項(xiàng)目策劃管理辦法

中國(guó)三冶集團(tuán)有限公司項(xiàng)目策劃管理辦法1、目的和范圍1.1 目的：針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部圍繞實(shí)現(xiàn)的成本、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)等管理目標(biāo)，以確定項(xiàng)目管理模式、分包及采購(gòu)模式；明確人、機(jī)、料、物、資金、技術(shù)等資源配置方案；明確項(xiàng)目管理過(guò)程中集團(tuán)公司層面和項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)和授權(quán)關(guān)系；明確項(xiàng)目管理過(guò)程中合約管理及二次經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重要工作進(jìn)行項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目策劃書，并組織有效實(shí)施，確保滿足法律法規(guī)、施工合同及集團(tuán)公司綜合管理體系要求，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。1.2 適用范圍：本辦法適用于集團(tuán)公司、各分（子）公司、區(qū)域分公司承建的A類工程項(xiàng)目策劃活動(dòng)，B類工程參照?qǐng)?zhí)行。2、職責(zé)2.1 職能部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)2.1.1 經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)部（1）為本辦法的主管部門，負(fù)責(zé)本程序的編制、修訂及實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（2）組織集團(tuán)公司相關(guān)職能部門共同審核項(xiàng)目策劃書中“項(xiàng)目管理計(jì)劃”并存檔；（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃書中“項(xiàng)目成本計(jì)劃”的審核、存檔； （4）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部策劃文件的落實(shí)。2.1.2 科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃書中“施工組織總設(shè)計(jì)”的審核、存檔以及“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”的審核，并監(jiān)督相關(guān)職責(zé)的落實(shí)。2.1.3 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃書中“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”、“施工組織總設(shè)計(jì)”中安全防護(hù)措施內(nèi)容的審核；負(fù)責(zé)“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”的存檔；負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計(jì)劃”的落實(shí)。2.1.4 集團(tuán)公司其他相關(guān)職能部門a.企業(yè)策劃部負(fù)責(zé)審核“項(xiàng)目管理計(jì)劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；b.人力資源部負(fù)責(zé)審核“項(xiàng)目管理計(jì)劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；c.計(jì)財(cái)部、資金部負(fù)責(zé)審核“項(xiàng)目管理計(jì)劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；d.法律事務(wù)部負(fù)責(zé)審核“項(xiàng)目管理計(jì)劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容；e.黨群工作部協(xié)助安全環(huán)保部審核“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”中與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。2.1.5 集團(tuán)公司總工程師負(fù)責(zé)審批A類項(xiàng)目 “施工組織總設(shè)計(jì)”、“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”。2.1.6 集團(tuán)公司副總經(jīng)理（主管工程、安全）負(fù)責(zé)審批 “項(xiàng)目管理計(jì)劃”、“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計(jì)劃”。2.1.7 集團(tuán)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批 “項(xiàng)目成本計(jì)劃”內(nèi)容。2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)2.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施階段的項(xiàng)目策劃工作，在項(xiàng)目中標(biāo)后、項(xiàng)目開工前，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制“項(xiàng)目管理計(jì)劃”。2.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理以批準(zhǔn)后的“項(xiàng)目管理計(jì)劃”為主要依據(jù)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員開展策劃活動(dòng)，編制項(xiàng)目策劃其他文件并組織實(shí)施。主要包括（不限于此）：a）施工組織總設(shè)計(jì)；b）項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；c）項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃；d）項(xiàng)目成本計(jì)劃。2.2.3 項(xiàng)目總工程師編寫“施工組織總設(shè)計(jì)”、“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)專業(yè)項(xiàng)目部編制的專業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、一般工程專業(yè)施工方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）。專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制專業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、專業(yè)施工方案。2.2.4 項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人組織編制“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”。專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理組織專業(yè)項(xiàng)目部安全人員編制“專業(yè)項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”。 2.2.5 項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人參加，預(yù)算人員編制“項(xiàng)目成本計(jì)劃”。專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理組織專業(yè)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員參加，預(yù)算人員編制“專業(yè)項(xiàng)目成本計(jì)劃”。3、項(xiàng)目策劃編制依據(jù)3.1 與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；3.2 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；3.3 工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對(duì)施工的要求；3.4 工程合同或招標(biāo)投標(biāo)文件；3.5 施工圖及其他工程設(shè)計(jì)文件；3.6 工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件、工程地質(zhì)及氣象等自然條件；3.7 與工程有關(guān)的資源（分包商、材料設(shè)備機(jī)具等供應(yīng)商）情況；3.8 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書；3.9 與工程相關(guān)的其它資料。4、項(xiàng)目策劃內(nèi)容項(xiàng)目策劃書由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，項(xiàng)目經(jīng)理部全體管理人員參與，旨在指導(dǎo)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管理文件。主要由“項(xiàng)目管理計(jì)劃”、“施工組織總設(shè)計(jì)”、“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”、“項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃”、“項(xiàng)目成本計(jì)劃”五部分內(nèi)容組成，按規(guī)定各系統(tǒng)分別編制、審核、審批、存檔，不做匯總。4.1 項(xiàng)目管理計(jì)劃：a.項(xiàng)目概況b.項(xiàng)目施工及服務(wù)范圍c.項(xiàng)目管理目標(biāo)d.項(xiàng)目實(shí)施條件分析e.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工f.項(xiàng)目的管理模式(施工隊(duì)伍的選擇)g.施工隊(duì)伍（含分包商、專業(yè)公司等）確定h.項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)i.資金流分析及資金分配計(jì)劃j.項(xiàng)目的資源配置計(jì)劃(可填寫為“詳見施工組織總設(shè)計(jì)”)k.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策4.2 施工組織總設(shè)計(jì)： a.工程概況b.總體施工部署c.施工總進(jìn)度計(jì)劃d.總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃e.主要施工方法f.施工總平面布置g.主要施工管理計(jì)劃4.3 質(zhì)量計(jì)劃：4.3項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設(shè)計(jì)）b.項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)與目標(biāo)分解c.項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)d.人員、檢測(cè)設(shè)備資源配備e.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的策劃（包括除分部分項(xiàng)檢驗(yàn)批劃分及檢查、驗(yàn)收的方法和時(shí)機(jī)外，還應(yīng)包括質(zhì)量控制點(diǎn)、特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序、“四新”技術(shù)、安裝調(diào)試過(guò)程的控制措施和方案列表）f.材料、機(jī)械設(shè)備等物資的質(zhì)量管理及控制措施（包括業(yè)主提供的）g.施工質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)工作的計(jì)劃安排及其實(shí)施方法與準(zhǔn)則h.搬運(yùn)、存儲(chǔ)、包裝、成品保護(hù)和交付過(guò)程控制i.不合格品的控制j.質(zhì)量記錄的要求k.工程樣板引路計(jì)劃4.4 環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設(shè)計(jì)）b.引用有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)文件，包括國(guó)家、施工所在地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。c.項(xiàng)目環(huán)境中、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)d.人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)e.培訓(xùn)、教育f.主要安全、環(huán)境、健康設(shè)施及用品g風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)h.分包方控制i.文明施工及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)j.環(huán)境保護(hù)、防火及危險(xiǎn)源管理k.健康管理l.檢查、整改、標(biāo)識(shí)、事故、事件的處理4.5 項(xiàng)目成本計(jì)劃：a.編制說(shuō)明b.合同具體工程范圍、合同價(jià)款、主要條款、目標(biāo)責(zé)任書說(shuō)明c.項(xiàng)目成本策劃總體思路和項(xiàng)目部?jī)?nèi)控目標(biāo)d.工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃成本e.成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及采取的保障措施f.月計(jì)劃成本執(zhí)行情況分析（每月執(zhí)行情況總結(jié)和調(diào)整）5、項(xiàng)目策劃的修訂和更改 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)間、環(huán)境、條件的改變會(huì)發(fā)生一定變化，需動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)策劃文件需要更改時(shí)，按原來(lái)的編制、審核、批復(fù)程序執(zhí)行。1、 法律、法規(guī)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)施工條件2、 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書3、 依據(jù)集團(tuán)公司綜合管理體系文件4、 設(shè)計(jì)文件5、 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范6、項(xiàng)目策劃工作流程 項(xiàng)目策劃準(zhǔn)備1、 項(xiàng)目管理計(jì)劃2、 施工組織總設(shè)計(jì)3、 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃4、 項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃5、 項(xiàng)目成本計(jì)劃項(xiàng)目策劃文件目錄項(xiàng)目經(jīng)理部人員分工編制項(xiàng)目經(jīng)理組織審查修改定稿報(bào)送公司有關(guān)部門審核公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)主審部門存檔備案7、附則7.1 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，各分（子）公司應(yīng)結(jié)合本辦法制定實(shí)施細(xì)則。7.2 本辦法解釋權(quán)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)部。附：項(xiàng)目策劃審批表工程項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目策劃書內(nèi)容編制部門審批部門批準(zhǔn)人項(xiàng)目管理計(jì)劃簽字年 月 日經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)部 簽字（生產(chǎn)副總） 年 月 日科技質(zhì)量部安全環(huán)保部企業(yè)策劃部人力資源部計(jì)劃財(cái)務(wù)部資金部法律事務(wù)部黨群工作部施工組織總設(shè)計(jì)簽字 年 月 日簽