行業(yè)經(jīng)濟論文-有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探討.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探討摘要地方產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架，是一個國家或地區(qū)競爭力之所在。江西省贛州地區(qū)依托其豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，逐步形成了有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，在崛起過程中提升了贛州地區(qū)的區(qū)域競爭力。但不可否認，目前，該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一系列的難題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集聚程度較低和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。因此，贛州地區(qū)政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟、行政、文化等手段，對本地的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加大扶持力度；有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身則應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；同時，結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢，不斷壯大有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，從而有效地促進贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。關(guān)鍵詞贛州地區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新體系一、當(dāng)前贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析(一)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的概念。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)勢的自然條件和特色人文環(huán)境，圍繞某一主導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的開采、加工等大工業(yè)活動，并以此為基礎(chǔ)，將大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)組織、協(xié)會、科研院所等相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上高度集中，并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象。另外，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群，它是相對于資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素而言，有色金屬礦產(chǎn)流動性最弱，以有色金屬開采、加工的資源型企業(yè)在資源稟賦地區(qū)具有空間集聚現(xiàn)象。(二)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。贛州地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富?！笆濉逼陂g，有著“世界鎢都”、“稀土王國”美譽的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性的發(fā)展，鎢的儲量占全世界的26%，離子型稀土儲量占全國的40%，氟鹽化工原料也十分豐富。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為贛州工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使得這些優(yōu)勢礦產(chǎn)資源迅速得到開采、加工和利用，其產(chǎn)業(yè)成長為支撐贛州經(jīng)濟大廈的脊梁，而且贛州有望成為全國乃至世界重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。中國五礦集團、日本住友、北京安泰科技等一批合作項目紛紛落戶贛州市；江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業(yè)有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)也在快速發(fā)展壯大。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)業(yè)的影響力強。與“九五”末相比，“十五”末有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從3.56億元增至30.1億元；銷售收入突破100億元大關(guān)，達107億元，增長5.64倍；利稅總額達到14.1億元。“世界鎢都”、“稀土王國”的地位和作用正在逐步增強。為促進鎢業(yè)的健康有序發(fā)展，贛州市鎢業(yè)協(xié)會推行了行業(yè)自律和聯(lián)合報價制度，以引導(dǎo)和規(guī)范市場秩序。目前，鎢精礦的年平均價格達到了10.6萬元/噸，每噸比2005年增加1.8萬元。鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)競爭力逐步增強，產(chǎn)業(yè)影響力日益提升，鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全市工業(yè)的領(lǐng)軍力量。以前依靠賣原礦，因而在價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人。現(xiàn)在一手抓控制資源，一手抓深度加工，贛州鎢業(yè)開始在一定程度上影響和左右全國市場。贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)正朝著“世界新鎢都”的目標(biāo)邁進。而這一成效的取得正是得益于獨特的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的推行，其大大提升了該區(qū)域的競爭力。(三)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題1、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短。雖然贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群迎來了一個重大的發(fā)展機遇，但是同樣存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，步履蹣跚。目前，該產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模式仍然是以原料供給為中心的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業(yè)狀況有所改觀，但總體上有色金屬產(chǎn)業(yè)沒有做大做強做精，整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動力，沒有在資源整合的基礎(chǔ)上提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的精深加工。絕大部分小型礦業(yè)追求短期利益，采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現(xiàn)象普遍存在。有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況嚴重，礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工度嚴重不足，沒有與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，走規(guī)模化、集約化之路。2、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)水平落后，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。無休止的低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)年銷售收入比沒有形成比例，低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險。我們在贛州地區(qū)的崇山峻嶺中發(fā)現(xiàn)，除了“大躍進”式的無序濫采外，低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是。在目前鎢礦產(chǎn)品冶煉加工設(shè)備一半以上處于閑置的背景下，鎢加工制成品也仍以初級產(chǎn)品出口為主，附加值低，作為儲量世界第一的資源優(yōu)勢沒有在經(jīng)濟上體現(xiàn)出來。相反，國外企業(yè)買進贛州地區(qū)的廉價成品、半成品，加工成高精尖產(chǎn)品后返銷中國市場，這就形成了一個惡性循環(huán)。在國際市場上，占有資源優(yōu)勢的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)品卻沒有價格優(yōu)勢。德國經(jīng)濟學(xué)家韋伯對產(chǎn)業(yè)集群分為兩個層次：低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群僅僅還停留在低次聚集階段，只見單個企業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴大，而不是同類或不同類企業(yè)集中構(gòu)成的比例增大。并且，贛州的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也主要是靠政府推動，并沒有上升到由市場自發(fā)驅(qū)動和政府推動兩者兼顧的產(chǎn)業(yè)集群模式。3、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差，非法采礦點多。國家已經(jīng)把有色金屬行業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點行業(yè)，因為有色金屬資源終究會枯竭。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)污染十分嚴重，致使在很多礦區(qū)附近河水常年混濁，河床抬高，礦區(qū)環(huán)境令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計，贛州市信豐縣當(dāng)時全縣有1000多個開采點，導(dǎo)致新增水土流失面積3.7萬畝，淹沒耕地400余畝，給7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30多個行政村5萬多村民的生產(chǎn)和生活造成巨大的危害。所以，贛州地區(qū)亟待發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟。另外，在利益的驅(qū)動下，很多當(dāng)?shù)厝瞬活櫳a(chǎn)安全，在沒有辦理任何采礦手續(xù)的情況下非法對有色金屬資源大肆開采，造成當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)開采秩序混亂，根本沒有做到“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則。二、贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群模式的作用機理分析(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群能帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)。馬歇爾認為產(chǎn)業(yè)集群可以帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)，包括規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。通過集聚效應(yīng)使邊際收益遞增，生產(chǎn)成本降低。同時，通過集聚效應(yīng)可以加強營銷優(yōu)勢，形成“區(qū)位品牌效應(yīng)”。如法國香水、意大利時裝等。而贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也類似會在該地區(qū)產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng)，因為經(jīng)濟外部性主要來自于集群內(nèi)部的R&D外溢和信息、知識、技術(shù)等資源性外溢，使集群內(nèi)企業(yè)互補，降低各種活動的成本。地區(qū)存在著優(yōu)勢，并不是取決于與其他地區(qū)相區(qū)別的比較優(yōu)勢，而是來自于該地區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)分工所達到的外部經(jīng)濟效應(yīng)的程度。相同的企業(yè)之所以能夠聚集在一個地方，很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟在起作用。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn)，就形成了很大的規(guī)模，同時也產(chǎn)生巨大的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)足以保證在這個地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動力的高品質(zhì)、低價格的供給。(二)贛州地區(qū)發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)集群可降低其企業(yè)交易等成本。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式，是勞動分工深化、交易效率提高的一個過程。產(chǎn)業(yè)集群是一種能夠有效降低交易費用的“新制度”形式。當(dāng)把交易費用這個經(jīng)濟分析的基本概念放入產(chǎn)業(yè)集群中來進行探討時，地理上集中的含義意味著集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的制度、文化、社會環(huán)境，而這可以有效降低知識與經(jīng)驗的差異，而這種差異正是影響交易成本的一個主要方面；地理上的集中自然意味著消除或大大減少因為空間距離產(chǎn)生的交易費用；集群也是信息的集聚，其本身就具有網(wǎng)絡(luò)化的特性，這既有利于信息的收集，也有利于信息的傳播，這明顯降低了信息不對稱所導(dǎo)致的交易成本；集群內(nèi)企業(yè)長期合作，內(nèi)部信譽體系比較完善，可以有效防止機會主義以及道德風(fēng)險等。因此，簽訂、執(zhí)行契約等所需要的交易費用也大大減少。同樣，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能降低該地區(qū)企業(yè)交易費用?？扑沟慕灰踪M用理論認為，產(chǎn)業(yè)集群可以減少環(huán)境的不確定性，改變小數(shù)目條件，克服交易中的機會主義和提高信息的對稱性等，這樣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的成長壯大可以減少企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。而對于企業(yè)之間，可以逐步打破企業(yè)間的相互“自我屏障”，減少企業(yè)間信息溝通的時間成本及其他費用。在贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，很容易減少各種不必要的成本，例如運輸成本、技術(shù)傳播、擴散成本，等等。上世紀80年代中后期，以贛州市龍南縣稀土開采建場為例，各地競相投入開采，許多縣效仿全民上陣，都以“零打細敲”、大面積亂挖濫采為主，這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、勞動力、資源流失等付出巨大成本。(三)贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群可產(chǎn)生集群剩余。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè)，這種新的產(chǎn)業(yè)運行模式即產(chǎn)業(yè)集群的形成對于小企業(yè)來說很容易享受研發(fā)溢出效應(yīng)，產(chǎn)生集群剩余，即企業(yè)在加入集群氛圍之前的利潤與加入后的利潤之間所形成的差額，它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區(qū)資源稟賦的特點，鎢礦與稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)都并非高科技產(chǎn)業(yè)，而是屬于資源型產(chǎn)業(yè)，因此，適度的產(chǎn)業(yè)集群能使他們追求收益剩余。產(chǎn)業(yè)集群對一地區(qū)的貢獻遠遠不止這些，如根據(jù)就業(yè)集中度或區(qū)位商來衡量企業(yè)集群的程度，同樣也知道產(chǎn)業(yè)集群能提高該地區(qū)的就業(yè)率，利于技術(shù)、制度擴散與創(chuàng)新。總之，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群對于該地區(qū)來說是一種新型、有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展途徑。三、完善贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的對策分析各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)選擇一條適合其地區(qū)發(fā)展的模式，根據(jù)該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會文化背景的特點，選擇有特色的產(chǎn)業(yè)集群，如景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)集群等。贛州地區(qū)也不例外?；谠摰貐^(qū)特有的有色金屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，選擇有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，對于一個正在崛起的革命紅土地贛州地區(qū)的發(fā)展是十分有益的。(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)發(fā)揮政府的作用。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效組織形式，更離不開政府的大力支持。如果產(chǎn)業(yè)集群完全是在市場這只“看不見的手”的作用下形成的話，難免也會產(chǎn)生“市場失靈”的現(xiàn)象。政府有必要在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源要素稟賦優(yōu)勢，兼顧產(chǎn)業(yè)成長方向和區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)地制定產(chǎn)業(yè)政策，以更好地推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。克魯格曼認為政府的產(chǎn)業(yè)政策有可能成為地方產(chǎn)業(yè)集群誕生和不斷自我強化的促成因素。1998年波特提出的“鉆石模式”也強調(diào)政府通過政策對產(chǎn)業(yè)體系形成了或多或少的直接或間接作用。贛州地區(qū)的有色產(chǎn)業(yè)集群的形成，既是市場自然演進的產(chǎn)物，又需要各種組織尤其是政府的精心培育。政府應(yīng)運用經(jīng)濟手段、行政手段、文化引導(dǎo)手段等，對有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮其積極扶持作用。1.政府采用經(jīng)濟手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府提供公共物品是必不可少的。產(chǎn)業(yè)集群的特征是地理集中性，而地理的集中則必然少不了作為產(chǎn)業(yè)集群基本條件的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)之間對外、對內(nèi)溝通協(xié)作的橋梁。該地區(qū)政府應(yīng)解決當(dāng)前有色金屬企業(yè)關(guān)心的土地、資本等生產(chǎn)要素供給不足并已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸的問題，完善城市功能。政府應(yīng)承擔(dān)對公益性地質(zhì)的勘察以及鎢礦、稀土安全生產(chǎn)等實施補償性援助；另外，營造有利于企業(yè)繁衍的經(jīng)濟環(huán)境也是政府的重要任務(wù)。例如，運用鼓勵政策，引導(dǎo)更多的有色金屬企業(yè)植根于贛州地區(qū)，設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)到基地發(fā)展，政府給予免除3年租金的優(yōu)惠政策，由此推進產(chǎn)業(yè)集群形成優(yōu)勢互補。通過統(tǒng)計、計劃、財政和金融等部門及時匯總有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)、有色金屬企業(yè)的各種相關(guān)信息資料，供企業(yè)借鑒與參考，防止鎢礦、稀土等企業(yè)內(nèi)部哄抬價格，創(chuàng)造平等、公平的良好競爭環(huán)境，避免過度競爭而忽略企業(yè)間的合作。一方面要積極培育高質(zhì)量的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，如投資建立良好的區(qū)域交通系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)家聚會場所等主要基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面還要組織展覽會、交易會、文體活動等各類活動，促進企業(yè)家之間的交流，增強政府與企業(yè)之間的聯(lián)系和信任關(guān)系，加速信息和知識的通暢和交流，培養(yǎng)和引進多方面的人才，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場監(jiān)督機制等。2.政府采用行政手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)保護各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，針對當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四個階段：萌芽階段、發(fā)生階段、發(fā)展與成熟階段的不同特點制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的制度環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群要求一個完善的市場體制和市場機制相互作用，避免不完善的產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)各自分散，形成割裂的局面，而針對行政干預(yù)或保護主義現(xiàn)象、技術(shù)瓶頸等制約要素的存在，都需要政府打破壁壘，構(gòu)建適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新激勵和約束機制，如深加工企業(yè)實現(xiàn)減免稅、貸款等優(yōu)惠政策。3.政府采用文化引導(dǎo)手段促進當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從政府采用文化引導(dǎo)手段的角度來看，一個優(yōu)越的人文環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群形成并且得以發(fā)展的基石。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群雖擁有共同的文化背景，但還遠遠不夠，需要政府不斷去構(gòu)建、改進文化環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)集群形成地，如龍南稀土、大余和崇義鎢礦等地方逐步建立適合產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心、信息咨詢中心、教育培訓(xùn)中心等服務(wù)機構(gòu)并形成網(wǎng)絡(luò)。另外，引導(dǎo)有色金屬企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，共同推進產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級，發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+12的協(xié)同效應(yīng)。在企業(yè)與各文化部門之間實現(xiàn)知識、技術(shù)共享，鼓勵高等院校培養(yǎng)鎢礦、稀土專有技術(shù)科研后備軍，發(fā)揮各服務(wù)體系對整個產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能，促使產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮濃厚的“軟環(huán)境”優(yōu)勢。(二)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群說到底就是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上企業(yè)的空間聚集。區(qū)域的發(fā)展越來越依賴于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，依賴于特色產(chǎn)業(yè)鏈的配套與完整，沒有完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地是沒有生命力的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要方法是延長產(chǎn)業(yè)鏈，向上游要利潤、降成本。贛州地區(qū)的鎢礦、稀土業(yè)，到目前為止大部分還停留在初級原產(chǎn)品開采的水平上，夾雜著少部分的深加工制造企業(yè)。因此，應(yīng)選擇資源主要產(chǎn)地的崇義、大余、贛縣為鎢產(chǎn)業(yè)采選加工基地；贛縣、龍南、定南、尋烏為稀土采選冶煉加工基地；以中心城區(qū)和經(jīng)濟圈為核心，先規(guī)劃建設(shè)資源深加工集聚基地，以減少運輸、信息的成本，加強技術(shù)流和資金流。依托優(yōu)勢資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈