農(nóng)村研究論文-培育造就新型農(nóng)民 當代農(nóng)村教育的重大使命.doc

農(nóng)村研究論文-培育造就新型農(nóng)民當代農(nóng)村教育的重大使命摘要培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，必須加快發(fā)展農(nóng)村教育。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村教育要根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的要求，采取切實有效的措施，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。關(guān)鍵詞新型農(nóng)民；農(nóng)村教育；培養(yǎng)措施黨的第十六屆五中全會通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設，建議要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。同時國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中提出要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。一、培育造就新型農(nóng)民是農(nóng)村教育的重大使命（一）培育造就新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的緊迫任務。新型農(nóng)民是生產(chǎn)發(fā)展的主體。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務，是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。沒有生產(chǎn)的發(fā)展和相當?shù)奈镔|(zhì)基礎，就談不上生活寬裕，就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成果的享用者，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本力量。因此，培養(yǎng)和造就一代新型農(nóng)民，將有助于加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動力，開發(fā)農(nóng)村的人力資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立起一個富裕的社會主義新農(nóng)村。（二）培育造就新型農(nóng)民是適應社會主義市場經(jīng)濟的必然要求農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不但需要物質(zhì)技術(shù)基礎，而且需要具備較高素質(zhì)的農(nóng)民，我國農(nóng)民從古至今，就有勤勞樸實，艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，然而，農(nóng)民的觀念意識至今仍與社會主義市場經(jīng)濟的新形勢不相適應，存在的主要問題：一是農(nóng)民小農(nóng)觀念比較濃厚，溫飽即安，不思進取，開拓進取意識差，二是農(nóng)民封閉自守的思想觀念、根深蒂固的陳舊習俗，形成了農(nóng)民進入市場的屏障。三是農(nóng)民信息意識淡薄，對千變?nèi)f化的市場和眾多的信息反應遲鈍和滯后上，極易造成生產(chǎn)和銷售盲目性，一哄而上或一哄而下的行為趨同是這一原因的表現(xiàn)形式。四是農(nóng)民法律觀念不強，契約意識差，人情關(guān)系往往取代法律契約關(guān)系。五是消費上，注重物質(zhì)消費，輕視精神消費，缺乏必要的文化生活。據(jù)近幾年統(tǒng)計，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為39.2%，而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)達49.1%，由此可見一斑。因此，我們必須按照黨中央提出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，建立和完善多形式，多層次的農(nóng)民培訓體系，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識，并幫助農(nóng)民不斷克服殘存的各種舊思想、舊意識、舊習俗，潛心培育農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識，包括價值意識、競爭意識、風險意識、開放意識和創(chuàng)新意識等等，努力提高農(nóng)民的市場競爭和抵御市場風險的能力。（三）培育造就新型農(nóng)民是提高中華民族整體素質(zhì)的迫切需要新中國成立以來，特別是改革開放以來，中央和地方各級黨委、政府高度重視提高農(nóng)民素質(zhì)的問題，各地結(jié)合自己的實際，采取了有針對性的建設措施。一是加強農(nóng)村精神文明建設，開展文明戶、文明村示范活動。二是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村教師的教學水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，發(fā)揮科技在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的第一生產(chǎn)力作用。三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)民提高素質(zhì)奠定物質(zhì)基礎。通過這些建設，農(nóng)民素質(zhì)有明顯提高，農(nóng)民的文化生活不斷豐富，農(nóng)村的社會風氣得到好轉(zhuǎn)，農(nóng)村的文化陣地得以鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟獲得空前發(fā)展。實踐證明，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新一代農(nóng)民是一項長期的艱巨的戰(zhàn)略任務，不可能突擊性地解決，不可能一蹴而就，必須自覺擯棄短期行為，樹立長遠觀念，扎扎實實、埋頭苦干，經(jīng)過不懈努力，爭取到本世紀中葉，使我國農(nóng)民的素質(zhì)有一個根本性的提高。(四）培育造就新型農(nóng)民是落實科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容科學發(fā)展觀是黨中央在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗基礎上提出的，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下所取得的重要認識成果，也是發(fā)展觀認識上的重大突破。科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，也就是說，科學發(fā)展觀的發(fā)展不同于一般意義上的發(fā)展，其外在形式雖然表現(xiàn)在物質(zhì)的、經(jīng)濟的方面，但目的歸根到底是為了滿足廣大人民的物質(zhì)和精神生活需求。以人為本，是在對當代社會發(fā)展過程中人的主體地位和作用日益突出的反思中，尤其是在對片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀所付出的代價的反思中，提出的一種發(fā)展理念。其出發(fā)點和落腳點是以人民的利益高于一切為標準，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，在建設新農(nóng)村過程中，把新農(nóng)民培養(yǎng)作為主要任務，正是貫徹和落實科學發(fā)展觀的核心以人為本的根本要求，重視農(nóng)民、尊重農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，“充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵”。（五）培育造就新型農(nóng)民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎黨的十六屆四中全會作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，第一次提出了建設社會主義和諧社會的論斷，總體目標是擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，建立一個公正、和諧、充滿活力的全面小康社會。要實現(xiàn)這個總體目標，離不開社會主義新農(nóng)村建設，歸根到底是要搞好新農(nóng)民培養(yǎng)。因為“在我們這樣一個農(nóng)民占多數(shù)人口的國家里，農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民日子過好了、素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設的基礎就會更加牢固”。在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中，種種不和諧最明顯之處就是農(nóng)村在經(jīng)濟、社會各個方面的滯后。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的和諧生活，也就沒有全社會的和諧生活。二、社會主義新型農(nóng)民的具體內(nèi)涵有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀，就是社會主義新型農(nóng)民的具體內(nèi)涵。1、“有文化”主要是指擁有一定的知識、具有辨別是非的能力。從發(fā)展的觀點看，農(nóng)民對待生活和工作態(tài)度是有缺陷的；工作紀律松弛，不守時，不太尊重秩序；有著許多非理性的觀點和迷信觀念；缺少警戒性、適應性和雄心壯志，不太愿意進行試驗或改革，存在著對權(quán)威和習俗的盲從。文化素質(zhì)是反映我國農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì)，沒有良好的基礎教育和文化水平，也就沒有社會主義新型農(nóng)民。2、“懂技術(shù)”主要是指農(nóng)民掌握一定的科學技術(shù)、勞動經(jīng)驗和生產(chǎn)技能。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設新農(nóng)村的中心任務。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實質(zhì)是先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應用的過程，只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學會使用先進的技術(shù)和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。建設新農(nóng)村就要盡快提高廣大農(nóng)民的科技水平，幫助農(nóng)民拓展更寬廣的致富門路和空間。3、“會經(jīng)營”主要是指農(nóng)民具有一定的市場意識、信息接受與反饋能力，能夠參與市場競爭的能力。由于長期受計劃經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的影響，再加上文化程度低的原因，我國農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)較差、市場意識比較薄弱、信息接受與反饋能力差、適應和參與市場競爭的能力弱。據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的教育與培訓，不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的基本知識，因而難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，提高農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要內(nèi)容。4、“講文明”主要是指農(nóng)民以現(xiàn)代意識在社會生活、社會行為中發(fā)揮重要作用。這具體體現(xiàn)在思想觀念、精神風貌、移風易俗、民主選舉和提高修養(yǎng)等方面，社會主義新農(nóng)村的一個重要標志就是鄉(xiāng)風文明。因此，加強農(nóng)村精神文明建設，倡導健康、文明和科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、鄰里和睦相處的良好環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設的重要目標。5、“守法紀”主要是指農(nóng)民具備一定的法制觀念。既要遵守法律又要學會用法律來捍衛(wèi)自己的正當權(quán)益。作為建設社會主義新農(nóng)村主體的農(nóng)民，與城市居民一樣，應當享有法律賦予的教育權(quán)、健康權(quán)、就業(yè)權(quán)和發(fā)展權(quán)。要提高農(nóng)民群眾的法制意識和民主意識，在農(nóng)村建立起守法制、重權(quán)益的社會組織制度和管理機制。三、以培養(yǎng)造就新型農(nóng)民為核心，努力完成農(nóng)村教育的歷史使命（一）切實加強農(nóng)村基礎教育農(nóng)村基礎教育主要是培養(yǎng)和提高農(nóng)村人口與勞動者的基本素質(zhì)，特別是普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。2004年，中國普及九年義務制義務教育的人口覆蓋率達到93.6%，6歲及以上人口平均受教育年限達到8.01年（其中男性8.5年，女性7.51年），人口粗文盲率(15歲及15歲以上不識字或識字很少的人口占總?cè)丝诘谋戎?降少到8.33%，基本實現(xiàn)了國家規(guī)定的基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標。但是在一些地區(qū)，九年義務教育還沒有普及，青少年失學、輟學現(xiàn)象仍很嚴重，青壯年文盲仍然存在，尤其是西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困縣，農(nóng)民素質(zhì)與社會經(jīng)濟的發(fā)展要求相差甚遠。因此，必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎教育，建立健全多元化的辦學模式，多渠道籌集資金，改善辦學條件，提高教師待遇，全方位培養(yǎng)學生的思想文化素質(zhì)和能力，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。（二）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育直接培養(yǎng)懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民，對于促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應用和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。近些年來，農(nóng)村職業(yè)教育有了很大發(fā)展。但是還存在很多問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓相互脫節(jié)等，因此，必須以就業(yè)為導向，依據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場對就業(yè)能力的需求，大力發(fā)展各種層次、各種類別的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育?？v向上要健全并完善初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育，橫向上要廣泛適應一、二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)需求以及勞動力的轉(zhuǎn)移方向。（三）完善農(nóng)村成人教育體系建立完善的農(nóng)村成人教育體系，舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、技能、知識、文化培訓班。只有構(gòu)建農(nóng)村的成人教育體系才能為農(nóng)村培養(yǎng)出大批留得住、用得上的實用型人才。農(nóng)村成人教育體系的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程，可以分三個層次來構(gòu)建：一是掃盲教育。主要對象是農(nóng)村中文化素質(zhì)最低的成人，教師可選擇本村初、高中畢業(yè)生來擔任，可以利用晚上和農(nóng)閑的時間，教一些文化常識和簡單的農(nóng)業(yè)技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和實用的經(jīng)濟知識與法律知識。二是提高教育。主要對象是一些回鄉(xiāng)知青和有一定文化素質(zhì)的人，主要依靠農(nóng)業(yè)站、文化站及初高中學校來傳授一些專用技術(shù)和實用的經(jīng)濟知識和法