行業(yè)經濟論文-循環(huán)經濟范式下的新型工業(yè)化道路探析.doc

行業(yè)經濟論文-循環(huán)經濟范式下的新型工業(yè)化道路探析從“十五”中期開始，我國徹底擺脫了亞洲金融危機的陰影，穩(wěn)步駛入了經濟增長的快車道。然而，經濟運行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素也日益突出：經濟效益不高，增長方式粗放，部分產業(yè)的產能過剩與全社會的資源供給不足并存，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。當前，我們仍面臨著全面實現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。為此，按照十六屆五中全會的要求，積極轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的理念貫穿到經濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，就顯得尤為重要，尤為迫切。循環(huán)經濟既是經濟發(fā)展的目標，也對未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實現(xiàn)循環(huán)經濟，繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的，必須進行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因為，在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下，經濟增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關。也就是說，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此，我國在今后工業(yè)化過程中，必須逐步突破“生產過程末端治理范式”，探索一條符合“循環(huán)經濟范式”要求的新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)工業(yè)化進程中經濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護和社會進步的互動共進、良性循環(huán)。本文試對發(fā)展循環(huán)經濟、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解，寄希望于對我國今后的經濟發(fā)展有所助益。一、循環(huán)經濟與新型工業(yè)化1.循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇上個世紀60年代以來，隨著全球經濟的增長加速，面對著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢，人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經濟發(fā)展觀，并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識和主題。“宇宙飛船理論”的提出者美國經濟學家鮑爾丁認為循環(huán)經濟是指：“人類合理的發(fā)展模式應是對自然物質進行循環(huán)利用，使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在資本論中關于“生產排泄物的利用”的相關論述也包含了循環(huán)經濟的思想“把生產排泄物減少到最低限度和把一切進入生產中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟理論的較早雛形。循環(huán)經濟的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。其本質上是一種生態(tài)經濟，倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程處理模式，以達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源一產品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，追求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能多的經濟效益和社會效益，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從其定義可以看出，循環(huán)經濟的技術經濟特征之一是提高資源利用效率，減少生產過程的資源和能源消耗。這對處于工業(yè)化進程加速階段的中國來講，意義更為重大。一方面，我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足：在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%；在人均資源量方面，我國人均礦產資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是1/4，人均森林資源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中人均石油占有量是1/10t。另一方面，我國的資源利用效率與發(fā)達國家的差距非常大。例如，2003年我國的GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年，汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產業(yè)的高速發(fā)展以及其產業(yè)鏈條的過度延伸，使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長，造成資源的相對短缺局面。此外，發(fā)達國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產品，而將一些高能耗、高污染的產業(yè)轉移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一，我國也接受了發(fā)達國家對一些非環(huán)保產業(yè)的轉移。這種國際范圍的產業(yè)轉移在改善我國經濟狀況的同時，卻為生態(tài)環(huán)境保護蒙上一層陰影?；谏鲜龇治觯罅Πl(fā)展循環(huán)經濟，提高資源的利用效率，進而增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。2.新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經濟的必由之路經濟發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實踐都表明，工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)富國強民的必由之路。經濟學家張培剛先生認為“工業(yè)化是一個動態(tài)的和發(fā)展的過程，首先表現(xiàn)為國民經濟中一系列主要的生產函數(shù)(或生產要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質，不僅工業(yè)化本身是個動態(tài)的、發(fā)展的過程，而且工業(yè)化的實現(xiàn)形式(生產要素組合方式)也是動態(tài)的、發(fā)展的。在經濟發(fā)展的不同階段，社會生產的組織方式和評價體系應有所差異。一般而言，傳統(tǒng)的經濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經濟增長的資源配置方式。例如，無論是西方經濟學的古典增長理論、內生增長理論，還是馬克思的再生產理論都對經濟增長中資本和勞動二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究，但對于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限，其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此，早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產出的粗放型發(fā)展模式，即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。然而，進入工業(yè)化發(fā)展中期階段后，伴隨著信息和知識經濟的到來，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一，傳統(tǒng)工業(yè)技術是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經濟指導思想下開發(fā)出來的技術。因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說，這種工業(yè)化道路不僅使經濟發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)和環(huán)境，會直接妨礙人民生活質量的提高。事實上，20世紀90年代以來，工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%，德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二，傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經與當今世界經濟發(fā)展事實相違背，已經實現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會”或信息社會，多數(shù)發(fā)達國家的高新技術產業(yè)和第三產業(yè)已經成為國民經濟的支柱產業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論，單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術產業(yè)的發(fā)展，就會在世界經濟分工體系中成為發(fā)達國家的附庸。所以，當代發(fā)展中國家的經濟發(fā)展目標應該是工業(yè)化與信息化的結合，而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。第三，由于科學技術，尤其是信息技術的高度發(fā)展，處于工業(yè)化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進的工業(yè)化浪潮，必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，而不能延續(xù)過去發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的老路。從上述的簡要分析我們可以看出，進人工業(yè)化中期發(fā)展階段后，中國的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展循環(huán)經濟為解決可持續(xù)發(fā)展提供了有益的途徑；另一方面，循環(huán)經濟更為今后的工業(yè)化戰(zhàn)略提出更高的要求。我們必須堅持科學的發(fā)展觀，大力推進發(fā)展循環(huán)經濟，進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環(huán)經濟范式”要求的新型工業(yè)化道路。二、循環(huán)經濟范式下新型工業(yè)化的戰(zhàn)略趨向黨的十六大報告對新型工業(yè)化道路的內涵做出了簡潔的表述：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。可以說，走新型工業(yè)化道路不僅是我國工業(yè)化路徑的創(chuàng)新，經濟增長方式的創(chuàng)新，更是經濟發(fā)展觀和現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。從定義上看，它與循環(huán)經濟的發(fā)展模式是相輔相成的。結合我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為“循環(huán)經濟范式”下的新型工業(yè)化道路應該是以科技創(chuàng)新為先導，以高新技術和“綠色技術”為支撐，遵循“循環(huán)經濟范式”要求，堅持信息化和工業(yè)化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內容：1.新型工業(yè)化道路必須是依靠科學技術推動的，必須把科技創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新融入工業(yè)化進程。20世紀中期以后，以信息技術、生物技術、空間和海洋技術為核心的高新技術突飛猛進，使世界生產力的水平發(fā)生了革命性的提升，科學技術已經成為世界各國推進工業(yè)化進程、提高效率、增強競爭力的主要手段。長期以來，我國一直采用以高投入換取高產出，全要素生產率低下的粗放型發(fā)展模式，科學技術對經濟增長的貢獻率有限。在新的形勢下，我們必須盡快摒棄這種模式，依靠科學技術，使經濟增長在質量、層次、效率和環(huán)境保護方面有顯著的提高，實現(xiàn)經濟增長由粗放型向集約型的轉變，讓科學技術融入到金融稅收、信息服務、物流等社會經濟的各個方面，走有中國特色的自主創(chuàng)新和科技強國之路，加速我國工業(yè)化的進程。這不僅是突破資源供給瓶頸、轉變經濟增長方式的客觀要求，更是轉變貿易增長方式、提升國際競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。2.新型工業(yè)化道路必須體現(xiàn)循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展的思想，這是其區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的最主要特征。國內外的經驗已經表明，傳統(tǒng)工業(yè)化模式在一段時期內，盡管依靠對資源的掠奪性使用可以換取經濟的高速增長，但長此以往是難以為繼的?，F(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化中后期，經濟增長速度令世人震驚，但其發(fā)展的代價也很大。同世界其他國家相比，我國的發(fā)展所面臨的問題更多，更復雜?？梢哉f，當代人類面臨的所有矛盾和問題在中國都有所表現(xiàn)：人口數(shù)量大、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染嚴重等。要克服上述困難，我們在今后的工業(yè)化道路中必須吸取傳統(tǒng)工業(yè)化過程中耗竭資源與破壞環(huán)境的教訓，充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。3.新型工業(yè)化道路必須符合我國的基本國情，能夠充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。工業(yè)化是一個通用的概念，不同的國家因為資源稟賦、發(fā)展階段的差別可以選擇不同的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國家在參與國際分工體系的過程中，應充分考慮到本國的基本國情，注重自身比較優(yōu)勢的發(fā)揮。中國作為一個大國，在工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇過程中，必須從自己的實際情況出發(fā)，揚長避短。例如：我國數(shù)量龐大的人口雖然是走新型工業(yè)化道路的沉重負擔，但是在一定條件下也可以成為經濟發(fā)展不可多得的人力資源。我們應該積極開發(fā)和利用這種“活資源”的創(chuàng)造力，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，同時要加大人力資源開發(fā)的力度，把我國人力資源的數(shù)量優(yōu)勢轉化為人力資本的質量優(yōu)勢；而對于在經濟體制改革過程中出現(xiàn)的下崗、失業(yè)問題，必須在現(xiàn)實工作中予以妥善解決。4.新型工業(yè)化道路必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。新型工業(yè)化的精髓在于信息化貫穿于整個工業(yè)化全過程和每一環(huán)節(jié)?！肮I(yè)化是信息化的源泉和基礎，它為信息化發(fā)展提供一定的物質基礎、資金支持及市場需求，離開了工業(yè)化，信息化就會成為無源之水、無本之木”。當工業(yè)化處于低水平時，信息化的超前投資就會形成“網絡泡沫”，具體的信息服務業(yè)反而蒙受巨額的損失。信息化是工業(yè)化的派生物和延伸，它的發(fā)展反過來也能助推工業(yè)化。一方面，信息產業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿κ茄杆俚?、巨大的；另一方面，由于信息技術對于傳統(tǒng)產業(yè)有著強大的滲透力。對傳統(tǒng)產業(yè)進行信息化改造，重組業(yè)務流程，整合內部資源，不僅有利于提高生產效率，降低成本，減少資源消耗和環(huán)境污染，更可以使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)出生機和活力。因此，在走新型工業(yè)化道路中，必須堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。5.新型工業(yè)化道路必須加強國際合作，充分借鑒和吸收發(fā)達國家工業(yè)化，尤其是發(fā)展循環(huán)經濟的成功技術和經驗。在全球經濟一體化不斷加強的新格局下，各國之間的依存度不斷增強，一個國家是不可能真正獨立地實現(xiàn)循環(huán)經濟的，其工業(yè)化進程必須與世界工業(yè)化發(fā)展接軌。在發(fā)展循環(huán)經濟方面，德國、日本、美國等發(fā)達國家是走在世界前列的，它們在各自的發(fā)展歷程中都積累了一定的技術和經驗。如德國和日本都比較明確地在國家層次上直接進行了循環(huán)經濟和循環(huán)型社會立法，重點首先放在了廢棄物資源回收再利用和無害化處理方面，而資源使用的減量化則主要通過價格機制得到解決；在技術層面上，美國杜邦化學公司的“3R制造法”、丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式等都值得我們去認真學習和借鑒，借以推進我國的循環(huán)經濟的發(fā)展。三、發(fā)展循環(huán)經濟，走新型工業(yè)化道路的政策建議應當說，新型工業(yè)化之“新”體現(xiàn)在多個方面，它不僅要實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化的目標，而且被時代賦予了新的內涵和標準。另外，新型工業(yè)化中的“經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”恰恰是“循環(huán)經濟范式”的內在要求。發(fā)展循環(huán)經濟，走新型工業(yè)化道路是充分借鑒國內、國外工業(yè)化的具體經驗，并結合我國的自然、經濟、科技、社會和人口等現(xiàn)實條件做出的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)“全面建設小康社會”總體目標的必由之路。發(fā)展循環(huán)經濟，走新型工業(yè)化道路作為一種全新的發(fā)展理念，其實踐意義遠大于理論意義。它可以從三個層面把握，即推廣“清潔生產”模式、加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化、完善發(fā)展循環(huán)經濟的制度支撐體系。1.積極推廣清潔生產模式，發(fā)展循環(huán)型企業(yè)推廣清潔生產和發(fā)展循環(huán)型企業(yè)是世界各國在微觀層次上推行循環(huán)經濟的基本策略。清潔生產的概念是西方國家在總結工