國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵，探索將智力科技資源作為生產(chǎn)要素參與剩余價值分配的有效措施，倡導(dǎo)按照知識所有權(quán)進(jìn)行的收入分配，推行知識認(rèn)股、新增凈資產(chǎn)股份獎勵、股份期權(quán)等方式，激勵國有企業(yè)通過技術(shù)自主創(chuàng)新來培育核心競爭力。國有企業(yè)可以將科研經(jīng)費投入比率、發(fā)明專利指標(biāo)等換算成自主創(chuàng)新評分納入到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系之中，和其年薪、獎金、晉升直接掛鉤。國有企業(yè)要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新項目的技術(shù)含量、難易程度、貢獻(xiàn)情況等因素確定技術(shù)人員的分成比率，使科技人員在完成技術(shù)創(chuàng)新項目后都能得到預(yù)期收益。國有企業(yè)要逐步建立起創(chuàng)新團(tuán)隊學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員長期津貼制度，使其擺脫年度短期績效考核所帶來的種種困擾，集中精力潛心于需要長期努力才能獲得成功的創(chuàng)新性研究之中。第四，進(jìn)行制度創(chuàng)新，為提升自主創(chuàng)新能力提供制度保障。國有企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)科技管理制度改革，逐步建立起生產(chǎn)要素高效流動、創(chuàng)新資源合理配置的技術(shù)創(chuàng)新運行體制。國有企業(yè)要調(diào)整企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，盡快