我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用存在問題

南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 本科畢業(yè)論文 中文題目： 英文題目： 姓 名： 學(xué) 號： 專業(yè)班級： 所在院系： 會計學(xué)院 會計學(xué)專業(yè) 指導(dǎo)教師： 汪 振 坤 我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用存在問題及對策研究姓 名摘要:隨著企業(yè)社會責(zé)任在全球范圍日益受到重視，各種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也迅速發(fā)展，并要求建立一個統(tǒng)一的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，總體上還停留在純粹引入現(xiàn)有有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的層面，并且標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的過程中存在許多問題。本文從企業(yè)社會責(zé)任的概述出發(fā)，梳理了企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的類別，分析了我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)狀以及存在的問題，最后并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任 社會責(zé)任報告標(biāo)準(zhǔn) 社會責(zé)任審驗標(biāo)準(zhǔn)Research on the Implementation Problems and Suggestions of the Corporate Social Responsibility Standards in ChinaMing Xing Abstract: With Corporate Social Responsibility being highlighted for special attention, various CSR standards developed rapidly. A request for a formal and consolidated CSR standard system arose in every dimensions of the society. However, CSR started fairly late in China, is generally still in the stage of introduction of international standards and a lot of problems occurred during the implementation of those standards. This paper begins with an overview of CSR concept and a classification of the diverse CSR standards, and then analyses the current situation and existing issues of the CSR standards practice, finally proposes corresponding suggestions to those matters.Keywords: Corporate social responsibility Social responsibility reporting standards Social responsibility auditing standards自從上世紀(jì)20年代，英國學(xué)者歐利文謝爾頓（Oliver Sheldon）提出企業(yè)社會責(zé)任（Corporation Social Responsibility，CSR）的概念之后，企業(yè)社會責(zé)任在西方社會迅速發(fā)展，然而社會責(zé)任在中國的發(fā)展在近期才剛剛起步。2001年美國安然公司的破產(chǎn)以及接踵而來的安達(dá)信公司和四通公司的倒臺，都在企業(yè)社會責(zé)任和商業(yè)倫理方面給中國企業(yè)敲響了警鐘。更引起我們注意的是，近十年中國企業(yè)也發(fā)生了多起影響深遠(yuǎn)的企業(yè)違反商業(yè)倫理和社會責(zé)任的事件，如2001年中秋節(jié)被曝光的南京冠生園食品公司將陳餡翻炒后再制成月餅出售的事件，2008年9月震驚全國的三鹿奶粉的三聚氰胺導(dǎo)致全國24萬多名嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石甚至死亡事件，2010年5月臺資企業(yè)富士康公司“13連跳”員工跳樓自殺事件，以及2011年3月15日 “雙匯”火腿腸被檢驗出含有禁用藥品“瘦肉精”的事件。這些屢禁不止的事件在已被譴責(zé)的中國企業(yè)社會道德和責(zé)任問題上火上澆油。自企業(yè)社會責(zé)任概念形成以來，社會各界對社會責(zé)任實施的嘗試就從來沒有停止過。然而，企業(yè)社會責(zé)任的邊界過于廣泛，社會責(zé)任所包含的內(nèi)容以及實施方法模棱兩可，這一個個都是難以解決的問題。為應(yīng)對這些問題，社會各個層次國際組織、政府和企業(yè)都出臺了各色各樣的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)倡議、守則或相關(guān)文件。由于現(xiàn)有各種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)繁雜、要求不一、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)審核等一系列問題導(dǎo)致了企業(yè)對社會責(zé)任實施的認(rèn)識和方式彼此不同，因此，構(gòu)建一個統(tǒng)一的和規(guī)范化的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)框架日益成為了當(dāng)前社會的迫切需要。一、企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)概念及類別（一）企業(yè)社會責(zé)任概述對于企業(yè)社會責(zé)任的界定在學(xué)術(shù)界存在許多爭議，甚至存在截然不同的觀點(diǎn)。簡單地來說，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。國際上廣泛認(rèn)可的社會責(zé)任包括的核心主題主要有七個方面：組織治理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境、公平運(yùn)行實踐、消費(fèi)者、社區(qū)參與和發(fā)展。中國企業(yè)應(yīng)該遵循差異性原則、非強(qiáng)制性原則、通用性原則、指導(dǎo)性原則和開放性原則制定中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的類別實際上，在國際、國家、行業(yè)和企業(yè)等層面的各種企業(yè)社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)倡議有成百上千，無所不包，從環(huán)境保護(hù)到顧客和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及員工權(quán)益維護(hù)和教育機(jī)會提供等等。這些涉及企業(yè)社會責(zé)任的復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)可以按照不同的角度分成不同的類別。1從社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定主體的角度從社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定主體角度可以將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)歸納分為六大類：（1）政府間國際組織推出的標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合國2000年發(fā)布的聯(lián)合國全球契約；（2）非政府組織制定并推行的標(biāo)準(zhǔn)，例如1997年社會責(zé)任國際組織（SAI）制定的SA8000勞工權(quán)益管理體系，2010年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）才正式通過的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000。（3）國家政府頒布的法律中包含的強(qiáng)行性規(guī)范，除了憲法之外幾乎企業(yè)社會責(zé)任的每一方面內(nèi)容都會有相關(guān)的法律與之對應(yīng)，如在勞動標(biāo)準(zhǔn)方面的勞動法、勞動合同法，在環(huán)境保護(hù)方面的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法，在職業(yè)安全衛(wèi)生的安全生產(chǎn)法、礦山安全法，消費(fèi)者權(quán)益方面的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。（4）地方政府發(fā)布的地方法規(guī)以及指導(dǎo)性文件，如深圳市地方政府2006年推出的鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任的若干規(guī)定，包括深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任條例和深圳市企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證制度等。（5）行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任建設(shè)推廣委員會(RSCA)2008年制定的中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T。（6）各跨國公司自身制定的產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)的行為守則，例如，20世紀(jì)90年代初美國有“血汗工廠”之稱的服裝制造企業(yè)Levis-Strauss為改變其社會形象制定的第一份公司生產(chǎn)守則。2從社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的角度 每一個標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的內(nèi)容并不一致，從該角度可以將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)分為三種：（1）社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)行為守則，如2000年經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）推出的跨國公司行為準(zhǔn)則和聯(lián)合國（UN）推出的聯(lián)合國全球契約；（2）單一的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ISO14000(14001)、勞工權(quán)益管理體系SA8000和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系ISO9000(9001)；（3）綜合的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如ISO26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)；3從社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的角度 從這個角度可以將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)分為以下四類：（1）社會責(zé)任原則性標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合國發(fā)布的聯(lián)合國全球契約中的十項原則（人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、反貪污等）；（2）社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)，如社會責(zé)任國際組織出臺的SA8000勞工權(quán)益管理體系；（3）社會責(zé)任報告標(biāo)準(zhǔn)，如全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative, GRI）發(fā)布并修訂的第一、二、三代可持續(xù)發(fā)展報告指南（Sustainability Reporting Guidelines）；（4）社會責(zé)任審驗標(biāo)準(zhǔn)，如全球非贏利組織Account Ability于2008年12月在北京發(fā)布的AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)（2008）和Account Ability原則標(biāo)準(zhǔn)、國際會計師聯(lián)合會（IFAC）下屬國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會（ISSAB）2005年發(fā)布生效的ISAE3000標(biāo)準(zhǔn)。二、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在中國的應(yīng)用狀況與存在問題我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，總體上還停留在摸索階段，并且標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的過程中存在許多問題。（一）現(xiàn)存的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系多而雜如上部分所述，各種力量從各自的角度、觀點(diǎn)、立場出發(fā)，積極倡導(dǎo)和推動企業(yè)社會責(zé)任。與此同時，跨國公司、民間組織以及有關(guān)國際組織紛紛制定各種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，包括與企業(yè)社會責(zé)任有關(guān)的要求、倡議、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等。目前，全球類似的標(biāo)準(zhǔn)有400多個，這些標(biāo)準(zhǔn)使社會責(zé)任更加具體化，成為可操作衡量的具體量化指標(biāo)，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)日益成為推動企業(yè)履行社會責(zé)任的重要工具和手段。但是正是由于現(xiàn)存的社會責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)繁雜、要求不一，有的企業(yè)為了進(jìn)入不同的市場，不同行業(yè)還必須重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)審核，這大大增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，同時也削減了企業(yè)在國際上的競爭力。（二）各行業(yè)各地區(qū)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的履行情況不平衡事實上，企業(yè)履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的真正動力是源自于國際市場上消費(fèi)者對大的跨國公司、大的零售商施加壓力，迫使這些公司向下游的采購企業(yè)施加壓力，要求與之有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)通過各種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，比如沃爾瑪要求全球與之有合同的企業(yè)在兩年內(nèi)通過SA8000認(rèn)證。正是因為大多數(shù)企業(yè)履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)并非自愿，所以履行的情況在各行業(yè)各地區(qū)都不平衡。中國企業(yè)，特別是珠三角地區(qū)生產(chǎn)服裝、制鞋、化工原料或紡織等勞動密集型產(chǎn)品的加工進(jìn)出口企業(yè)，為爭取到更多的訂單就需要接受不同客戶的工廠審核，因為國際上不少大型采購商都已把社會責(zé)任當(dāng)成選擇供貨商的一個標(biāo)準(zhǔn)。這個不平衡的趨勢完全可以從下面的數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來。從行業(yè)分布來看，如圖所示，通過SA8000的前8大行業(yè)依次是服裝、紡織、化學(xué)、化妝品、交通、農(nóng)業(yè)、咨詢和日用品。圖1 通過SA8000的企業(yè)分布前8大行業(yè)比例黎友煥.國內(nèi)外SA8000進(jìn)程及新趨勢分析J，WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2004,(7）：76-79截至2004年3月20日，我國共有51家企業(yè)通過了SA8000認(rèn)證，其中：廣東最多，有31家；香港6家；澳門3家；山東5家；上海1家；河北和福建各1家。然而，是否認(rèn)證并不重要，重要的是企業(yè)是否有擔(dān)起社會責(zé)任的意識。履行社會責(zé)任從短期利益來說會增加商品的成本，但是加強(qiáng)社會責(zé)任應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的一個方向，并且從長期來看，社會責(zé)任和財務(wù)績效之間存在正相關(guān)關(guān)系。 （三）同一行業(yè)應(yīng)用的社會責(zé)任報告標(biāo)準(zhǔn)不同在我國，雖然企業(yè)社會責(zé)任報告標(biāo)準(zhǔn)的起步較晚，但在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見、上海證券交易所的上市公司環(huán)境信息披露指引、深圳證券交易所的上市公司社會責(zé)任指引發(fā)布以后，一部分國有企業(yè)和上市公司率先進(jìn)行了探索和實踐。 可比性是信息質(zhì)量的一項基本要求，企業(yè)社會責(zé)任報告所包含的信息也應(yīng)該滿足這項要求，使同一企業(yè)不同時期或同一時期不同企業(yè)的報告相互可比。為此，企業(yè)社會責(zé)任報告的編制標(biāo)準(zhǔn)至少在同一行業(yè)內(nèi)采用一樣的標(biāo)準(zhǔn)。然而，同一行業(yè)的企業(yè)在編制其2009年度企業(yè)社會責(zé)任報告時就分別采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)作為其編制依據(jù)。（見表1）表1 社會責(zé)任報告的同行業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)情況統(tǒng)計根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任中國網(wǎng)（）的CSR報告數(shù)據(jù)庫中抽取的兩個行業(yè)各四個企業(yè)發(fā)布的2009年度企業(yè)社會責(zé)任報告的編制標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)企業(yè)名稱報告編制依據(jù)金融、保險業(yè)中國民生銀行股份有限公司金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任指引國家開發(fā)銀行GRI可持續(xù)發(fā)展報告指南海通證券股份有限公司上交所指引匯豐中國其它 電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中國長江電力股份有限公司上交所指引中國南方電網(wǎng)公司國資委指導(dǎo)意見天威保變電氣股份有限公司上交所指引殼牌中國其它除此之外，這個“其它標(biāo)準(zhǔn)”究竟是什么標(biāo)準(zhǔn)，是否未遵循任何標(biāo)準(zhǔn)就歸類到這個類別中去？現(xiàn)在編制社會責(zé)任報告的標(biāo)準(zhǔn)這么多，各個行業(yè)都已經(jīng)出臺對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)，企業(yè)不應(yīng)該采用所謂的“其它”標(biāo)準(zhǔn)編制報告。（四）社會責(zé)任信息披露標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用偏離基本原則企業(yè)社會責(zé)任信息披露標(biāo)準(zhǔn)作為促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的一種手段越來越受到國際、國內(nèi)的重視。為使企業(yè)社會責(zé)任信息披露標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮作用，必須遵循客觀性、完整性、相關(guān)性、可比性、時效性、可審計性等原則，并選擇合適的內(nèi)容框架和披露方式。1客觀性原則：披露的內(nèi)容差異較大客觀性原則要求所披露的社會責(zé)任信息必須是客觀、實事求是地描述情況，不能夸大其辭，也不能報喜不報憂。最有決策價值的社會責(zé)任信息是負(fù)面信息，企業(yè)所獲的榮譽(yù)、溢美的外交辭令并不能增加信息的價值。而現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容多為社會貢獻(xiàn)和員工福利信息。在調(diào)查數(shù)據(jù)中，幾乎每年都有一半左右的公司披露了這兩項信息，每年約17%的公司披露了環(huán)境保護(hù)方面的信息，約23%的公司披露了產(chǎn)品和服務(wù)方面的信息，少量的公司只披露公益性捐贈信息。2完整性原則：披露的內(nèi)容不全面由于企業(yè)社會責(zé)任披露的信息是與利益相關(guān)者溝通的重要手段，所以披露的信息應(yīng)盡可能完整，以滿足各利益相關(guān)者的需求。在統(tǒng)計的企業(yè)中，98%都編制完全獨(dú)立的企業(yè)社會責(zé)任報告，僅有三一重工股份有限公司是作為財務(wù)報告的附件發(fā)布。即使絕大部分公司編制獨(dú)立社會責(zé)任報告，但只披露了一些對企業(yè)公眾形象有利的信息，而且內(nèi)容相當(dāng)有限。雖然有一些公司對社會責(zé)任履行情況進(jìn)行了反映，但數(shù)量較少，基本沒有一家公司對相關(guān)的社會責(zé)任信息進(jìn)行全面披露。2011年4月29日雙匯發(fā)展發(fā)布了2010年度財務(wù)報告，與此同時，也發(fā)布了一份2010年雙匯社會責(zé)任報告。查閱雙匯2008年和2009年的兩份社會責(zé)任報告發(fā)現(xiàn)，除了具體事件和數(shù)字有所變化外，其他表述3年來均未做任何調(diào)整，全部套用。更值得關(guān)注的是，報告中只字不提瘦肉精事件。報告稱，雙匯發(fā)展一直以“消費(fèi)者的安全與健康高于一切、雙匯品牌與形象高于一切”為經(jīng)營理念、以“做中國最大、世界領(lǐng)先的肉類供應(yīng)商”為發(fā)展目標(biāo)，公司秉承“市場第一、客戶至上”的理念，將供應(yīng)商、客戶和消費(fèi)者作為企業(yè)存在的最大價值。這份報告不僅只字未提瘦肉精事件，還稱“在原料采購各環(huán)節(jié)設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)、為消費(fèi)者提供了安全產(chǎn)品”。顯然，企業(yè)都傾向在報告中忽略一些不利于企業(yè)形象的事實，也未對發(fā)生的問題進(jìn)行解釋，因而披露的內(nèi)容根本不充分。（五）企業(yè)社會責(zé)任報告審驗采用的標(biāo)準(zhǔn)不同我國現(xiàn)有的108 份企業(yè)社會責(zé)任審驗報告中有75 份（占69%）明確說明了所使用的審驗標(biāo)準(zhǔn)。采用最多的標(biāo)準(zhǔn)是中國紡織工業(yè)協(xié)會在2008年制訂的中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告驗證準(zhǔn)則（CSR-VRAI），占到了總數(shù)的31%；其次是在國際上逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的AA1000，占23%；挪威船級社（DNV）和必維國際檢驗集團(tuán)（BV）遵循各自的審驗標(biāo)準(zhǔn)，分別占23% 和占17%；其后是 GRI 的G3 指南，占22%。會計師事務(wù)所按照ISAE3000 標(biāo)準(zhǔn)提供了9 份審驗報告。此外，還有33 份經(jīng)審驗的報告沒有說明所采用的審驗標(biāo)準(zhǔn)，這些審驗都是由專家提供的。有些審驗則同時采用了兩種審驗標(biāo)準(zhǔn)，如挪威船級社和必維國際檢驗集團(tuán)提供的審驗報告除遵循各自的標(biāo)準(zhǔn)外，還同時采用了中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告驗證準(zhǔn)則。采用的不同的審驗標(biāo)準(zhǔn)或者雙重審驗標(biāo)準(zhǔn)容易誤導(dǎo)報告使用者，他們可能會將兩份依照不同審驗標(biāo)準(zhǔn)評估的報告放在一起比較。沈洪濤，秦信任.企業(yè)社會責(zé)任報告鑒證與注冊會計師新業(yè)務(wù)拓展J.中國注冊會計師，2010，(12)：74-81.（六）企業(yè)社會責(zé)任報告的審驗標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用率低如今，好的社會責(zé)任報告并不只是公司的宣傳冊，還是討論和發(fā)布有關(guān)社會和環(huán)境問題以及財務(wù)績效問題的平臺，而報告的審驗?zāi)軌驗槔嫦嚓P(guān)者增強(qiáng)報告的可信性和客觀性。審驗通過提高公司可持續(xù)發(fā)展的可信度來建立其外部價值，這種外部可信度對于現(xiàn)有或者潛在的投資者和消費(fèi)者來說至關(guān)重要。而外部審驗同樣通過一個持續(xù)學(xué)習(xí)和改善的過程中為公司提高了內(nèi)部價值。從表2可見，我國企業(yè)社會責(zé)任報告的數(shù)量跳躍式增長，短短的5年時間里報告數(shù)量增長了近百倍，然而審驗的比例卻基本維持在10%以下，并且這10%中以國有企業(yè)、上市公司中的大型企業(yè)和出口導(dǎo)向型企業(yè)為主。我國企業(yè)社會責(zé)任報告僅僅實現(xiàn)數(shù)量的突破，而忽略了質(zhì)的突破，這也說明了企業(yè)社會責(zé)任的審驗標(biāo)準(zhǔn)僅僅被為數(shù)不多的企業(yè)執(zhí)行。表2 我國企業(yè)社會責(zé)任報告審驗情況統(tǒng)計表沈洪濤，秦信任.企業(yè)社會責(zé)任報告鑒證與注冊會計師新業(yè)務(wù)拓展J.中國注冊會計師，2010，(12)：74-81.2006年前2006年2007年2008年2009年2010年9月企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量51046144465494社會責(zé)任報告審驗數(shù)量014153850審驗比例010%9%10%8%10%三、我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對策針對上述問題，我們可以從以下幾個方面完善企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在中國的發(fā)展：（一）發(fā)揮公眾力量在企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的監(jiān)督作用 強(qiáng)化對于違反企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)行為的社會監(jiān)督，應(yīng)充分發(fā)揮工會、媒體、消協(xié)等社會群眾團(tuán)體組織的作用，對企業(yè)形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以形成良好的公眾形象，從而吸引更多的消費(fèi)者和外部投資者。此外，要形成一種社會道德輿論，對不違反社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行譴責(zé)，對努力履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行贊揚(yáng)、鼓勵。尤其是新聞媒體要以輿論、宣傳、教育作用積極影響和引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任價值觀和行為方式，并實現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的有效監(jiān)督。社會公眾和輿論對社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，有利于形成一個遵守社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的社會環(huán)境。（二）發(fā)揮企業(yè)在企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)實施中的主動作用1將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)嵌入到公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 企業(yè)要真正實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該等到企業(yè)責(zé)任報告出具或者需要認(rèn)證的時候才來履行，而要把企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)納入到企業(yè)的內(nèi)部控制制度中。企業(yè)從內(nèi)部結(jié)構(gòu)和程序的角度，對企業(yè)實施社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行自我規(guī)范、約束和控制。企業(yè)將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部制度化，可以體現(xiàn)為制定更高的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及在企業(yè)內(nèi)部組織和行為中導(dǎo)入正確的道德判斷基準(zhǔn)，作為規(guī)范員工行為的管理制度，使之形成良好的道德行為規(guī)范。這也可以成為企業(yè)在經(jīng)營活動中發(fā)生道德價值觀與經(jīng)營業(yè)務(wù)相沖突時應(yīng)奉行的基本方針。2將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃社會責(zé)任承擔(dān)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的遵守應(yīng)當(dāng)是一個主動和自覺的過程，企業(yè)應(yīng)該將社會責(zé)任納入到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。企業(yè)的經(jīng)營理念中必須加入承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容，同時，在企業(yè)運(yùn)營的某一特定時期，企業(yè)還要制定具體的社會責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，適時調(diào)整社會責(zé)任戰(zhàn)略，更新企業(yè)所采用的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。3設(shè)立利益相關(guān)者委員會眾所周知，大部分情況都是企業(yè)做出決策并執(zhí)行之后，企業(yè)的利益相關(guān)者才知道自己的利益受到了損害，這個時候才去維護(hù)自己的利益為時已晚，并且成本非常大。要讓企業(yè)在制定決策時考慮到所有利益相關(guān)者的利益以及遵守社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，就必須實現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，建立一個專門管理利益相關(guān)者、監(jiān)督社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)履行情況的由董事會設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu)利益相關(guān)者委員會或同等功能的其他機(jī)構(gòu)。該委員會除了參加企業(yè)決策，還應(yīng)該定期檢查和報告企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況。（三）發(fā)揮政府在企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)推行中的領(lǐng)導(dǎo)作用政府在企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展和實施過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。1建立推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)在制定并管理企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)多為國際組織、行業(yè)協(xié)會等民間組織，政府僅僅作為一個指導(dǎo)角色，這導(dǎo)致社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的推行十分艱難。政府應(yīng)該設(shè)立特定的機(jī)構(gòu)，并建立如下三種工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略實施。（1）協(xié)調(diào)政府各部門間的政策和措施，保證社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性；（2）組織各種推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)實施的活動，通過舉辦國際研討會、組織專家對企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)實施的有關(guān)問題進(jìn)行研究分析、在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息、介紹企業(yè)的經(jīng)典經(jīng)驗等方式，向全社會傳播社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)各方面對這個問題的深入了解。（3）在國際事務(wù)上，通過駐外使館與投資商、采購商和生產(chǎn)商溝通，推動我國企業(yè)在國際市場競爭中尊重并履行企業(yè)所在國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。2引導(dǎo)企業(yè)樹立主動遵守社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的意識上文中提到，大部分企業(yè)履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是迫于出口國的壓力，并非完全出于自愿，政府應(yīng)該采取措施引導(dǎo)企業(yè)主動遵守社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。首先，要加強(qiáng)對自覺履行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)典范宣傳，是更多的企業(yè)認(rèn)識到履行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的必要性。其次，要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予資金的傾斜和稅收政策的優(yōu)惠。此外，政府可以通過資金以及技術(shù)方面幫助企業(yè)實行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，未通過認(rèn)證的企業(yè)，不得參與政府采購和投資項目的投標(biāo)、不得申請政府資助，同時在建筑等行業(yè)逐步將履行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)進(jìn)入市場的準(zhǔn)入條件。最后，建議設(shè)立政府“企業(yè)社會責(zé)任獎”，通過媒體宣傳獲得年度最具責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)主名單。3加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)雖然我國相關(guān)政府部門曾經(jīng)出臺過像關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告那樣的規(guī)章，但是規(guī)定過于簡單，在具體執(zhí)行中幾乎成為一紙空文。因而應(yīng)以國家相關(guān)機(jī)構(gòu)為主，聯(lián)合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等組織，共同研究制定出適合我國國情、適合不同規(guī)模企業(yè)的社會責(zé)任報告準(zhǔn)則、指南，分行業(yè)確定必須記載的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任報告建設(shè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)逐步完善社會責(zé)任信息的披露，加強(qiáng)與相關(guān)國際機(jī)構(gòu)和跨國公司的交流，引導(dǎo)新聞媒體和社會各界積極支持企業(yè)社會責(zé)任報告制度的建立和完善。對企業(yè)守法行為的情況定期評估，表彰認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，對于違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提出批評或者懲罰。當(dāng)然，即使完全按照上述建議實行，建立一個符合中國國情和當(dāng)今乃至未來經(jīng)濟(jì)形勢的統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)后還需要一個很長的過程，還需要各個行業(yè)、各種組織和各級政府的