農(nóng)村研究論文-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視域的分析.doc

農(nóng)村研究論文-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視域的分析摘要:制度創(chuàng)新是外在性變化促成了潛在利潤(rùn)的形成,外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用引起收入的潛在增加不能內(nèi)在化時(shí)就會(huì)引發(fā)新制度的創(chuàng)新。這里以制度經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ),通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境與交易成本,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)制度變遷的必然選擇。關(guān)鍵詞:制度創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)制度變遷Abstract:Institutionalinnovationisthechangeinexternalledtotheformationofpotentialprofits.Whenexternalities,economiesofscale,riskandtransactioncostscantinternalizedthepotentialincreaseinincome,theinnovationofnewsystemoccurs.Thepaperputsforwardthatagriculturalindustrializationmanagementisaninevitablechoiceforagriculturalsystemchangebyanalyzingmarketoperatingenvironmentandtransactioncostofdispersedsmall-scalefarmersbasedoninstitutionaleconomics.Keywords:institutionalinnovation；agriculturalindustrializationmanagement；changesinagriculturalsystems制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下,由外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用所引起收入的潛在增加不能內(nèi)在化時(shí),一種新制度的創(chuàng)新可能獲取這些潛在收入的增加。所以,制度創(chuàng)新是由于外在性的變化促成了“潛在利潤(rùn)”的形成,但是對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,外部性、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用等使這些“潛在利潤(rùn)”無(wú)法在現(xiàn)有的制度安排內(nèi)實(shí)現(xiàn),原有制度安排下的組織或利益群體要克服這些障礙,就會(huì)尋找新的制度創(chuàng)新,以帶來(lái)潛在的收益或減少成本。這里試圖以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ),分析我國(guó)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境與交易成本,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)制度變遷的必然選擇。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng):農(nóng)業(yè)制度改革的必然選擇20世紀(jì)70年代末、80年代初,安徽小崗村18戶(hù)農(nóng)民搞起了土地“大包干”,由此拉開(kāi)了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕?！敖粔驀?guó)家的,留夠集體的,剩下都是自己的”,這一制度變遷的最大功績(jī)?cè)谟谛纬闪艘惶子行У募?lì)機(jī)制。農(nóng)村改革發(fā)展30年實(shí)踐證明,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。外部利潤(rùn)的產(chǎn)生是由于現(xiàn)有的制度安排不能將外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不確定性等因素所帶來(lái)的收入潛在增加內(nèi)部化。因此,制度變遷就是“外部利潤(rùn)”內(nèi)部化的過(guò)程,促進(jìn)制度變遷的誘因是主體期望獲得最大的潛在利潤(rùn)。從全國(guó)整體上看,今日中國(guó)的農(nóng)業(yè)既不是完全的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也夠不上完全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),而是處于向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)向的邁進(jìn)之中。農(nóng)戶(hù)的商品量小,搜尋信息的手段落后,信息搜尋的機(jī)會(huì)成本變得更高,農(nóng)戶(hù)決策的趨同性和分散性造成難以滿(mǎn)足市場(chǎng)均衡供給的需要。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,農(nóng)戶(hù)不僅要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),還要面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品的流通主要集中于分散的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,客觀(guān)上造成了市場(chǎng)分割。農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的滯后使農(nóng)產(chǎn)品的短缺和過(guò)剩交替出現(xiàn)。在這一特定的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,農(nóng)戶(hù)的剩余產(chǎn)品少、商品率低、外生交易費(fèi)用大。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品供給的分散性,決定了農(nóng)資的壟斷性定價(jià)與農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)的差額,只能由處于不利地位的農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。眾所周知,農(nóng)村改革的突破是從調(diào)整土地政策入手的,并逐步形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。但是作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制沒(méi)有賦予其出租、抵押、轉(zhuǎn)讓和繼承的權(quán)利。第一,家庭聯(lián)產(chǎn)承包是按人口平均分配土地,農(nóng)戶(hù)在滿(mǎn)足自家生活的需要、完成國(guó)家任務(wù)之后,只有少量的剩余產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)交換,資本積累能力較弱；第二,受宏觀(guān)制度條件的制約,農(nóng)戶(hù)無(wú)法通過(guò)兼并擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),不僅阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣使用,而且原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度在降低轉(zhuǎn)化成本的能力上已達(dá)到該制度所允許的邊界:由于受土地不可流轉(zhuǎn)和資金、技術(shù)等方面的限制,大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)小,農(nóng)戶(hù)人均耕地日益減少,邊際生產(chǎn)力遞減。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)程度非常低,制約了土地集中使用。經(jīng)過(guò)30年的改革,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變,建立了適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體制框架。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定將土地承包權(quán)長(zhǎng)期化,并賦予其出租、抵押、轉(zhuǎn)讓和繼承的權(quán)利,明確要求在堅(jiān)持集體土地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位,使土地承包權(quán)更趨近于成為一項(xiàng)清晰完整的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握決定的內(nèi)在實(shí)質(zhì),堅(jiān)決貫徹“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”的基本政策,積極探索農(nóng)村制度創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率的體制機(jī)制,以制度建設(shè)和創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度潛力在于:第一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。通過(guò)合理組織、分工協(xié)作和專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn),帶來(lái)了農(nóng)業(yè)和其共同體內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過(guò)行業(yè)聯(lián)合帶來(lái)行業(yè)規(guī)模效益；通過(guò)區(qū)域集聚帶來(lái)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第二,緩解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中的“龍頭”或內(nèi)部市場(chǎng)組織(中介組織),化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)有序地進(jìn)入市場(chǎng)。這些組織能夠有效地應(yīng)付市場(chǎng)的不完全性、信息非對(duì)稱(chēng)性和信息偏差所造成的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。這種解決方法也叫做“市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)部化”。第三,降低交易費(fèi)用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的結(jié)合,減少了中間環(huán)節(jié)和利益流失,相應(yīng)的組織管理費(fèi)用有所下降,而且農(nóng)戶(hù)從對(duì)市場(chǎng)交易變?yōu)閷?duì)公司交易,交易效率提高,節(jié)約了交易費(fèi)用。所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的否定,而是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)之上的深化和發(fā)展,是通過(guò)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的缺陷。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式分析根據(jù)參與主體的構(gòu)成和與農(nóng)戶(hù)連結(jié)緊密程度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大體可以劃分為三種主要類(lèi)型:1.“農(nóng)業(yè)加工企業(yè)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)”,這是我國(guó)較為重要的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。我國(guó)各地在20世紀(jì)80年代初興建了一批菜籃子工程基地,它們?cè)谟嘘P(guān)部門(mén)的行政協(xié)調(diào)下,以骨干農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為龍頭,聯(lián)合同類(lèi)型的其它企業(yè),并與相關(guān)的上下游企業(yè)聯(lián)合,形成了一批“農(nóng)業(yè)加工企業(yè)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。2.“公司+農(nóng)戶(hù)”。公司和農(nóng)戶(hù)通過(guò)彼此間的資金支持、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料的供應(yīng)和產(chǎn)品的銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”,降低了各方的交易成本,使各參與主體的利益最大化。這種經(jīng)營(yíng)模式有效地解決了廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的市場(chǎng),公司和農(nóng)戶(hù)緊密連在一起,既可以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),又可以較合理地保證和實(shí)現(xiàn)各參與主體間經(jīng)濟(jì)利益。3.農(nóng)民自我興辦的專(zhuān)業(yè)合作組織。這種經(jīng)營(yíng)模式在自愿的前提下,以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以增加成員收入為目的,實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)、加工等互相合作和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。建立這種組織農(nóng)民可以解決自身直接進(jìn)入市場(chǎng)須支付昂貴的交易費(fèi)用問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,農(nóng)民合作組織是解決小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)矛盾的一個(gè)有效途徑。世界上許多國(guó)家都選擇合作社作為與工商業(yè)資本抗衡,保護(hù)農(nóng)民利益的重要經(jīng)營(yíng)模式,合作社在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中占有非常重要的地位。這種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為廣大農(nóng)民聯(lián)合自組性組織,組織農(nóng)民共同進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng),將市場(chǎng)關(guān)系內(nèi)部化,形成合作制機(jī)制,有效地調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)成員之間的合法權(quán)益,合理分享市場(chǎng)交易利益,比其他組織更為直接,更為農(nóng)民所依賴(lài)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制分析1.利益分配機(jī)制。利益分配機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)中最核心的問(wèn)題,可以從兩個(gè)層面去理解和實(shí)施:一是在產(chǎn)供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)層面上形成了經(jīng)濟(jì)利益共同體,另一個(gè)是在產(chǎn)權(quán)層面上形成經(jīng)濟(jì)共同體,利益機(jī)制通過(guò)分配方式來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行的利益分配方式有:(1)“龍頭”企業(yè)按合同保持純收購(gòu)簽約農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品,農(nóng)戶(hù)至少可以獲得15%-20%的利益；(2)實(shí)行股份制的按股分紅；(3)利潤(rùn)返還和讓利于農(nóng)戶(hù)；(4)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)有租賃關(guān)系的,以租金方式付給租讓其承包地農(nóng)戶(hù)；(5)“龍頭”企業(yè)多實(shí)行工資制,企業(yè)按職工工種、技術(shù)水平等指標(biāo)付給工資,對(duì)成績(jī)突出的發(fā)一定獎(jiǎng)金。目前,我國(guó)多數(shù)地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分配機(jī)制與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本目的不相適應(yīng),還處于一種隨意性、非規(guī)范性比較突出的階段。這是一些地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快,質(zhì)量不高,企業(yè)關(guān)系不順,甚至夭折的一個(gè)重要原因。2.約束機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的約束機(jī)制有如下五種:(1)市場(chǎng)約束機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化試辦時(shí)期,“龍頭”憑靠自己的信譽(yù)和傳統(tǒng)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系其貿(mào)易隨行就市。(2)系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”?！褒堫^”對(duì)農(nóng)戶(hù)的資金扶持、無(wú)償?shù)蛢敺?wù)。以低價(jià)賒銷(xiāo)生產(chǎn)資料,按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品。(3)契約約束機(jī)制。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)普遍采用的主要方式?！褒堫^”企業(yè)與基地和農(nóng)戶(hù)簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷(xiāo)合同,明確規(guī)定各方的責(zé)權(quán)利,以契約關(guān)系為紐帶,進(jìn)入市場(chǎng)。產(chǎn)銷(xiāo)合同可以防止生產(chǎn)的盲目性,保證供需平衡,是普遍適用的產(chǎn)銷(xiāo)制度。(4)股份合作約束機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中,企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間實(shí)行股份合作制,形成新的資產(chǎn)關(guān)系。(5)租賃約束機(jī)制。3.引導(dǎo)機(jī)制。推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程,需要通過(guò)多種途徑進(jìn)行培育與引導(dǎo)。所以,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)機(jī)制本身是一個(gè)有機(jī)的體系,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上引導(dǎo)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上,政府部門(mén)應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政相結(jié)合的多種杠桿,通過(guò)利益的誘導(dǎo),促使農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)集成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育主體。二是從龍頭企業(yè)的發(fā)展上引導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中龍頭企業(yè)的培育必須堅(jiān)持“高位運(yùn)作,多元投入,促?gòu)?qiáng)擴(kuò)優(yōu)、制度創(chuàng)新”的發(fā)展思路?！案呶贿\(yùn)作”,就是新建企業(yè)的運(yùn)作和擴(kuò)建改造企業(yè)要上規(guī)模、上檔次、上水平,真正起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“帶頭羊”作用?！岸嘣度搿?就是要打破行業(yè)、地域和所有制界限,堅(jiān)持鄉(xiāng)辦、村辦、個(gè)體私營(yíng)一起上,并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取多種形式投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地?！按?gòu)?qiáng)擴(kuò)優(yōu)”,就是誰(shuí)有能力當(dāng)龍頭,誰(shuí)有潛力當(dāng)龍頭,就重點(diǎn)發(fā)展誰(shuí),促使其壯大、擴(kuò)張?！爸贫葎?chuàng)新”,就是利用資產(chǎn)重組和國(guó)有企業(yè)的改革、改組、改造,以低成本或重組形成新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體。三是從合作經(jīng)濟(jì)組織的突破上引導(dǎo)。合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效組織形式。目前不少地區(qū)的實(shí)踐表明,要在不動(dòng)搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅(jiān)持自愿、互利、民主、服務(wù)的原則,組織農(nóng)民參與興辦各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織。四是從農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上引導(dǎo)。從科技進(jìn)步上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率較高,企業(yè)積極性越高,成果推廣越快,引起的社會(huì)效益也越大,企業(yè)對(duì)科研推廣的投資就越多,政府就能集中精力辦該辦的事。五是從金融杠桿的著力點(diǎn)上引導(dǎo)。這主要是指農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該按照“效益優(yōu)先、因地制宜、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、循序漸進(jìn)”的原則,在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和掌握足夠的產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)選好支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融杠桿的支點(diǎn)。從金融上大力支持一批交易規(guī)模大、功能齊全的農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),發(fā)揮其對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。五、對(duì)策建議1.組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位大部分仍是國(guó)有、集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),而不是以農(nóng)戶(hù)為主的基本生產(chǎn)單位。他們與農(nóng)戶(hù)一樣面臨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯、交易費(fèi)用大、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中的問(wèn)題。一批企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)營(yíng)困難,而另一些企業(yè)形成優(yōu)勢(shì),急于吸納新的生產(chǎn)要素,擴(kuò)大發(fā)展。對(duì)此,最經(jīng)濟(jì)的途徑是打破條塊分割的多頭行政管理體制,以骨干企業(yè)為主體,運(yùn)用聯(lián)合、合并、收購(gòu)、兼并等資本運(yùn)作方式,把各個(gè)企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,組建成農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),實(shí)行以產(chǎn)權(quán)為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。2.大力發(fā)展“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式,以“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式代替“公司+農(nóng)戶(hù)”模式是近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中一種新的趨向。主要是克服這種中介組織的純商業(yè)性質(zhì),代表農(nóng)民利益。即應(yīng)發(fā)展以為農(nóng)戶(hù)服務(wù)為第一目的的農(nóng)民合作組織,形成“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式。3.發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。從世界農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展農(nóng)戶(hù)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的重要途徑。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,