農(nóng)村研究論文-農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化研究.doc

農(nóng)村研究論文-農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化研究摘要：研究目的：農(nóng)地流轉(zhuǎn)有助于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)而使農(nóng)地轉(zhuǎn)入方獲得額外利益而不必對(duì)轉(zhuǎn)出方進(jìn)行補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正部性，農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的存在造成農(nóng)村土地市場(chǎng)上農(nóng)地供應(yīng)數(shù)量不足的問(wèn)題，影響了農(nóng)村土地市場(chǎng)的建立和完善.因此采取相應(yīng)的方法使農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性的內(nèi)在化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地市場(chǎng)上的供需平衡，有著重要的意義；研究方法：經(jīng)濟(jì)分析法和理論分析法；研究結(jié)論：通過(guò)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地轉(zhuǎn)出者的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到完全實(shí)現(xiàn)，是造成市場(chǎng)供應(yīng)不足的主要原因，故而應(yīng)當(dāng)由農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的受益者（轉(zhuǎn)入方）向農(nóng)地轉(zhuǎn)出方，在經(jīng)濟(jì)上給與一定數(shù)量的補(bǔ)償.同時(shí)運(yùn)用成片發(fā)包和優(yōu)先權(quán)等的制度設(shè)計(jì)，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的可能性.關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)農(nóng)地互換Abstract:Thepurposeofthepaper:thetransferofthecontractualrightoflandishelpfultodevelopscaleoperationstepbystep,theexternaleconomyisaphenomenonthatthebuyercanobtainextrabenefitandneedntcompensatethesellerinthetransferofthecontractualrightofland.Theexternaleconomyleadstotheinsufficientsupplyofthefarmlandintherurallandmarketandisdisadvantageoustotheestablishmentandtheconsummationoftherurallandmarket.Soitissignificanttocorrecttheexternaleconomybyusingsomecorrespondingmethods,thenrealizessupplyanddemandbalanceintherurallandmarket；Meansoftheoreticalanalysisandeconomicalanalysiswasemployed；Theconclusion:thereasonofinsufficientsupplyofthefarmlandisthatthesellersbenefitdontobtainedthecompleterealization,sothesystemwhichbuyergivessellersubsidyineconomyisestablishedtocorrecttheexternaleconomy；Atthesametimefarmlandshouldbesendinlargescare,andtheneighboringfarmlandspeasant-householdshouldhavetheprioritytoobtainthecontractualrightofland,soastoincreasethepossibilitytodevelopscaleoperation.Keyword:thetransferofthecontractualrightoflandexternaleconomycorrectionthepriorityrightfarmlandexchange十六大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制.有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng).”十六屆三中全會(huì)上進(jìn)一步指出“農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng).”可見(jiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)已經(jīng)得到了黨和國(guó)家的認(rèn)可和支持，并把土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的農(nóng)村改革第二次飛躍的路徑選擇.現(xiàn)階段土地的有序、合理流轉(zhuǎn)不僅面對(duì)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)缺陷的制約，還受到城市化水平不高，城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限及農(nóng)業(yè)比較效益低下，投資農(nóng)業(yè)的積極性不高等因素的限制.更為重要的是農(nóng)村土地市場(chǎng)尚處于初級(jí)階段，承包人轉(zhuǎn)出土地因自身權(quán)利在經(jīng)濟(jì)上得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，再加上對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出后對(duì)“后路”的顧慮重重，造成農(nóng)地市場(chǎng)上供給量的不足，這是1農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性造成市場(chǎng)失靈的一個(gè)體現(xiàn).因此研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步有著重要的作用和意義.由于當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還處于起步階段，并且農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰等都制約著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展以及利益的合理分配.因此在研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)正外部性內(nèi)在化時(shí)，應(yīng)首先提出假設(shè)條件是農(nóng)村土地市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，即農(nóng)村土地市場(chǎng)滿足完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的4個(gè)基本條件：（1）市場(chǎng)上有大量的農(nóng)地供應(yīng)者和需求者；（2）市場(chǎng)上提供的農(nóng)地都是完全無(wú)差別的；（3）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰，在承包期內(nèi)承包人對(duì)其享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有處分權(quán)，所有農(nóng)地在市場(chǎng)上具有完全的可流動(dòng)性；（4）信息是完全的.一、農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)正外部性的概念外部性是造成市場(chǎng)失靈的原因之一.外部性的存在使市場(chǎng)難以單純通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，造成資源配置的低效率.外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易而對(duì)其他當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響.外部性分為正外部性和負(fù)外部性，正外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為使其他當(dāng)事人獲得了額外的收益，并且該當(dāng)事人并不需要為獲得該外溢的利益而對(duì)行為人進(jìn)行補(bǔ)償；負(fù)的外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為使其他當(dāng)事人遭受了額外的損失，并且該當(dāng)事人不能因遭受該外溢的成本而得到相應(yīng)的補(bǔ)償外部性的最終結(jié)果是收益或者成本的外溢.同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類型，外部性還可分為生產(chǎn)上的外部性和消費(fèi)上的外部性.農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)是指不改變農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)地上所附的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在不同主體之間的轉(zhuǎn)移.具體的表現(xiàn)形式有農(nóng)地的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、作價(jià)入股、出租、互換、繼承、反租倒包等.農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正外部性是指原承包人（轉(zhuǎn)出方）的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為帶來(lái)的收益外溢而使他人（如轉(zhuǎn)入方）受益，轉(zhuǎn)出方卻不能從中得到額外的補(bǔ)償.二、農(nóng)地內(nèi)部流轉(zhuǎn)正外部性的表現(xiàn)形式（一）農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)雖然家庭承包聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制帶來(lái)了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，但是也造成了農(nóng)地的零碎化經(jīng)營(yíng)，不利于機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度的提高.萬(wàn)光華等經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)“土地零碎化不但降低了土地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且嚴(yán)重地影響糧食產(chǎn)量”（萬(wàn)光華程恩江，1996）；車裕斌認(rèn)為“在農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的制度框架下，通過(guò)加快農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的進(jìn)程和擴(kuò)大農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模以獲取合理的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并相應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與方法以及高效的管理手段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的獲利空間仍然存在”（車裕斌，2004）.可見(jiàn)合理得農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠帶來(lái)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的額外利潤(rùn).農(nóng)地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)村土地的合理集中，為農(nóng)地的規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件.就目前而言，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)于土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、優(yōu)化農(nóng)地資源原始配置我國(guó)耕地面積占世界總耕地不足7%，而人口卻占世界人口的20%以上，與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)的人均耕地面積來(lái)說(shuō)較小，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的按人口、按位置、按質(zhì)量平均分配的思想，進(jìn)一步使耕地零碎化.表1-1世界各國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口耕地面積情況表（單位：公頃/人）國(guó)家面積中國(guó)0.3日本1.7韓國(guó)0.7加拿大120.1美國(guó)59.1法國(guó)21.5德國(guó)12.2意大利6.4俄羅斯聯(lián)邦15.5英國(guó)11資料來(lái)源：2004年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒（2001年）從上表可以看出，我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，并且低于世界和亞洲的同期平均水平，就連人口密度大于我國(guó)的日本和韓國(guó)此指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó).有研究表明，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下，戶均30畝左右的耕地規(guī)模的土地產(chǎn)出率最高，糧食產(chǎn)量可達(dá)2.07萬(wàn)千克（鄭建華羅從清，2005），按戶均人數(shù)為4人來(lái)計(jì)算，我國(guó)的戶均耕地規(guī)模還處于低規(guī)模的經(jīng)營(yíng)狀態(tài).因此通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)使土地向種田大戶或者專門(mén)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司集中，并充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)駕馭能力，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)地經(jīng)濟(jì)效益.2、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和管理水平家庭承包經(jīng)營(yíng)制下的耕地面積小、地塊分散，不利于現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理方法的引進(jìn)和采用，這