政治其它相關(guān)論文-經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)政治文明建設(shè).doc

政治其它相關(guān)論文-經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)政治文明建設(shè)【內(nèi)容提要】政治文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展起著不斷地推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展則是一把雙刃劍，它既對(duì)政治文明的建設(shè)提出諸多挑戰(zhàn)，又有利于政治文明建設(shè)的一面。我國(guó)要從特殊的黨情、國(guó)情出發(fā)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新型政治文明?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化/政治文明/建設(shè)一經(jīng)濟(jì)全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變量連續(xù)變化而導(dǎo)致的一國(guó)市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)的融合并最終朝著無(wú)國(guó)界方向轉(zhuǎn)變的一種過(guò)程和改變。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)端可追溯到15世紀(jì)，資本主義的萌芽與發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大限度地追求是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生的原始動(dòng)力。生產(chǎn)力的提高，社會(huì)的分工，則使經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展成為一種事實(shí)上的可能，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力。政治文明進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不可或缺的因素，資本主義的政治文明給經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生提供了有力的制度支持。所謂政治文明，指的是人類(lèi)改造社會(huì)的政治成果總和，是人類(lèi)政治活動(dòng)的進(jìn)步狀態(tài)和發(fā)展程度的標(biāo)志。在人類(lèi)社會(huì)的政治文明中，民主、自由、平等、法治是核心部分。政治文明具有動(dòng)態(tài)性，資本主義的政治文明打破了封建社會(huì)的專(zhuān)制。它把資產(chǎn)階級(jí)所提倡的民主、平等、自由用法律形式固定下來(lái)，形成了開(kāi)放性的政府，法制化的政府行為，民主化的決策機(jī)制，這些都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相藕合。這種藕合保證了資本主義國(guó)家能較好地協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，維持國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定與發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中獲取最大利益，使經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的原始動(dòng)力得以保持。同時(shí)，這種藕合又使一種能與經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的趨勢(shì)相適應(yīng)的國(guó)際政治文明有形成的合理基礎(chǔ)。國(guó)際性、區(qū)域性的組織大量出現(xiàn)，與此相對(duì)應(yīng)的法律、規(guī)范的制定，對(duì)參與經(jīng)濟(jì)全球化的各個(gè)主體的行為進(jìn)行制約，對(duì)各主體之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些都使各個(gè)主體在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲得相對(duì)公正、平等的機(jī)會(huì)，獲得共贏的結(jié)果趨勢(shì)。二政治文明的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展又給政治文明的建設(shè)帶來(lái)了許多現(xiàn)實(shí)課題。(一)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展既對(duì)政治文明建設(shè)提出迫切要求，又潛在著許多不利于政治文明建設(shè)的因素政治文明的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展起著消弊存利的作用，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)層面進(jìn)行著重新構(gòu)建。政治文明屬于上層建筑領(lǐng)域，它的發(fā)展要由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定。盡管從理論上看，人類(lèi)認(rèn)識(shí)的前瞻性有使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展作出科學(xué)預(yù)見(jiàn)，從而保證政治文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化同步發(fā)展的可能。但局限于人們目前對(duì)全球化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度，局限于經(jīng)濟(jì)全球化的廣度、深度不斷擴(kuò)大，新情況、新問(wèn)題層出不窮，局限于參與主體，尤其是一些后全球化國(guó)家的原有政治經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)有力的慣性作用，這就導(dǎo)致了政治文明建設(shè)事實(shí)上往往滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。這種政治文明建設(shè)的滯后性就成為許多現(xiàn)實(shí)難題產(chǎn)生的重要原因。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)歷史飛躍，進(jìn)入“全球網(wǎng)絡(luò)化”時(shí)代。這種變化對(duì)各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的影響：不同文化、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的交融激蕩，經(jīng)濟(jì)生活的多樣化，使得共同意識(shí)的約束力趨弱，個(gè)性獲得極大發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)的認(rèn)同趨于冷漠。人們之間的異質(zhì)性增多，依賴(lài)性加強(qiáng)，與社會(huì)組織、政府機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。這要求一個(gè)國(guó)家必須努力維系好并增強(qiáng)人們對(duì)本社會(huì)的認(rèn)同，能很好地協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系，這就對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治文明建設(shè)提出了迫切要求。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中充滿對(duì)抗與較量，各種各樣的全球性問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，這在客觀上對(duì)人類(lèi)社會(huì)提出建立一種國(guó)際政治文明的需要。各國(guó)、各民族在利益上的共同點(diǎn)則為其形成提供了可能。國(guó)際政治文明要求以人類(lèi)的共同利益為價(jià)值取向來(lái)處理人與世界的關(guān)系，建立適合各個(gè)地域、民族和國(guó)家共同繁榮發(fā)展的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，努力化解當(dāng)代世界上各種尖銳的社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)與和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化在廣度上、深度上的不斷發(fā)展。而各個(gè)國(guó)家對(duì)最大經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)窮追求，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，各國(guó)對(duì)市場(chǎng)、資金、資源的爭(zhēng)奪愈演愈烈。這種爭(zhēng)奪使一些經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家加劇了對(duì)國(guó)際政治權(quán)力的爭(zhēng)奪，憑借自己占優(yōu)勢(shì)的國(guó)際政治權(quán)力建立符合自身利益、需要的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。這一趨勢(shì)加上政治文明本身所具有的民族性，造成國(guó)際政治文明建設(shè)的進(jìn)程步履艱難?，F(xiàn)在的國(guó)際政治文明還是一種較低層次的政治文明，是一種以資本主義政治文明為主導(dǎo)的國(guó)際政治文明。其中存在的極大不合理性使別國(guó)進(jìn)行政治文明建設(shè)的外部驅(qū)動(dòng)力減弱，政治文明建設(shè)步伐減緩，甚至造成這些國(guó)家政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。(二)政治文明建設(shè)面臨一個(gè)既要加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力又要轉(zhuǎn)移部分國(guó)家主權(quán)與職能的問(wèn)題隨著國(guó)際行為主體的數(shù)量增多和功能強(qiáng)化，其限制或替代了國(guó)家權(quán)力的發(fā)揮；市場(chǎng)力量的擴(kuò)張，侵蝕著國(guó)家力量的邊界，削弱了國(guó)家存在的理念基礎(chǔ)；個(gè)人行動(dòng)的自主性提高，對(duì)民族國(guó)家這個(gè)共同體的依賴(lài)程度減小。這些都影響甚至削弱國(guó)家的權(quán)力范圍、權(quán)力強(qiáng)度、權(quán)力形式以及權(quán)力的制度基礎(chǔ)和觀念，國(guó)家權(quán)力與職能出現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提出了加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力的要求。首先是強(qiáng)化各國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的職責(zé)。世界經(jīng)濟(jì)的相互依存是和諧與沖突的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中伴生著許許多多危及民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的因素：經(jīng)濟(jì)滲透、經(jīng)濟(jì)封鎖、經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)等等。其次，經(jīng)濟(jì)全球化客觀要求強(qiáng)化民族國(guó)家維護(hù)本國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的職能。在相對(duì)封閉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定主要受?chē)?guó)內(nèi)因素的影響，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定的情況得以復(fù)雜化。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)的發(fā)生就很好地說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，如何強(qiáng)化政府維持本國(guó)穩(wěn)定的職能是擺在各國(guó)政府面前的一道難題?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，如環(huán)境污染、核威脅、人們的一些反社會(huì)行為與觀念、人的異化等又使社會(huì)、政府、人們肩上所負(fù)責(zé)任空前巨大。這既要求通過(guò)教育的手段來(lái)強(qiáng)化人們的責(zé)任，同時(shí)，也要求制定法律制度，從外部環(huán)境給社會(huì)、政府和公民履行這種責(zé)任施以約束。三在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)政治文明建設(shè)除要解決上述難題外，由于特殊的黨情、國(guó)情而更富挑戰(zhàn)性。社會(huì)主義政治文明是一種先進(jìn)的政治文明，代表了人類(lèi)政治文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。它的精髓和核心是高度的社會(huì)主義民主，要確立人民群眾的主人翁地位，使人民群眾享有管理社會(huì)一切事務(wù)的最高權(quán)利。因此我國(guó)政治文明建設(shè)比資本主義國(guó)家的政治文明建設(shè)有更高的目標(biāo)與要求。上世紀(jì)末，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。而資本主義國(guó)家通過(guò)對(duì)其內(nèi)部關(guān)系的不斷調(diào)整，仍顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展面臨較大的困難和壓力。蘇東劇變表明，傳統(tǒng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，必須重新認(rèn)識(shí)和選擇社會(huì)主義民主政治模式，開(kāi)拓社會(huì)主義民主政治、政治文明的發(fā)展道路。同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)后全球化的國(guó)家，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化。國(guó)內(nèi)少數(shù)人鼓吹西化，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行“和平演變”，我們必然面臨著既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程，又要防止黨的性質(zhì)、國(guó)家的性質(zhì)發(fā)生改變。在新的歷史時(shí)期，我黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?！?注：江澤民：全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面，人民出版社，2002年版，第11、50、35、52頁(yè)。)這種角色的轉(zhuǎn)變，使共產(chǎn)黨面臨著“進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題”。(注：江澤民：全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面，人民出版社，2002年版，第11、50、35、52頁(yè)。)這便使我國(guó)的政治文明建設(shè)一開(kāi)始便與黨的建設(shè)緊密結(jié)合在一起，是否能解決好黨的建設(shè)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)之間的關(guān)系，這對(duì)我們是一個(gè)大的考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命加強(qiáng)了社會(huì)各主體的聯(lián)系。人們對(duì)黨、國(guó)家和改革的關(guān)注越來(lái)越多，社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。尤其是對(duì)關(guān)系切身利益的民主政治建設(shè)的高度關(guān)注，使他們參政議政的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。一些新的社會(huì)階層，隨著經(jīng)濟(jì)地位的上升，不斷提出與之相適應(yīng)的政治權(quán)力要求。而我國(guó)的政治文明建設(shè)還處于初級(jí)階段，起步晚，水平低，因此，民主的供需矛盾不可能一時(shí)解決。而兩千多年的封建統(tǒng)治，傳統(tǒng)思想、文化的積淀深久，造成人們的心理承受能力極差。在民主底蘊(yùn)不深厚，人們的民主要求長(zhǎng)期遭壓抑的情況下，在我國(guó)教育狀況還較落后，人們文化素質(zhì)普遍較低的情況下，這種意識(shí)與要求一旦爆發(fā)，將會(huì)給政治文明建設(shè)、社會(huì)主義建設(shè)帶來(lái)很大的不可預(yù)知性。這對(duì)我黨駕馭大局的能力，對(duì)國(guó)家控制社會(huì)的能力提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。在推進(jìn)政治文明建設(shè)中，能否保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不被削弱，將是我國(guó)政治文明建設(shè)能否取得成果的關(guān)鍵。四經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，它既對(duì)政治文明的建設(shè)提出諸多挑戰(zhàn)，又有利于政治文明建設(shè)的一面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)直接影響著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和完善，促使我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)管理體制改革；開(kāi)放的、多元化發(fā)展的世界文化推動(dòng)了現(xiàn)代民主政治文化的擴(kuò)展；全球化給人們提供了一個(gè)十分廣闊的思維空間，所有這些都給我國(guó)政治文明建設(shè)提供了巨大的動(dòng)力和豐富的資源。(一)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)反思人類(lèi)文明的走向，展現(xiàn)為從線性的、排他的發(fā)展觀轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的、兼容的全球視角和多元文明關(guān)系視角。在今天，社會(huì)主義離不開(kāi)世界文明發(fā)展的大道。在當(dāng)今的“第三次民主化浪潮”中，全世界范圍內(nèi)正在加速進(jìn)行文明轉(zhuǎn)換和社會(huì)變遷的過(guò)程。我國(guó)必須積極尋求發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，以非常寬廣的胸襟，實(shí)行全方位開(kāi)放，擺脫把什么問(wèn)題都問(wèn)個(gè)姓“社”姓“資”的絕對(duì)化的思維方法。人類(lèi)文明發(fā)展的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐是對(duì)立中有融和，融和中有創(chuàng)新，創(chuàng)新中有保留。如果在推動(dòng)民主政治發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面猶豫不決，執(zhí)政黨就很可能成為人們宣泄心中不滿的目標(biāo)，從而有失去執(zhí)政黨資格的危險(xiǎn)。因此，我國(guó)必須大力借鑒人類(lèi)政治文明的一切有益成果，作出我們相應(yīng)的調(diào)整和完善，積極推進(jìn)政治文明建設(shè)。在制訂法律方面，可以更多地學(xué)習(xí)、借鑒、吸收甚至移植國(guó)外立法與國(guó)際立法的成功經(jīng)驗(yàn)；在民主政治的原則方面，可以借鑒分權(quán)制衡原則、主權(quán)在民原則、平等原則、人權(quán)原則；在制度方面，可以借鑒議會(huì)開(kāi)放制度，政務(wù)公開(kāi)制度、普選制度、公務(wù)員制度、輿論監(jiān)督制度、官員財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公開(kāi)制度等西方政治制度的模式。同時(shí)，我國(guó)立法體制的民主化、立法執(zhí)行的程序化、立法技術(shù)的規(guī)范化與立法環(huán)節(jié)，也都應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而逐漸向國(guó)際規(guī)范靠攏。在這一過(guò)程中，必須考慮到當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化是在資本主義國(guó)家主導(dǎo)之下，作為世界政治文明核心的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序還沒(méi)有建立這一客觀事實(shí)，把我國(guó)政治文明建設(shè)穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。我國(guó)政治文明建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、適應(yīng)性變革過(guò)程。鄧小平指出：“民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進(jìn)”，(注：鄧小平文選第二卷，第168、257頁(yè)。)“實(shí)現(xiàn)民主和法治，同實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化一樣，不能用大躍進(jìn)的做法”。(注：鄧小平文選第二卷，第168、257頁(yè)。)因此不應(yīng)在形式上追求民主的進(jìn)展，而應(yīng)重視民主的實(shí)際成效，不能把群眾哄起來(lái)搞“大民主”。正如江澤民在十六大報(bào)告中指出的，要堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，絕不能照搬西方政治制度的模式。我國(guó)的政治文明建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義原則和方向，“國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全要始終放在第一位”。(注：鄧小平文選第三卷，第348頁(yè)。)西方國(guó)家的政治體制模式根植于這些國(guó)家特定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)土壤，照搬西方模式只會(huì)導(dǎo)致改革的失敗和引起社會(huì)的混亂。政治文明是一個(gè)歷史、具體的概念，政治文明的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。社會(huì)主義政治文明是人類(lèi)整個(gè)文明和世界歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它不可能脫離整個(gè)文明和世界歷史發(fā)展進(jìn)程而發(fā)展和進(jìn)步。因此要把我國(guó)政治文明的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展步伐，與國(guó)際政治文明的建設(shè)相結(jié)合，逐步建立他們之間的良性互動(dòng)關(guān)系。在全球化過(guò)程中，資本主義政治文明強(qiáng)調(diào)資本自由化和政治民主化，推行強(qiáng)權(quán)政治，根本不可能自動(dòng)帶來(lái)世界政治民主化，推進(jìn)的只是一個(gè)少數(shù)人的經(jīng)濟(jì)全球化和不人道的反民主化過(guò)程。這是一個(gè)在資本主義政治文明內(nèi)部無(wú)法克服的全球歷史難題，只有社會(huì)主義政治文明才能擔(dān)負(fù)起在世界范圍內(nèi)推進(jìn)和完成世界政治民主化的歷史使命。我們參與世界經(jīng)濟(jì)政治體系的建立和發(fā)展，特別是參加聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等國(guó)際性和地區(qū)性國(guó)際組織。不僅要提高我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用，而且要積累國(guó)際政治斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)際政治參與能力，推動(dòng)世界民主化進(jìn)程，建立一個(gè)公正平等、合理有序和可持續(xù)發(fā)展的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，把由資本主義政治文明主導(dǎo)的國(guó)際政治文明發(fā)展為以社會(huì)主義政治文明主導(dǎo)的國(guó)際政治文明，我們應(yīng)在這一過(guò)程中作出重大貢獻(xiàn)。(二)努力增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)我黨的路線、方針、政策，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的認(rèn)同首先要使人們對(duì)資本主義的本質(zhì)有