農(nóng)村研究論文-浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策研究.doc

農(nóng)村研究論文-浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策研究黨的十五屆三中全會(huì)提出“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。把發(fā)展小城鎮(zhèn)提到“大戰(zhàn)略”的高度，意義十分重大。浙江要在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，離不開(kāi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。一、小城鎮(zhèn)在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用回眸改革開(kāi)放20年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，不僅推動(dòng)了浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，而且也促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到1997年底，全省已有建制鎮(zhèn)998個(gè)，比1978年的167個(gè)增加近6倍；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到35，比1978年提高了21個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、產(chǎn)品加工和集散的中心、務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民集聚的中心，成為浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和重要支撐?？偟膩?lái)看，小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，在解決人口聚居、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化水平等方面有著十分突出的作用。1、新的農(nóng)村人口聚居點(diǎn)。費(fèi)孝通教授早在改革初期就認(rèn)為，新型的小城鎮(zhèn)可能成為防止人口過(guò)度集中的“蓄水池”，今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高不可避免地釋放出長(zhǎng)期關(guān)閉的傳統(tǒng)農(nóng)村的大量人口，如果沒(méi)有緩沖和蓄積這股息流的中間體，勢(shì)必引發(fā)顯而易見(jiàn)的社會(huì)惡果，何況中國(guó)在幾十年里也決不可能有足夠的財(cái)力建成十多個(gè)人口在千萬(wàn)上下的現(xiàn)代化大城市來(lái)容納這股人口巨流，因此新型的小城鎮(zhèn)正可以發(fā)揮攔阻和蓄積人口流量的有效作用。2、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有重大影響。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重大幅度上升，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村、對(duì)工業(yè)、對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。但我們也深知，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然已經(jīng)完成了以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主要特征的第一次創(chuàng)業(yè)時(shí)期；但分散、粗放經(jīng)營(yíng)的狀況仍然十分突出，目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散化、小型化在許多地方帶來(lái)了環(huán)境污染、濫占耕地、信息不靈、交通不便。社會(huì)交易成本過(guò)高等問(wèn)題，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模，阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，甚至危及著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的生存與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迫切要求集中聯(lián)片發(fā)展，從而客觀上要求發(fā)展小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，不但可以更好地積累資金，而且可以成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺脫分散化、粗放性生產(chǎn)困境的重要途徑，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)和提高，以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也將起到重要作用。3、對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變也有重要作用。小城鎮(zhèn)是傳統(tǒng)計(jì)劃體制的末梢和薄弱環(huán)節(jié)，小城鎮(zhèn)建設(shè)一開(kāi)始就面向市場(chǎng)，既很少享受計(jì)劃體制下的優(yōu)惠，也較少舊體制的負(fù)擔(dān)，因此，可從這個(gè)環(huán)節(jié)著手，用改革的辦法加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立按新體制運(yùn)行的小城鎮(zhèn)。如果新型小城鎮(zhèn)都能建成政府精干高效、政企職責(zé)分開(kāi)、企業(yè)運(yùn)行規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、社會(huì)保障完善的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制，這將對(duì)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立具有重要意義。4、小城鎮(zhèn)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)接合部和城鄉(xiāng)融合的交匯點(diǎn)，是一種承上啟下，兼有城鄉(xiāng)特點(diǎn)的基層城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)與農(nóng)村相近，并有著密切的聯(lián)系。它的建設(shè)費(fèi)用低，恰好適合我國(guó)人口眾多，建設(shè)資金緊張的國(guó)情。在鄉(xiāng)村向城市過(guò)渡的進(jìn)程中，必然要經(jīng)歷由小城市發(fā)展為中等城市再變?yōu)榇蟪鞘械某砷L(zhǎng)發(fā)育過(guò)程。因此，發(fā)展建設(shè)小城鎮(zhèn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，完成從農(nóng)村向城市的過(guò)渡，是實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的城市化道路的必然進(jìn)程。5、可以完善城市化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于建立一個(gè)健康、持續(xù)和均衡的城市體系具有重要意義。一個(gè)地區(qū)的城市體系是一個(gè)多層次的網(wǎng)絡(luò)，小城鎮(zhèn)是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)在城市體系的發(fā)育過(guò)程中，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的“城市傾斜”政策，即將有限的資金用于重點(diǎn)發(fā)展大城市，結(jié)果在短期內(nèi)造成大城市工業(yè)表面繁榮的現(xiàn)象。但從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的滯后必然要拖大城市發(fā)展的后腿。小城鎮(zhèn)作為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，是大城市與鄉(xiāng)村聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的中間環(huán)節(jié)，對(duì)于打破城鄉(xiāng)分割狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有不可低估的作用：這包括城鄉(xiāng)商品流通一體化，小城鎮(zhèn)作為其中的商品供應(yīng)地利商品交換的市場(chǎng)；城鄉(xiāng)交通和運(yùn)輸一體化，小城鎮(zhèn)作為既連接大城市又連接著周?chē)?zhèn)和廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸中轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)工業(yè)布局一體化，小城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，與城市大工業(yè)形成協(xié)作、配套的工業(yè)格局；城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，使鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)形成具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)；城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化，小城鎮(zhèn)可將城市文明迅速向農(nóng)村傳播，較快地改變周?chē)r(nóng)村愚昧落后的狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式向城市化轉(zhuǎn)變。6、小城鎮(zhèn)是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。小城鎮(zhèn)的發(fā)展除了能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益外，還能產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益，通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一小城鎮(zhèn)一農(nóng)村人口城市化的過(guò)程，是一個(gè)眾多農(nóng)村人口由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说倪^(guò)程，是一個(gè)把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力這個(gè)人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展工業(yè)的動(dòng)力的過(guò)程。當(dāng)小城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它所有制經(jīng)濟(jì)將眾多長(zhǎng)期從事分散勞動(dòng)的自給自足經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民逐步變?yōu)檎莆找欢üI(yè)生產(chǎn)技能和一定文化知識(shí)、自覺(jué)遵守紀(jì)律、有組織的從事生產(chǎn)勞動(dòng)的工人時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，而實(shí)現(xiàn)這一跨躍的載體是小城鎮(zhèn)及其企業(yè)。在農(nóng)村人口城市化的過(guò)程中，農(nóng)民的許多觀念和習(xí)俗以及價(jià)值取向都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。二、浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動(dòng)因浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)因主要有以下幾個(gè)方面：1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，加快了農(nóng)村非農(nóng)化的步伐，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。改革之初到80年代中期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)右蚴且约彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的改革。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為此，浙江農(nóng)村住戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生了很大變化：農(nóng)業(yè)戶(hù)所占比重下降，非農(nóng)業(yè)戶(hù)所占比重提高：在農(nóng)業(yè)戶(hù)中，純農(nóng)業(yè)戶(hù)所占比重下降，兼業(yè)戶(hù)所占比重提高。到1996年底，浙江從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村住戶(hù)中，全部從事農(nóng)業(yè)的純農(nóng)業(yè)戶(hù)有24449萬(wàn)戶(hù)，占266；亦農(nóng)、亦工、亦商，且主要收入來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)戶(hù)達(dá)35729萬(wàn)戶(hù)，占388；全部從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)達(dá)31854萬(wàn)戶(hù)，占346。在全部農(nóng)村住戶(hù)中，家庭收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)的占42.5，主要來(lái)源于非農(nóng)業(yè)的占57.5，這表明浙江已有一半以上的農(nóng)村住戶(hù)以經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，收入亦主要來(lái)自非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)普查資料顯示，浙江農(nóng)村從業(yè)人員中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占357，非農(nóng)從業(yè)人員占643。由于農(nóng)村非農(nóng)化步伐的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)集聚，客觀上要求加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和迅速發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打破了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一的格局，縮小了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由社隊(duì)企業(yè)起步，70年代末就開(kāi)始進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展階段，到80年代初期開(kāi)始全面興起。80年代中后期，省委、省政府著力于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以迅猛發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重迅速提高，并形成一定的集聚規(guī)模。到1997年，浙江有各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)67萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值7840億元，工業(yè)增加值1912億元，分別占全省工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的754和86.9。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。1997年浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員768.6萬(wàn)人，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的366。近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)的方向發(fā)展，許多地方通過(guò)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的方式推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集聚，帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。據(jù)寧波市統(tǒng)計(jì)，1997年全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值152億元。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10億元，占建制鎮(zhèn)總數(shù)的53.7。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)化進(jìn)程的加快又拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)原是浙中地區(qū)以農(nóng)為主的城鎮(zhèn)，80年代以來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的社團(tuán)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，到1997年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)48億元，已形成了磁性、電子、醫(yī)藥、化工等10多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，橫店小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了工業(yè)、商業(yè)、住宅和文化旅游區(qū)四大功能區(qū)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)格局。3、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；城鄉(xiāng)商品生產(chǎn)和商品流通日益活躍，富有浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)逐步繁榮起來(lái)，形成了“小商品；大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。據(jù)省工商行政管理局統(tǒng)計(jì)，1997年全省共有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)4488個(gè)，商品交易市場(chǎng)成交額達(dá)2798億元。各類(lèi)商品市場(chǎng)小城鎮(zhèn)占了近半。據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查，浙江城關(guān)鎮(zhèn)以下小城鎮(zhèn)有集貿(mào)市場(chǎng)2234個(gè)。平均每個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)，其中綜合市場(chǎng)1066個(gè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1168個(gè)，商品市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了交通、郵電、通訊、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為紹興中國(guó)輕紡城服務(wù)的各類(lèi)交通運(yùn)輸車(chē)有2700多輛，托運(yùn)部30個(gè)，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)63個(gè)，大小旅館169家，飯店、飲食店1825家，并興建了一批電力、通訊、衛(wèi)生、體育設(shè)施。中國(guó)輕紡城在紹興柯橋鎮(zhèn)的興起，使一個(gè)擁有20萬(wàn)人口的輕紡城取代了過(guò)去只有2萬(wàn)人口的江南小鎮(zhèn)。其他如臺(tái)州的路橋區(qū)、湖州的織里鎮(zhèn)和永嘉的橋頭鎮(zhèn)等也相繼成為以市場(chǎng)為中心的商業(yè)城區(qū)和現(xiàn)代集鎮(zhèn)。浙江998個(gè)小城鎮(zhèn)，其中60以上的新興城鎮(zhèn)是因市場(chǎng)的發(fā)展而建設(shè)起來(lái)的。三、浙江小城鎮(zhèn)的類(lèi)型與發(fā)展特點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和完善受社會(huì)、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境、交通條件、政策制度等多種因素的綜合影響與制約，一般都有各自的特色。從我省小城鎮(zhèn)發(fā)展起步較早、發(fā)展較快的溫州、寧波和杭州等地情況來(lái)看，小城鎮(zhèn)發(fā)展有其自身的類(lèi)型，其發(fā)展特點(diǎn)也越來(lái)越明顯。（一）浙江小城鎮(zhèn)的類(lèi)型根據(jù)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)看；大致可以分為以下5種主要類(lèi)型。1、工業(yè)型小城鎮(zhèn)。雖然我省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)很發(fā)達(dá)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)的工業(yè)企業(yè)分布密度普遍較高，但有些小城鎮(zhèn)具有更為明顯的工業(yè)企業(yè)群。一是“以工興城”的工業(yè)型小城鎮(zhèn)，如溫州市甌海的衙田鎮(zhèn)、海濱鎮(zhèn)，寧波慈溪的宗漢鎮(zhèn)、象山的爵溪鎮(zhèn)；還有一類(lèi)是新興工業(yè)型小城鎮(zhèn)，幾十個(gè)較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)或上百家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成了城鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)，成為小城鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅來(lái)源，成為小城鎮(zhèn)建成區(qū)的一個(gè)十分重要的組成部分，不斷推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展與進(jìn)步。這類(lèi)小城鎮(zhèn)尤以劃片工業(yè)小區(qū)的小城鎮(zhèn)最為突出，如蕭山、紹興等地的許多小城鎮(zhèn)都有十分明顯的新興工業(yè)為主體的小城鎮(zhèn)特征。2、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型小城鎮(zhèn)。這種小城鎮(zhèn)一般依托于一個(gè)或幾個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和市場(chǎng)群落，這些小城鎮(zhèn)以市場(chǎng)為紐帶，以搞活流通為手段，通過(guò)聚八方貨，招四?？?，以帶動(dòng)地方農(nóng)民家庭加工業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，小城鎮(zhèn)辦得紅紅火火，有力地推進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。如溫州永嘉的橋頭鎮(zhèn)紐扣專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。寧波慈溪周巷鎮(zhèn)的中國(guó)食品市場(chǎng)等。3、旅游型小城鎮(zhèn)。我省旅游資源十分豐富。不僅分布在大中城鎮(zhèn)，一些小城鎮(zhèn)也因其獨(dú)特的旅游資源、或?yàn)榇笾谐鞘信涮椎耐鈬吐糜钨Y源而得以興起和發(fā)展。此類(lèi)小城鎮(zhèn)因其所具有特殊的自然資源和文化資源，吸引了大量觀光客，逐步發(fā)展成為以消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為主的小城鎮(zhèn)。包括新興旅游資源開(kāi)發(fā)型小城鎮(zhèn)，如杭州淳安的千島湖鎮(zhèn)，舟山普陀區(qū)的朱家尖鎮(zhèn)；包括以旅游興鎮(zhèn)的自然景觀型旅游型小城鎮(zhèn)，如寧波奉化的溪口鎮(zhèn)、金華永康的方巖鎮(zhèn)；還有以歷史“文化資源”為特征的旅游型小城鎮(zhèn)，如寧波余姚的梁弄鎮(zhèn)、溫州甌海區(qū)的古城堡下永昌鎮(zhèn)、舟山普陀鎮(zhèn)等。4、山海型小城鎮(zhèn)。這類(lèi)小城鎮(zhèn)都是以地型地貌為基礎(chǔ)，利用其獨(dú)特的海域或山區(qū)資源，或者通過(guò)港口發(fā)展中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，或者利用山區(qū)特色資源發(fā)展小城鎮(zhèn)。如溫州臣海的靈昆鎮(zhèn)、洞頭的黃吞鎮(zhèn)、臺(tái)州玉環(huán)楚門(mén)鎮(zhèn)等都是利用海島資源發(fā)展起來(lái)的海島型小城鎮(zhèn)。而寧波象山的石浦鎮(zhèn)、北侖區(qū)小港鎮(zhèn)、溫州龍灣區(qū)的狀元鎮(zhèn)、平陽(yáng)的鰲江鎮(zhèn)、舟山普陀區(qū)的沈家門(mén)鎮(zhèn)等則利用港口發(fā)展口岸型小城鎮(zhèn)。還有寧波余姚的四明山鎮(zhèn)、溫州甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)、“花果之鄉(xiāng)”的茶山鎮(zhèn)等利用其特有的山區(qū)資源發(fā)展獨(dú)具特色的山區(qū)型小城鎮(zhèn)。5、綜合型小城鎮(zhèn)。它主要以“農(nóng)工、商貿(mào)興鎮(zhèn)”為依托而產(chǎn)生的。雖然我省小城鎮(zhèn)都不是純之又純的可以歸為某一類(lèi)型的小城鎮(zhèn)，如工業(yè)型小城鎮(zhèn)也有一定規(guī)模的市場(chǎng)，也有一定的旅游資源，但相對(duì)而言，在綜合型小城鎮(zhèn)中，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)特色則顯得更為多方面和更具綜合特性。其中，一是新崛起的綜合型小城鎮(zhèn)，如被譽(yù)為“中國(guó)第一農(nóng)民城”的溫州蒼南的龍港鎮(zhèn)系由村變鎮(zhèn)，它主