《嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范》報批稿編制說明

1 嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范國家標準編制說明國家標準編制說明 一、一、工作簡況工作簡況 1. 任務來源任務來源 根據(jù)國家標準化管理委員會 2014 年下達的國家標準制修訂計劃，計劃項目 號： 20141802-Q-607，計劃要求制定兒童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范國家標準。 全國造紙工業(yè)標準化技術(shù)委員會委托中國制漿造紙研究院有限公司等單位負責 該標準的起草工作。在標準制定過程中，該標準因為包含紙尿褲、濕巾等嬰兒用 產(chǎn)品， 標準項目中的兒童用紙品改為嬰童用紙品更為準確，因此本標準項目最終 調(diào)整為嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范 。 本標準主要由中國制漿造紙研究院有限公司負責起草， 國家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢 驗中心、廣州寶潔有限公司、金佰利（中國）有限公司、福建恒安集團有限公司、 好孩子兒童用品有限公司、杭州可艾個人護理用品有限公司、花王（中國）研究 開發(fā)中心有限公司、維達國際控股有限公司、尤妮佳生活用品（中國）有限公司 等單位共同參與起草。 2. 制定標準的必要性和意義制定標準的必要性和意義 嬰童用紙品主要是指嬰兒紙尿褲(片、墊)、嬰童用紙巾紙、衛(wèi)生紙、濕巾等 產(chǎn)品。 由于該類產(chǎn)品使用對象為嬰幼兒和兒童，而且為直接接觸皮膚類或長期使 用類日常必需消費品， 因此， 此類產(chǎn)品的安全性問題也成為社會各界關(guān)注的焦點。 目前，我國已有紙尿褲（片、墊）、濕巾、紙巾紙、衛(wèi)生紙等 國家標準，但這些標準未對產(chǎn)品中可能存在的有害物質(zhì)（如鄰苯二甲酸酯、丙烯 酰胺、揮發(fā)性有機化合物、甲醛、重金屬等）進行限量規(guī)定，產(chǎn)品存在一定的安 全使用風險。 由于嬰童的各個器官都處在成長發(fā)育階段， 更容易受到外界的侵害， 并且兒童自身對外界危害的識別存在一定的局限性， 因此十分有必要對嬰童用紙 品的有關(guān)安全性內(nèi)容進行系統(tǒng)研究，制定嬰童用紙品基本安全標準，確保嬰童用 紙品的安全性。 3. 標準編制過程標準編制過程 2015 年 3 月，成立標準起草小組。 2015 年 46 月，查找國內(nèi)外相關(guān)資料，開展調(diào)研工作。 2 2015 年 710 月，研究分析國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)，結(jié)合調(diào)研情況，編寫標準討論 稿。 2015 年 11 月，召開研討會，組織專家對標準討論稿進行討論。 2015 年 12 月2016 年 6 月，根據(jù)專家意見對標準討論稿中指標進行調(diào)整， 并大量收集樣品，準備試驗。 2016 年 7 月2017 年 2 月，開展驗證試驗，并匯總分析試驗數(shù)據(jù)。 2017 年 3 月7 月，編寫并完成標準征求意見稿。 2017 年 8 月，通過網(wǎng)站、微信公眾賬號、郵件等廣泛征求意見，匯總意見， 并按反饋意見對標準征求意見稿進行修改，完成標準送審稿。 2017 年 9 月，召開標準審查會，組織專家對標準進行審查，會上專家建議 進一步補充有關(guān) TVOC 指標的驗證試驗。 2017 年 10 月2018 年 7 月，補充驗證試驗，進一步修改完善標準文本，完 成標準報批稿初稿。 2018 年 8 月9 月，標準起草小組將報批稿初稿發(fā)送給委員、生產(chǎn)企業(yè)、檢 驗機構(gòu)、消費者等各方再次征求意見，并將意見匯總（見附件），處理意見，按 照意見處理結(jié)果修改標準報批稿初稿，形成最終標準報批稿。 二、標準編制原則及適用范圍二、標準編制原則及適用范圍 本標準按照 GB/T 1.1-2009標準化工作導則 第 1 部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫 規(guī)則 給出的規(guī)則起草，技術(shù)內(nèi)容主要根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標準的情況以及嬰 童用紙品的特性而確定。 本標準主要適用于嬰童用紙品， 嬰童用紙品按用途不同分為嬰童生活用紙品 和嬰童文化用紙品兩大類，其中嬰童生活用紙品包括滿足嬰童生活需求的衛(wèi)生 紙、紙巾紙、濕巾、紙尿褲（片、墊）；嬰童文化用紙品包括滿足嬰童文化需求 的紙、紙板以及紙質(zhì)書、本。 三、國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標準情況三、國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標準情況 對于嬰童用紙品， 目前國內(nèi)外均沒有專門針對這一類產(chǎn)品的法規(guī)或標準對其 安全性進行規(guī)定，但是美國、歐盟、韓國等均有相關(guān)法規(guī)或標準分別對紙尿褲、 紙巾紙、濕巾等嬰童用紙品的安全性提出了要求。 美國消費品安全改進法（2008 年） 中包含了對紙尿褲（片、墊）中鄰苯 3 二甲酸酯、鉛含量的規(guī)定；歐盟關(guān)于廚用紙巾和餐巾紙的政策綜述中的包含 有部分紙巾紙的有害物質(zhì)的限量規(guī)定（具體見表 1） ，另外歐盟生活用紙生態(tài)標 簽中也對紙巾紙和衛(wèi)生紙等生活用紙品的安全性指標進行了規(guī)定（見表 2） ；韓 國也有對紙尿褲和濕巾安全性法令， 自律安全確認安全基準 附屬書 41 紙尿 褲 （見表 3）和自律安全確認安全基準 附屬書 49 濕巾 （見表 4） 。 表 1 歐盟關(guān)于廚用紙巾和餐巾紙的政策綜述有關(guān)規(guī)定 名稱含量限制 五氯苯酚0.15mg/kg 鉛0.003mg/dm2 汞0.002mg/dm2 鎘0.002mg/dm2 甲醛1mg/dm2 多氯聯(lián)苯2mg/kg 表 2 歐盟生活用紙生態(tài)標簽 名稱含量限制 乙二醛1.5mg/dm2 五氯苯酚2mg/kg 甲醛1mg/dm2 偶氮染料禁用 表 3 自律安全確認安全基準 附屬書 41 紙尿褲 名稱含量限制 五氯苯酚0.5mg/kg 甲醛嬰兒用：不得檢出；成人用：75mg/kg 熒光增白劑不得檢出 偶氮染料30mg/kg（每種） 表 4 自律安全確認安全基準 附屬書 49 濕巾 名稱含量限制 4 有機化合物 甲醇20mg/kg 苯20mg/kg 甲苯20mg/kg 二甲苯20mg/kg 熒光增白劑不得檢出 甲醛20mg/kg 鉛20mg/kg 砷20mg/kg 鎘20mg/kg 汞20mg/kg 在我國，雖然也分別制定了紙尿褲、濕巾等紙品的產(chǎn)品標準，但這些標準也 包括成人用紙尿褲和濕巾產(chǎn)品，標準中涉及安全性的指標主要是微生物安全，標 準中未能體現(xiàn)從嬰童這類特殊人群的安全性考慮的指標。目前，我國紡織品、玩 具行業(yè)已經(jīng)分別針對嬰童產(chǎn)品制定了相應的安全性標準，因此，本標準的制定也 將彌補嬰童用紙品安全標準的空白。 四、標準主要技術(shù)內(nèi)容四、標準主要技術(shù)內(nèi)容 根據(jù)嬰童用紙品的分類， 標準中分別對嬰童生活用紙品和嬰童文化用紙品的 安全指標進行了規(guī)定， 其中嬰童生活用紙品又根據(jù)產(chǎn)品特性不同分為衛(wèi)生紙和紙 巾紙、濕巾、紙尿褲（片、墊）三類進行了規(guī)定。 1 嬰童生活用紙品嬰童生活用紙品 重金屬重金屬 重金屬鉛、砷、鎘、汞等都可對人體健康造成危害，長期使用接觸有毒重金 屬污染的生活用紙品， 可能導致這些有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)移到人體， 并在人體內(nèi)殘留富集， 造成慢性中毒，尤其是對于嬰童而言，由于其抵抗能力相對較弱，更易受到外界 有害物質(zhì)的侵害。嬰童生活用紙品中重金屬的來源主要有三個方面：首先，生產(chǎn) 紙漿用的木材、 稻麥草等植物纖維在生長過程中可能吸收了自然界游離態(tài)的重金 屬；其次，造紙工藝中加入的填料、染料、粘合劑等輔助材料可能含有重金屬并 5 最終殘留在產(chǎn)品中；再次，由于一些不法企業(yè)使用廢紙作為生產(chǎn)原料，廢紙中的 油墨、填料等可能含有重金屬，從而導致嬰童生活用紙品中含有過量的重金屬。 武書彬等曾對廣東某大型新聞紙廠脫墨污泥的化學元素組成進行分析研究， 發(fā)現(xiàn)脫墨絕干污泥中都含有一定量的鉛與鉻，其中鉛的含量為190mg/kg, 鉻的含 量為200mg/kg，說明廢紙中被脫出的油墨中含有鉛、鉻等重金屬；而薛美貴等人 的研究也表明，紙中的部分鉛、鉻、汞等重金屬可能主要來自印刷油墨,而鎘可 能主要來自造紙原料、設備以及用水等。 目前，我國食品包裝材料及紙餐具等產(chǎn)品標準已對有害重金屬鉛、砷做了限 制規(guī)定， 而國外一些發(fā)達國家對生活用紙中的有毒有害重金屬含量進行了限量要 求，如美國生活用紙產(chǎn)品綠色徽章標準中規(guī)定，紙巾紙、濕巾等產(chǎn)品使用著色劑 印花時，其著色劑中所含的鉛、汞、鎘和六價鉻重金屬的總含量應不超過 100mg/kg；歐盟2009年7月發(fā)布的2009/568/EC生活用紙生態(tài)標簽指令中規(guī)定，在 生活用紙中不得使用鎘、錳染料。此外歐盟食品接觸材料法規(guī)與指南中也對餐巾 紙等生活用紙中的鉛、鎘、汞等重金屬進行了限量規(guī)定，分別0.003mg/dm2、 0.002mg/dm2、0.002mg/dm2。另外，對于濕巾產(chǎn)品，國外將其歸為化妝品范疇， 要求其滿足相應化妝品法規(guī)，我國化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）中也對 重金屬鉛、 砷、 鎘、 汞的限量進行了規(guī)定， 分別為10 mg/kg、 2 mg/kg、 5 mg/kg、 1mg/kg。由于本標準是針對嬰童用產(chǎn)品，所以對安全性指標的規(guī)定應更為嚴格， 參考上述國內(nèi)外標準和法規(guī)對重金屬的規(guī)定，化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015 年版） 的規(guī)定值最為嚴格，因此本標準中也將嬰童生活用紙品的重金屬規(guī)定為鉛 10mg/kg、砷2mg/kg、鎘5mg/kg、汞1mg/kg。 可遷移性熒光物質(zhì)可遷移性熒光物質(zhì) 熒光增白劑是一種熒光染料，廣泛應用在紡織、造紙、洗滌劑、塑料等行業(yè) 中。在造紙工業(yè)中加入熒光增白劑可以改善紙的外觀，使紙張潔白，并可以降低 紙漿漂白的成本，減少能耗，減輕對環(huán)境的污染。造紙工業(yè)使用的熒光增白劑絕 大多數(shù)是二苯乙烯基類的水溶性增白劑。造紙行業(yè)中文化用紙、印刷紙和紙板等 產(chǎn)品生產(chǎn)中均需加入熒光增白劑，用量一般為 0.05%0.2%。紙張中也有部分產(chǎn) 品標準中限制加入熒光增白劑， 如與食品直接接觸或用于食品包裝的食品包裝紙 及紙容器、卷煙紙、煙用鋁箔紙、接裝紙等。世界衛(wèi)生組織（WHO） 、美國環(huán)境 6 保護署（EPA） 、美國食品藥品管理局（FDA） 、歐盟聯(lián)合研究中心（JRC） 、歐洲 食品安全局 （EFSA） 等權(quán)威機構(gòu)相關(guān)研究結(jié)果表明， 造紙行業(yè)中較常使用的 VBL 等 7 種熒光增白劑中，除了一種熒光增白劑 BBU 在國際化學品安全規(guī)劃小組 （IPCS）和美國環(huán)境保護署（EPA）的數(shù)據(jù)庫中提到其對眼睛有微弱刺激，但是 對皮膚無刺激，且無致敏性、致癌性和基因毒性外，其余 6 種均未建立較為詳細 的毒性數(shù)據(jù)，以及對人和動物生態(tài)影響等方面的權(quán)威數(shù)據(jù)。但歐盟生活用紙生態(tài) 標簽中規(guī)定不應滲出染料及增白劑，韓國法令自律安全確認安全基準 附屬書 41 紙尿褲 、 自律安全確認安全基準 附屬書 49 濕巾 、臺灣標準 CNS 12639-2004嬰兒紙尿褲中也均規(guī)定不得檢出熒光增白劑。雖然目前有關(guān)熒光 增白劑的毒性尚無權(quán)威性數(shù)據(jù)，但為了確保產(chǎn)品的安全性，本標準規(guī)定嬰童生活 用紙品中應無可遷移性熒光物質(zhì)。 丙烯酰胺丙烯酰胺 丙烯酰胺是一種公認的神經(jīng)和遺傳毒素，屬于中等毒性物質(zhì)，具有較強的組 織滲透性，可以通過未破損的皮膚、粘膜、肺和消化道進入人體。其形成的水溶 性共聚體在許多領(lǐng)域有廣泛應用，包括石油開采、水處理、造紙、高分子吸水樹 脂和冶金等。 聚丙烯酰胺在造紙工業(yè)中主要應用于兩方面：一是提高細小纖維、填料和顏 料等的留著率，以降低原材料的消耗和對環(huán)境的污染；二是提高成紙抗張強度等 性能。聚丙烯酰胺本身沒有毒性，但里面含有聚合過程中殘留的丙烯酰胺單體， 因此在紙和紙制品中極有可能含有丙烯酰胺殘留單體， 進而對人類健康產(chǎn)生潛在 的危害。 化妝品安全技術(shù)規(guī)范 （2015 年版）中規(guī)定駐留類產(chǎn)品的丙烯酰胺應 0.1mg/kg，其他產(chǎn)品應0.5mg/kg 的要求，由于濕巾、紙尿褲等嬰童用紙品的 使用過程類似于駐留類產(chǎn)品，因此本標準中采用相對嚴格的規(guī)定值，規(guī)定為 0.1mg/kg。 甲醛含量甲醛含量 甲醛是一種無色、 有強烈刺激性氣味的化合物， 在常溫下是氣態(tài)， 易溶于水、 醇和醚，通常以水溶液形式出現(xiàn)。甲醛為較高毒性的物質(zhì)，在我國有毒化學品優(yōu) 先控制名單上高居第二位，已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)，也是 潛在的強致突變物之一，是公認的變態(tài)反應源。由于嬰童用紙品在使用時與嬰童 7 直接接觸，如果產(chǎn)品中含有甲醛，將會對其健康造成危害。因此，本標準中也對 甲醛含量進行了規(guī)定。 目前歐盟關(guān)于廚用紙巾和餐巾紙的政策綜述中包含有部分廚房紙巾和 紙巾紙的甲醛含量應1mg/dm2，歐盟生活用紙標簽中也規(guī)定甲醛含量應 1mg/dm2，CNS 12639-2004 中規(guī)定嬰兒紙尿褲中游離甲醛0.050 吸光度，韓國 法令規(guī)定紙尿褲中游離甲醛為不得檢出。 化妝品安全技術(shù)規(guī)范 （2015 年版） 中規(guī)定甲醛作為防腐劑使用的最大允許濃度為 0.2%，此規(guī)定與目前的歐盟化妝 品法規(guī)（EC）No1223/2009 中的規(guī)定一致，但近期（EC）No1223/2009 已發(fā)布修 訂草案，計劃將甲醛從準用防腐劑清單中去除，作為禁用物質(zhì)。另外，GB 18401 國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范 規(guī)定與嬰幼兒直接接觸類產(chǎn)品甲醛含量應 20mg/kg。結(jié)合韓國紙尿褲法令以及最新歐盟化妝品法規(guī)的要求，濕巾和紙尿褲 （片、墊）中甲醛應為不得檢出，根據(jù)采用的測試方法 GB/T 34448-2017生活 用紙及紙制品 甲醛含量的測定中高效液相色譜法的方法檢出限為 6mg/kg，最 終標準規(guī)定甲醛6mg/kg。而對于衛(wèi)生紙、紙巾紙及其他嬰童生活用紙品，本標 準參照 GB 18401 規(guī)定為20mg/kg。 總揮發(fā)性有機化合物（總揮發(fā)性有機化合物（TVOC 和和 VOCs） 經(jīng)常有消費者反映，紙尿褲、濕巾等產(chǎn)品在打開包裝時會有刺鼻的氣味，導 致這種情況出現(xiàn)可能是因為產(chǎn)品中含有苯、甲苯等揮發(fā)性有機化合物，而這些揮 發(fā)性有機化合物，一方面可能是紙尿褲等產(chǎn)品中使用了劣質(zhì)膠粘劑，另一方面可 能是來自于印刷油墨，另外濕巾中添加的各種化學品也可能會引入 TVOC。由于 TVOC 在常溫下可以蒸發(fā)的形式存在于空氣中，它的毒性、刺激性、致癌性和特 殊的氣味性，會影響皮膚和黏膜，對人體產(chǎn)生急性損害，世界衛(wèi)生組織（WHO） 、 美國國家科學院/國家研究理事會（NAS/NRC）等機構(gòu)也一直強調(diào) TVOC 是一類 重要的空氣污染物，因此本標準根據(jù)韓國濕巾法令規(guī)定濕巾中的甲醇、苯、甲苯 和二甲苯 4 種 VOCs 物質(zhì)的限量均為 20mg/kg。GB 50325-2010民用建筑工程 室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范 中規(guī)定類民用建筑工程 （包括住宅、 醫(yī)院、 老年建筑、 幼兒園、 學校教師等民用建筑） 的 TVOC 為0.50 mg/m3， 在標準的制定過程中， 起草小組最初考慮參照 GB 50325-2010 中 TVOC 的限量值規(guī)定紙尿褲的 TVOC 指標， 造紙標委會也制定了適用于紙尿褲的配套測試方法標準 GB/T XXXX 紙、 8 紙板和紙制品 揮發(fā)性有機化合物的測定 ，根據(jù)該方法標準，起草小組對大量的 紙尿褲樣品的 TVOC 進行了測試驗證（驗證結(jié)果見第五章） ，但是由于該方法為 新建立的方法， 很多檢測機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)還不具備檢測能力， 在標準起草過程中， 起草小組也僅找到一家具備檢測能力的實驗室， 并與之一起開展了樣品的比對試 驗，比對結(jié)果見表 5： 表 5 實驗室比對結(jié)果 樣品編號 測試結(jié)果（mg/m3） 實驗室 1實驗室 2 1#0.080.10 2#0.120.01 一方面由于從 2 個樣品的比對結(jié)果來看， 不同實驗室間對部分樣品的測試結(jié) 果還存在較大差異，另一方面由于目前具備檢測能力的實驗室較少，因此目前還 不宜將紙尿褲的 TVOC 指標納入本強制性標準中，雖然起草小組已做了大量試 驗及準備工作，但最終標準中還是未對紙尿褲的 TVOC 指標進行規(guī)定。 可吸附有機鹵素（可吸附有機鹵素（AOX） 嬰童生活用紙品是與嬰童直接接觸的消費品， 而當前這些產(chǎn)品的質(zhì)量安全問 題存在較大隱患， 特別是在其生產(chǎn)過程中使用和添加的化學品對人身健康帶來了 一定風險。 紙漿 （或絨毛漿） 作為嬰童生活用紙品的主要原料， 在其生產(chǎn)過程中， 為使其達到一定的白度，往往需要使用漂白劑進行漂白。嬰童生活用紙品中的 AOX 主要來源于紙漿的漂白階段，成分主要為有機氯化合物，而在漂白中產(chǎn)生 的這一系列有機氯中，有一部分具有致癌、致畸性，對消費者的健康造成影響。 目前造紙工業(yè)的漂白方式可分為三種：含氯漂白、無元素氯漂白（ECF）和 全無氯漂白（TCF）。采用 ECF 和 TCF 漂白所產(chǎn)生的污染小，形成的有機氯也 很少，而含氯漂白的漿料在使用 Cl2、次氯酸鹽等含氯漂劑進行漂白的過程中， 會生成大量有機氯。有機氯主要源于氯與木素的氯化反應，有機氯的產(chǎn)生量與漂 白過程中的用氯量相關(guān)。紙漿經(jīng)氯化后，一部分有機氯溶于水中被排放（廢水中 排放的有機氯部分被稱為 AOX），一部分則殘留在紙漿中。根據(jù)文獻資料，漂 白過程中產(chǎn)生的有機氯約有 80%進入廢水系統(tǒng)被排放，約有 20%則仍存留于紙 漿中。殘留于紙漿中的有機氯，一部分是已與纖維結(jié)合的有機結(jié)合氯，另一部分 9 則是可溶于水的殘留 AOX。紙漿中殘留的 AOX 部分，由于溶于水，因此在嬰童 生活用紙品中容易遷移出來，對嬰童造成更大的風險。 本標準最初考慮參照 GOTS 4.0 全球有機紡織品標準 中的要求， 規(guī)定 AOX 的限量值為5.0mg/kg。但根據(jù)驗證試驗結(jié)果（見第五章），紙巾紙和衛(wèi)生紙的 不合格率高達 28%以上，因此如果規(guī)定紙巾紙和衛(wèi)生紙中的 AOX5mg/kg，會 對行業(yè)造成較大影響，故暫未對其進行規(guī)定。對于濕巾產(chǎn)品，由于其生產(chǎn)過程中 添加了較多化學試劑， 而這些化學試劑部分是化妝品安全技術(shù)規(guī)范中已有明確限 量要求的有機氯化物，而測試 AOX 主要是限制紙漿等材料在漂白過程中產(chǎn)生有 毒有害的有機氯化物，濕巾中添加了安全范圍內(nèi)的有機氯化物試劑，會對 AOX 的測試結(jié)果產(chǎn)品較大的影響，因此標準中未對濕巾的 AOX 進行規(guī)定。對于紙尿 褲（片、墊）產(chǎn)品，由于其主要由絨毛漿、無紡布等原材料組合加工而成，在標 準審查上，部分專家認為現(xiàn)有測試方法還難以做到對紙尿褲產(chǎn)品的均勻取樣，測 試方法不夠完善，尚不宜納入到強制性標準中，故本次標準制定暫未對紙尿褲 （片、墊）產(chǎn)品的 AOX 予以規(guī)定。 防腐劑防腐劑 考慮到歐盟、美國等發(fā)達國家均要求濕巾產(chǎn)品符合化妝品相關(guān)法規(guī)，因此本 標準也將濕巾中的防腐劑作為考核項目， 不過主要是規(guī)定了目前關(guān)注度較高的防 腐劑甲基異噻唑啉酮、甲基氯異噻唑啉酮，目前化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015 年版）中規(guī)定甲基異噻唑啉酮應0.01%，甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮 與氯化鎂及硝酸鎂的混合物應0.0015%，但目前歐盟化妝品法規(guī)中目前已經(jīng)將 甲基異噻唑啉酮、甲基氯異噻唑啉酮及其共混物規(guī)定為禁用物質(zhì)，因此本標準按 照測試方法的檢出限，分別規(guī)定甲基異噻唑啉酮和甲基氯異噻唑啉酮分別 4mg/kg。 對于其他的防腐劑， 標準中僅規(guī)定產(chǎn)品包裝上所標注的其他防腐劑應 符合化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）要求。 鄰苯二甲酸酯鄰苯二甲酸酯 鄰苯二甲酸酯可以作為增塑劑和增稠劑等。對于紙尿褲產(chǎn)品，其中的底膜部 位可能會使用膜等塑料原料， 而這些原料在生產(chǎn)中可能使用鄰苯二甲酸酯作為增 塑劑；對于濕巾產(chǎn)品，為了使化學藥液更好的保留在無紡布或紙漿等基材上，可 能會加入鄰苯二甲酸酯作為增稠劑。 美國消費品安全改進法（2008年） 中已明 10 確規(guī)定紙尿褲等消費品中鄰苯二甲酸酯DBP、BBP、DEHP含量均應0.1%，而 可能會入口的產(chǎn)品除DBP、BBP、DEHP含量0.1%，DNOP、DINP和DIDP的含 量也均應0.1%；化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）中禁用DBP、BBP、 DEHP。由于紙尿褲（片、墊）不太可能入口，所以本標準中不對DNOP、DINP 和DIDP進行規(guī)定，對于DBP、BBP和DEHP， 美國消費品安全改進法（2008年） 中規(guī)定的是每種物質(zhì)的含量分別0.1%， 但是目前國內(nèi)的紡織品和玩具的強制性 國家標準中均規(guī)定為DBP、BBP和DEHP三種物質(zhì)的總量0.1%，以及DNOP、 DINP和DIDP三種物質(zhì)的總量0.1%，為確保嬰童的安全，故本標準參照更為嚴 格的要求，規(guī)定紙尿褲（片、墊）的DBP、BBP、DEHP總量應0.1%，而濕巾 產(chǎn)品參照化妝品安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定DBP、BBP、DEHP的禁用要求，規(guī)定為小于 等于方法檢出限，即0.0012%，另外由于濕巾可能會擦拭手口，因此需進一步 加嚴，同時也規(guī)定了DNOP、DINP和DIDP三種物質(zhì)的總量0.1%。 可分解致癌芳香胺染料可分解致癌芳香胺染料 1994年德國政府正式在食品及日用消費品法規(guī)中， 禁用偶氮染料長期與皮膚 接觸的消費品。荷蘭、法國等也出臺了同類法規(guī)。而歐盟生活用紙生態(tài)標簽中也 明確規(guī)定應禁用偶氮染料，對于偶氮染料，主要是其中的可分解致癌芳香胺具有 毒性，可分解致癌芳香胺不溶于水，而且無色無味，從外觀上無法分辨，只有通 過技術(shù)檢驗才能發(fā)現(xiàn)，而且無法消除，這種染料在與人的皮膚接觸后，可引發(fā)多 種惡性疾病、吸收致癌。雖然韓國有關(guān)紙尿褲的法令中規(guī)定每種偶氮染料的限量 為30mg/kg，但是歐盟規(guī)定禁用，并且國內(nèi)紡織品強標中也規(guī)定為禁用（可分解 致癌芳香胺染料20mg/kg） ，因此，對于印刷或染色的嬰童生活用紙品，本標準 按照更為嚴格的要求，規(guī)定可分解致癌芳香胺染料20mg/kg。 2 嬰童文化用紙品嬰童文化用紙品 對于嬰童文化用紙品，雖然其產(chǎn)品種類繁多，但產(chǎn)品使用對象是嬰幼兒和兒 童， 其對產(chǎn)品的使用行為并不像成人那么成熟， 并且對有害物質(zhì)的抵抗力也較弱， 因此嬰童文化用紙品的安全性也十分重要。 考慮到兒童文化用紙品與衛(wèi)生紙和紙巾紙都是以紙漿為主要原材料， 所以對 文化用紙的甲醛含量、丙烯酰胺、可分解致癌芳香胺染料等指標的限量值規(guī)定基 本與紙巾紙和衛(wèi)生紙一致，對于可遷移性熒光物質(zhì)和AOX指標，起草小組最初 11 也考慮予以規(guī)定，但是在進行樣品的驗證試驗后（驗證結(jié)果見第五章） ，發(fā)現(xiàn)兒 童文化用紙品中可遷移性熒光物質(zhì)的不合格率達到約69%， AOX的不合格率達到 21%左右，如對文化用紙的這2項指標進行規(guī)定，可能會對行業(yè)產(chǎn)生巨大影響， 因此本次標準中暫未規(guī)定AOX和可遷移性熒光物質(zhì)。 另外考慮到嬰童文化用紙品中的印刷、覆膜或加塑、上膠等過程，都有可能 會引入鄰苯二甲酸酯， 所以標準中也規(guī)定了嬰童文化用紙品的鄰苯二甲酸酯指標 限量要求， 指標要求與紙尿褲一致， 為DBP、 BBP和DEHP三種物質(zhì)的總量0.1%。 由于部分嬰童用文化用紙品是經(jīng)過印刷的產(chǎn)品， 印刷過程會帶入揮發(fā)性有機 化合物等有害物質(zhì)，因此，本標準參照CY/T 132.12015綠色印刷 產(chǎn)品合格 判定準則 第1部分：閱讀類印刷品 ，規(guī)定了苯、甲苯、乙苯、二甲苯、乙醇、 異丙醇、正丁醇、丙酮、丁酮、4-甲基-2-戊酮、環(huán)己酮、乙酸乙酯、乙酸正丙酯、 乙酸異丙酯、乙酸正丁酯、1-甲氧基-2-丙醇等16種揮發(fā)性有機化合物，以確保嬰 童文化用紙的安全性。 此外，為了確保嬰童文化用紙中可遷移出來的元素不對嬰童造紙危害，本標 準按照玩具安全標準GB 6675.1-2014玩具安全 第1部分：基本規(guī)范中對其他 玩具材料的要求，規(guī)定了嬰童文化用紙品中可遷移元素最大限量，分別為銻 60mg/kg、砷25mg/kg、鋇1000mg/kg、鎘75mg/kg、鉻60mg/kg、鉛 90mg/kg、汞60mg/kg、硒500mg/kg。 五五、主要技術(shù)指標試驗驗證情況主要技術(shù)指標試驗驗證情況 根據(jù)標準中對嬰童用紙品各項安全性指標的規(guī)定， 標準起草小組共對39個嬰 童生活用紙品樣品進行了驗證試驗，包括6個衛(wèi)生紙、8個紙巾紙、10個紙尿褲、 15個濕巾，共對29個嬰童文化用紙樣品進行了驗證試驗，包括8個手工紙、5個圖 畫紙、10個書寫本、6個讀物，具體驗證結(jié)果如下。 本次收集到的嬰童用衛(wèi)生紙和紙巾紙中，重金屬砷、鎘、汞、甲醛均為未檢 出，另外樣品均無印刷或染色，故未對可分解致癌芳香胺染料進行驗證。其他指 標的試驗結(jié)果見表6。 表 6 衛(wèi)生紙和紙巾紙試驗驗證結(jié)果 樣品編號可遷移性熒光物質(zhì)丙烯酰胺/mg/kgAOX/mg/kg鉛/mg/kg 衛(wèi)生紙-1無未檢出9.50.3 衛(wèi)生紙-2無未檢出未檢出0.1 12 衛(wèi)生紙-3無0.152.50.1 衛(wèi)生紙-4有未檢出未檢出未檢出 衛(wèi)生紙-5無未檢出6.51.8 衛(wèi)生紙-6無未檢出未檢出0.2 紙巾紙-1無未檢出8.6未檢出 紙巾紙-2無未檢出5.70.1 紙巾紙-3無未檢出未檢出0.3 紙巾紙-4無0.02未檢出0.1 紙巾紙-5無未檢出2.30.2 紙巾紙-6無未檢出未檢出未檢出 紙巾紙-7無未檢出4.30.5 紙巾紙-8無未檢出未檢出未檢出 在本次濕巾樣品的驗證試驗中，重金屬、丙烯酰胺均未檢出，其他指標試驗 結(jié)果見表7。 表 7 濕巾試驗驗證結(jié)果 樣品 編號 可遷移 性熒光 物質(zhì) 甲基異 噻唑啉 酮/% DBP、 BBP、 DEHP/% DNOP、 DINP、 DIDP/% 甲醛 /mg/kg VOCs 甲醇苯甲苯二甲苯 濕巾-1無未檢出0.00070.005未檢出7.7未檢出未檢出未檢出 濕巾-2 無未檢出未檢出0.013未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾-3 無0.015未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾-4 無未檢出0.0008未檢出未檢出13.9未檢出未檢出未檢出 濕巾-5 無未檢出未檢出未檢出未檢出6.1未檢出未檢出未檢出 濕巾-6 無0.002未檢出0.009未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾-7 無未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾-8 有未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾-9 無0.001未檢出0.022未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾 -10 無未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾 無未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 13 -11 濕巾 -12 無未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾 -13 無未檢出未檢出未檢出未檢出8.2未檢出未檢出未檢出 濕巾 -14 無0.021未檢出0.015221未檢出未檢出未檢出未檢出 濕巾 -15 無未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出 在本次紙尿褲樣品的驗證中，重金屬、丙烯酰胺、鄰苯二甲酸酯、可分解致 癌芳香胺染料均未檢出，其他指標試驗結(jié)果見表8。 表 8 紙尿褲試驗驗證結(jié)果 樣品編號可遷移性熒光物質(zhì)甲醛/mg/kgAOX/mg/kgTVOC/mg/m3 紙尿褲-1無未檢出8.50.01 紙尿褲-2 無15未檢出0.01 紙尿褲-3 有未檢出未檢出0.01 紙尿褲-4 無未檢出3.60.12 紙尿褲-5 無未檢出2.40.01 紙尿褲-6 無未檢出未檢出0.01 紙尿褲-7 無未檢出未檢出0.01 紙尿褲-8 無未檢出未檢出0.01 紙尿褲-9 無未檢出未檢出0.01 紙尿褲-10 無未檢出未檢出0.10 在嬰童文化用紙品的驗證中，可遷移元素、16種揮發(fā)性有機化合物、可分解 致癌芳香胺染料均為未檢出，其他指標的試驗結(jié)果見表9。 表 9 嬰童文化用紙品試驗驗證結(jié)果 樣品編號 丙烯酰胺 /mg/kg AOX/mg/kg甲醛/mg/kgDBP、BBP、DEHP/% 手工紙-1未檢出未檢出 未檢出0.002 手工紙-2未檢出未檢出未檢出未檢出 手工紙-30.0120.5未檢出未檢出 手工紙-4未檢出未檢出未檢出未檢出 14 手工紙-52.907.821未檢出 手工紙-6未檢出未檢出未檢出0.001 手工紙-7未檢出3.8未檢出0.001 手工紙-80.18未檢出未檢出未檢出 圖畫紙-1未檢出未檢出未檢出未檢出 圖畫紙-2未檢出6.6未檢出未檢出 圖畫紙-3未檢出2.8未檢出未檢出 圖畫紙-4未檢出未檢出未檢出0.002 圖畫紙-50.054.3未檢出未檢出 書寫本-1未檢出未檢出未檢出未檢出 書寫本-2未檢出未檢出未檢出0.002 書寫本-3未檢出5.5未檢出未檢出 書寫本-4未檢出未檢出未檢出未檢出 書寫本-51.653.6未檢出未檢出 書寫本-6未檢出2.2未檢出未檢出 書寫本-70.3230.8未檢出未檢出 書寫本-8未檢出4.6未檢出0.008 書寫本-9未檢出未檢出未檢出未檢出 書寫本-10未檢出未檢出未檢出未檢出 讀物-1未檢出3.5180.002 讀物-24.17未檢出未檢出未檢出 讀物-3未檢出8.0未檢出未檢出 讀物-4未檢出4.8100.002 讀物-5未檢出未檢出未檢出未檢出 讀物-6未檢出未檢出未檢出未檢出 本次收集的嬰童生活用紙品樣品中， AOX不合格率相對較高， 達到28%以上， 各類產(chǎn)品中均有1個樣品含有可遷移性熒光物質(zhì)， 有1個衛(wèi)生紙樣品的丙烯酰胺不 15 合格，濕巾和紙尿褲中各有1個樣品的甲醛不合格，尤其是濕巾產(chǎn)品的甲醛含量 高達221mg/kg，另外還有4個濕巾樣品均檢出甲基異噻唑啉酮。 在本次收集的嬰童文化用紙品樣品中，有1個樣品的甲醛不合格，另外AOX 的不合格率約為21%，丙烯酰胺不合格率約為17%。 在標準審查會議后，專家建議針對紙尿褲（片、墊）產(chǎn)品的TVOC指標再次 開展實驗驗證。標準起草小組重新征集了45個紙尿褲樣品對TVOC進行測試，測 試結(jié)果見表10。 表 10 紙尿褲 TVOC 試驗驗證結(jié)果 樣品編號TVOC/mg/m3 1290.01 300.01 310.01 320.01 330.01 340.01 350.01 360.01 370.01 380.01 390.01 400.06 410.06 420.09 430.14 440.16 450.29 45 個驗證樣品中，有 29 個樣品的測試值0.01 mg/m3，其余樣品的測試值 在 0.010.29 mg/m3之間，均低于標準限定值0.50 mg/m3。 六六、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的 對比情況對比情況 本標準沒有采用國際標準。但部分指標限量值的規(guī)定參考了美國、歐盟等發(fā) 達國家地區(qū)的法規(guī)或標準，本標準水平達到國內(nèi)先進水平。 七七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系 16 標準與現(xiàn)行法令、法規(guī)、國家標準無抵觸。 八八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 本標準無重大分歧意見存在。 九九、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議 本標準作為嬰童安全性標準，建議作強制性國家標準。 十十、貫徹國家標準的要求和措施建議、貫徹國家標準的要求和措施建議 本標準的實施，將對確保嬰童用紙品的安全性起到積極作用，但考慮到本標 準為強制性，發(fā)布實施后會對企業(yè)產(chǎn)生重大影響，需給生產(chǎn)企業(yè)充分的時間根據(jù) 本標準來調(diào)整生產(chǎn)，因此建議本標準發(fā)布一年后實施。 十一十一、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議 無。 十二十二、其他應予說明的事項、其他應予說明的事項 本標準原牽頭單位為中國制漿造紙研究院，由于涉及企業(yè)改制，自 2017 年 11 月 24 日起，“中國制漿造紙研究院”名稱變更為“中國制漿造紙研究院有限 公司”，該變更經(jīng)上級主管部門及國家工商行政管理總局核準。因此，牽頭單位 名稱進行了相應變更。 標準起草小組 2018 年 9 月 17 附件：附件： 嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范標準報批稿初稿征求意見匯總表嬰童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范標準報批稿初稿征求意見匯總表 序號意 見 內(nèi) 容提 出 單 位處理意見 1 術(shù)語和定義只有一個術(shù)語也應編號 3.1。 全國印刷標 委會 采納 2表 1 和表 2缺少表頭 全國印刷標 委會 不采納，GB/T 1.1 中 規(guī)定可都不要表頭 3表 1 中腳注 a,b 前應空 2 字空，后加“：”。 全國印刷標 委會 部分采納，GB/T 1.1 中規(guī)定不加“：” 4 化妝品安全技術(shù)規(guī)范和 GB6675.4 不建議引用， 因為無論是政府技術(shù)法規(guī)還 是其他強制標準的執(zhí)行與否， 并不取決于 本標準引用與否。換句話說，本標準無論 引用還是不引用，都必須執(zhí)行，因此在本 標準引用沒有任何意義。如覺得有必要， 其內(nèi)容可以以注的形式加以說明。 全國印刷標 委會 不采納， 因為紙品不是 化妝品或玩具， 本不需 要強制執(zhí)行 化妝品安 全技術(shù)規(guī)范和 GB 6675.4 5 6.5、6.13 中建議將 GB/T 的標準名 稱紙、紙板和紙制品揮發(fā)性有機化合 物的測定加上，報批稿上應注明，在標 準號確定后再刪除。 其他兩個也建議如此 處理。 全國印刷標 委會 采納 6 將 A.1 下面“除非另有規(guī)定，僅使用分析 純試劑?！币宰⒌男问奖磉_，現(xiàn)在是懸置 段。 全國印刷標 委會 不采納， 通用表示， 此 懸置段為特例， 可以使 用 7 所有的技術(shù)數(shù)據(jù)與單位之間均應有半字 空。 全國印刷標 委會 采納 8建議只標注所用防腐劑種類， 不標注用量 南六企業(yè) （平湖）有 限公司 采納 9 表 1 中丙烯酰胺應備注 （如成分中含有聚 丙烯酰胺類物質(zhì)） 南六企業(yè) （平湖）有 限公司 不采納， 聚丙烯酰胺類 物質(zhì)是丙烯酰胺單體 的來源之一， 并不是唯 一來源 10 表 7.1 中包裝標識信息，產(chǎn)品適用年齡和 適用人群刪去，已經(jīng)說明了是用于兒童， 兒童也已經(jīng)有了年齡定義， 不用再標注這 兩個信息 南六企業(yè) （平湖）有 限公司 部分采納， 修改為 “7.1 嬰童用紙品的包裝標 識應包含類似 “嬰幼兒 用”、 “兒童用”等用 于顯示適用人群的文 字信息” 11 建議標準名稱參考嬰童濕巾改為嬰 童用紙品基本安全技術(shù)規(guī)范 維達紙業(yè)有 限公司 采納 18 12五氯苯酚指標應刪除 中國造紙協(xié) 會 采納 13是否應明確毒理學的相關(guān)要求 中衛(wèi)安（北 京）認證中 心 采納，GB 15979 中已 對毒理進行了要求 14 防腐劑只規(guī)定了兩種限量要求， 沒有其他 規(guī)定 中衛(wèi)安（北 京）認證中 心 采納， 表中腳注已規(guī)定 其他防腐劑應符合 化 妝品安全技術(shù)規(guī)范 的 要求 15標準中是否應增加檢驗規(guī)則的要求 中衛(wèi)安（北 京）認證中 心 不采納， 不屬于強標內(nèi) 容 16 標準中 7.1 兒童用紙品的包裝標識應包 含以下信息之一的說法是否合適， 其中規(guī) 定的四項要求是否嚴謹 中衛(wèi)安（北 京）認證中 心 采納 17 標準中是否應增加運輸、 貯存等方面的要 求 中衛(wèi)安（北 京）認證中 心 不采納， 不屬于強標內(nèi) 容 18 將標準英文名稱改為“general safety requirement for children paper products“ 北京印刷學 院 采納 19 術(shù)語和定義末尾的“紙品”改為“紙質(zhì)制 品” 北京印刷學 院 采納， 已明確為紙、 紙 板及紙制品 20 表 1 中很多欄目中都是短線“-”，其含 義不明確，對于類似甲苯、二甲苯之類的 化學物質(zhì)不要求是否合適？ 北京印刷學 院 不采納，-為標準中的 常用表示方法， 已對濕 巾的甲苯、 二甲苯進行 了規(guī)定 21 5.1.2 中的回用原材料是否有文字錯誤， 是否為專業(yè)術(shù)語？沒有看懂 北京印刷學 院、人民教 育出版社有 限公司 不采納，行業(yè)內(nèi)通用 22 試驗方法 A.3 中首先需要確保試驗的紗 布不包含任何熒光物質(zhì)，其次 5cm*5cm 的紗布不知道重量是多少， 2.0g 的熒光樣品的面積不知道有多少？從道 理上說，由于主要靠目視查看熒光，熒光 樣品的面積必須數(shù)倍于紗布面積才能保 證有足夠的熒光提取物， 才能保證檢測的 靈敏度，否則檢測不出來。請核實。 北京印刷學 院 部分采納， 在試劑與材 料中已規(guī)定 了紗布應 無熒光現(xiàn)象， 補充紗布 的質(zhì)量 23 A.3.6 重復 A.3.3 至 A.3.5 步驟， 進行 空白試驗的表述是否正確？是空白 試驗還是平行試驗？請核實 北京印刷學 院 不采納，已核實 19 24 對可吸附有機鹵素、 可分解致癌芳香胺染 料、五氯苯酚三項，是否確認在兒童閱讀 物中存在，對兒童健康有影響 人民教育出 版社有限公 司 部分采納， 刪除了五氯 苯酚指標，AOX 確定會 存在，但考慮規(guī)定 AOX 5.0mg/kg,會使較多 樣品出現(xiàn)不合格， 故暫 時不予規(guī)定， 可分解致 癌芳香胺染料有存在 的可能，仍保留 25 針對甲醛還需試驗驗證后再討論商定， 可 通過相關(guān)機構(gòu)今年來對中小學教材綠色 印刷檢測數(shù)據(jù)進行分析， 確定一下這個值 我們是否可以達到， 如果達不到就需要進 行專門研討后再確定具體值。 人民教育出 版社有限公 司 不采納， 未查到有相關(guān) 甲醛測試結(jié)果， 起草小 組驗證樣品中大部分 20mg/kg 26 建議將分類改為 “兒童生活用紙品是指滿 足兒童生活需求的紙品，包括衛(wèi)生紙、紙 巾紙、濕巾、紙尿褲（片、墊）；兒童文 化用紙品是指滿足兒童文化需求的紙品， 包括文化用紙、紙板以及紙質(zhì)書、本。 廣東省珠海 市質(zhì)量計量 監(jiān)督檢測所 不采納， 產(chǎn)品分類僅想 說明標準使用的產(chǎn)品 類別，不適宜下定義 27 建議將范圍中的“試驗方法”改為“檢測 方法” 武漢大學 不采納，GB/T 20001.5 中未規(guī)定必須用 “檢測 方法” 28表 1 和表 2 添加表頭武漢大學 不采納，GB/T 1.1 中 規(guī)定可都不要表頭 29 3.1 中文描述界定是 14 歲及以下兒童， 故此英文述語應該是 paper products for children of age 14 and below. 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 不采納， 英文翻譯與中 文 “兒童用紙品” 對應 即可 30 有關(guān)對增塑劑(鄰苯二甲酸酯)的要求 因兒童用紙品與兒童用玩具或潛在可放 入口中的產(chǎn)品在概念會出現(xiàn)重疊， 如定義 為潛在可入口的部件時， 歐美標準是建議 小于 5cm 以下產(chǎn)品供 3 歲以下兒童使用 時，應定議為可以放入口中。故此建議增 加至 6 種物質(zhì)的限制要求， 與強制性標準 GB 6675.1-2014 內(nèi)容一致。 GB 6675.1-2014 玩具安全第 1 部分：基 本規(guī)范要求 5.3.7 玩具產(chǎn)品應使用安全 的塑料添加劑。 可觸及的玩具材料和部件 中塑化材料的 6 種增塑劑（DBP、BBP、 DEHP、DNOP、DINP、DIDP）的含量不得超 過限量要求： DBP、 BBP、 DEHP 總量0.1%， DNOP、DINP、DIDP 總量0.1% 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 部分采納， 增加對濕巾 的 DNOP、DIDP 和 DINP 的總量0.1% 20 31 甲醛20ppm，過于嚴格。 在歐盟 EN71-9 中要求，供 3 歲以下兒童 玩耍的玩具中易得紙成分甲醛含量不應 超過 30mg/kg（根據(jù) EN 645 及 EN 1541 方法測試含量），建議參照歐盟玩具類標 準進行限制，簡化檢驗步驟及費用。 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 不采納，EN71-9 中對 甲醛的規(guī)定是引用歐 盟紡織品指令的要求， 目前國內(nèi)外對于紡織 品中甲醛的要求較多 的規(guī)定是20 32 丙烯酰胺總量要求為0.1 mg/kg 此要求與歐盟標準 EN71-9 中要求丙烯酰 胺的單體（遷移）在處置限量內(nèi)（Action limit）不同，應考慮與國外標準接軌方 便產(chǎn)品出品減免額外檢驗費用。 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 不采納， 按照 化學品 安全技術(shù)規(guī)范 中規(guī)定 為0.1 mg/kg 33 可分解致癌芳香胺染料檢測共 24 種 此要求原屬于紡織品布類染色用染料要 求，對應在紙制品并不一定全部合適，因 布類屬于浸染工藝， 引用紡織品的標準來 進行限制會增加紙品制造行業(yè)的檢測成 本。 建議將 24 種物質(zhì)含量要求作出區(qū)分。 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 歐盟生活用紙生態(tài)標 簽中規(guī)定的也是該 24 種芳香胺染料 34 7 建議增加標識訊息的位置、字體等要 求。 鶴山雅圖仕 印刷有限公 司 不采納， 位置、 字體等 標識信息有相應的法 規(guī)， 本標準可不再另行 規(guī)定 35 兒童文化用紙品特別是少兒紙質(zhì)書中以 精裝書為主，從以往檢測結(jié)果來看，采用 綠色印刷工藝生產(chǎn)的精裝書中甲苯很容 易超過 0.5mg/m 2， 而市場上大多數(shù)少兒精 裝書都是采用非綠色印刷工藝生產(chǎn)的， 有 的精裝書封面用的紙板中某些揮發(fā)性有 機化合物都會超出表 2 種的限量值， 成品 書中這些 VOC 的含量會更高。 目前市場上 兒童用書除了教材全部采用綠色印刷工 藝印刷， 其他圖書很少采用綠色印刷工藝 進行印刷，5.2.1 中表 2 揮發(fā)性有機化合 物限量值不合理。 國家新聞出 版廣電總局 出版產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督檢測 中心 不采納， 兒童用書涉及 兒童安全更應考慮揮 發(fā)性有機化合物的危 害 36 丙烯酰胺、可吸附有機鹵素、五氯苯酚這 三種物質(zhì)在造紙過程中會引入， 而印刷的 紙質(zhì)圖書在生產(chǎn)過程中是否會引入這些 物質(zhì)不得而知。 將這幾種物質(zhì)在兒童生活 用紙品和兒童文化用紙品的限量值定為 同一值的合理性有待商榷。 建議：將 5.2.1 中“兒童文化用紙品基本 安全技術(shù)要求”改成“兒童文化用紙品用 紙基本安全技術(shù)要求” 國家新聞出 版廣電總局 出版產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督檢測 中心 不采納， 兒童直接接觸 的是兒童用紙品，