政治其它相關(guān)論文-利益分化與中國漸進性政治發(fā)展.doc

政治其它相關(guān)論文-利益分化與中國漸進性政治發(fā)展【內(nèi)容提要】本文以馬克思主義關(guān)于政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的論述為理論起點，以政治發(fā)展動力機制為視角，從理論和現(xiàn)實的結(jié)合上對利益分化與中國政治發(fā)展的互動關(guān)系加以論述，認(rèn)為利益分化為經(jīng)濟發(fā)展帶來了無限生機的同時，也為中國漸進性政治發(fā)展提供了持久的動力；如何看待和解決利益分化過程中產(chǎn)生的一系列問題，為中國的政治發(fā)展提出了更為現(xiàn)實的迫切要求?！娟P(guān)鍵詞】政治發(fā)展/利益分化/社會變革以往在政治學(xué)意義上研究利益分化問題大多是從政治穩(wěn)定角度出發(fā)來考慮的。本文則以政治發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以馬克思主義政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系為理論依據(jù)，結(jié)合對我國現(xiàn)實狀況的分析，對利益分化為我國政治發(fā)展的社會基礎(chǔ)的培育和對我國當(dāng)前政治發(fā)展提出的迫切要求兩個層面的問題予以論述。一、關(guān)于政治發(fā)展的涵義第二次世界大戰(zhàn)后，許多不發(fā)達(dá)國家開始走上自己的工業(yè)化道路，隨之，在政治上也出現(xiàn)了富有特點的變化。這些變化促進了“政治發(fā)展”這個概念以及相關(guān)的“政治發(fā)展理論”的產(chǎn)生。政治學(xué)家們，尤其是美國的政治學(xué)家們試圖通過對這一領(lǐng)域的研究來尋求各國政治變遷的一般性規(guī)律?！罢伟l(fā)展”這一概念問世以來，由于視角和理解的不同，對它的解釋是仁者見仁，智者見智，迄今未能達(dá)成共識。僅能看到的有代表性的中文解釋(其中包括翻譯成中文的外國學(xué)者的解釋)就有三十多種。根據(jù)美國研究政治發(fā)展的權(quán)威學(xué)者盧西恩派伊在其所著政治發(fā)展面面觀(1966年)中歸納的政治發(fā)展的各種涵義，認(rèn)為人們在以下意義上使用“政治發(fā)展”一詞：(1)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，(2)工業(yè)化國家的政治形態(tài)，(3)政治現(xiàn)代化的過程，(4)民族國家的運作，(5)行政與法律的發(fā)展，(6)群眾的動員與參與，(7)民主制度的建設(shè)，(8)穩(wěn)定與有秩序的變遷，(9)動員與權(quán)力，(10)多方面社會變遷的一個方面(注：王云五主編：云五社科大詞典政治學(xué)分冊，臺灣商務(wù)印書館出版社1973年版，第193-194頁。)。亨廷頓作為西方政治發(fā)展研究方面最有影響的代表人物，他認(rèn)為政治發(fā)展是“現(xiàn)代化的政治發(fā)展”，其發(fā)展目標(biāo)主要涉及以下三方面：一是政治一體化，即“權(quán)威的合理化，并以單一的、世俗的和全國的政治權(quán)威來取代傳統(tǒng)的、宗教的和種族的等等五花八門的權(quán)威?！薄爸刃蚓坏纳鐣仨氂幸粋€明確的來源于人的最高權(quán)威，對現(xiàn)存法律的服從優(yōu)先于履行其他任何責(zé)任”(注：美塞繆爾亨廷頓：變化社會中的政治秩序，王冠華等譯，北京三聯(lián)書店出版社1989年版，第32頁，第12頁。)。二是政治制度化，即“組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進程”(注：美塞繆爾亨廷頓：變化社會中的政治秩序，王冠華等譯，北京三聯(lián)書店出版社1989年版，第32頁，第12頁。)。三是政治民主化，即“提高社會上所有集團的參政程度，政治參與的擴大是政治現(xiàn)代化的標(biāo)志”(注：王彩波：經(jīng)濟起飛與政治發(fā)展，長春吉林大學(xué)出版社1998年版，第150頁。)。阿爾蒙德認(rèn)為，“政治發(fā)展就是在社會經(jīng)濟現(xiàn)代化較為廣泛的環(huán)境中已經(jīng)發(fā)生的和正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治系統(tǒng)和過程以及政策的變化”(注：美加布里埃爾A阿爾蒙德、賓厄姆鮑威爾：比較政治學(xué)：體系、過程和決策，曹沛霖譯，上海譯文出版社1987年版，第418頁。)。達(dá)爾則把政治發(fā)展看作是建立在一定技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平基礎(chǔ)上的民主政治制度。通過以上對西方學(xué)者關(guān)于政治發(fā)展涵義的總結(jié)，我們可以看出，每一種觀點都涉及了政治發(fā)展某一方面的內(nèi)容和特征，其中有許多合理性和發(fā)人深思之處。但是，其中的西方文化偏向性也是顯而易見的。他們試圖尋求一種普適性的發(fā)展模式，甚至認(rèn)為對西方世界適用的政治價值觀、政治制度和政治過程對其他國家也是如此，而不管其他國家的歷史、傳統(tǒng)、文化和現(xiàn)實如何，帶有明顯的“西方中心”色彩。馬克思主義政治學(xué)是研究以國家政權(quán)為核心的政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它雖然沒有把政治發(fā)展作為獨立的研究領(lǐng)域，但在探究社會發(fā)展規(guī)律時，還是全面科學(xué)地揭示了其中重要的部分政治發(fā)展及其運動規(guī)律。以馬克思主義政治理論的社會歷史觀為理論基點，充分吸收西方學(xué)者的理論精華，我們認(rèn)為，政治發(fā)展至少應(yīng)包括以下幾方面的本質(zhì)特征。首先，政治發(fā)展的終極目的是人類的解放與發(fā)展。馬克思主義在論述人類發(fā)展進程時說：歷史的進步和人的全面發(fā)展，“只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”(注：馬克思恩格斯選集第一卷，北京人民出版社1972年版，第15頁，第693頁。)。因此，人類政治演變的總趨勢是政治參與的深度和廣度的不斷擴大，也就是政治參與主體和主體性的不斷擴大?？v觀人類發(fā)展的歷史可以看出，這種解釋是符合史實的。從另一個側(cè)面講，政治發(fā)展作為整個社會發(fā)展歷程中不可分割的一部分，其終極目的必然與社會發(fā)展的終極目的人的解放與發(fā)展相一致。其次，政治發(fā)展是一個階段性的發(fā)展過程。發(fā)展意味著事物的不斷更新、進步、充實、完善。任何發(fā)展都存在著階段性并表現(xiàn)為一個漸進的過程。政治發(fā)展也不例外。它“是由不同的發(fā)展階段所組成的，每一個階段都有不同的政治特點，體現(xiàn)著不同的政治發(fā)展性質(zhì)。”(注：王惠巖：當(dāng)代政治學(xué)基本理論，天津人民出版社1998年版，第110頁。)政治發(fā)展的階段性可以用政治發(fā)展的“度”來衡量。所謂政治發(fā)展的“度”，就是指社會發(fā)展進程中直接影響政治發(fā)展的其他領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)(主要指經(jīng)濟發(fā)展水平)。政治發(fā)展的每一個“度”都有自己相應(yīng)的特點和內(nèi)容。研究“度”與“度”之間的差異和聯(lián)系，把握不同的政治發(fā)展階段的最佳內(nèi)容和速度是順利推進政治發(fā)展的關(guān)鍵。第三，政治發(fā)展是一個系統(tǒng)全面的發(fā)展過程。政治發(fā)展的系統(tǒng)全面性可以從兩個層面來理解，一方面，政治發(fā)展是在社會發(fā)展的大環(huán)境中進行的，是一個以社會發(fā)展為根基和推動力的發(fā)展過程。那么，只有社會大系統(tǒng)中各個因素得以全面變更，政治發(fā)展才能得以相應(yīng)發(fā)展。并且，政治發(fā)展以人為核心，是人的政治觀念、政治生活方式的正向變遷，而人作為各種社會關(guān)系的總和，其發(fā)展必然以經(jīng)濟、文化等各種發(fā)展為前提，并體現(xiàn)著它們的進步；另一方面，政治系統(tǒng)本身也是由若干要素構(gòu)成的，各個要素相互關(guān)聯(lián)，相互影響，其中任何一個要素發(fā)生變化都會影響另一個，也就是說，政治發(fā)展不是個別要素的孤立發(fā)展，而是系統(tǒng)的整體性發(fā)展，是各個要素的協(xié)調(diào)性發(fā)展。那些以單個要素發(fā)展為目標(biāo)的政治設(shè)計，只不過是指在特定時期內(nèi)政治發(fā)展各要素的優(yōu)先次序罷了，純粹的強調(diào)單一目標(biāo)而忽略其他要素的政治發(fā)展只能是以社會破壞為后果的政治運動。政治發(fā)展的確是多種政治現(xiàn)象的綜合，沒有任何一種單一的天平能夠用來測量政治發(fā)展的發(fā)展水平。第四，政治發(fā)展是一個自主的多樣性發(fā)展過程。政治發(fā)展是一個自主的多樣性的發(fā)展過程，這一命題是馬克思主義政治發(fā)展觀的理論觀點，也是建立在對經(jīng)典發(fā)展觀反思基礎(chǔ)上的一個命題，是對政治發(fā)展一般性質(zhì)的經(jīng)驗概括。每個國家都有自己獨特的國情，歷史背景、經(jīng)濟發(fā)展水平、政治文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)也各不相同，所以政治發(fā)展的起點、模式、道路也是多種多樣的。尤其是在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會變遷的過程中，決不能把現(xiàn)代化等同于“西方化”。正如我國政治學(xué)者程汝竹在其所著的論政治發(fā)展的內(nèi)涵中論述的那樣，“現(xiàn)代性的精神是一致的，但表現(xiàn)這種精神的形式則是多種多樣的。如果我們承認(rèn)政治發(fā)展是一個作為實體的國家具體的政治發(fā)展的話，這個實體就不能與其現(xiàn)實的根基相分離?！?注：程汝竹：論政治發(fā)展的內(nèi)涵，載太原山西師大學(xué)報1997年第1期，第6頁。)最后，政治發(fā)展是一個不斷付出代價并揚棄代價的過程。這一命題對于任何一個處于發(fā)展中的國家都有很大的現(xiàn)實意義?！鞍l(fā)展是要付出代價的，并通過揚棄代價為自己開辟道路?！?注：韓慶祥：發(fā)展與代價，載北京新華文摘1994年第8期，第57頁。)我國作為一個以改革開放為發(fā)展動力的發(fā)展中國家，其發(fā)展過程必然會付出相應(yīng)的代價，即改革付出的成本，如貧富分化、腐敗、政治發(fā)展滯后阻礙經(jīng)濟發(fā)展等。對于這些代價的揚棄就是發(fā)展的進一步目標(biāo)，這就要求代價的付出不能太大，不能大到不能揚棄的地步。如何使發(fā)展的代價能為發(fā)展提供動力又不致不能揚棄，這是我國發(fā)展尤其是政治發(fā)展所面臨的最大的問題。二、利益分化：中國漸進政治發(fā)展的推動力(一)中國社會利益分化的現(xiàn)狀與特點中國的改革發(fā)展是以培育和發(fā)展市場經(jīng)濟為核心內(nèi)容的總體社會轉(zhuǎn)型，而利益分化作為市場經(jīng)濟的伴生物必然隨著市場經(jīng)濟的壯大與成熟而不斷發(fā)展。我國在改革開放前是根本否認(rèn)利益分化的，而在改革開放后，利益分化是我國進行改革的必要前提。無論是十一屆三中全會以后在農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的政策，還是十二屆三中全會以后在城市實行的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，都是對利益平均化的打破。“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來”，更是對利益分化和利益差別的承認(rèn)。二十幾年來，由于市場化進程的加劇和分配制度改革的影響，也由于體制轉(zhuǎn)軌時期各種非正常因素的影響，我國的利益格局迅速實現(xiàn)了由利益平均向利益分化的轉(zhuǎn)變。目前我國利益分化的狀況主要呈現(xiàn)以下特點：首先，利益分化在廣度上發(fā)展迅速。在計劃經(jīng)濟體制下，我國的政治經(jīng)濟體制單一集中，中央高度集權(quán)的政治體制和單一所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟體制使全國人民的利益凝成鐵板一塊，在利益分配中過分強調(diào)集體利益、全局利益和國家利益，各種利益群體的利益指向單調(diào)歸一。所有的城市勞動者也都幾乎毫無例外的依靠國家發(fā)放的相對平均的工資維持生計。隨著市場化改革的不斷深入，市場經(jīng)濟創(chuàng)造了各種各樣的獲利渠道，社會成員日益突破原來意義上的群體劃分范疇，傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部四大群體不斷分化，出現(xiàn)了以不同職業(yè)為主要劃分依據(jù)的不同的利益群體，如工人階級分化出了生產(chǎn)性工人群體、服務(wù)性工人群體、專業(yè)技術(shù)人員和管理者群體；農(nóng)民中分化出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、專業(yè)戶、包工頭、小商販等；還有個體勞動者群體、私營企業(yè)主群體、自由職業(yè)者群體(如歌星、影星、律師、自由撰稿人等)；靠債券、股票等獲利的食利者群體等等。多樣的利益群體獲得了國家和人們心理上的承認(rèn)，不同的利益需求也都逐步通過制度化的渠道得以表達(dá)。并且，各個群體在利益調(diào)整過程中，不斷實現(xiàn)著分化和重組，從而在全社會范圍內(nèi)形成了一個以分化、多元化為主要特征的不斷變化的利益格局。其次，利益分化在深度上的擴展。利益分化在深度上的擴展主要表現(xiàn)在以收入水平為標(biāo)志的利益差距的擴大。隨著市場化改革的推進，個人利益客觀存在的現(xiàn)實得到了承認(rèn)。利益競爭、優(yōu)勝劣汰使人們之間在物質(zhì)收益上出現(xiàn)巨大反差，而且由于我國的收入和財富再分配機制等配套措施尚不健全，更加大了人們之間的利益差距。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同所有制之間的不同利益群體的利益差距不斷拉大，形成了利益分化在深度上的擴展。最后，多種利益群體的社會影響和作用由小變大。對多種利益群體的承認(rèn)，帶來了人們利益意識的覺醒和利益觀念的強化。利益的驅(qū)動使不同的群體逐漸習(xí)慣于從各自特殊的立場和觀點來看待社會生活和改革中的一切事物，并且有更多地考慮群體利益的傾向。這是因為，由共同的職業(yè)分工、勞動方式、分配方式聯(lián)結(jié)起來的利益群體，必然產(chǎn)生共同的利益感受、共同的利益要求，甚至共同的榮辱觀和共同的社會地位，這種共性使每個成員既受到這種意識支配又自覺不自覺地表現(xiàn)出維護利益群體的傾向。這種群體意識和社會觀念的強化必然增強利益群體在改革中的影響和作用?？傊?，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從整體性利益結(jié)構(gòu)向多樣性社會利益結(jié)構(gòu)的過渡，這種過渡以及在這個過程中表現(xiàn)出來的社會成員利益意識的日益發(fā)展成熟和理性化，必然為我國的政治發(fā)展提供前所未有的機遇和動力。(二)利益分化為政治發(fā)展提供動力1、利益分化是人類解放發(fā)展的必經(jīng)階段。人類自身的解放是政治發(fā)展的終極目標(biāo)，也是人類社會的最高理想。利益作為同人類社會幾乎同時產(chǎn)生的事物，在人類追求解放的過程中經(jīng)歷著自身的變化。馬克思主義認(rèn)為，人類自身的解放和發(fā)展概括起來講，就是指在生產(chǎn)力極大發(fā)展、物質(zhì)極大豐富、社會普遍公平和公正的基礎(chǔ)上，社會每個成員個性的全面發(fā)展。說到底人類自身的解放和發(fā)展，其目的就是為了滿足人們普遍的需求和幸福，為了發(fā)揮一切人的潛力，為了一切人的解放。人類發(fā)展的每一步始終要以社會和人的普遍利益和需求為核心。也就是說，只有承認(rèn)每個個體自身的特殊利益，尊重每個個體的特殊利益，社會才能走上正確的發(fā)展道路。再者，人類個性的全面發(fā)展必須以擺脫人身依附和思想依附為前提，而人身依附和思想依附的最實際保障就是個人經(jīng)濟地位、經(jīng)濟基礎(chǔ)的普遍確立和承認(rèn)。這樣，不僅有利于提高生產(chǎn)力水平，更能使每個人的主動性和創(chuàng)造性最大限度地得以發(fā)揮出來。2、利益分化是以發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟演進的必要條件。利益分化起因于社會分工，又使社會分工更加細(xì)化、合理化。利益分化這一社會現(xiàn)象自產(chǎn)生之日起就與以生產(chǎn)力水平的提高相聯(lián)系。生產(chǎn)力的發(fā)展引起了廣泛的社會分工，社會分工又是利益分化和多元化的催化劑。法國“社會學(xué)年鑒學(xué)派”的代表人物杜爾克姆認(rèn)為，社會利益群體的分化主要是來自社會本身由于人口增長和社會發(fā)展而造成的社會分工，因為社會分工而造成的強烈的集體意識為特征的道德規(guī)范，使不同職業(yè)的人們在生活經(jīng)歷、生活方式和價值觀念等方面的同質(zhì)性降低，從而削弱了傳統(tǒng)社會構(gòu)成的紐帶集體意識。伴隨著集體意識對個人控制的減弱，人們的個性隨之膨脹和發(fā)展，利益意識漸趨占據(jù)主要地位，利益分化便產(chǎn)生了。社會利益分化不僅造成了人們之間的差異，也造成了由于利益多元而形成的人們之間的相互求助和相互依賴。千百年來，社會就是在多元的利益格局的推動下發(fā)展著，歷史證明，每一次對個人利益的合理承認(rèn)都會帶來生產(chǎn)力大