鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟調查匯報材料 .docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟調查匯報材料全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，搶抓省、市扶貧攻堅的重要機遇，本著全面、協調、可持續(xù)發(fā)展理念，結合xx縣“全域旅游、打造秀美鄉(xiāng)村”的統一部署和我鎮(zhèn)實際，對xx鎮(zhèn)村級集體經濟進行調查，為培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大村級集體經濟，進一步明確我鎮(zhèn)未來的發(fā)展目標和定位、空間布局、產業(yè)重點和保障措施提供規(guī)劃和指導，實現全鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展。一、基本情況xx鎮(zhèn)位于xx縣西南部，xx中游北岸，東、南與xx鎮(zhèn)、xx隔河相望，西連許村鎮(zhèn)，北接中云鎮(zhèn)，東北角毗鄰紫陽鎮(zhèn)，是xx縣的南大門。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積177平方公里，下轄玉坦、程家灣、曹門、新屋、薛村、xx、潘村、楊村8個村委會和大山頭、青蓮2個社區(qū)居委會，66個自然村，109個村民小組、3個居民小組，總人口1.5萬，下轄14個黨支部，現有黨員490人，其中女黨員79人。鎮(zhèn)人民政府駐地xx村，傳說唐代詩仙李白（字xx）曾漫游至此而得名。xx地勢北高南低，樂安河沿東、南邊界西流，有橫槎水等在境內匯入樂安河。境內森林茂密，資源十分豐富，土地肥沃，稻田成疇，現有耕地1.75萬畝，山林16萬畝，森林覆蓋率達85%以上，是xx縣重點農林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時全力打造xx工業(yè)小區(qū)，全面建設“工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)”。二、存在問題1、普遍存在問題：我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展勢頭不強，缺乏產業(yè)支撐，農民生產經營渠道窄，收入來源少，生產經營單一、經營規(guī)模小，大多數農民收入基本來自第一產業(yè)，而且大多數以種糧油和養(yǎng)殖業(yè)為主，副業(yè)收入比重低、數額少，農民家庭生產經營規(guī)模仍處于較低水平。村民思想觀念相對落后，文化水平較低，對致富項目不關心不參與，缺乏科學種田知識，不敢也沒有能力去冒風險賺取更多的收入，產業(yè)發(fā)展氛圍不濃。農業(yè)的生產結構不合理，種植業(yè)在農業(yè)生產中還占絕對優(yōu)勢，而能體現地區(qū)資源優(yōu)勢的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)卻發(fā)展不足，餐飲、旅游和商貿流通等服務業(yè)尚未形成規(guī)模。目前，在全鎮(zhèn)的村集體經濟發(fā)展中，農民收入主要還是來自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)，一塊是赴外打工。1、村級集體經濟收入總體偏低。區(qū)域位置好的村能通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道少，增收后勁嚴重不足。相當部份的村還是“吃飯經濟”，“有收入零積累”甚至“負積累”的現象十分普遍，位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經濟來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經濟收入差距。2、村級集體經濟發(fā)展思想動力不足。部份村“兩委”班子認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，習慣于將集體資產簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調動頻繁，對發(fā)展集體經濟缺乏耐心，也無心思考長遠之計，工作只停留在應付完成上級下達的工作任務上，不圖發(fā)展、但求無過。3、村級集體經濟發(fā)展持續(xù)時間較短暫。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產提供服務獲取協調費，沒有潛心思考如何搶抓機遇實現自身持久發(fā)展，等到項目竣工或企業(yè)停產后，集體經濟經過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。4、村級集體經濟發(fā)展缺乏制度保障。村級經濟經營得一般的村，對上級政策補助的依賴性較為突出，依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統和思想意識日漸淡化。5、村級集體經濟發(fā)展產權利用效率偏低。農村土地集體所有權得不到體現，農村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現。主要表現在一是在土地征用費補償問題上“分光用光”的現象。一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經濟組織卻分文沒有收取。二是農村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數村得不到享受。三、總體思路和下步工作計劃深入貫徹落實十九大和習近平總書記重要講話精神，按照縣委縣政府決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，以建設“環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、經濟繁榮、社會和諧的現代化新村莊”為目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以經濟結構調整為主線，著力打造區(qū)域旅游、特色養(yǎng)殖、特色種植三大產業(yè)鏈，延長產業(yè)鏈條，完善產業(yè)體系，增強創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，構筑區(qū)域特色更加鮮明、結構布局更加合理、競爭優(yōu)勢更加突出的新的發(fā)展格局，著力打造產業(yè)重鎮(zhèn)，區(qū)域新城。按照“一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟共融”及“精準扶貧、產業(yè)增收”的總體要求，以規(guī)劃為引領，以科技支撐，以投入為保障，充分調動和發(fā)揮貧困群眾的主體作用，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷強化農業(yè)產業(yè)基礎設施條件，大力推進科技創(chuàng)新和實用技術推廣應用，開拓農產品市場，延伸產業(yè)鏈，拓展農業(yè)功能，突出生態(tài)、綠色、安全，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，增強“造血”功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔康。1、經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。致力于生態(tài)文明建設，促進鎮(zhèn)域生態(tài)良性循環(huán)。在經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間尋找最佳的結合點，更加注重資源的優(yōu)化配臵與合理利用，強調資源開發(fā)的遞進性、合理性和可持續(xù)性，注重產業(yè)開發(fā)的生態(tài)效益和社會效益，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應。堅決杜絕盲目開發(fā)、無序競爭，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展，努力走出一條“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的經濟社會事業(yè)發(fā)展新路子。2、結構調整與產業(yè)升級共聯。堅持經濟結構調整和產業(yè)升級這一主導思想，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式,增強自主創(chuàng)新能力、推進新型工業(yè)化體系建設；加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以區(qū)域旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖等產業(yè)為重點，強化技術支撐，突出市場培育，逐步形成新的經濟增長點，推進經濟增長方式轉變。3、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展協同。因地制宜，突出實效，結合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧，宜漁則漁，做到“長短結合，種養(yǎng)循環(huán)，產銷相融”，著力在畜禽、種植等方面下功夫，培育產業(yè)基地與現有產業(yè)集中連片打造，突出產業(yè)發(fā)展實效。4、優(yōu)勢特色和主導產業(yè)示范帶動。根據廣大村民意愿，以培育主導產業(yè)作為發(fā)展主線，解決影響產業(yè)發(fā)展的關鍵因素，加快形成特色優(yōu)勢，緊緊圍繞優(yōu)勢特色主導產業(yè)產前、產中和產后開展一系列符合現代產業(yè)發(fā)展要求的產業(yè)化組織經營和管理，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，培育特色農產品品牌和農業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高科技含量，提升產業(yè)的現代化水平。5、農作物品種推廣和農業(yè)科技轉化應用。大力示范推廣新品種、新技術、新設施、新理念。以示范引領現代農業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，促進全面發(fā)展。6、充分發(fā)揮好政府主導和群眾主體作用。按照“政府引導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進”的思路，艱苦奮斗、苦干實干，增強“造血”功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展合力。加強引導，更新觀念，尊重農村農民主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實現脫貧致富，改變貧困落后面貌。我鎮(zhèn)村級要全面清理不利于村級集體經濟發(fā)展的規(guī)章制度，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當地農村資源把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經濟實力。一是盤活存量資源，“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產。二是依托企業(yè)發(fā)展，“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農副產品加工企業(yè)。農村非農產業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當地豐富的農副產品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場興辦各類服務實體。本著為民服務的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務既為農業(yè)和農民走上市場架起橋梁又為村集體經濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。四是偏遠村要搞好農業(yè)資源開發(fā)開展農業(yè)產業(yè)化經營。要立足當地農業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產業(yè)。發(fā)展一些集體統一經營的種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源