當前經(jīng)濟形勢和2010年展望.ppt

當前經(jīng)濟形勢與2010年展望,1,經(jīng)濟學(xué)院形勢與政策,提 綱,一、2009年經(jīng)濟增長將超過8% 二、2010年總體環(huán)境好于今年 三、通脹壓力值得重視 四、推進改革、調(diào)整至關(guān)重要,2,3,2008年經(jīng)濟總量: GDP:30.067萬億，增長9% 全年人民幣兌美元平均匯率:6.9451:1 約合4.33萬億美元(日本4.9萬億美元) 2009年可能成為第二大經(jīng)濟體 2008年底總?cè)丝?13.2802億 人均GDP:22640元,約合3260美元 十一五末從下中等收入國進入 中等收入國家行列,一、2009年經(jīng)濟增長將超過8%,隨著政府一攬子經(jīng)濟刺激計劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場驅(qū)動的企業(yè)投資和居民消費增長加速，經(jīng)濟運行在一季度達到谷底后持續(xù)回升，中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇。 經(jīng)濟增長從2007年下半年開始經(jīng)歷了連續(xù)7個季度下滑以后二季度明顯反彈。 2007年：13%、13.8%、13.4%、11.8% 2008年：10.6%、10.1%、9%、6.8% 2009年：6.1%、7.9%,4,2007-2009年季度經(jīng)濟增長,5,6,1、投資持續(xù)高速增長,1-8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33%。從行業(yè)看，除了政府投資集中的行業(yè)之外，房地產(chǎn)、汽車兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資加速。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速從1-2月份的1%上升到8月份的34.6%。8月份，汽車產(chǎn)、銷分別增長90%和34.8%。從不同所有制企業(yè)看，除國有企業(yè)投資增長達到49.7%外，個體經(jīng)營企業(yè)投資增長34%，外資企業(yè)投資也在逐漸恢復(fù)。8月份我國實際利用外資同比增長7%，這是自去年9月份金融危機爆發(fā)以來首次出現(xiàn)的正增長。,7,2、消費實際增幅達到歷史最高水平,通常情況下，經(jīng)濟危機和經(jīng)濟調(diào)整會影響居民的就業(yè)與收入預(yù)期，消費增速將出現(xiàn)一定程度的下降。 8月份,社會消費品零售總額增長15.4?？鄢齼r格因素，1-8月份實際增幅達到歷史最高水平。 這表明，在儲蓄率較高的情況下，居民消費受短期收入變化的影響較小。只要政策調(diào)整得當，居民消費增長的潛力和空間很大。,8,3、出口產(chǎn)品國際市場份額穩(wěn)中有升,1-9月出口下降21.3%。7、8、9三個月單月出口規(guī)模均超過1000億美元。出口價格指數(shù)從1月的102.3降至8月份的90.7，出口實物量降幅明顯低于價值量降幅。我國出口產(chǎn)品占主要貿(mào)易伙伴的市場份額有所上升。按照進口國統(tǒng)計，2009年上半年，我國占美國、日本和歐盟進口總額的比重分別為18.7%，22.3%和17.5%，比2008年底分別高出2.6、3.5和1.5個百分點。,9,4、工業(yè)增長穩(wěn)步上升,1-8月份，工業(yè)增加值增速呈持續(xù)回升態(tài)勢，從1-2月份的3.8%提高到8月份的12.3%。在本次危機中下滑幅度最大的重化工業(yè)開始迅速回升，8月份工業(yè)增加值增幅比7月份提高1.5個百分點，其中1.3個百分點來自于重工業(yè)的貢獻。 工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長已由負變正，8月份增長2.3%。雖然實現(xiàn)利潤仍負增長，但降幅已大幅收窄，經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn)。,10,11,在政府投資增長接替出口下降的“第一次接替”成功實現(xiàn)之后，市場驅(qū)動的企業(yè)投資和居民消費接替政府投資擴張成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，“第二次接替”逐步形成。 總體而言，與上半年相比，三季度以來經(jīng)濟回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強，宏觀調(diào)控政策取得了階段性成功。預(yù)計2009年下半年經(jīng)濟增長超過9%，全年經(jīng)濟增長將實現(xiàn)略高于8%的預(yù)期目標。,2008年三大需求占GDP比重及貢獻,12,二、2010年總體環(huán)境好于今年,1、投資保持較快增長。今年新開工的眾多投資項目屬于中長期大型項目，建設(shè)和投資周期長。根據(jù)4萬億經(jīng)濟刺激計劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，前三季度投放了2800億，尚有2075億需要在第四季度投放。明年增加的公共投資預(yù)算是5885億，若按計劃實施，將會發(fā)揮明顯的乘數(shù)拉動作用。以房地產(chǎn)為代表的市場驅(qū)動的投資活力趨于增強。,13,2、出口增長將由負變正,繼日本、德國和法國在第二季度出現(xiàn)正增長后，美國也有望在第三或第四季度實現(xiàn)單季正增長。全球恢復(fù)性增長已經(jīng)開始，預(yù)計明年世界主要經(jīng)濟體將實現(xiàn)正增長。我國出口市場預(yù)期轉(zhuǎn)好。預(yù)計2009全年出口負增長16%-20%，但明年有望實現(xiàn)8%-10%的正增長，凈出口對GDP增長的貢獻也將由負變正。,14,面臨的主要風(fēng)險,1、房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展； 2、消費需求增速下降； 3、投資大幅度增長產(chǎn)生的金融風(fēng)險； 4、寬松貨幣政策與通貨膨脹壓力； 5、美元貶值與大宗商品價格上漲； 6、人民幣升值壓力； 7、貿(mào)易保護主義與貿(mào)易摩擦。,15,16,由于前期信貸空前寬松，房地產(chǎn)市場未經(jīng)實質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。房價持續(xù)上升，形成泡沫，抑制市場需求?！皟r漲量跌”將使房地產(chǎn)商資金再度緊張，金融體系風(fēng)險增加，信貸被迫緊縮?！百Y產(chǎn)泡沫-需求萎縮-金融風(fēng)險加劇-市場進一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成，將會使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟運行面臨新的困境。,17,亞洲金融危機源于房地產(chǎn)和股市泡沫的破裂，本次金融危機則是美國房地產(chǎn)和基于房地產(chǎn)抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發(fā)的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦我國房地產(chǎn)和股市泡沫化，其危害同樣難以估量。,世界經(jīng)濟高增長短期內(nèi)難以重現(xiàn),20032007年高增長的主要推動力: 全球化紅利；IT 技術(shù)革命。 新增長點： 智慧地球:云計算和物聯(lián)網(wǎng) 低碳技術(shù)：存在明顯外部性 新能源:奧巴馬（OBAMA)把新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)興的核心，集成IT、能源、新材料的新技術(shù)革命。,18,三、通脹壓力值得重視,18月CPI、PPI同比分別下降1.2%和6.4%。 這種通貨緊縮狀態(tài)將延續(xù)到年底。 (1)上年基數(shù)較高(2008年8月PPI上漲10.1%)； (2)產(chǎn)能普遍過剩、夏糧連續(xù)第6年豐收，供給能力增強； (3) 經(jīng)濟低迷時期貨物周轉(zhuǎn)速度減慢、資金占用增加，貨幣流通速度下降； (4)世界主要國家實體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際市場初級產(chǎn)品價格徘徊在相對較低水平。,19,1、物價觸底回升態(tài)勢已經(jīng)確定,當前CPI回升主要受食品和住宅價格上漲拉動，8月份二者對CPI回升的貢獻超過90%。由于生活資料價格回升以及部分生產(chǎn)資料價格上漲，PPI降幅也在收窄。CPI和PPI在7月份均達到本輪最低點，隨著經(jīng)濟持續(xù)回升，未來價格將呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。綜合考慮基數(shù)和新漲價因素，預(yù)計CPI將在今年11月份轉(zhuǎn)正，PPI將在年底前后轉(zhuǎn)正，通貨緊縮狀態(tài)將隨之結(jié)束。,20,2、物價上漲壓力增強,物價對食品價格波動十分敏感，隨著豬肉、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格恢復(fù)性上漲，將帶動食品價格上漲。 受國際經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇影響，大宗商品價格逐步回升。年初至今，原油價格上漲63%，主要金屬產(chǎn)品價格漲幅超過60%，金價攀升到1000美元左右。 物價終究是貨幣現(xiàn)象，根據(jù)狹義貨幣供應(yīng)量（M1）與CPI之間的長期關(guān)系，一般CPI走勢滯后M1約6-8個月。M1和CPI分別于2009年1月和7月觸底，預(yù)計CPI將持續(xù)回升。,21,3、物價漲幅存在不確定性,（1）貨幣向物價的傳導(dǎo)速度。當前我國M1增速達到1997年以來新高，并將在短期內(nèi)超過M2的增速。 （2）美元貶值及大宗商品價格上升的程度。由于美元為主要結(jié)算貨幣，國際大宗商品價格走勢與美元走勢高度負相關(guān)。 （3）資金轉(zhuǎn)移及熱錢流動的速度和規(guī)模。最近幾個月我國外匯儲備中不明資金流入在增加，一定程度上反映了這種趨勢。,22,經(jīng)濟增長和物價水平“雙穩(wěn)”方針,2010年是“十一五”最后一年?！半p穩(wěn)”即穩(wěn)定增長，既要防止增長速度再次下滑，也無必要簡單追求更高的速度；穩(wěn)定物價，使消費物價保持在3%左右，防范物價和資產(chǎn)價格的過快上漲。加快推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用危機中潛藏的機遇，培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，防范和化解潛在風(fēng)險，降低發(fā)展的經(jīng)濟成本和社會成本，在提高增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性上取得顯著進展。,23,四、推進改革、調(diào)整至關(guān)重要,回顧十年前，亞洲金融危機以后： 一方面推進了住房制度改革、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、國有商業(yè)銀行改革等； 另一方面積極參與經(jīng)濟全球化，加入WTO，深化對外開放。 在經(jīng)過了19982001年的調(diào)整后，伴隨著房地產(chǎn)、汽車需求“井噴式”爆發(fā)、民營經(jīng)濟快速發(fā)展和低成本競爭優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，2003年以后經(jīng)濟增長連續(xù)5年達到或超過10%。,24,25,經(jīng)濟危機和衰退既是一場災(zāi)難，也是改革、調(diào)整的良機。當經(jīng)濟危機來臨時，體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾突現(xiàn)，推進改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的呼聲高漲，內(nèi)在壓力增強。 推進體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整對短期經(jīng)濟增長的作用相對較小，有時甚至?xí)c短期目標相沖突，而能夠產(chǎn)生立竿見影效果的政策措施往往會帶來固化現(xiàn)有體制和結(jié)構(gòu)的后果。如果對體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性沒有足夠的認識，不僅會貽誤良機，而且會為市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變增加新的障礙。,重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，擴大消費需求，提高消費占GDP比重及對經(jīng)濟增長的貢獻，轉(zhuǎn)變過度依賴出口、投資的增長模式； 推進壟斷領(lǐng)域改革，放寬準入，鼓勵競爭； 服務(wù)業(yè)對內(nèi)、對外開放，增加有效供給； 戶籍制度改革，推進城市化； 資源性產(chǎn)品（石油、天然氣、水、電、土地、煤）價格、稅費改革； 政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。,26,消費占GDP%:中國與世界平均,27,勞動者報酬占GDP% (2005-2008),28,如何擴大消費?,(1)調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu) 重點轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品與服務(wù)； (2)提高低收入群體(農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入戶) 可支配收入水平； (3)提高中高收入群體的邊際消費傾向