殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)——結(jié)構(gòu)功能主義方法論的分析.doc

殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)構(gòu)功能主義方法論的分析 趙巧慧 （武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院湖北武漢） 摘要：殘疾人公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系特殊的一部分，完善的殘疾人公共文化服務(wù)體系可以很好地保障殘疾人群體的基本文化權(quán)益，滿足殘疾人群體的基本文化需求。但是，我國的殘疾人公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展還很不完善。以結(jié)構(gòu)功能主義方法論為理論基礎(chǔ)，研究和分析殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)和功能，使殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)能夠更加科學(xué)、更加完善。 關(guān)鍵詞：殘疾人；殘疾人公共文化服務(wù)體系；結(jié)構(gòu)；功能 ：G127：51139 *基金項目：xx年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目資助（項目編號：xx049719003） ：50416 結(jié)構(gòu)功能主義方法論與殘疾人公共文化服務(wù)體系 在年“公共文化服務(wù)”這一重要概念被國家提出以后，無論是政府還是個人都越來越意識到公共文化服務(wù)對于文化生活的重要性。加快殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)的步伐，明確殘疾人公共文化服務(wù)體系應(yīng)該具備的各項功能，對當(dāng)前我國殘疾人公共文化服務(wù)體系的建設(shè)具有不可忽視的指導(dǎo)作用。 結(jié)構(gòu)功能主義，是現(xiàn)代西文社會學(xué)中一個發(fā)展歷程較短，但受重視程度較高的理論流派。它認(rèn)為，社會是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化的系統(tǒng)，各組成部分以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。整體上它是以平衡的狀態(tài)存在著，任何組成部分的變化都會趨于新的平衡。 殘疾人公共文化服務(wù)體系內(nèi)外結(jié)構(gòu)所具有的功能不是單個的分割開來的，它們的功能是相互作用、相互連接的，只有各個功能獲得最大程度的整合，殘疾人公共文化服務(wù)體系的整體價值和功能才能實現(xiàn)?？梢哉f，作為整體社會結(jié)構(gòu)的一個必不可少的組成結(jié)構(gòu)，在它的建設(shè)和長遠(yuǎn)的發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)功能主義都應(yīng)作為重要的理論和方法論貫穿始終。 殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系 根據(jù)結(jié)構(gòu)功能主義的理論和方法，結(jié)合現(xiàn)有的社會資源和社會經(jīng)驗，殘疾人公共文化服務(wù)體系要建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系由殘疾人公共文化服務(wù)政策保障體系、產(chǎn)品生產(chǎn)運營體系、信息集成體系、資金保障運行體系、人才體系組成。 殘疾人公共文化服務(wù)政策保障體系 殘疾人公共文化服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)運營體系 殘疾人公共文化服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)運營體系是指專門針對殘疾人進行文化服務(wù)的包括產(chǎn)品選擇、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)的體系。這一體系的關(guān)鍵作用在于相關(guān)企業(yè)能夠長期為殘疾人提供豐富的文化產(chǎn)品供給。這一體系在產(chǎn)品選擇和產(chǎn)品設(shè)計方面，應(yīng)有效地與政策保障體系和信息集散體系相結(jié)合，時刻關(guān)注國家頒布的相關(guān)政策，了解信息集散體系收集的有關(guān)殘疾人文化需求方面的相關(guān)意見，同時也能聽取相關(guān)專家的建議，做到產(chǎn)品選擇契合殘疾人的文化需求，產(chǎn)品設(shè)計吸引殘疾人的文化興趣。在產(chǎn)品生產(chǎn)方面，要做到保質(zhì)保量，讓殘疾人能夠買時放心，用時舒心。在產(chǎn)品營銷方面，要使用合適的宣傳手段，積極開拓銷售市場，讓盡可能多的殘疾人享受到文化產(chǎn)品服務(wù)。 殘疾人公共文化服務(wù)信息集成體系 殘疾人公共文化服務(wù)資金保障運行體系 這一保障體系主要包括資金投入和資金運行兩個方面。關(guān)于資金投入主要是政府的財政投入，政府在進行財政投入的時候應(yīng)該進行合理的考量，比如在建設(shè)文化服務(wù)設(shè)施、投資文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、培養(yǎng)文化服務(wù)人才等方面要進行合理分配，分清輕重緩急，比較重要的方面在財政投入方面可以放寬，不是特別重要的方面則可以緩一緩，從而做到張弛有度，有的放矢，另外從中央到地方的資金投入比例也要合理分配，而不能有所偏頗。在資金運行方面，要建立保障資金安全運行的有效機制，從上到下的資金能夠足額發(fā)放、及時到位，并有效監(jiān)督各級政府能夠?qū)①Y金用到實處，確保資金保障運行體系能夠支撐其他體系的正常運行。 殘疾人公共文化服務(wù)人才體系 這一體系是培養(yǎng)殘疾人公共文化服務(wù)各方面的人才。不僅包括高素質(zhì)的專業(yè)干部、技術(shù)人員等，還包括能夠走向基層的人才隊伍。目前，我國的殘疾人公共文化服務(wù)體系建設(shè)還沒有全面完成，還需要從各方面加以完善，人才體系的建設(shè)還存在很多不完善的方面。因此，應(yīng)未雨綢繆，確立明確合適的目標(biāo)，竭力提高各方面、各層面的人員素質(zhì)，使殘疾人公共文化服務(wù)人才體系逐步完善。 殘疾人公共文化服務(wù)體系的整合功能 殘疾人公共文化服務(wù)體系的整合功能事實上是由它自身所具備的結(jié)構(gòu)體系決定的，共包含三部分的內(nèi)容，分別為殘疾人公共文化服務(wù)體系的顯功能即公共文化服務(wù)功能，殘疾人公共文化服務(wù)體系的正功能即社會管理功能，殘疾人公共文化服務(wù)體系的潛功能即弘揚和創(chuàng)新文化的功能。 殘疾人公共文化服務(wù)體系的顯功能公共文化服務(wù)功能 積極發(fā)展殘疾人公共文化服務(wù)事業(yè)，有利于維護殘疾人的文化權(quán)利、豐富殘疾人的文化生活、培養(yǎng)殘疾人的文化興趣、開闊殘疾人的文化眼界、加深殘疾人的文化內(nèi)涵。積極建設(shè)殘疾人公共文化服務(wù)體系是對殘疾人公共文化服務(wù)事業(yè)的大力支持，它對政府、對殘疾人等最明顯的作用就是面向殘疾人所具備的公共文化服務(wù)功能。 就殘疾人的公共文化服務(wù)功能來說，相關(guān)人員應(yīng)該在文化服務(wù)理念上，樹立想殘疾人所想，急殘疾人所急的社會主義服務(wù)理念，并結(jié)合當(dāng)今社會，為殘疾人提供多元化的文化服務(wù)內(nèi)容，比如服務(wù)產(chǎn)品的多元化、服務(wù)設(shè)施的多元化、服務(wù)方式的多元化等等。同時政府、殘聯(lián)、企業(yè)等機構(gòu)能夠積極宣傳和踐行公共文化服務(wù)，在全社會的范圍內(nèi)營造為殘疾人進行文化服務(wù)的良好氛圍，并積極拓寬為殘疾人提供文化服務(wù)的途徑?，F(xiàn)在常見的提供文化服務(wù)就是通過博物館、文化館、廣播這樣的途徑為向殘疾人提供文化服務(wù)，但是在全社會快速發(fā)展的今天顯然是不足以全面滿足殘疾人的文化需求的。 殘疾人公共文化服務(wù)體系的正功能社會管理功能 殘疾人群體本身屬于弱勢群體，他們各方面的合法權(quán)益僅憑借其自身的能力很難得到基本的保障，尤其是他們的文化權(quán)益更容易被忽略。但是，殘疾人的文化權(quán)益也是殘疾人應(yīng)該獲得的重要權(quán)益。殘疾人公共文化服務(wù)體系在建設(shè)過程中會為殘疾人提供健全的公共文化服務(wù)、公共文化活動場所、文化產(chǎn)品等健康向上的文化內(nèi)容，在政策、資金、人才、技術(shù)等方面向殘疾人群體傾斜，使文化資源能夠均衡布局、合理配置。 除此之外，殘疾人由于相對于非殘疾人而言較少接觸社會，從而也比較缺乏維權(quán)意識和法律意識等。殘疾人公共文化服務(wù)體系具備的文化服務(wù)性質(zhì)，不僅能在潛移默化的過程中逐步培養(yǎng)殘疾人長久性地、積極主動地參與社會活動的能力，在積極參與社會活動的過程中充分發(fā)揮殘疾人潛在的創(chuàng)造力和自我約束力，并且能夠有效的向殘疾人傳播一些法律知識和社會行為規(guī)則，這可以說是傳播法律知識的一條捷徑，使殘疾人不僅提高了內(nèi)在文化素養(yǎng)、培養(yǎng)了殘疾人必要的維權(quán)意識，也從一定程度上提高了殘疾人抵制犯罪的能力，降低殘疾人犯罪的概率，從而維護社會秩序和社會穩(wěn)定。 殘疾人公共文化服務(wù)體系的潛功能弘揚和創(chuàng)新文化的功能 面向全體殘疾人所建設(shè)的殘疾人公共文化服務(wù)體系可以針對殘疾人群體，提供一個民族文化的傳承與發(fā)揚的平臺。這個平臺可以為殘疾人群體提供豐富多彩的文化服務(wù)，吸引更多的殘疾人對本土文化的興趣，在提升他們的文化修養(yǎng)的同時培養(yǎng)他們的文化自豪感和責(zé)任感，讓殘疾人群體感受到我國本土文化的優(yōu)越性，積極推動本土文化的傳播并努力發(fā)展本土文化。 現(xiàn)在，人們的整體生活水平越來越高，與此同時對文化的要求也越來越高，其中就包含對文化創(chuàng)新要求的提高。關(guān)于文化的創(chuàng)新，可以從我國傳統(tǒng)文化和世界文明兩方面入手，既要去粗取精吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要海納百川借鑒世界其他文明，從而形成不僅可以滿足人們的文化需求，還可以體現(xiàn)自身特色的文化內(nèi)容和形式。不過，文化的內(nèi)核一般來說是比較穩(wěn)定的，而文化的形式則會隨著歷史的變化而變化。所以，當(dāng)今的文化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在文化形式上的創(chuàng)新。建設(shè)殘疾人公共文化服務(wù)體系，利用當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)等手段，面向殘疾人群體提供文化內(nèi)容的多種表達和傳播方式，在創(chuàng)新文化形式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新文化，實現(xiàn)文化的現(xiàn)代化。在現(xiàn)在的生活中，人們對于傳統(tǒng)文化越來越少的接觸或者了解，比如書法、剪紙等。對于殘疾人群體來說，他們比非殘疾人更少的接觸這些優(yōu)秀文化。所以，殘疾人公共文化服務(wù)體系就要在穩(wěn)定的文化內(nèi)容的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出有吸引力、易于接受的文化表達形式，以此傳遞深層文化內(nèi)涵，讓更多的殘疾人受益于本國文化，熱衷于本國文化。 參考文獻 特納社會學(xué)理論的結(jié)構(gòu)杭州