企業(yè)研究論文-論我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營對策研究.doc

企業(yè)研究論文-論我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營對策研究論文關(guān)鍵詞中小企業(yè)跨國經(jīng)營優(yōu)勢論文摘要改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷改善，綜合國力不斷提升。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中還面臨著結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)過剩、國內(nèi)需求不足等問題，這些問題的解決僅僅依靠國內(nèi)市場無法完成，必須借助于國際市場予以解決與實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)“走出去”與“國際化”就成為必然。根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)及加入世界貿(mào)易組織后的國際環(huán)境，“走出去”的主體應(yīng)該是中小企業(yè)。隨著信息時代的到來及全球化的進(jìn)一步發(fā)展，各國政府日益關(guān)注中小企業(yè)的重要地位及其不可替代性。對于剛剛起步的我國中小企業(yè)來說，他們的發(fā)展對于我國的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展極具戰(zhàn)略意義。一、我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢（一）我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營現(xiàn)狀根據(jù)我國有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查，我國已在境外投資設(shè)立海外企業(yè)6758家。投資涉及的行業(yè)從初期集中在貿(mào)易方面，發(fā)展到資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、交通運(yùn)輸、工程承包、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游餐飲及咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。我國出口年增長速度為17.4%，高于全球平均增幅9個百分點(diǎn)，其中，中小企業(yè)起到了不可忽視的作用，成為我國外貿(mào)出口和外向型經(jīng)濟(jì)的主力軍。1從貿(mào)易方式上看，加工貿(mào)易是我國中小企業(yè)出口的重要方式之一。據(jù)估計，香港加工業(yè)有70%以上已轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，其中大部分是出口加工型的中小企業(yè)。目前，我國從事加工貿(mào)易的企業(yè)有近15萬家，絕大部分是中小企業(yè)，從業(yè)人員3000多萬人，約占城鄉(xiāng)工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的35.4%，在加工貿(mào)易出口總額中的比重由45.2%上升到72%。從對外直接投資的規(guī)模來看，我國中小企業(yè)的海外投資規(guī)模相對較小。以中小企業(yè)占很大比重的浙江省來說，其境外投資項(xiàng)目的平均規(guī)模為58.78萬美元，中方獨(dú)資的平均投資規(guī)模僅為9.67萬美元。這樣的投資規(guī)模大大低于發(fā)達(dá)國家跨國公司國外子公司約600萬美元的平均規(guī)模，也低于其他發(fā)展我國家跨國公司子公司平均約260萬美元的規(guī)模。2（二）我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營的優(yōu)勢1速度優(yōu)勢中小企業(yè)在投資決策過程中政府干預(yù)較少，其決策行為更接近于市場決策。一方面，由于中小企業(yè)本身資金實(shí)力有限，對外投資的規(guī)模較小，政府缺乏干預(yù)的熱情；另一方面，由于中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，在人事和行政方面都有較大的自主權(quán)。由于政府干預(yù)較少，中小企業(yè)投資決策的經(jīng)濟(jì)性大大強(qiáng)于國有大企業(yè)，這是中小企業(yè)進(jìn)行跨國直接投資較之國有大企業(yè)的一個明顯優(yōu)勢。約翰奈斯比指出，小公司能夠較快地革新產(chǎn)品及公司內(nèi)部經(jīng)營以利用更新的技術(shù)。對小企業(yè)來說，速度就是小企業(yè)的優(yōu)勢。當(dāng)大企業(yè)對速度變化的條件反應(yīng)遲緩時，雷厲風(fēng)行的小企業(yè)家就可以利用他們的速度競爭優(yōu)勢，在大公司做出反應(yīng)之前獲取巨大的銷售業(yè)績。2低成本優(yōu)勢在開放經(jīng)濟(jì)的背景下，我國的中小企業(yè)能夠動態(tài)地利用和發(fā)揮各類比較優(yōu)勢，獲得了勞動密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的深化。20世紀(jì)90年代以來，我國的許多中小企業(yè)緊緊抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展我國家轉(zhuǎn)移的契機(jī)，在紡織、服裝、玩具等典型勞動密集型行業(yè)中廣泛形成并不斷擴(kuò)大了低成本的競爭優(yōu)勢，取得了較大的國際市場份額，創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)剩余。這種經(jīng)濟(jì)剩余會促進(jìn)高級生產(chǎn)要素（如資本與技術(shù)）的生成能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步提升奠定了內(nèi)部物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國中小企業(yè)得到了很大發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織后，中小企業(yè)的境外投資和跨國經(jīng)營將有一個很大的發(fā)展。但是，目前我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營仍然存在許多問題與障礙。二、我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題目前，我國調(diào)整境外直接投資的國內(nèi)政策法規(guī)數(shù)量較少，且較為零亂，不成體系。一些主要的政策法規(guī)尚不成熟和規(guī)范，有些政策法規(guī)由于頒布的時間較早，其內(nèi)容、手段和覆蓋范圍都不適應(yīng)當(dāng)前境外直接投資發(fā)展的需要。迄今為止，我國沒有一部系統(tǒng)化的調(diào)整境外直接投資的基本法，也缺少相關(guān)的配套政策法規(guī)。由于缺乏政策指導(dǎo)和立法工作滯后，導(dǎo)致我國境外投資中出現(xiàn)一定的盲目性，投資的區(qū)位結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，投資輸入與輸出的比例失調(diào)。我國目前對境外直接投資缺乏應(yīng)有的鼓勵和扶持措施，從而難以激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的境外投資熱情，妨礙了境外企業(yè)的長足發(fā)展。一方面，我國的境外企業(yè)還不能有效地運(yùn)用各種創(chuàng)新的融資工具，在國際金融市場上籌集資金；另一方面，由于金融管理體制的制約，我國境外企業(yè)與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系仍停留在傳統(tǒng)的借貸關(guān)系上，還沒有形成一種金融資本和工業(yè)資本相互融通的格局。在稅收政策方面，我國至今尚無一套專門針對境外投資企業(yè)的稅收管理制度，這既使我國境外投資活動無法得到政府稅收的有力扶持，又使境外企業(yè)稅收征管處于較為混亂的狀態(tài)。這也大大限制了中小企業(yè)的跨國經(jīng)營。三、我國中小企業(yè)跨國經(jīng)營的對策與措施（一）完善中小企業(yè)跨國經(jīng)營的融資政策一是從中央到地方普遍設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易和對外直接投資的專項(xiàng)基金，根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同情況，分別以各種方式給予支持，從而引導(dǎo)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和其他社會資金流向外向型中小企業(yè)。二是鼓勵國有大商業(yè)銀行恢復(fù)和擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸配置，同時，大力保護(hù)和發(fā)展適合中小企業(yè)需要的中小型金融機(jī)構(gòu)。對向中小企業(yè)提供跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)貸款的各類金融機(jī)構(gòu)，政府要實(shí)行各種優(yōu)惠政策和獎勵辦法。三是擴(kuò)大中小型跨國企業(yè)的境外融資權(quán)。四是打破所有制和企業(yè)規(guī)模的限制，允許并支持符合條件的中小企業(yè)到證券市場直接融資，同時，鼓勵、支持和幫助中小企業(yè)到香港和海外證券市場上市，并且要加快我國多層次資本市場的建立，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。五是積極促進(jìn)銀企合作?？鐕y行能滿足跨國企業(yè)的巨額資金需求并提供全面穩(wěn)定的融資服務(wù)，而跨國企業(yè)作為跨國銀行的大客戶則能為銀行帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和較低的風(fēng)險。（二）加快境外投資的法律體系建設(shè)在總體法律框架方面，我國首先應(yīng)制定一部既有我國特色又與國際投資法和國際慣例接軌的境外直接投資法，作為調(diào)整我國境外直接投資關(guān)系的基本法。該法律應(yīng)該明確肯定發(fā)展境外直接投資對我國開拓兩個市場、利用兩種資源、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙向良性循環(huán)的積極作用，肯定我國企業(yè)利用比較優(yōu)勢參與國際競爭的正確方向，這將有利于上下統(tǒng)一認(rèn)識，調(diào)動各方潛在力量，促進(jìn)境外投資事業(yè)的長足進(jìn)展，在這個前提下，該法律應(yīng)對我國境外投資主體、投資形式、審批程序、資金融通、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、收益分配、企業(yè)管理、爭議解決等問題做出原則性的規(guī)定。還應(yīng)考慮建立國家級的權(quán)威性的海外投資管理機(jī)構(gòu)，并在境外直接投資法中明確其性質(zhì)和地位。有的專家學(xué)者提出，可在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下建立由商務(wù)部及有關(guān)部門組成的常設(shè)性專門機(jī)構(gòu)海外投資委員會。設(shè)立海外投資委員會，有利于國家對海外企業(yè)宏觀管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一是對海外投資的規(guī)模與總量進(jìn)行控制；二是調(diào)整和優(yōu)化海外投資的地區(qū)和行業(yè)構(gòu)成；三是確保海外國有資產(chǎn)的保值和增值。設(shè)立這一專門的投資管理機(jī)構(gòu)，既可以