水利工程論文-二灘二標工程現(xiàn)場施工管理的模式和特點.doc

水利工程論文-二灘二標工程現(xiàn)場施工管理的模式和特點摘要：二灘水電站工程是利用世行貸款，采用國際招標方式選擇承包商進行建設的工程。其中二標工程(地下廠房工程)由德國的霍爾茨曼公司、豪克蒂夫公司及中國的葛洲壩集切公司組成的中德二灘聯(lián)營體(以下簡稱聯(lián)營體)中標承建。其管理模式是按照國際承包商管理工程的方式建立的，其中現(xiàn)場施工的管理作為整個二標管理的基礎。對整個合同工程的順利實施起著極其重要的作用?，F(xiàn)就二標工程項目現(xiàn)場施工管理的模式和特點進行探討，旨在揭示國際工程現(xiàn)場施工管理的一些內在規(guī)律，為國內施工企業(yè)工程項目管理提供一些參考。關鍵詞：二灘工程現(xiàn)場施工管理模式特點1二標工程現(xiàn)場施工管理的模式二灘二標工程的現(xiàn)場管理采用了直線職能制的企業(yè)組織形式，既有部門內部縱向管理職能層次體系，又有橫向專業(yè)管理職能分工體系，它兼顧了專業(yè)化分工協(xié)作和集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)作業(yè)隊都受現(xiàn)場經(jīng)理的直接領導，職能部門對生產(chǎn)作業(yè)隊負有專業(yè)領導、監(jiān)督的任務。具體的講，二灘二標工程實行了四級管理體制，即：現(xiàn)場全面管理、部門管理、施工項日管理及施工部位管理，各級管理層的主要職能如下：1.1現(xiàn)場全面管理現(xiàn)場經(jīng)理全面負責聯(lián)營體的現(xiàn)場生產(chǎn)事務，主管開挖、澆筑、技術、機電、供應及安全等各部，負責對現(xiàn)場施工計劃、方案、進度、質量、安全及各類生產(chǎn)要素進行全方位的管理和綜合協(xié)調，是聯(lián)營體現(xiàn)管會領導下的現(xiàn)場施工總負責人。1.2部門管理在現(xiàn)場經(jīng)理的協(xié)調領導下，各部門內部實行了縱向管理職能層次體系，可分別獨立地對各施工項目進行專業(yè)管理，如“開挖部”統(tǒng)管聯(lián)營體所有施工部位的升挖及支護；“施工及供應部”對現(xiàn)場所需混凝土的生產(chǎn)、供應及混凝土澆筑全過程負責；“技術部”則負責施工技術方案及進度計劃的制定。1.3施工項目管理聯(lián)營體根據(jù)二灘的施工特點，實行了分項目管理法，根據(jù)不同的施工部位劃分了廠房項目、泄洪洞項日、尾調項目等，每個項日設一名項目工程師，全面負責所管項目的施工，項目工程師是施工項目的責、權、利主體，他是該施工項目的最高責任人和組織者，對所管項日施工的全過程、全方位負責。其主要工作職責包括：(1)策劃。包括施工準備策劃。施工工藝及施工工序的組織策劃，施工質量、安全、技術策劃等，并通過施工策劃設計全面或當前工作的藍圖，為資源配置、工序控制、質量檢驗等工作提供方便。(2)協(xié)調。協(xié)調組織內的關系，如工序與工序、班組與班組、管理職能之間的關系，協(xié)調項目與工程監(jiān)理之間的關系，并對進入現(xiàn)場的人、財、物、進行統(tǒng)一調配。另外，項目工程帥還有權雇傭及解雇屬下的管理人員及勞務，有權決定手下雇員的工資及獎金分配等級，有權向有關部門申請調用各類生產(chǎn)要素。項目工程師一般不設助手，只設翻譯或秘書一人。人員設置非常精干高效。項目上程帥制是聯(lián)營體現(xiàn)場施工管理的重要一環(huán)，值得我們學習和研究。1.4施工部位管理聯(lián)營體在進行分項目施工時又將每一施工項目劃分多個施工部位進行“兩班制”施工，各施工部位設外籍工頭一名，全面負責各部位的施工及人員設備管理。工頭下面管理著直接聘用的各種勞務，對于下的勞務有考勤權、警告權和解雇權。這種由技術工人擔任工頭，直接帶領勞務施工的制度即工頭制。工頭制將國外的技術優(yōu)勢和當?shù)亓畠r的人力資源優(yōu)勢有機地結合起來，從而節(jié)約了施工成本。在工頭和項目工程師之間。聯(lián)營體還根據(jù)實際情況，設置名總工頭。總工頭的主要職責是在項目工程師的領導下，監(jiān)督各工頭進行施工，并加強對重點部位的監(jiān)督，以保障施工的順利進行。2二標工程現(xiàn)場施工管理的特點2.1現(xiàn)場施工管理機構的精簡、高效滿足了其最大限度贏利的目的為了滿足其最大限度贏利的目的，聯(lián)合體隨時根據(jù)項目的任務特點、規(guī)模、施工進度、規(guī)劃等方面來設置現(xiàn)場管理機構，該機構的設置根據(jù)施工項目的需要實行單性建制，并隨時根據(jù)施工進度和規(guī)模安排調整各機構的人數(shù)。在聯(lián)營體管理層中，各崗位職責明確，一人一崗，一般不設副職，只根據(jù)實際工作需要決定是否需要助理。聯(lián)營體這種用少量管理人員管理大批當?shù)刂苯庸蛡虻牧畠r勞務的方法，降低了施工成本，提高了施工的效益。2.2采用“摻砂于”的辦法來提高勞務層的整體素質聯(lián)營體為了提高管理人員及勞務的整體素質，采用了“摻沙子”的辦法來改變管理層和分務層的成分。在管理層中，聯(lián)營體在聘用部分葛洲壩集團公司職員參與管理的同時，還根據(jù)實際情況聘用了部分葛洲壩集團公司以外的中國職員，這樣。便有利于聯(lián)營體與當二標現(xiàn)場管理機構圖地機關和當?shù)貏趧沾蚪坏馈Ｔ趧趧諏又?，?lián)合體也聘用了部分葛洲壩集切公司及外籍技術工人(主要是來自印度、巴基朗坦、菲律賓等的熟練技術工人)，從而有效提高了勞務層的整體素質，在重要設備的操作和關鍵部位的施工中，這些高素質勞務起到了骨干作用。2.3生產(chǎn)要素的優(yōu)化組臺與動態(tài)管理二灘二標施工現(xiàn)場施工管理實行了兩個層次的動態(tài)管理。個層次是企、業(yè)有權威的動態(tài)管理層次，即現(xiàn)場全面管理層次，該層次能夠調動全企業(yè)的現(xiàn)有資源，實行生產(chǎn)要素的優(yōu)化。第二個層次就是施工項目管理層次，該層次有權對已投入本項目的生產(chǎn)要素實行優(yōu)化管理。這兩個層次的相互結合，充分發(fā)揮了生產(chǎn)要素的使用效率，提高了生產(chǎn)要素產(chǎn)出價值，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的使用從粗放型向集約型的轉變。2.4完善嚴格的報表管理制度是現(xiàn)場施工管理機制運行的內在動力如果說叫級管理體制的每一層是整個管理系統(tǒng)中的一個個齒輪，那么完善嚴格的報表管理制度就是一條鏈條，將各個齒輪連接起來。使整個管理系統(tǒng)正常運轉。二灘現(xiàn)場施工管理中采用的報表大至可以分為三類：第一類是合同文件規(guī)定的必須填報給監(jiān)理工程師簽字認可的各種施工日報、檢查單、計量單等，如“混凝土澆前檢查單”詳細記載了表面處理、模板、預埋件、鋼筋等的準備情況，監(jiān)理工程師通過對這些報表的簽字來認可承包商每班工作的質量及數(shù)量。第二類是聯(lián)營體內部管理報表。是對施工生產(chǎn)中人力資源、材料消耗、設備使用情況等進行填報。如“爆破報告”記錄了每一次爆破的部位、孔數(shù)、孔深、孔徑、裝藥量、雷管數(shù)、延遲、爆破方量等，“木材中請單”記錄了每一工序所需木材的種類、數(shù)量等，經(jīng)匯總后，形成“木材消耗量周報、月報表”，類似的，通過對鋼筋、混凝土等申請單的統(tǒng)計，可形成鋼筋消耗、混凝土消耗、混凝土內各類配料消耗等的周報和月報表，這類報表被及時提供給聯(lián)營體的成本控制部。第三類是對施工生產(chǎn)中遇到的不利的自然條件，工程變更、由第三方或夾發(fā)事件引起的施工延誤，工程量清單中沒有規(guī)定的額外工程或附加工程等進行記錄，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可后交合同部用于索賠。在聯(lián)營體現(xiàn)場四級管理體系中，各層次的責任人分別填寫各自的報表，出下向上逐級上報，隨時反映生產(chǎn)施工中發(fā)生和遇到的各種情況，從而為整個工程合同的順利實施奠定了基礎。2.5對項目成本進行動態(tài)控制，有效地降低了施工成本針對現(xiàn)場施工的狀況，聯(lián)營體成立了專門的成本控制室，并委派專人對現(xiàn)場施工人數(shù)、設備物資使用狀況及材料消耗等各項指標進行量化的分析整理匯總，實現(xiàn)了其對施工生產(chǎn)全過程發(fā)生的實際成本的動態(tài)跟蹤與監(jiān)督。旦某些指標出現(xiàn)了偏差，聯(lián)營體就針對情況進行調查、分析、研究，及時找出問題的關鍵，并及時督促有關部門采取有效的改進措施進行整改。如隨著混凝土施工高峰的來臨?；炷翝仓课坏脑黾樱?lián)營體成本控制室發(fā)現(xiàn)腳手架及模板的需求量大增，為了節(jié)約成本，聯(lián)營體成本控制室組織召開專題會議，優(yōu)化施工方案。選用先進的搭設腳手架方案，減少投入，并通過各部位之間的協(xié)凋合理組織料架、模極的進場，減少現(xiàn)場存放時間，加快周轉率，提高使用率、從而大大減少了固定成本的投入。又比如。有一次成本控制部的工程師發(fā)現(xiàn)某月水泥用量比按配合比計算出的理論用量多了許多，經(jīng)多方調查，發(fā)現(xiàn)是拖運水泥的司機將水泥在中途賣給了分包商，為此，聯(lián)營體加強了水泥出貨和人貨的計量管理，并派專人登記車次、車號等，從而避免了聯(lián)營體生產(chǎn)材料的流失。2.6完善的協(xié)調機制是確保整個現(xiàn)場施工系統(tǒng)正常運轉的重要手段聯(lián)營體現(xiàn)場施工實行了條塊分明的管理，但由于現(xiàn)場施工情況復雜多變，即使每一層都圓滿地完成了各自的任務，整個系統(tǒng)的運行仍可能會有不暢的環(huán)節(jié)，因此這就涉及到各部門、各層次之間的協(xié)調問題。二灘聯(lián)營體現(xiàn)場施工中各部門之間的施工矛盾主要通過由現(xiàn)場經(jīng)理主持的周進度會來進行協(xié)調；施工部門與監(jiān)理單位之間的協(xié)調，主要在每天早上的碰頭會上進行(約半小時)，在此會上現(xiàn)場工程師與監(jiān)理工程師就近幾天的施工質量、進度、存在的問題等進行交流討論，明確解決的方法，確定下一步的工作計劃，從而確保了整個現(xiàn)場施工系統(tǒng)的高效運行。2.7嚴格的勞動紀律確保了現(xiàn)場施工管理體系的正常運行眾所周知，在一個系統(tǒng)中，如果有了齒輪和鏈條，系統(tǒng)就可運轉，但要保證其不脫軌，還必須有一個框架來加以限制。在聯(lián)營體現(xiàn)場施工管理中，這個“框架”就是嚴格的勞動紀律制度。聯(lián)營體內部自上而下，所有中、外職員和勞務都實行了嚴格的合同管理，對未能履行各崗位職責的員工，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采用警告、書面警告、罰款、解雇等方式進行處罰(書面警告達三次，便予以解雇)。同時，聯(lián)營體還用嚴格的勞動紀律來監(jiān)督員工是否全時間滿負荷地完成了工作任務。全時間是指是否按時上下班，滿負荷是指在規(guī)定的工作時間內，工作量是否達到要求。勞動紀律及工作量由管理體系中的上一次層次對下一次層次進行監(jiān)督和考核。聯(lián)營體嚴格的勞動紀律制度的實施確保了整個現(xiàn)場施工管理機制的正常運行，是整個管理機制正常運轉的基礎。2.8靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機制提高了工作積極性，確保工作的效率二灘聯(lián)營體參照國際慣例，采用了靈活的用工制度，所雇人員既有來自三家股東公司的中外職員，也有直接聘用的中外職員，同時還有在當?shù)卣心嫉拇罅縿趧?。并對人員實行了動態(tài)彈性管理，做到了“勤者留，懶者走”、“能者上，庸者下”。同時聯(lián)營體還建立了相應的聘用機制、考核機制、激勵和懲罰機制，聘用機制是指令外職員或當?shù)貏趧?，在上崗前必須?jīng)過資格審查或相應的考試，以確保雇員的素質；考核機制是指雇員上崗后，由人事部門及相應部門負責人定期考核，考核結果作為對雇員進行獎勵或懲罰的基礎；激勵機制和懲罰機制是指根據(jù)考核結果，對雇員進行獎勵和懲罰的機制，獎勵手段有提級、長工資、發(fā)放獎金等，懲罰手段有降級、減工資、警告、罰款乃至解雇等。這種賞罰分明的機制在提高雇員工作積極性，確保工作效率方面方面取得了較好的效果。2.9非關鍵部位的分包，確保了關鍵部位的施工質量及進度為了提高施工效率，降低施工成本，聯(lián)營體根據(jù)合同協(xié)議，在經(jīng)業(yè)主批準之后，對某些設備人員投入較大，而收益又相對較小的非關鍵項目、非關鍵部位采用了分包制進行施工。分包的形式主要有兩種，一種是工程分包，如過木機道出口運輸橋和幾乎所有的回填混凝土項目、修工程項目等，聯(lián)營體都進行了工程分包，對于被分包的工程，聯(lián)營體采用和分包商簽訂分包合同，定標價，定工期，定獎懲的方法來確保工程的按質按期完工。另一種分包是聯(lián)營體根據(jù)自身的工作需要，與當?shù)胤职毯炗喌膭趧仗峁┖贤?，以?lián)營體現(xiàn)場工程師簽字認可的考勤小時數(shù)來進行支付。聯(lián)營體采用的這兩類分包方式，使其能集中人力、物力和財力進行關鍵部位的施工及管理，確保了關鍵部位的施工質量及進度。2.10“兩班制”施工，加大了施工強度，節(jié)約了人力資源聯(lián)營體根據(jù)二灘實際情況和外國承包商的施工經(jīng)驗，采用了兩班制進行施工，即白班和夜班，白班工作時間為：7:0011:30，13:0018:00，夜班工作時間為：19:0023：30，1:006:00。每班工作9.5h，每周工作五天半，周六下午及周日全天休息，班次每周倒一次。此外，為了確保工作的連續(xù)性，聯(lián)營體規(guī)定，所有勞務中午及午夜均在工地就餐，食物由餐車送往現(xiàn)場。同時，外方管理人員還在其內部實施了現(xiàn)場交接班制度，即上班有所提前，下班適當推遲來進行兩班的交接。這種“兩班制”的特點是每天工作時間長，強度大，但周日可以得到充分的休息，有張有馳，確保了工作效率。2.11夜班值班工程師的設置確保了夜班施工的正常進行聯(lián)營體除設置了四級管理體制外，還重點加強夜班的施工管理，制定了夜班值班工程師制。夜班值班工程師由各項目工程師輪流擔任(一般整個現(xiàn)場只安排一名夜班值班工程師)，