水利工程論文-加入WTO對(duì)水利機(jī)械行業(yè)的影響與對(duì)策.doc

水利工程論文-加入WTO對(duì)水利機(jī)械行業(yè)的影響與對(duì)策摘要：中國加入后，對(duì)水利機(jī)械行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響。一方面國產(chǎn)水利機(jī)械將面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面也為我國的水利機(jī)械進(jìn)入國際市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)。其對(duì)策是：盡早了解和掌握的各項(xiàng)規(guī)則；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平；提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高級(jí)人才；依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞：WTO水利機(jī)械影響對(duì)策國際市場(chǎng)一、水利機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)狀我國水利機(jī)械企業(yè)大多是世紀(jì)五六十年代建立的，主要從事水工金屬結(jié)構(gòu)的制造和施工機(jī)械的修配。從年代開始生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，各類水利機(jī)電產(chǎn)品及自動(dòng)化系統(tǒng)的研制開發(fā)經(jīng)歷了從無到有，從仿制到自行設(shè)計(jì)，從單件生產(chǎn)到形成較大規(guī)模的艱苦歷程。改革開放為水利機(jī)械行業(yè)帶來了迅速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。為適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的需要，水利部對(duì)部分水利水電制造企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，從國外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的技術(shù)、裝備，有重點(diǎn)地扶持了一批水利水電制造企業(yè)。同時(shí)，建立了水利機(jī)械的行業(yè)組織，成立了專門從事水利施工機(jī)械和水利水文自動(dòng)化及儀器設(shè)計(jì)的研究機(jī)構(gòu)，為水利機(jī)械行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過年來的不斷努力，我國的水利機(jī)械已具備一定的研制、開發(fā)適合我國國情的水利機(jī)械產(chǎn)品的實(shí)力。盡管我國水利機(jī)械行業(yè)和水利機(jī)械產(chǎn)品有了長足的發(fā)展，許多產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)性能可基本滿足水利建設(shè)和大型水利工程的一般需要，有些產(chǎn)品的技術(shù)性能接近或達(dá)到了國際先進(jìn)水平。但由于水利機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量低，資金短缺，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，手段落后，設(shè)備老化，科研基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，不同類型產(chǎn)品發(fā)展水平也不盡相同，新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用速度較慢，企業(yè)發(fā)展后勁不足，許多產(chǎn)品的發(fā)展還不能滿足新形勢(shì)下現(xiàn)代化水利建設(shè)的需要。近年來隨著我國對(duì)外開放的深入，國外產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場(chǎng)，使得國內(nèi)有些企業(yè)及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。如掘進(jìn)機(jī)、挖泥船、節(jié)水灌溉設(shè)施等機(jī)械產(chǎn)品和水利水文自動(dòng)化設(shè)備及儀器儀表，其技術(shù)水平與國外產(chǎn)品還有很大差距。二、加入后對(duì)我國水利機(jī)械行業(yè)的影響入世后，國內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開放，國內(nèi)市場(chǎng)的國際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。同世界各國一樣，我國保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要手段是關(guān)稅和非關(guān)稅措施。我國政府已經(jīng)承諾，工程機(jī)械的關(guān)稅將逐步下調(diào)。在今后的年內(nèi)，工程機(jī)械行業(yè)的平均關(guān)稅要由年的降到年的。這樣，在我國人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，國外水利水電施工機(jī)械的價(jià)格將不斷降低，在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將增強(qiáng)。這將對(duì)國內(nèi)水利機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)帶來沖擊。在非關(guān)稅措施方面，我國實(shí)行的是配額和許可證管理制度。在今后的年中，部分大型施工機(jī)械產(chǎn)品將逐步取消進(jìn)口管理，直到基本取消進(jìn)口控制。到時(shí)，進(jìn)口水利機(jī)械與我國自行生產(chǎn)的水利機(jī)械將完全處于平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，國產(chǎn)水利機(jī)械將面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在我國應(yīng)享受的權(quán)利方面，入世后中國可以享受規(guī)定的普遍最惠國待遇和降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘的好處，中國的企業(yè)將獲得與其他國家企業(yè)平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，贏得相對(duì)穩(wěn)定和正常的國際市場(chǎng)的環(huán)境，這為我國的水利機(jī)械進(jìn)入國際市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)。對(duì)不同的產(chǎn)品類型將產(chǎn)生不同的影響。金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品及永久設(shè)備目前全國有多個(gè)廠家從事水工金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品和永久設(shè)備的生產(chǎn)制造，年生產(chǎn)能力約萬。不少產(chǎn)品在核心技術(shù)方面有所突破，如超大型水工閘門、啟閉機(jī)、大型船閘等。該類產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型，科技含量低，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而國外公司的同類產(chǎn)品不太可能進(jìn)入中國市場(chǎng)，反而我國的產(chǎn)品更容易進(jìn)入國際市場(chǎng)。水利水電施工機(jī)械我國擁有一支相當(dāng)可觀的水利水電施工機(jī)械設(shè)計(jì)和制造專業(yè)隊(duì)伍，主要產(chǎn)品有混凝土機(jī)械、專用起重機(jī)械等。該類產(chǎn)品有較高的科技含量，我國自己的產(chǎn)品在某些方面已經(jīng)接近或達(dá)到國際水平。如大型預(yù)冷混凝土攪拌樓、門座式起重機(jī)等。近年來在國內(nèi)市場(chǎng)上也有進(jìn)口產(chǎn)品，但國產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率為。隨著關(guān)稅的降低，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格可能有所降低，所占市場(chǎng)的份額可能會(huì)增加。但我國出口發(fā)展中國家的機(jī)會(huì)可能會(huì)更多。至于用于大型水利工程如南水北調(diào)等工程的超大型施工機(jī)械，如盾構(gòu)機(jī)及輔助成套裝備、大型洞涵開挖襯砌成套裝備、大型渠道開挖鋪襯成套設(shè)備、大型高架渡槽施工成套設(shè)備以及大型混凝土澆筑施工設(shè)備等，我國尚處于開發(fā)研制階段，沒有形成產(chǎn)品，與國外的差距很大，在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)由進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)治市場(chǎng)。清淤疏浚機(jī)械我國已研制開發(fā)出國際上現(xiàn)有的多種清淤、清障和疏浚機(jī)械，其中挖泥船已形成鏈斗式、絞吸式、耙吸式、斗輪式、沖吸式、射流式及兩棲式等多品種的系列產(chǎn)品。但在關(guān)鍵部件及核心技術(shù)方面，如高濃度、高效率、大輸送距離且能自動(dòng)監(jiān)測(cè)并綜合顯示挖掘性能方面，產(chǎn)品技術(shù)、性能、質(zhì)量和可靠性方面仍和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品有較大的距離。隨著關(guān)稅的降低，國外產(chǎn)品的價(jià)格將有可能降低，所以在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。節(jié)水灌溉設(shè)備我國灌溉設(shè)備的設(shè)計(jì)技術(shù)和制造已基本能滿足我國不同地區(qū)、不同條件下發(fā)展灌溉工程的需求。通過引進(jìn)奧地利、德國、以色列、荷蘭、意大利等國先進(jìn)技術(shù)和科技攻關(guān)，大型噴灌機(jī)的技術(shù)經(jīng)過起步、關(guān)鍵部件攻關(guān)和完善提高、穩(wěn)妥推廣的三個(gè)發(fā)展階段，已基本具備了能夠自己生產(chǎn)各類噴灌機(jī)的能力。但其品種、質(zhì)量、控制技術(shù)及智能化方面仍然存在較大的差距。隨著進(jìn)口散件關(guān)稅的降低，合資產(chǎn)品的總體價(jià)格可能會(huì)接近國產(chǎn)產(chǎn)品，對(duì)國產(chǎn)產(chǎn)品將產(chǎn)生很大的沖擊。水利水電自動(dòng)化系統(tǒng)及儀器儀表近年來，我國在多功能水文儀器、大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)技術(shù)、通信衛(wèi)星水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等方面開展了科研攻關(guān)并取得突破，形成了水文儀器及儀表、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)、水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系列產(chǎn)品。但我國的生產(chǎn)工藝水平較差，致使產(chǎn)品在質(zhì)量和可靠性方面難以和國外產(chǎn)品抗衡。所以有關(guān)產(chǎn)品也會(huì)迅速進(jìn)入我國市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)，但無疑也會(huì)為水利機(jī)械產(chǎn)品出口發(fā)展中國家提供更廣闊的前景。三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)水利建設(shè)面臨著前所未有的大好形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)全國水利發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃和年規(guī)劃，“十五”期間，將以發(fā)展為主題，以水資源的可持續(xù)利用為主線，以改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以滿足人民群眾對(duì)水的基本需求為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)水利的投資。全國水利建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到億元，其中防洪工程建設(shè)投資約為億元。水利建設(shè)將以長江、黃河等七大江河為軸線，以東北、黃淮海平原、長江中下游地區(qū)和東南沿海四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的水利工程為重點(diǎn)，以西部大開發(fā)的水利建設(shè)為新的增長點(diǎn)，逐步形成全國水利保障體系。通過興建南水北調(diào)等大型跨流域跨地區(qū)的調(diào)水工程，形成東西互補(bǔ)、南北互濟(jì)的水資源配置格局，緩解北方地區(qū)缺水矛盾。在水利工程建設(shè)中，機(jī)械方面的費(fèi)用占左右。水利建設(shè)對(duì)一般通用的土石方機(jī)械、混凝土施工機(jī)械、清淤機(jī)械等設(shè)備的需求會(huì)明顯增加，如：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、混凝土攪拌站等。與此同時(shí)，還需要大量適應(yīng)防洪搶險(xiǎn)及水利建設(shè)特點(diǎn)的特殊機(jī)械，如深水型清淤機(jī)、輕型快速打樁機(jī)、防滲墻施工機(jī)械、斜坡壓實(shí)機(jī)、碾壓混凝土機(jī)械等。另外，由于水利建設(shè)對(duì)設(shè)備安全性、可靠性要求較高，對(duì)質(zhì)量要求較嚴(yán)，這也將對(duì)水利機(jī)械的產(chǎn)品性能、質(zhì)量及可靠性等方面提出新的要求。綜上所述，水利建設(shè)和水利工程都需要大量的水利機(jī)械裝備和施工設(shè)備，這就為水利機(jī)械產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)前景，也為水利機(jī)械的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。然而，中國加入了，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的逐漸消除，國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的大舉進(jìn)入，將對(duì)我國的水利建設(shè)市場(chǎng)造