農(nóng)村研究論文-防止急功近利,輸血造血并重加快社會主義新農(nóng)村建設(shè).doc_第1頁
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文檔簡介

農(nóng)村研究論文-防止急功近利,輸血造血并重加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)早在黨的十六屆五中全會就提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、落實(shí)和諧發(fā)展觀的具體體現(xiàn),為做好“三農(nóng)”工作明確了努力的方向。因此,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握,客觀分析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢、取得的成績,正確認(rèn)識工作中存在的問題,盡快扭轉(zhuǎn)認(rèn)識上的誤區(qū)和行動上的偏差,努力把這一事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及9億農(nóng)民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),保證科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展落到實(shí)處。一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及問題黨的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署實(shí)施以來,各級黨委政府特別是廣大農(nóng)村已經(jīng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)積極開展工作,一些地方已經(jīng)初步取得成效。從前一段時(shí)間實(shí)踐看,通過廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識,采取得力措施,重點(diǎn)在富民項(xiàng)目、義務(wù)教育、農(nóng)村道路、中心村規(guī)劃建設(shè)等方面取得了明顯突破,諸多富民政策和措施已經(jīng)讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。應(yīng)當(dāng)說,良好的開端,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,由于新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,是黨在新的歷史階段理論上的創(chuàng)造、行動上的探索,沒有成功經(jīng)驗(yàn)可取,因此,作為新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐者,農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)民在思想認(rèn)識上和具體工作中,出現(xiàn)一些偏差,值得我們重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)認(rèn)識上的片面性。通過近一段時(shí)間的工作實(shí)踐表明,少數(shù)基層黨員干部和群眾思想上還沒有真正認(rèn)識和準(zhǔn)確理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵,認(rèn)為建一個(gè)中心村典型、貼貼標(biāo)語、刷刷墻壁、掃掃衛(wèi)生、整整溝坡、搞搞綠化,就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的地方,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本到位,則是把群眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育費(fèi)用等基本包了。而在個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),則在思想認(rèn)識上走向另一個(gè)極端。村干部消極悲觀,無所作為,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,發(fā)展機(jī)遇少,想建設(shè)新農(nóng)村是空想、說大話、瞎折騰,能夠維持現(xiàn)狀就不錯(cuò)了,最多也就是張貼標(biāo)語造氛圍。而大多數(shù)村民也很失望地認(rèn)為:一無錢、二無物,窮村子、爛支部,新農(nóng)村建設(shè)根本沒出路。上述以偏蓋全的認(rèn)識甚至悲觀失望的思想,在新農(nóng)村建設(shè)過程中必須盡快扭轉(zhuǎn)糾正,否則我們的工作必然走彎路。(二)標(biāo)準(zhǔn)上的盲從性。新農(nóng)村建設(shè)是從各地實(shí)際出發(fā)的一項(xiàng)具體工作,各地情況不同、基礎(chǔ)不同,沒有什么具體統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但是,新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是非常明確的,就是按照構(gòu)建和諧社會的原則和要求,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活環(huán)境和質(zhì)量、提高群眾素質(zhì)。而我們一些基層同志卻不顧自身實(shí)際,一番學(xué)習(xí)考察后,就盲目跟風(fēng),把新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)從表象上盲從發(fā)達(dá)地區(qū),認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)好不好,就看馬路鋪多寬、新房蓋多少、配套好不好。因此,在發(fā)展規(guī)劃中,新農(nóng)村建設(shè)就變成了一個(gè)中心村、一條街道、一個(gè)集市、一個(gè)廣場、一個(gè)衛(wèi)生室、一所幼兒園、一個(gè)文化宮,甚至還有一個(gè)電影院、一個(gè)小賓館等等,諸多配套,不勝枚舉,不僅不切實(shí)際、難以建成,而且把群眾期盼的富民工程變成民怨工程。(三)方法上的強(qiáng)制性。新農(nóng)村建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體措施,是關(guān)系廣大農(nóng)村切身利益的具體工作,必須在統(tǒng)一干部和群眾思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,組織和動員廣大農(nóng)民主動參與,自己當(dāng)家做主。因此,在新農(nóng)村建設(shè)工作中必須擺正政府和群眾的相互關(guān)系。一方面,政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)者,新農(nóng)村建設(shè)離不開政府;另一方面,廣大群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,在事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的重大問題上,群眾最有發(fā)言權(quán),在具體建設(shè)過程中具有高度的決策權(quán)、知情權(quán),是最根本、最具體的參與者。但是,在具體工作中,一些基層領(lǐng)導(dǎo)卻主觀臆斷、好大喜功、急于求成,把廣大群眾置身具體工作之外,脫離自身實(shí)際,不顧農(nóng)民意愿,存在“短期見效”的“跨越思想”,恨不得一夜建起一個(gè)“新農(nóng)村”,甚至無視財(cái)力物力,一味追求“大干快上”,民房強(qiáng)拆強(qiáng)建,道路舉債上馬。這種強(qiáng)制性做法,不符合群眾意愿,甚至增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),違背了新農(nóng)村建設(shè)的宗旨,不利于新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和健康發(fā)展。二、新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村;新農(nóng)村建設(shè)成功與否,決定全面小康社會能否早日實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和廣大農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),我國的綜合國力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。但是,農(nóng)村人口多、城鄉(xiāng)差別大是我國的國情。當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。因此,必須抓住城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇,按照胡錦濤總書記提出的“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),一靠政策、二靠科技、三靠投入”的要求,堅(jiān)持造血、輸血并重,加大對“三農(nóng)”的扶持力度,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是增強(qiáng)農(nóng)村自我造血功能、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的根本出路。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)副產(chǎn)品流通的高度市場化、農(nóng)副產(chǎn)品加工的機(jī)械化,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。1加快龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)首先要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。按照規(guī)模、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的原則,建設(shè)特色、優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片,培養(yǎng)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模和品牌效應(yīng),為農(nóng)副產(chǎn)品的市場化和工業(yè)化加工創(chuàng)造條件。其次要著力扶持流通和加工企業(yè)發(fā)展。可以實(shí)行能人大戶牽頭,一般群眾入股,政府財(cái)政扶持,或者招商引資等各種形式,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工企業(yè)。金融、稅收、保險(xiǎn)等行業(yè)都要出臺具體幫扶措施,促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。第三,要注重農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用。在抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的同時(shí),要著力抓好秸桿、枝椏材等次生產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用,大力發(fā)展新型能源、有機(jī)肥料等產(chǎn)業(yè),節(jié)約資源、綜合利用、提高效益。2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量。首先要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,促進(jìn)國家級、區(qū)域性以及企業(yè)等各級、各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),在人員聘用、設(shè)備配置、成果轉(zhuǎn)化等方面給予鼓勵(lì)扶持,提高研發(fā)水平。其次要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多,必須建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢測體系,才能有效促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,實(shí)現(xiàn)更快更好地走向市場甚至走出國門。第三,要加大農(nóng)業(yè)科研成果的推廣使用力度。農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)往往資金投入大、時(shí)間跨度長。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以農(nóng)戶為經(jīng)濟(jì)單元的模式為主,使農(nóng)業(yè)科研成果的推廣使用受到極大的限制,因此,有必要制定出臺鼓勵(lì)農(nóng)民購買使用新品種、新藥肥、新技術(shù)、新機(jī)械等農(nóng)業(yè)科研成果綜合配套補(bǔ)貼政策,或者對研發(fā)單位直接給予補(bǔ)貼,降低市場流通價(jià)格,以推動農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。3促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)大量農(nóng)副產(chǎn)品出不去,一直是困繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。不管是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,還是國內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),都以大量的成功實(shí)踐證明,現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先導(dǎo)作用,它是各種生產(chǎn)要素積聚、融合和聚變的載體,決定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益。因此,在建設(shè)新農(nóng)村的探索實(shí)踐中,必須加快現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)。要支持和鼓勵(lì)能人大戶、廣大農(nóng)民自主設(shè)立或加入各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,首先讓農(nóng)民自己走進(jìn)市場;鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、郵政以及各類投資主體,在農(nóng)村投資發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè);進(jìn)一步擴(kuò)大、完善鮮活農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),加快產(chǎn)品流通;推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)、改造和延伸,向廣大農(nóng)村的田間地頭覆蓋;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的連鎖經(jīng)營,探索建立以集中采購、統(tǒng)一配送為主的新型營銷體系,降低經(jīng)營成本;推動農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)超市銷售。(二)加大對“三農(nóng)”的資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差,農(nóng)村底子薄,農(nóng)民口袋枯。只有進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入,盡最大可能向“三農(nóng)”輸血,才能盡快改變農(nóng)村面貌,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)。1加大富民項(xiàng)目的投入首先各級政府對于一些適宜布點(diǎn)在農(nóng)村,又沒有環(huán)境影響的政府投資項(xiàng)目,優(yōu)先要考慮在農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)布點(diǎn),因?yàn)橐粋€(gè)好項(xiàng)目就可以直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),增加一批就業(yè),發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。其次,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及加工業(yè)、流通業(yè)的各類項(xiàng)目,要擴(kuò)大補(bǔ)貼面、提高補(bǔ)貼額,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民走規(guī)?;s化的發(fā)展路子,這樣通過鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展,可以達(dá)到一個(gè)人富裕帶動一群人致富的目的。第三,在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目上加大投入。就是把農(nóng)民作為扶持的主體,對于購買使用新種子、新藥肥、新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)械,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),使用新包裝等,給予更大更直接的補(bǔ)貼。這方面,今年我們的教訓(xùn)非常深刻。近年生豬新品種、新藥物推廣使用不夠,對流行病的抵御能力下降,導(dǎo)致飼養(yǎng)量急劇萎縮,不能不說是引發(fā)肉及肉制品價(jià)格暴漲的重要原因之一。2加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入只有加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,才能更好地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。建國50多年來,農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),我們對農(nóng)業(yè)的欠債卻很多。近年,我們對此有了深刻的認(rèn)識并做了反思,尤其是“十五”以來不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。但是,這與建設(shè)新農(nóng)村的要求仍然有很大差距。因此,必須抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇,進(jìn)一步加大投入,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的投入:一是農(nóng)田水利、道路交通建設(shè)與改造。特別是土壤改良、土地復(fù)墾、泵站建設(shè)、節(jié)水設(shè)施、橋涵改造上,要有大手筆、大投入,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是中心村建設(shè)上,在科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對入住的農(nóng)戶,給予一定的補(bǔ)貼,提高農(nóng)民進(jìn)入中心村的積極性;三是農(nóng)村衛(wèi)生室、敬老院等公共設(shè)施方面的投入,改善農(nóng)民享有社會福利的條件。3加大農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)投入近年來推行的教育和醫(yī)療改革,沒有得到人們的普遍認(rèn)可,甚至遭到了嚴(yán)厲批評,原因何在?筆者認(rèn)為,根本原因在于把本來應(yīng)該由政府承擔(dān)的責(zé)任推給了社會、推給了老百姓個(gè)體。事實(shí)也證明,現(xiàn)在有不少家庭因?yàn)榻逃M(fèi)用的困繞難以實(shí)現(xiàn)致富,也有不少家庭因?yàn)橐蝗说貌∪曳地?、親友受累。目前,農(nóng)村減免了義務(wù)教育階段的有關(guān)費(fèi)用,普通農(nóng)村孩子享有基本義務(wù)教育的權(quán)利得到保障。但是,高中階段、高等教育一年幾千甚至一、兩萬元的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,仍然使不少孩子望校興嘆!不上,多年的努力付之東流;上了,沉重的經(jīng)濟(jì)壓力將使全家多少年抬不起頭、翻不了身。同時(shí),教育改革以后導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育顯失公平現(xiàn)象尤為突出。多年的教育基礎(chǔ)設(shè)施投入欠缺導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件簡陋,工作和生活待遇差距使大量教師涌向城市,好教師年年“孔雀東南飛”。教育的差距決定未來發(fā)展的差距,包括蘇北在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),如果得不到教育上的投入扶持,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)必將是一句空話,實(shí)現(xiàn)共同富裕、和諧發(fā)展、全面小康也就無從談起。醫(yī)療和養(yǎng)老也同樣是社會問題。目前醫(yī)改的后果是使老百姓小病大看、大病看不起,患同一種病直接支付的醫(yī)療費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于醫(yī)改之前。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行成功與否,直接影響計(jì)劃生育政策的落實(shí)和社會穩(wěn)定。不久的將來,家庭結(jié)構(gòu)發(fā)展成為“4-2-1”倒金字塔型,農(nóng)民辛辛苦苦勞動幾十年,家庭人口負(fù)擔(dān)沉重,如果再老無所養(yǎng),可能誘發(fā)嚴(yán)重的社會矛盾。因此,必須盡快采取有效措施,給予必須的資金投入,解決農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老問題,為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)人是做好一切工作的決定性因素,農(nóng)村基層黨組織是廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭雁、帶頭人,因此,必須建設(shè)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織,保證新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。1要迅速提高對新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識要通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),使基層黨組織一班人統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,尤其要正確理解、深刻領(lǐng)會關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實(shí)可能,準(zhǔn)確分析自身具備的發(fā)展優(yōu)勢和存在的不足,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究確定本地新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和具體措施。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,使他們充分認(rèn)識到,新農(nóng)村建設(shè)不是運(yùn)動、口號或者形式,而是要通過實(shí)實(shí)在在的工作,采取各種有效措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得益、農(nóng)村富裕。在對基層干部培訓(xùn)的同時(shí),還要抓好廣大群眾的教育培訓(xùn)工作,使他們掌握技能,增強(qiáng)本領(lǐng),真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主人翁、主力軍。要使農(nóng)村廣大干群認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期而艱巨奮斗歷程,不可能一蹴而就,也不可能僅依靠別人的扶持甚至施舍而解決自己發(fā)展的根本問題,必須通過增強(qiáng)自身的造血功能,才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。2要加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)首先要建強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子?;疖嚺芏嗫?,全靠車頭帶。加強(qiáng)村黨組織建設(shè),關(guān)鍵是選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選好黨支部書記。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野,拓寬選任渠道,不斷挖掘農(nóng)村基層干部隊(duì)伍新的“源頭活水”,促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的優(yōu)秀人才脫穎而出,特別是注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、優(yōu)秀畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。其次要增強(qiáng)他們建設(shè)新農(nóng)村工作的本領(lǐng)。新時(shí)期、新任務(wù),對基層干部提出了新要求。村級干部隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,必須進(jìn)一步豐富知識、提高能力,學(xué)會用經(jīng)濟(jì)、政策、法律手段開展工作,服務(wù)群眾。因此,要通過定期培訓(xùn)、繼續(xù)教育等措施,提高基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須有過硬、扎實(shí)的工作作風(fēng),才能帶領(lǐng)廣

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