政治其它相關(guān)論文-宗族勢力與村民自治——當激情遭遇歷史.doc

政治其它相關(guān)論文-宗族勢力與村民自治當激情遭遇歷史內(nèi)容提要村落里的宗族勢力是我國社會的一個基本特質(zhì)，在很長的歷史時期，由于國家政權(quán)的扶植，家族現(xiàn)象成為我國社會傳統(tǒng)形態(tài)的重要組成部分，本世紀初期開始，我國基層農(nóng)村發(fā)生了重大的變化，宗族勢力的影響有所減弱。然而自80年代開始，國家推行基層民主政治，導入具有現(xiàn)代理性的村民自治制度，宗族勢力伴隨著有一定規(guī)模的復蘇。那么，村民自治的既定法律制度與作為傳統(tǒng)文化的宗族勢力在我國農(nóng)村權(quán)力運行中，會不會發(fā)生沖突？沖突是怎樣交鋒的？其深層次原因是什么？兩者應如何協(xié)調(diào)？為探究上述問題，本文根據(jù)溫州地區(qū)部分鄉(xiāng)村的實地調(diào)查，用法社會學的視角，從2個具體案例入手，敘述兩者沖突的形式和原因，并粗淺提出兩者協(xié)調(diào)的途徑是加強文化認同感，完善既定自治制度。作者進一步認為，具有現(xiàn)代理性特征的自治制度要在鄉(xiāng)村健康發(fā)展，必須扎根于農(nóng)村實踐，在與鄉(xiāng)村文化互相磨合、斗爭中汲取本土因素，才能培養(yǎng)出具有泥土氣息的農(nóng)村“市民社會”和“和諧社會”。關(guān)鍵詞：宗族勢力村民自治沖突表現(xiàn)形式?jīng)_突的協(xié)調(diào)abstractTheclansmeninfluenceofthemileofvillageisabasiccharacteristicoftheourcountrysociety,periodintheverylonghistory,becausethenationalpoliticalpowerpropup,thehouseholdphenomenonbecomestheourcountrytheimportanceofthesocialtraditionalappearanceconstitutesthepart,thisinitialstageofcenturystart,ourcountrythegrass-rootsvillagetookplacetheimportantvariety,theinfluenceoftheclansmeninfluencehastodiedown.Howeverstartfrom80s,thenationpromotesthegrass-rootsdemocracy,theductinghasthevillagepeopleautonomysystemofthemodernreasonableness,theclansmeninfluenceaccompanieswiththerecoveryofhavethecertainscale.So,thedecidedlawsystemofthevillagepeopleautonomyandbetheclansmeninfluenceofthetraditioncultureinourcountrythevillagepowercirculate,cantakeplacetheconflict?Theconflictcrossswordshowof?Whatisitsdeepreason?Dobothmoderatewhatif?Inordertoinvestigatetheabove-mentionedproblem,thistextaccordingtoWENZHOUtheon-siteinspectionoftheregionpartcountry,theangleofviewofthemethodofusingsociology,commencesfrom2concretecasesexample,describingformandreasonsofyourconflict,andsuperficialputforwardthepaththatbothmoderateistostrengthentheculturalapprobationfeeling,perfectanddecidedautonomysystem.Theauthorfurtherthinks,theautonomysystemthathavethemodernreasonablenesscharacteristicwantstodevelophealthilyinthecountry,mustberadicateinthevillagetopractice,drawingtotakethenativefactorinwiththecountrycultureeachotherwhetmatch,struggle,thencandevelophavethemudbreathingofthevillagecitizenrysocietyandharmonioussociety.keywords:Thecoordinationoftheclansmeninfluence/villagepeopleautonomy/conflictmanifestation/conflict一、引言案例11：永嘉縣甌北鎮(zhèn)是該縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)中的羅浮村由于特殊的地理位置（甌江港口、金麗溫高速公路，330省道，連接溫州與永嘉的甌江5橋均貫穿該村、每年征地很多）和歷史條件（歷史上一直是商業(yè)、工業(yè)發(fā)達地區(qū)，曾是溫州的中心），一直以來是該鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟生產(chǎn)基地，2004年該村集體的銀行存款達3億，同時，坐落在該村的企業(yè)占整個永嘉縣的80%，其中包括全國知名企業(yè)奧康集團、報喜鳥服飾集團，六六順鞋業(yè)。其董事長及大股東均是該村的村民。該村現(xiàn)有人口3000余人，除外來務工人員外，本地居民主要以陳姓、胡姓、呂姓、林姓為主，分別占了人口總數(shù)的30%、25%、15%，10%。在上一界的村民委員會中，戴姓當村長兼書記，陳姓、胡姓，林姓分別當村委會副主任，由于戴姓中的該位村長在當?shù)叵喈斢杏绊懀浣?jīng)濟實力和社會關(guān)系非常復雜，村里基本未發(fā)生比較大的沖突事件。2005年5月初，村委會換界工作正式開展，戴姓村長不想連任，呂姓、陳姓均想競選村長，其中呂姓候選人是六六順鞋業(yè)董事長，陳姓與奧康集團關(guān)系密切。在選舉正式開始投票前，老村長戴某支持呂某競選。陳某得知后，認為自己當了這么多年副的，戴某還幫呂姓競選，不夠意思。揚言要舉報村財務的腐敗問題。戴某又開始支持陳某。呂某花費了上百萬元后得知情況對己不利，以上界村委會在處置村集體資產(chǎn)的過程中虛列帳務為由，找親戚和房族在村里敲鑼打鼓，村民自發(fā)聚集1000余人，到甌北商貿(mào)城、利達汽車銷售公司、飛龍汽車銷售公司（均是村辦企業(yè)）強制停止營業(yè)，搗毀財物合計154819元。后又到甌北鎮(zhèn)政府門口強烈要求查辦有關(guān)人員。事后，檢察機關(guān)依法逮捕了部分鬧事者，并以涉嫌受賄罪對上界村委會成員戴某、陳某采取刑事拘留措施。到目前為止，該村的村委會換界選舉仍未實施，隨之而來的有關(guān)上訪、訴訟及小規(guī)模沖突與日俱增。案例2：蒼南縣龍港鎮(zhèn)東排村，全村1600余人，104國道和甬臺溫高速公路貫穿該村，已經(jīng)動工興建的溫福鐵路同樣從該村旁邊經(jīng)過，交通便利。村集體經(jīng)濟資產(chǎn)7個多億，在該縣最富裕。村屬經(jīng)濟實體包括4星級，3星級酒店各2座，物流中心，菜場各1座，房地產(chǎn)開發(fā)公司2個、小學、中學各一所。陳姓是大姓，占90%。黨員密度高，共產(chǎn)黨員有75個。黨書記陳某當任村里所有實體的董事長，10余年未變，村長的選舉競爭激烈，但很少發(fā)生大的上訪和糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在每界的選舉前均將該村的選舉作為典型進行宣傳。陳某德高望重，今年要辭去黨書記職位，遭村里老人協(xié)會（180余人）示威性請愿，堅決挽留，辭職不成。集體經(jīng)濟經(jīng)營模式實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，聘用專業(yè)的經(jīng)營公司進行管理。村民代表會議每月召開1次并詳細記錄，重要村務由村民代表表決通過。與該村一街之隔的是西排村卻經(jīng)濟落后，幾年前的幾個村辦集體經(jīng)營不善，領(lǐng)導班子更換頻繁，如今已所存無幾，村民選舉時多次發(fā)生械斗，房族內(nèi)部火并，2004年，縣里做東排村工作，想合并東西兩村，遭東村強烈反對，未果。村落里的宗族勢力一直以來是我國社會的一個基本特質(zhì)，在很長的歷史時期，由于國家政權(quán)的扶植，我國的家族現(xiàn)象構(gòu)成了我國社會的外觀形態(tài)，我們稱之為文化傳統(tǒng)并不為過。本世紀初期開始，我國基層農(nóng)村發(fā)生了重大的變化，宗族勢力的影響有所減弱。然而自80年代開始，國家推行村民自治，實行基層民主政治，導入現(xiàn)代性村民自治制度，宗族勢力有一定規(guī)模的復蘇。那么，村民自治的既定制度與作為傳統(tǒng)文化的宗族勢力在我國農(nóng)村權(quán)力運行中，會不會發(fā)生沖突？沖突又是怎樣交鋒的？其沖突的深層次原因是什么？兩者有無良性互動的可能？上述案例在我國南方普遍存在，關(guān)系著基層的社會穩(wěn)定與發(fā)展，因此，有必要從理論和實踐上進行深入探討。本文的思路是從宗族勢力與鄉(xiāng)村治理的歷史沿革入手，結(jié)合本地區(qū)的實地調(diào)查，力求探索一條良性互動的道路。二、宗族勢力與鄉(xiāng)村治理的歷史概況（一）、宗族的概念及功能宗族又稱家族，是一種以父系血緣為紐帶的利益群體?！霸诠糯鐣?，家族常表現(xiàn)為同一個男性祖先的子孫若干世代聚居在某一區(qū)域，按照一定的規(guī)范，以血緣關(guān)系為紐帶而結(jié)合成的一種特殊社會現(xiàn)象2”。費孝通、王天意等學者的研究表明，“中國鄉(xiāng)土社會采取了差序格局，利用親屬的倫常去組合社群，經(jīng)營各種事業(yè)3”，宗族在農(nóng)村社會中，以血緣為紐帶，利用祠堂、家譜、族規(guī)族訓等傳統(tǒng)習俗的力量，發(fā)揮著動員族內(nèi)社會力量的組織功能、處理族內(nèi)糾紛的協(xié)調(diào)功能、統(tǒng)一族內(nèi)思想的教育功能、張揚族內(nèi)習俗的文化功能。但是，宗族這些功能發(fā)揮的充分與否？對社會的影響是正面還是負面的？取決于宗族內(nèi)部自我約束機制的是否系統(tǒng)化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展程度、與國家政權(quán)融合深度、政府社會控制能力的強弱化4，一般來說，宗族內(nèi)部自我約束能力強，農(nóng)村現(xiàn)代化程度高，與政權(quán)融合教深而且政府社會控制能力強的地方，宗族的社會影響比較良性。上述四個因素中，國家政權(quán)對宗族的認同與否起著關(guān)鍵作用，中國的歷代封建統(tǒng)治者包括國民黨政府都是利用宗族實行其在農(nóng)村的統(tǒng)治的。反之，國家政權(quán)在意識形態(tài)上“不認同”宗族觀念，政策上限制宗族組織和宗族勢力，宗族組織就會轉(zhuǎn)入地下，其活動的隱蔽性就更強，也更容易顯現(xiàn)出其負面效應。（二）、宗族勢力與鄉(xiāng)村治理的歷史概況任何現(xiàn)存的制度必然是歷史博弈的結(jié)果，并必然的影響著下一階段博弈的進行，甚至博弈規(guī)則的改變。因此我們在討論我國當前村民自治制度與宗族勢力的沖突現(xiàn)狀之前有必要對我國以前鄉(xiāng)村治理狀況予以回顧。1、建國以前的鄉(xiāng)村治理：鄉(xiāng)村“相對自治”到“國家經(jīng)紀5”。我國封建社會時期，一直以來貫徹“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的政策，政府主要通過鄉(xiāng)土社會中的鄉(xiāng)紳、望族等精英作為自己的代理人控制農(nóng)村，鄉(xiāng)紳、望族等控制鄉(xiāng)土社會主要是以宗族門規(guī)、禮教、道德等手段。以家族為中心形成了大大小小的自然村是傳統(tǒng)中國最為顯著的居住特點，而作為家族社會的代言人-鄉(xiāng)紳階層的存在，則為皇權(quán)和族權(quán)之間提供了緩沖-他們一方面是皇權(quán)的維護者，一方面也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟利益的保護性力量。這樣“皇權(quán)”與“族權(quán)”的一致或?qū)χ乓簿蜎Q定了歷代封建王朝的治亂更替。而19世紀中期以后，這兩種力量的平衡被打破了。殖民經(jīng)濟的入侵和資本生產(chǎn)方式的進入，逐漸的瓦解了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)自然生產(chǎn)方式，科舉制度取消割斷了鄉(xiāng)紳階層與皇權(quán)的依存關(guān)系，瓦解了它的政治基礎(chǔ)。同時，內(nèi)外戰(zhàn)爭和不平等條約賠款的開支使國家不得不加大農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)和人力資源汲取。趨于瓦解的家族制度和鄉(xiāng)紳階層出于自我利益的保護，此時已經(jīng)成為國家權(quán)力增加其在農(nóng)村地區(qū)汲取能力的阻礙。為此，國家權(quán)力對鄉(xiāng)村社會的直接進入就成為歷史的必然。國家權(quán)力對農(nóng)村社會的介入是采取“國家經(jīng)紀”的方式即國家用非官僚化的機構(gòu)及人員代行政府的正式職能，征收賦稅并實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會的統(tǒng)治。諸如當時國民黨政府的保甲制度和我黨解放區(qū)的“一切權(quán)力歸農(nóng)會”的農(nóng)會制度。這些制度一方面保證了國家在農(nóng)村最大限度的汲取能力，另一方面也避免了國家官僚系統(tǒng)的急劇膨大，為當時的戰(zhàn)爭提供了巨大的物資支持和人力支持。2、建國初期到70年代：鄉(xiāng)村自治消亡，宗族勢力萎縮。建國初期的土地革命，徹底的消解了傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)的核心封建土地制度。農(nóng)會也因此結(jié)束了其自身的歷史使命。政務院于1950年12月頒布了鄉(xiāng)（行政村）人民代表會議組織通則和鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則，在農(nóng)會的基礎(chǔ)上設(shè)立了村政權(quán)組織。但這種仍一定程度上維護農(nóng)民利益（民間力量）的政權(quán)并未維持多久。1952年試行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合社組織，1956年建立高級合作社，1958年全面實行人民公社制度。在此過程中作為農(nóng)村經(jīng)濟組織的合作社制度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢纾ń?jīng)）合一”的基層政權(quán)組織，逐漸取代了村政府職能。人民公社徹底的摧毀了舊的鄉(xiāng)村體制，國家權(quán)力介入的集體生產(chǎn)方式取代了傳統(tǒng)農(nóng)民的生活方式，使農(nóng)民直接處于國家權(quán)力的控制之下。公社的派出機構(gòu)“生產(chǎn)大隊”“生產(chǎn)隊”則承擔了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會活動、管理和控制等全部任務。許多非正式制度（如市場、家族、宗教）基本禁絕。人民公社時期，作為國家權(quán)力博弈對手的鄉(xiāng)村社會力量消失了。農(nóng)民職業(yè)終身化、農(nóng)民身份遺傳化，農(nóng)民活動區(qū)域絕對固定化，擇業(yè)、生產(chǎn)、遷徙自由被剝奪。同時，由于人民公社對農(nóng)村大規(guī)模的連續(xù)汲取，消滅了農(nóng)村經(jīng)濟的自生能力。到70年代末，農(nóng)村經(jīng)濟的績效已經(jīng)無法繼續(xù)為國家工業(yè)化提供農(nóng)業(yè)剩余，農(nóng)村經(jīng)濟走到了崩潰的邊緣。這一時期，中國的黨政主體權(quán)威和社會控制到了無以復加的超強程度，表現(xiàn)在政治上的國家政權(quán)滲透到每一個家庭，經(jīng)濟上的高度集中，思想上的高度統(tǒng)一。在這種背景下，農(nóng)村社區(qū)只存在單一的黨權(quán)主體權(quán)威，其他任何非主體權(quán)威都失去了生存的空間。族權(quán)作為舊秩序的典型代表更成了重點專政的對象，宗族組織和宗族活動被視為非法組織和非法活動，宗族勢力和宗族觀念被視為舊勢力和舊觀念。于是，宗族的功能也得到前所未有的抑制，其教育和文化功能在這一時期消失殆盡。然而，有著幾千年的歷史和文化積淀的宗族并沒有因此而消失，只是其活動的方式更加隱蔽了，功能日益萎縮了，影響力下降了。這一時期的宗族仍保留了其有限的組織和協(xié)調(diào)功能，鄉(xiāng)村社區(qū)時而出現(xiàn)的宗族械斗事件說明了這一點。3、20世紀80年代至90年代中期：鄉(xiāng)村自治興起，宗族勢力復蘇。80年代初，廣西宜山、羅城兩縣的部分農(nóng)村基于社會管理的實際需要，自發(fā)組織建立村民委員會，以取代