結(jié)果公正優(yōu)于程序公正(930).ppt

論結(jié)果公正優(yōu)于程序公正,白高云 王衛(wèi)峰 高真真 張海霞 陶進(jìn)晉 高衛(wèi)峰 2008年10月,一、結(jié)果公正和程序公正關(guān)系,所謂社會(huì)公正，就是公民衡量一個(gè)社會(huì)是否合意的標(biāo)準(zhǔn)，換言之，它是一個(gè)國家的公民和平相處的政治底線（羅爾斯, 2000）。它由兩個(gè)部分組成，即“結(jié)果公正”和“程序公正”，兩者缺一不可。,結(jié)果公正和程序公正的涵義,結(jié)果公正，是指人們獲得相同的結(jié)果，由社會(huì)成員基本權(quán)利的保證、機(jī)會(huì)平等、按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配以及社會(huì)調(diào)劑（社會(huì)再分配）這樣四項(xiàng)基本規(guī)則構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。所謂程序公正，是指制定和實(shí)施法律、法規(guī)、條例及其他政策時(shí)應(yīng)遵循公正合理的程序（流程）安排。,程序和結(jié)果的關(guān)系：,結(jié)果不公正 程序公正,結(jié)果公正 程序公正,結(jié)果不公正 程序不公正,結(jié)果公正 程序不公正,X(結(jié)果),Y（程序）,1、程序是為結(jié)果服務(wù)的,具有非唯一性和可選擇性。 2、結(jié)果公正是程序公正的最終標(biāo)準(zhǔn)和最終目的。 3、從概率論分析，好的程序未必形成好的結(jié)果，但壞的程序形成壞的結(jié)果的可能性更大。所以我們追求的理想狀態(tài)應(yīng)該是程序公正與結(jié)果公正相統(tǒng)一。,二、從實(shí)例論證結(jié)果公正優(yōu)于程序公正。,(一)程序不公正得到公正的結(jié)果。 1、總理討薪案: A、2003年10月24日，溫家寶總理路過重慶市慶云陽縣人和鎮(zhèn)龍泉村，熊德明“向總理說了實(shí)話”，反映她丈夫的2300元工錢被拖欠?？偫懋?dāng)即指示地方政府要解決好拖欠民工工資問題，六個(gè)小時(shí)之內(nèi)她就拿到了被欠的工錢。熊德明因此榮獲2003年“中國經(jīng)濟(jì)年度人物”年度社會(huì)公益獎(jiǎng)。 B、重慶開縣人民法院豐樂法庭法官趙丕仁，為了給開縣200余名農(nóng)民工討回拖欠長達(dá)三年之久的總計(jì)355萬元血汗錢，兩上北京，并上書溫家寶總理。在國務(wù)院信訪局的督辦下，12月13日，工程承包方向開縣農(nóng)民工兌付了全部血汗錢(12月16日重慶晨報(bào)）。,3、仇和新政。,在宿遷十年，仇和強(qiáng)力推行種種變革：鐵腕拆遷、下令公職人員借出工資修路，要求企業(yè)墊資修建辦公大樓，對醫(yī)院、學(xué)校“一賣到底”，同時(shí)率先推行“公推公選”等民主建設(shè)試驗(yàn)，部分改革曾惹爭議。,(二)下面再舉兩個(gè)程序公正，結(jié)果不公正的案例,1、考試報(bào)名 。 2、事業(yè)單位招考。,三、結(jié)果公正與程序公正為什么會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一,第一，認(rèn)知上的偏差。 第二，程序的交叉。 第三，社會(huì)的現(xiàn)代化和市場化程度相對較低。 第四，政府公共權(quán)力的邊界不清。 當(dāng)程序公正與結(jié)果公正不統(tǒng)一時(shí)，民眾更關(guān)注一項(xiàng)公共政策帶來的結(jié)果而非程序，政策制訂者往往也會(huì)根據(jù)結(jié)果來調(diào)整程序，以期最終達(dá)到結(jié)果公正與程序公正的統(tǒng)一。從這個(gè)意義上說，結(jié)果公正是優(yōu)于程序公正的。,三、從公共決策課程學(xué)習(xí)中論證結(jié)果公正優(yōu)于程序公正。,我們進(jìn)行了很多有趣的課堂討論和練習(xí)，比如通過一幅畫描述自己的工作單位、處理圖書館小學(xué)生問題、分粥問題、解決有人不愿意游泳的問題及從非洲叢林的逃生問題等等。,關(guān)于政策周期。 關(guān)于案例分析。 祁老師語錄：公共政策要對某種行為做出假設(shè)，鼓勵(lì)一種行為抑止另一種。從它所具有的目標(biāo)導(dǎo)向、法律管制、利益協(xié)調(diào)、政治象征與社會(huì)發(fā)展等功能來看，在很大程度上，公共政策是追求一種結(jié)果的公正。,結(jié)論,結(jié)果公正是人們追求的目標(biāo)。 程序公正是結(jié)果公正的有效保障，是達(dá)到結(jié)果公正的手段和方式 。 程序公正的實(shí)現(xiàn)有時(shí)