企業(yè)研究論文-我國民營企業(yè)的發(fā)展困境及國際競爭力.doc

企業(yè)研究論文-我國民營企業(yè)的發(fā)展困境及國際競爭力一、前言目前,“民營企業(yè)”這個概念還沒有一個官方的定義。在本文中它主要指私營、個體、集體企業(yè)等。伴隨著從無到有,從小到大的成長過程,我國民營企業(yè)的隊伍不斷壯大,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量,促進民營企業(yè)國際競爭力的提高對于推動經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定都具有著重要意義。二、民營企業(yè)的發(fā)展困境縱觀不同時期的民營企業(yè)我們發(fā)現(xiàn)做大做強者少；慘淡經(jīng)營,遭遇倒閉者卻比比皆是。資金、人才、技術(shù)、歧視性政策的制約使得民營企業(yè)遭受發(fā)展困境、破產(chǎn)率高,舉步維艱。(一)在資金方面,資金短缺融資難已經(jīng)成為了民營企業(yè)最為頭疼的問題。占民營企業(yè)95%以上的是中小企業(yè),它們資金基礎(chǔ)薄弱。以上海為例,私營企業(yè)平均注冊資本只有145.6萬元,僅為國有企業(yè)的15%,外資企業(yè)的4%。因此許多企業(yè)在起步時完全依靠自籌資金,在經(jīng)營運作過程中往往流動資金不足,一些市場前景看好的產(chǎn)品因為缺乏投入資金而無奈止步。而現(xiàn)有的金融政策和資金投向又明顯向國有大中型企業(yè)傾斜,苛刻的抵押擔保條件使得不動產(chǎn)和資金不足的民營企業(yè)最終難以取得銀行的貸款。第一,由于信息不對稱,各商業(yè)銀行無法滿足眾多民營企業(yè)需求頻繁的貸款要求,面對行業(yè)分布廣泛、行業(yè)國內(nèi)外競爭情況迥異、技術(shù)水平參差不齊的各類民營企業(yè),商業(yè)銀行難以做出精確的貸前判斷。風險高,單位成本高,跟蹤監(jiān)督難,債權(quán)維護難等現(xiàn)實問題,使得惜貸現(xiàn)象蘊育而生。據(jù)調(diào)查,60.5%的民營中小企業(yè)沒有13年的中長期貸款,即使獲得僅10%能滿足需要,52.7%的部分滿足需要,31.3%的不能滿足需要。第二,融資擔保體系不健全,對擔保機構(gòu)的風險補償和控制機制尚未建立。以浙江省為例,截至2005年,全省雖有125家擔保機構(gòu),但銀行對擔保機構(gòu)承擔的風險一般只有30%；僅有的27家擔保機構(gòu)獲得政府補償,補償資金也很有限。民營企業(yè)獲商業(yè)銀行貸款仍然是長路漫漫。(二)在人才方面,民營企業(yè)顯然是先天不足。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之時靠的是廉價勞動力,講的是低成本優(yōu)勢,沒有能力也沒有必要吸引高水平人才,人才儲備天生不足。隨著其不斷發(fā)展,很多民營企業(yè)已經(jīng)認識到了人才的重要性,紛紛以高薪吸引人才。然而人才的招來又談何容易?除去民營企業(yè)自身管理制度與方法相對落后,缺乏吸引人才的優(yōu)秀企業(yè)文化外,其難以解決高素質(zhì)高技術(shù)人才的戶口也成了其招納人才的一大限制。以北京為例,進京指標實際上是一種社會資源,而這種社會資源的分配并不合理,2004年,北京市市屬用人單位需求畢業(yè)生4.8萬人,其中機關(guān)占10%,事業(yè)單位占22%,非公經(jīng)濟單位占45%。但是進京指標除了特批的高新技術(shù)企業(yè)外,只有行政事業(yè)單位和國有企業(yè)才有,最需要人才的非公經(jīng)濟卻沒有進京指標。(三)在稅收政策方面,民營企業(yè)遭受著明顯的不公平待遇。政府對于國有企業(yè)的稅收實行先繳后退,對于外資企業(yè)更是擁有多項稅收優(yōu)惠政策。以上海為例,上海浦東新區(qū)對于外商投資企業(yè)和外國企業(yè):投資能源,交通建設(shè)的企業(yè)實行”五免五減半”政策,投資生產(chǎn)性項目的企業(yè)實行”二免三減半”政策；投資興辦銀行,財務(wù)公司等金融機構(gòu)”一免二減半”。計稅工資,內(nèi)資企業(yè)規(guī)定800元至900元,而外資企業(yè)所有工資支出均計入成本。此外,在高稅負下,有些地方行政機構(gòu)還常把民營企業(yè)作為攤派各種費用的對象,靠征收名目繁多的費用作為解決財政困難的重要渠道。表現(xiàn)最為明顯的是民營企業(yè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),其顯性負擔很重,減輕農(nóng)民負擔而取消的費用有相當一部分被轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。(四)在其它政策方面,雖然政府在宏觀上頒布文件基本解決了對民營經(jīng)濟的歧視問題,但在實際操作過程中政策性歧視并未得到實質(zhì)性改善。在產(chǎn)業(yè)準入、進出口權(quán)等方面,政策規(guī)定私企不得參與使用稀缺資源的生產(chǎn),不得從事關(guān)系國計民生的重要行業(yè)的活動。在劃分的80個領(lǐng)域中國家允許外資進入的領(lǐng)域達60多個,而允許民間資本進入的領(lǐng)域卻只有40多個。民營企業(yè)在近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著不同程度的“限進”情況,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融等社會服務(wù)業(yè)以及國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的投資進入很少,呈現(xiàn)嚴重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。以上海的汽車行業(yè)為例,在整車,部件和配件,維修和銷售中民營企業(yè)真正進入的只有配件和銷售。在項目投資政策上,國家一些急需加大投資和加快發(fā)展的領(lǐng)域如金融、保險、證券、通訊,其投資基本上都由政府包攬,經(jīng)營大多由行業(yè)壟斷,民間資本一直難以進入。有些項目雖然允許民間資本介入,但由于審批程序復雜,進入條件苛刻、門檻過高使得民間資本可望而不可及。三、民營企業(yè)增強國際競爭力的基本思路民營企業(yè)要做大做強,必須站在國際市場的大舞臺上,與世界一流企業(yè)進行競爭較量。怎樣推動民營企業(yè)走向國際市場?如何突破瓶頸成為了民營企業(yè)的當務(wù)之急。(一)首先,就資金困乏問題我們結(jié)合民營企業(yè)中中小型企業(yè)及大型企業(yè)的不同特性分別給予相關(guān)建議。第一,對于小型企業(yè)而言,根據(jù)其數(shù)量多所需資金不大資金流動快的特點,建議走民間融資的渠道。民間融資資金到位快,操作性強,而且有信息對稱的好處。企業(yè)家憑借其個人信譽使?jié)撛谕顿Y者確信其所追求的回報率從而將私人資金從銀行儲蓄及高消費轉(zhuǎn)移到企業(yè)的投資上,汲取當?shù)刭Y金資源解決資金困乏的問題。以民營企業(yè)發(fā)展腹地浙江為例,依靠民間私有資本的直接投資使得浙江民營企業(yè)從起步之日就擺脫了融資方式、融資渠道等一系列資本運作的難題,優(yōu)化了民營企業(yè)投資資本的結(jié)構(gòu)。浙江民間融資的成功案例說明,目前將民間融資一概看作非法融資的做法是有失公允的,政府應(yīng)該承認民間融資的合法性,逐步放開民間借貸市場、拓寬民間融資渠道、規(guī)范民間融資體系,為了規(guī)范民間融資也可以對民間融資的利息限定最高界限,當然對于擾亂資本市場的有組織性的地下錢莊一定要堅決打擊,同時維護合同履行的法律法規(guī),打擊惡意欺詐行為,從而為民間融資創(chuàng)造一個穩(wěn)定合法的環(huán)境,為中小企業(yè)的融資難開拓出路。第二,對于民營企業(yè)中的中型企業(yè)而言,銀行貸款為主,民間融資為輔才是解決其資金難的上策。中型企業(yè)已經(jīng)有前期心血投入,經(jīng)營具備了一定規(guī)模,在同業(yè)間也已經(jīng)有一定的信譽,破產(chǎn)率較小。此時銀行給貸風險相對小一些,中型企業(yè)獲取銀行貸款的可能性也比較大。當然在這里政府也應(yīng)該相應(yīng)發(fā)揮作用,為銀行提供信息服務(wù),主動承擔對企業(yè)的監(jiān)控職責為銀行提供及時有效的企業(yè)運營情況分析,通過加強對企業(yè)的監(jiān)督機制使得銀行更放心的對中型企業(yè)發(fā)放所需貸款。對于已經(jīng)走出小型規(guī)模的中型企業(yè)來說民間融資依然是一種可以依賴的資金獲取方式,它有助于解決短期小規(guī)模資金需求,配合銀行貸款滿足中型企業(yè)的各種資金需要。第三,對于中型企業(yè)不同行業(yè)不同類型我們也要給予區(qū)別對待。對于一些前途看好的高科技企業(yè)和一些利用自然資源,比較優(yōu)勢明顯的中型企業(yè),可以探索銀行貸款擔保方式的多樣化,在經(jīng)過評估后可給予信譽貸款。對于一些已經(jīng)競爭過于充分行業(yè)的民營企業(yè)政府應(yīng)該較少干涉,優(yōu)勝劣汰完全遵守市場競爭的準則。(二)其次,就人才問題我們建議政府給予有力的政策支持。目前每年國家對于城市新入戶口都有一定的指標限制,而相對來說這些指標大多被國有企業(yè),科研院所,高校等獲得,于是也成了民營企業(yè)吸引人才的一大不足。此外,有關(guān)管理部門在評職稱等問題上也不能將私企、個體與國家機關(guān)、企事業(yè)單位平等對待。私營企業(yè)同時還不具有人事檔案的管理權(quán),不能象一般的國有企業(yè)一樣出具人事方面的證明,這對有一定規(guī)模、比較規(guī)范的私營企業(yè)搞好人才的培養(yǎng)使用,提高人才管理水平,降低人才管理成本都是很大的不足。政府應(yīng)該出臺類似中關(guān)村科技園區(qū)接收非北京生源高校畢業(yè)生辦法的規(guī)定將針對高新技術(shù)企業(yè)的人才優(yōu)惠政策廣泛運用于民營企業(yè)。(三)建議稅收統(tǒng)一化,逐步取消外資企業(yè)及國有企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策為民營企業(yè)提供一個公平競爭的市場