銀行管理論文-商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的觀點(diǎn)評(píng)析及對(duì)策建議.doc

銀行管理論文-商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的觀點(diǎn)評(píng)析及對(duì)策建議一、問(wèn)題的提出：商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者引出的話題年以來(lái)我國(guó)銀行業(yè)改革圍繞市場(chǎng)化、商業(yè)化、國(guó)際化的目標(biāo)不斷推進(jìn)，自年起中國(guó)人民銀行專門(mén)履行人民銀行職能；年月政策性業(yè)務(wù)從原國(guó)有商業(yè)銀行分離出來(lái)；年國(guó)有商業(yè)銀行將不良資產(chǎn)剝離；年，競(jìng)爭(zhēng)性的銀行間市場(chǎng)已初步形成。為進(jìn)一步加快與國(guó)際商業(yè)銀行接軌的步伐，我國(guó)商業(yè)銀行紛紛引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，截止年元月底，累計(jì)達(dá)到家，境外機(jī)構(gòu)的投資總額近億美元，境外機(jī)構(gòu)投資參股中資銀行的資本總額約占中國(guó)銀行業(yè)資本總額的。商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者是否有利于我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展，不僅成為金融實(shí)際工作者議論的話題、理論工作者研究的課題，甚至成為年“兩會(huì)”期間爭(zhēng)論的議題。因此，正確地評(píng)價(jià)商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的金融行為，對(duì)于商業(yè)銀行的健康、穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)于我國(guó)金融事業(yè)繁榮有著十分重要的意義。二、觀點(diǎn)展示：引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的利弊觀點(diǎn)分析（一）正方觀點(diǎn)：商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者利多弊少，是目前我國(guó)商業(yè)銀行深化改革的必然選擇正方認(rèn)為，商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)尋找資本難以引發(fā)制度上的根本變革，而引進(jìn)國(guó)外資本則能夠帶來(lái)新的生產(chǎn)力要素，只有這樣，商業(yè)銀行才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的改革。贊成商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者主要有以下幾種觀點(diǎn)：公司治理結(jié)構(gòu)完善論。公司治理結(jié)構(gòu)的完善程度，不僅影響商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平，而且也決定著我國(guó)銀行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)缺陷是我國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)行中存在的管理水平低、不良資產(chǎn)比率高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題的制度根源。我國(guó)商業(yè)銀行多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)完善公司治理結(jié)構(gòu)，但由于其深層次的原因，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。構(gòu)建現(xiàn)代化的商業(yè)銀行，引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者，特別是引進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)完善、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際一流金融集團(tuán)，可以帶來(lái)新的生產(chǎn)力要素，有助于中資銀行改善公司治理結(jié)構(gòu)，提高公司治理水平；也可使股權(quán)多元化，有助于改善國(guó)有商業(yè)銀行的公司治理和內(nèi)部控制。從現(xiàn)有案例來(lái)看，單一入股比例超過(guò)的境外投資機(jī)構(gòu)一般都派出代表進(jìn)入銀行公事會(huì)下面分離出來(lái)轉(zhuǎn)向?qū)Χ聲?huì)負(fù)責(zé)，反對(duì)銀行不顧資本金的約束盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，這些理念在當(dāng)時(shí)引起的碰撞和反應(yīng)是非常強(qiáng)烈的。但引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者對(duì)上海銀行而言起到了完善公司治理的作用。內(nèi)部管理加強(qiáng)論。引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者能夠進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)約束機(jī)制，促使商業(yè)銀行加強(qiáng)管理，加快改進(jìn)不足之處，與國(guó)內(nèi)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相比，境外戰(zhàn)略投資者大多是國(guó)際上有影響的金融機(jī)構(gòu)，具有豐富的銀行經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，更具備抵御行政干預(yù)的天然優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者所不及的。上海銀行在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后提出了探索信貸領(lǐng)域的全面質(zhì)量管理的理念，借助國(guó)際金融公司和匯豐的技術(shù)援助以及國(guó)際知名管理咨詢公司的診斷，探索貸款多級(jí)分類管理辦法，開(kāi)發(fā)出了貸款風(fēng)險(xiǎn)的多級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工具，進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。結(jié)果顯示，近幾年來(lái)上海銀行不良貸款的比率一直處于下降的狀態(tài)，由占全部貸款余額比例的下降到，年上半年不良資產(chǎn)率進(jìn)一步下降到，已經(jīng)回落到安全線范圍以內(nèi)，低于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管核心指標(biāo)的要求。商業(yè)銀行穩(wěn)定發(fā)展論。引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者可以使我國(guó)金融業(yè)改革少走彎路，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是向國(guó)外銀行業(yè)學(xué)習(xí)的便捷、有效的途徑，可以大大降低學(xué)習(xí)成本，收到顯著的學(xué)習(xí)效果；可以使中資銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系向著全面、科學(xué)、有效的方向邁進(jìn)，向銀行輸送先進(jìn)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；在銀行流程再造、人力資源體制改革和薪酬激勵(lì)機(jī)制等領(lǐng)域?yàn)橹匈Y銀行帶來(lái)了先進(jìn)理念，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。印度在銀行業(yè)開(kāi)放過(guò)程中，有條件、大膽地引入戰(zhàn)略投資者，其銀行改革取得國(guó)際公認(rèn)的良好效果，銀行利潤(rùn)增長(zhǎng)率居世界首位，金融系統(tǒng)較為健全，金融基礎(chǔ)設(shè)施完善，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，銀行資本充足率和凈利潤(rùn)較高。商業(yè)銀行創(chuàng)新步伐加快論。目前我國(guó)商業(yè)銀行創(chuàng)新的動(dòng)力不足，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力有限。引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者有利于引進(jìn)國(guó)外的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，加快我國(guó)金融創(chuàng)新和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程；并有利于加快吸收國(guó)際先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)銀行業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)拓創(chuàng)新。工行與高盛集團(tuán)的合作，將引進(jìn)其世界領(lǐng)先的投資銀行經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，可以較快地創(chuàng)新發(fā)展自己的投資銀行業(yè)務(wù)；與安聯(lián)集團(tuán)的合作，將有可能成立合資銀行保險(xiǎn)公司，在一個(gè)較高的平臺(tái)上開(kāi)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；而在銀行卡這一最具潛力的新金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，工行將借助于美國(guó)運(yùn)通公司的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，迅速拓展和創(chuàng)新銀行卡業(yè)務(wù)。這些合作，將在很大程度上提升工行的綜合金融服務(wù)水平和金融創(chuàng)新能力。從建行、中行、交行和工行等與境外戰(zhàn)略投資者合作的實(shí)際效果來(lái)看，幾大行在零售銀行、銀行卡、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)生顯著的變化。年這幾家銀行經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量和資本實(shí)力明顯提高。截至年年底，工、中、建、交四家行不良貸款比率分別為、和，而工行的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到億元。資本金補(bǔ)充論。資本充足率偏低一直是困擾我國(guó)商業(yè)銀行的難題，一方面商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)迅猛擴(kuò)大，另一方面可供補(bǔ)充商業(yè)銀行資本金的來(lái)源供應(yīng)嚴(yán)重不足，而隨著金融對(duì)外全面開(kāi)放的時(shí)限和按國(guó)際慣例實(shí)行同一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管中、外銀行硬約束的臨近，通過(guò)境外資金補(bǔ)充資本金不失為見(jiàn)效快的最優(yōu)方案之一。同時(shí)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，也為的成功增加了一個(gè)重要的砝碼。由于境外戰(zhàn)略投資者的加盟，直接提升了資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行乃至銀行業(yè)改革發(fā)展的信心，同時(shí)也有利于提升上市銀行的投資價(jià)值，為今后補(bǔ)充資本金符合監(jiān)管要求奠定了基礎(chǔ)。（二）反方觀點(diǎn)：商業(yè)銀行引入境外戰(zhàn)略投資者會(huì)導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行控制權(quán)的流失，進(jìn)而會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入受制于人的風(fēng)險(xiǎn)之中，多有不宜反方認(rèn)為：在國(guó)際分工已十分發(fā)達(dá)的現(xiàn)代世界中，許多需求可以通過(guò)交換或貿(mào)易得以滿足，但惟有金融和國(guó)防是不行的?！敖鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，金融是配置社會(huì)資源的最重要的手段之一，因此，商業(yè)銀行不宜引入戰(zhàn)略投資者，反對(duì)商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者主要有下列幾種觀點(diǎn)：危及國(guó)家金融安全論。引入境外戰(zhàn)略投資者，簡(jiǎn)單地從公司治理角度來(lái)講，似乎有利于完善銀行業(yè)的公司治理。但銀行的公司治理不同于一般意義上的企業(yè)公司治理。銀行業(yè)事關(guān)到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。因此，從國(guó)家金融安全風(fēng)險(xiǎn)角度看：引入境外戰(zhàn)略投資者會(huì)將我國(guó)落后的金融中介機(jī)構(gòu)過(guò)早地暴露在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的漩渦之中。雖然金融全面開(kāi)放五年過(guò)渡期即將逝去，但商業(yè)銀行在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、人員數(shù)量、客戶占有上的比較優(yōu)勢(shì)，使得外資銀行并不能夠輕松憑借技術(shù)、管理和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)輕松取得我國(guó)金融市場(chǎng)的全面勝利。如果外資銀行借助境外戰(zhàn)略投資者的身份獲得部分商業(yè)銀行的控制權(quán)，那么其相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)將會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈面臨受制于人的危險(xiǎn)。國(guó)外資本（外資）入股我國(guó)商業(yè)銀行，其更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是要控制我國(guó)的金融企業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的，一旦如此，后果非?？膳隆０⒏⒕褪欠疵娴湫偷睦C，戰(zhàn)略投資者通過(guò)蠶食鯨吞的辦法逐步收購(gòu)了阿根廷十大私營(yíng)銀行中的九家。當(dāng)年金融危機(jī)時(shí)，這些戰(zhàn)略投資者以償還母行貸款、增加分紅或出售股份等方式向國(guó)外轉(zhuǎn)移資金，使得阿根廷國(guó)內(nèi)銀行支付能力下降，加劇了危機(jī)。由阿根廷的金融現(xiàn)實(shí)來(lái)看，商業(yè)銀行引入境外戰(zhàn)略投資者無(wú)異于飲鴆止渴，既已危及國(guó)家的金融安全，何以再談銀行的穩(wěn)步發(fā)展。管理創(chuàng)新無(wú)助論。年以后，進(jìn)入我國(guó)的銀行將更多地以獨(dú)資銀行的形式存在，也必然包括當(dāng)前各個(gè)銀行引進(jìn)的境外戰(zhàn)略投資者所設(shè)立的各個(gè)分支銀投資者首先要努力控制參股的中資銀行，如果不能，也將會(huì)通過(guò)各種渠道把該銀行優(yōu)質(zhì)客戶群提供給其嫡系分支機(jī)構(gòu)，在此之前，這些外來(lái)戰(zhàn)略投資者很難會(huì)無(wú)保留地把中方想得到的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等提供給所參股的中資銀行。從常規(guī)情況來(lái)看，外資機(jī)構(gòu)只能入股低于，各外資機(jī)構(gòu)入股的總和不得超過(guò)，不在絕對(duì)控股的前提下是很少有人會(huì)把自己先進(jìn)的方法傳授于人，更何況還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。法人治理成果得不償失論。按照現(xiàn)在的金融股權(quán)出售進(jìn)度，不出五至十年，我國(guó)金融企業(yè)的股權(quán)將有一半以上被外資獲得。金融企業(yè)改革僅靠上市、注資、引資，并不能真正改善治理成果，這從我國(guó)多家上市公司的情況就可以看出。如果沒(méi)有機(jī)制、體制的深刻變革，僅依靠上市融資是無(wú)法建立運(yùn)行高效率的現(xiàn)代商業(yè)銀行。因此，轉(zhuǎn)變機(jī)制比上市融資更重要。駱德明博士認(rèn)為，建立一個(gè)完善的法人法理結(jié)構(gòu)，需要有一個(gè)過(guò)程，需要金融機(jī)構(gòu)管理制度的創(chuàng)新，也需要法治環(huán)境的配合，絕對(duì)不是外資參股之后就能夠形成的。股權(quán)賤賣(mài)論。商業(yè)銀行吸引境外戰(zhàn)略投資者的主要目的之一是為了補(bǔ)充資本金以符合監(jiān)管的需要。但銀行業(yè)是高壟斷性行業(yè)，高壟斷意味著高利潤(rùn)。外資入股參股我國(guó)的金融企業(yè)，從主權(quán)國(guó)家的角度分析，外資是以虛擬的貨幣符號(hào)換取我國(guó)金融企業(yè)現(xiàn)實(shí)的股權(quán)甚至控制權(quán)，并分走巨額財(cái)富。其過(guò)程是：外資投入內(nèi)地商業(yè)銀行的資本金是美元或其它外幣，而這些僅僅是代表財(cái)富的符號(hào)，外資并沒(méi)有動(dòng)用實(shí)際的物質(zhì)資源。商業(yè)銀行的外幣資本金并不能用來(lái)放貸款，只能用于境外國(guó)債投資等，獲得很低的利息回報(bào)。以平安保險(xiǎn)為例，摩根斯坦利和高盛分別以萬(wàn)美元投資平安保險(xiǎn)年共獲得了億美元的回報(bào)，但獲得的萬(wàn)美元資本金購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，年只能取得大約萬(wàn)美元的收益。以萬(wàn)美元的資本金賺取我國(guó)億美元的巨額利潤(rùn)，且仍將長(zhǎng)期控制著股權(quán)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉崇獻(xiàn)認(rèn)為：銀行業(yè)是具有非常高流失。三、觀點(diǎn)評(píng)析：商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者在引進(jìn)過(guò)程中不斷完善筆者認(rèn)為：（）任何事物都是在一定條件下產(chǎn)生并存在，都有利弊二個(gè)方面，沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)也沒(méi)有絕對(duì)的劣，只不過(guò)在不同的條件下，有時(shí)利多弊少，或時(shí)弊多利少，商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者也不例外。在特定的條件下可能利多弊少也可能利少弊多。（）商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者是對(duì)或是錯(cuò)，要與商業(yè)銀行發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況、所處的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，脫離環(huán)境條件來(lái)對(duì)商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者進(jìn)行評(píng)價(jià)顯然有失公平。（）商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的主要?jiǎng)右蚴且驗(yàn)槲覈?guó)加入世貿(mào)組織后，在年底金融市場(chǎng)要對(duì)外資全面開(kāi)放的大背景下形成，它是解決商業(yè)銀行盡快與國(guó)際商業(yè)銀行接軌的戰(zhàn)略舉措，一方面監(jiān)管當(dāng)局要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行資本充足率的管理，而另一方面國(guó)內(nèi)資金條件不具備，同時(shí)商業(yè)銀行引資有可能解決風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列弊病。從近期看，商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者是利多弊少，但是否商業(yè)銀行都要引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，是否在引進(jìn)過(guò)程中要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好化弊為利的轉(zhuǎn)化工作，并如何做到在引進(jìn)中完善，這倒是每個(gè)金融工作者都應(yīng)思考的課題。（）商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者對(duì)于商業(yè)銀行的改革又是一把“雙刃劍”。在為國(guó)內(nèi)銀行帶來(lái)先進(jìn)的制度、技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)品的同時(shí)，也潛伏一些負(fù)面的問(wèn)題。商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者國(guó)內(nèi)外既有成功的案例，也有慘痛的失敗事件。商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者過(guò)程中應(yīng)實(shí)行謹(jǐn)慎原則，科學(xué)、合理地進(jìn)行推進(jìn)。四、我國(guó)商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者宜采取的策略及措施（一）在思想觀念上要正確理解和把握商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的戰(zhàn)略戰(zhàn)略投資者并非必須是境外投資者?！皯?zhàn)略投資者”的稱呼來(lái)源于國(guó)外的證券市場(chǎng)，是相對(duì)于上市公司發(fā)起人的稱呼，指的是能與上市公司大股東長(zhǎng)期“榮辱與共、肝膽相照”的機(jī)構(gòu)投資者。年月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步完善股票發(fā)行方式的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），其中對(duì)“戰(zhàn)略投資者”有了明確界定。通知規(guī)定：“與發(fā)行公司業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密且欲長(zhǎng)期持有發(fā)行公司股票的法人，稱為戰(zhàn)略投資者?！睂?duì)于國(guó)內(nèi)那些擁有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，富有極強(qiáng)管理能力的團(tuán)隊(duì)都可以作為戰(zhàn)略投資者。因此，商業(yè)銀行在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者時(shí)要采取多樣化的政策，不能局限于境外戰(zhàn)略投資者。對(duì)于那些國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)商業(yè)銀行同樣可以作為戰(zhàn)略投資者進(jìn)行引進(jìn)，而且在引資數(shù)量和管理水平相近的情況下應(yīng)優(yōu)先引進(jìn)國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略投資者。在我國(guó)同樣存在只有內(nèi)資合作者而無(wú)海外戰(zhàn)略投資者并且取得十分成功的金融企業(yè)，如：招商銀行和中國(guó)銀聯(lián)。招商銀行既沒(méi)有境外戰(zhàn)略投資者，也沒(méi)有到境外上市，卻是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的一家好銀行。在招商銀行成立以來(lái)的年間，創(chuàng)造了足以令我國(guó)驕傲的銀行業(yè)奇跡，并連續(xù)四年榮膺“世界家最佳資本利潤(rùn)率銀行”。中國(guó)銀聯(lián)同樣創(chuàng)造了我國(guó)金融業(yè)的奇跡，保衛(wèi)了我國(guó)銀行卡業(yè)的經(jīng)濟(jì)版圖。引進(jìn)外資與引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)并沒(méi)有必然的因果關(guān)系。引資只是改變股權(quán)結(jié)構(gòu)，引智才是商業(yè)銀行真正意義上的改革。先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與投資的引入并沒(méi)有必然的因果關(guān)系，況且在引進(jìn)好的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也可能引進(jìn)壞的管理方法。通過(guò)間接渠道也可以學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿κ且孔灾鲃?chuàng)新來(lái)解決，不是通過(guò)別人賞賜得來(lái)的。商業(yè)銀行的所有制形式與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成果有一定的聯(lián)系，但沒(méi)有必然的因果關(guān)系。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成果受多種因素的影響，具有很強(qiáng)的不確定性，受地方經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的影響、受商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的影響、受政策風(fēng)險(xiǎn)影響、受內(nèi)控制度的影響、受經(jīng)營(yíng)者的管理水平和人員素質(zhì)的影響等。國(guó)內(nèi)資本和國(guó)外資本在物的形態(tài)的本質(zhì)上是沒(méi)有任何區(qū)別的，所有的差別僅僅是同質(zhì)的資本在不同的機(jī)制下（不同人的運(yùn)營(yíng)下）才產(chǎn)生不同的結(jié)果，而形成不同的運(yùn)營(yíng)機(jī)制就是如何對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行科學(xué)的公司治理設(shè)計(jì)，吸收世界上一切有利于資產(chǎn)增值的管理機(jī)制。因此，是否是中外合作資本并不重要，重要的是制度的設(shè)計(jì)。（二）在引資方式上，可以探索通過(guò)銀行管理權(quán)借助市場(chǎng)化授權(quán)的方式來(lái)完善銀行治理從招商銀行成功的經(jīng)驗(yàn)可以看出，我國(guó)商業(yè)銀行的改革完