政治其它相關(guān)論文-以民主程序的制度建設(shè)為核心推動社會主義政治文明建設(shè).doc

政治其它相關(guān)論文-以民主程序的制度建設(shè)為核心推動社會主義政治文明建設(shè)【內(nèi)容提要】政治文明是社會主義對文明發(fā)展的新貢獻。作為社會主義條件下文明的組成部分，政治文明的主要內(nèi)容是民主政治的形式。建設(shè)社會主義政治文明，必須以制度建設(shè)為重點，而民主程序的制度建設(shè)則是其中的核心?！娟P(guān)鍵詞】政治文明/制度建設(shè)/民主程序建設(shè)社會主義政治文明，重點應(yīng)當放在民主政治的制度建設(shè)方面，核心是民主政治程序的制度建設(shè)。提出這個觀點的理論依據(jù)是，建設(shè)社會主義政治文明，就是發(fā)展社會主義民主。而現(xiàn)階段發(fā)展社會主義民主，關(guān)鍵是要使民主制度化，尤其是要詳盡的以法律法規(guī)的形式確定民主的程序。以民主政治的程序為核心加強制度建設(shè)，就能順利地推進社會主義政治文明建設(shè)，實現(xiàn)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、關(guān)于“社會主義政治文明”概念談?wù)挝拿骱蜕鐣髁x政治文明，不能不從文明說起?！拔拿鳌?civilization)一詞是從拉丁語的“ciris”(市民)和“cirilitas”(都市)派生出來的。國外對文明概念的使用方法大體上可以歸于四大類：第一類是把文明等同于文化。例如，蘇聯(lián)大百科全書(1978年版)文明條的第一種解釋即說是“文化的同義詞”，我國辭海(1989年版)對文明的第一解釋也說“猶言文化”；第二類則把文明作為文化的對應(yīng)物，認為文明是人類生活的物質(zhì)產(chǎn)物，文化則是精神產(chǎn)物。日本萬有大百科事典(1978年版)認為德國的哲學、社會學就是“對人類的精神的、價值的產(chǎn)物稱之為文化，而對物質(zhì)技術(shù)的產(chǎn)物稱之為文明”。第三類認為文明是文化在一定階段上的表現(xiàn)。例如原德意志聯(lián)邦共和國邁爾大百科全書(1978年修訂版)文明條說：“人類學認為，文化說明一定種族的同一性，而文明則表示文化演進的一定階段?！鼻疤K聯(lián)學者姆切德洛夫也認為：“文明是文化發(fā)展的一個階段，這個階段是隨著階級和國家的形成，隨著都市化和文字的產(chǎn)生而開始的”1；第四類則認為文明是表示社會進步程度的概念，特別是常常將文明與野蠻一詞相對應(yīng)使用，例如摩爾根的古代社會即如此。馬克思和恩格斯在許多著作中，尤其是恩格斯在家庭、私有制和國家的起源中也是這樣論及文明問題的。在我國，對文明建設(shè)問題的重視和相關(guān)理論的研究，從總體上看，是從1982年中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會開始的。當時，不僅提出了要建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明，并且對什么是物質(zhì)文明和精神文明作了說明：“改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進步和物質(zhì)生活的改善。在改造客觀世界的同時，人們的主觀世界也得到改造，社會的精神生產(chǎn)和精神生活得到發(fā)展，這方面的成果就是精神文明，它表現(xiàn)為教育、科學、文化知識的發(fā)達和人們思想、政治、道德水平的提高?！?很顯然，這里是把文明理解為人類物質(zhì)生活和精神生活的“進步”、“改善”、“提高”的，這種對文明概念的使用方法，與馬克思主義創(chuàng)始人對文明的用法基本上是一致的。但是，這里又有著比馬克思主義創(chuàng)始人更進一步的認識，即指出了文明是改造世界的“成果”。如果把人類改造主客觀世界的實踐及其成果了解為一個延續(xù)的發(fā)展過程，那么，可以提出如下看法：所謂“文明”，是指人們改造世界所獲得的對人類生存和發(fā)展有價值的成果積累的總和，它標志著社會進步的程度。這個看法中有三個關(guān)鍵詞：“價值”、“總和”、“進步”，而這三個關(guān)鍵詞相互間又有著內(nèi)在的聯(lián)系。首先是“價值”。人類改造世界的活動是一種主客體的相互作用，是探索性的，因而其結(jié)果也是復(fù)雜的、多樣的，在取得預(yù)期成果之前，往往要經(jīng)過多次失敗。所謂“失敗乃成功之母”，正是由此得出的結(jié)論。改造世界的結(jié)果，有些對人類的生存和發(fā)展是起積極作用的，有些則不然，對于人類的延續(xù)和發(fā)展而言沒有什么價值，因此也就不會積累下來，或在當時就被否定，或在后來被人們所遺忘、拋棄。凡是能夠成為文明的組成部分的人類改造世界的結(jié)果，不僅對當時的人們有價值，而且對后人有一定的價值。其次是“總和”。文明是一個連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的歷史過程，是世世代代的人們不斷改造世界的成果逐步積累起來而形成的。一定時代有一定時代的成果的“總和”，整個人類有整個人類成果的“總和”，后者是前者不斷積累的無限(就人類滅亡之前而言)過程。有些在某一時代有價值的成果，到了后來的時代，就不一定有價值，或者不完全有價值，或必須經(jīng)過新的改造才有價值。尤其是改造社會的成果，就更具有這樣的特點。奴隸制、封建制的統(tǒng)治思想，如孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”思想中的“民為貴”，盡管對于當時的統(tǒng)治階級來說是有價值的，但并非真正的民主思想，對于現(xiàn)代社會沒有價值。而資產(chǎn)階級的民主思想，則只有經(jīng)過改造才能于現(xiàn)階段的社會主義有益。從政治關(guān)系來看，君主獨裁在需要中央集權(quán)的封建時代有一定的積極作用，但在資本主義政治制度發(fā)展成熟以后，就沒有任何價值。對社會主義更是如此。那種真正對全人類有價值的成果，一定是經(jīng)過歷代人們不斷的改造才可能積累下來，從而成為“總和”的文明的一部分的。那些在階級社會中改造社會而形成的具有階級性的社會關(guān)系，隨著階級的變遷將最終被消滅，不可能成為未來無階級社會文明的內(nèi)容。再次是“進步”?！翱偤汀辈皇庆o止的狀態(tài)，有價值成果積累的總和，是一個向更高社會發(fā)展階段前進的過程。積累的越多、越豐富，人類社會的文明程度就越高。從這個意義上說，判斷一定時代人們改造世界的結(jié)果是否能夠成為人類文明的組成部分，關(guān)鍵是看它是否體現(xiàn)了人類的進步過程。文明的這種本質(zhì)是涵蓋其各個組成部分的。毫無疑問，所謂“政治文明”是全部文明的組成部分，文明的本質(zhì)決定了政治文明的本質(zhì)，因此，政治文明理所當然地也就是人類改造自身社會政治關(guān)系成果的積累。它既要對當時的人們有價值，也要在一定意義上對后人有價值在一般情況下通過后人的改造因而積累起來。沒有對前人所改造的政治關(guān)系的有價值成果的積累，就無法創(chuàng)造后人的政治文明，這是從文明的一般本質(zhì)意義上必須肯定的。由此，可以對社會主義政治文明下一個定義：社會主義政治文明就是社會主義條件下工人階級和勞動人民改造社會政治關(guān)系的有價值成果和積累前人尤其是資本主義時代所創(chuàng)造的對人類進步起積極作用的有價值成果的總和，它標志著人類改造社會政治關(guān)系的進步程度。二、建設(shè)社會主義政治文明的主要任務(wù)是發(fā)展民主政治形式在社會主義社會之前，是不可能真正形成建設(shè)政治文明的條件，也不可能提出建設(shè)政治文明的任務(wù)的。按照馬克思主義的歷史觀和文明觀，人類的文明時代起源于階級的形成之時。從產(chǎn)生剝削階級因而社會中有一部分人可以專門從事腦力勞動開始，人類改造主客觀世界的有價值成果便可以積累起來，傳于后世。換句話說，自從進入文明時代，人類才開始有了改造世界的系統(tǒng)的主觀能動性。于是，改造自然界的有價值的成果它對于當時社會的全體成員都有價值，其中的一部分對后人也有價值因而積累起來，成為物質(zhì)文明。改造主觀世界的成果中的科技文化部分它對當時的全體社會成員都有價值，其中有的成分對后人也有價值因而也積累起來；而思想道德部分通過統(tǒng)治階級的作用，對當時社會的整體進步是有價值的，其中有的成分經(jīng)過后人的改造對后人也有一定的價值，有的在形式上對后人有價值，因而也積累起來，形成精神文明。但是，在漫長的階級社會中，在社會主義制度誕生以前，人們改造社會關(guān)系的直接成果是不可能積累成經(jīng)濟制度方面的文明成果的。在政治方面，可以積累下來的改造政治關(guān)系的成果也微乎其微。其根本的原因是，改造社會關(guān)系的成果直接與不同階級的利益相關(guān)聯(lián)，對統(tǒng)治階級有價值的經(jīng)濟、政治制度往往就是剝削、壓迫被統(tǒng)治階級的力量。因此，一旦統(tǒng)治階級被推翻，它們就立即被否定，幾乎不可能被新的統(tǒng)治階級所繼承因而積累下來。從歷史事實來看，經(jīng)濟制度根本就不可能保留(否則就沒有社會形態(tài)的更替也就是沒有歷史的進步)，政治上則最多只保留某些形式。比如歷史上的封建制政治關(guān)系，在奴隸社會有，在封建社會也有，但其內(nèi)涵的本質(zhì)關(guān)系并不一樣，而且到了資本主義時代以后，就完全被拋棄了。這種情況只是到了資本主義發(fā)展到一定程度以后才發(fā)生了較大的變化。以資本主義社會化商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的國家形態(tài)民主，開始在形式上表現(xiàn)為一切社會成員的政治關(guān)系。這就為形成對一切社會成員都有價值并且對今后社會有價值的政治方面的成果開創(chuàng)了條件。正因為此，馬克思曾經(jīng)在計劃論述“現(xiàn)代國家”的草稿中列入了“政治文明”一詞。3到了社會主義誕生并發(fā)展到相對成熟之時，這種情況進而發(fā)生了根本性的變化。社會主義是資本主義發(fā)展到最高階段即壟斷階段以后產(chǎn)生于世的。經(jīng)過將近一個世紀的發(fā)展，社會主義社會所容納的社會化大生產(chǎn)已經(jīng)達到了較高的程度。而這時的資本主義也早已經(jīng)把社會化的大生產(chǎn)推行于整個世界，它為適應(yīng)社會化大生產(chǎn)而形成的一些社會制度也已經(jīng)高度成熟。這樣，社會主義社會化大生產(chǎn)就有必要也有可能從它將要代替的資本主義那里汲取一些社會化大生產(chǎn)所共同需要的發(fā)展比較成熟的制度、體制，資本主義的這些制度、體制也就有可能經(jīng)過改造而對社會主義具有一定的價值。這就使人們改造社會關(guān)系的成果成為文明的組成部分有了可能。而首先被社會主義所改造和繼承的資本主義的制度、體制，正是由資本主義發(fā)展的十分充分的形式上存在于一切社會成員相互間的民主政治關(guān)系。民主這種社會政治關(guān)系，是商品交換中商品所有者平等的經(jīng)濟關(guān)系在政治上的反映。以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的高度發(fā)達的商品經(jīng)濟(即通常所說的市場經(jīng)濟)在政治上都必須實行民主制度，否則就無法保障商品所有者的平等權(quán)利。從形式上看，民主是一種人的自由發(fā)展達到享有這種權(quán)利和權(quán)力的每個人都能夠參與社會管理的高度的社會政治形態(tài)，只不過在階級社會中，作為國家形態(tài)的民主只是一部分人所享有的權(quán)利和權(quán)力。社會主義社會已經(jīng)消滅了剝削制度和剝削階級，但要借助于市場經(jīng)濟體制來發(fā)展生產(chǎn)力，進而實現(xiàn)社會的全面進步，就必須在政治上發(fā)展高度的民主?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”4這種民主的本質(zhì)與資本主義民主是對立的，但它既然是建立于社會化大生產(chǎn)之上的政治關(guān)系，當然可以汲取、借鑒資本主義民主政治的某些形式。不僅如此，社會主義自身也正是通過民主形式的發(fā)展來創(chuàng)造后人所能夠繼承、積累的有價值的政治關(guān)系的。這是因為，只有在社會主義社會及其之后，人們的政治關(guān)系中非階級性的方面才逐步擴大，人們改造自身政治關(guān)系的成果才會被絕大多數(shù)以致全體社會成員所接受，才具有人們共同認可的價值，才會越來越具有普遍性以致在歷史上積累下來。政治文明正是在這樣的歷史條件下應(yīng)運而生的。概括地說，在發(fā)展民主政治形式方面不僅有“繼往”的需要，而且有“開來”的歷史任務(wù)，構(gòu)成了社會主義政治文明產(chǎn)生的最根本的歷史原因。由此可見，建設(shè)社會主義政治文明任務(wù)的提出，是人類民主政治關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類政治解放史上的新的起點。而建設(shè)社會主義政治文明的主要任務(wù)，也就必然是發(fā)展民主政治形式。這里特別需要說明的是，在如何對待民主政治的形式問題上，應(yīng)當持辯證的歷史唯物主義態(tài)度。一方面，社會主義有必要而且有可能繼承、積累下來的只能是資本主義民主的某些形式而不是其本質(zhì)。我們今天發(fā)展社會主義民主形式，絕不能離開社會主義民主的本質(zhì)，不能搞西方式的或其它任何脫離我國國情的抽象的民主。另一方面，就政治文明的延續(xù)而言，對于后人有價值的成果只能是今天的社會主義民主政治的形式方面。這兩方面的統(tǒng)一恰恰在于社會主義民主發(fā)展的過程中。社會主義民主的形式是由其本質(zhì)所決定的。全社會享有社會主義民主權(quán)利與權(quán)力的成員越多，民主的形式也就越完善，也就越對后人有價值?？傊?，上述對社會主義政治文明產(chǎn)生的歷史必然性的分析表明，所謂政治文明建設(shè)，就是一方面在社會主義民主政治實踐中創(chuàng)造對越來越多的社會成員直至全體社會成員都有價值的民主政治形式，另一方面學習、借鑒、改造、繼承資本主義民主政治的有益形式。從繼承與創(chuàng)造的統(tǒng)一中，為更高級的共產(chǎn)主義社會準備人人都能參與社會管理的民主形式。這就是提出民主政治的形式是社會主義政治文明的主要內(nèi)容的歷史根據(jù)和邏輯根據(jù)。三、民主程序的制度建設(shè)是社會主義政治文明建設(shè)的重中之重社會主義政治文明的主要內(nèi)容既然是民主政治的形式，那么，建設(shè)政治文明要著重抓政治制度建設(shè)就是順理成章的結(jié)論。而在社會主義初級階段的民主制度建設(shè)中，民主程序的制度建設(shè)則是重中之重。從社會主義民主政治發(fā)展的實踐歷史來看，各社會主義國家建立、健全和完善各項具體政治制度都比建立政權(quán)的難度更大，要花費更長的時間，克服更多的困難，因而也就更需要加強這方面的努力?，F(xiàn)實的社會主義國家都是在資本主義沒有充分發(fā)展的基礎(chǔ)上建立社會主義制度的。在政治制度方面，由于歷史上民主的傳統(tǒng)較少，人民群眾對什么是民主、如何行使民主權(quán)力熟悉程度較低，要建立一整套民主政治制度自然就有較大的難度。相應(yīng)地，要汲取資本主義民主的有益于社會主義的政治形式也有較大的難度。從歷史經(jīng)驗教訓看，一些社會主義國家失敗的主要原因之一，就是在具體政治制度建設(shè)方面的失誤，尤其是沒有建立起一整套能夠真正保障人民群眾當家作主的權(quán)利和權(quán)力的制度，從而由于個人專斷、高度集中等弊端喪失了群眾基礎(chǔ)，從民主這個方面失去了無產(chǎn)階級專政的本質(zhì)。我國的國體和政體早已于建國時就確立，實踐證明是適合我國國情的。但隨著社會的全面進步，許多具體的制度都需要建立、健全、完善和重新修訂。沒有一整套完整的制度，不把制度建設(shè)作為實現(xiàn)民主的保障，社會主義民主就可能走樣、蛻變。正如鄧小平在總結(jié)我國和社會主義運動史上的經(jīng)驗教訓時所指出的，由于民主集中制沒有成為嚴格的制度，即使像毛澤東這樣偉大的馬克思主義者，盡管他自己曾經(jīng)堅決反對黨內(nèi)某些人不民主的個人專斷，但后來也還是犯了這樣的錯誤。“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”5改革開放以來