發(fā)展好旅游產(chǎn)業(yè)的意見和建議.docVIP

_發(fā)展蘇州旅游業(yè)的調(diào)研和思考旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5-7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我市旅游業(yè)直接和間接就業(yè)超過(guò)百萬(wàn)人，旅游業(yè)已成為吸納就業(yè)量最大的行業(yè)之一。但與國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名旅游城市相比，蘇州仍有著明顯差距：蘇州旅游增加值占GDP的比重僅為5%左右，世界旅游城市平均已達(dá)到10%以上，與周邊一些旅游城市也有一定的差距。近年來(lái)，來(lái)蘇州的中外游客人數(shù)雖然不斷增長(zhǎng)，但在蘇州逗留的時(shí)間卻并未顯著延長(zhǎng)，特別是在蘇住宿的人數(shù)并未明顯增加；過(guò)多關(guān)注門票經(jīng)濟(jì)，旅游的綜合效益沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)旅游資源的深度開發(fā)還有很大空間。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到5000美元10000美元時(shí)，是低端服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的拐點(diǎn)，而蘇州目前的人均GDP已突破10000美元，正是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)的大好時(shí)機(jī)。如何轉(zhuǎn)變蘇州旅游業(yè)的發(fā)展方式，加快從“觀光型”向“休閑型”、從“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變？這里既有完善旅游規(guī)劃的宏觀層面的問(wèn)題，也有適應(yīng)性調(diào)整發(fā)展思路、制定有效政策的微觀方面的問(wèn)題。我認(rèn)為，提升蘇州旅游業(yè)的發(fā)展水平，需要做好以下六篇文章。一是在強(qiáng)化造勢(shì)促銷上做文章。要積極謀劃蘇州旅游促銷活動(dòng)，以古城、園林、古鎮(zhèn)、現(xiàn)代新城、太湖為主要內(nèi)容，突出休閑主題，充分利用人員促銷、節(jié)事活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣告、旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)等多種促銷方式，拓寬營(yíng)銷途徑。要針對(duì)主要客源國(guó)、客源地，制定年度營(yíng)銷與宣傳計(jì)劃，積極參加有國(guó)際影響力的旅游展銷活動(dòng)，積極邀請(qǐng)旅行商到蘇州訪問(wèn)考察，積極加強(qiáng)與著名媒體的合作，積極組織大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，加大營(yíng)銷活動(dòng)頻度，增加營(yíng)銷投入，著力打響“天堂蘇州，東方水城”城市旅游品牌。二是要在充分挖掘旅游資源的潛力上做文章。傳統(tǒng)上，旅游是“門票經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)在有個(gè)趨勢(shì)，“門票經(jīng)濟(jì)”正在向旅游綜合消費(fèi)轉(zhuǎn)變，不收門票的景點(diǎn)現(xiàn)在越來(lái)越多了，如，杭州的西湖、江陰的黃山湖等，實(shí)際上這些城市的眼光更加具有前瞻性，他們注重是旅游的綜合消費(fèi)。據(jù)估算，平均一塊的旅游門票往往要拉動(dòng)五塊的消費(fèi)。門票只是旅游業(yè)的小頭，所以，我們控制門票的上漲速度。不能因?yàn)檫^(guò)高的門票影響來(lái)蘇的人數(shù)。同時(shí)我們要跳出旅游發(fā)展旅游，由單一產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，走多元化經(jīng)營(yíng)的道路，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)旅游相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。要在重視旅游接待人次的增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視游客人均消費(fèi)水平的提高，要以高質(zhì)量的服務(wù)，拉動(dòng)游客在蘇州的時(shí)間，拉動(dòng)游客在蘇州的消費(fèi)，使蘇州不再是過(guò)境地，成為一個(gè)旅游目的地，我們不要游客在蘇州把根留住，但是我們要用最好的產(chǎn)品和服務(wù)，讓游客把歡樂(lè)帶走，把錢留下。三是在發(fā)展休閑旅游上做文章。隨著公路網(wǎng)的擴(kuò)大及游客個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游逐漸進(jìn)入“散客時(shí)代”，表現(xiàn)為更加注重休閑。蘇州所處的是中國(guó)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，這種度假休閑型的轉(zhuǎn)型，我們表現(xiàn)的更加早一點(diǎn)，已經(jīng)進(jìn)入了自駕游、家庭游、休閑游時(shí)代，今年黃金周期間，散客約占8成。適應(yīng)休閑旅游的趨勢(shì)，需要我們有針對(duì)地進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)。如，要大力發(fā)展環(huán)太湖旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)，逐漸形成以自然生態(tài)為基礎(chǔ)、太湖山水名勝游、古鎮(zhèn)古村古跡游、生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游的環(huán)太湖旅游；要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)各市、區(qū)針對(duì)旅游市場(chǎng)開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游；要大力發(fā)展有蘇州特色的工業(yè)、工藝旅游，如刺繡、年畫制作、食品生產(chǎn)、電子產(chǎn)品流水線等等。四是在打造旅游環(huán)境上做文章。一個(gè)好的旅游城市，必然是一個(gè)有著獨(dú)特文化魅力的城市，還應(yīng)該是一個(gè)好的宜居城市，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、齊全的公共服務(wù)功能、科學(xué)的城市管理、周到的服務(wù)，這些都是吸引旅游者留下的重要原因。我們要按照城市即旅游，旅游即城市的理念，將旅游業(yè)發(fā)展全方位融入整個(gè)城市，把城市作為最大景區(qū)、最好產(chǎn)品、最美旅游目的地來(lái)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。特別對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)、旅游功能進(jìn)行全方位旅游化改造。如，在公共交通上，要建立快捷高效的城市公交和旅游觀光車線路，還要提供優(yōu)質(zhì)、便捷的出租車服務(wù)。但現(xiàn)在，蘇州公共交通不是很方便，“打車難”問(wèn)題也相當(dāng)突出，有關(guān)部門應(yīng)該積極研究，拿出破解這些難題的辦法。五是要在發(fā)展會(huì)展旅游、培訓(xùn)旅游、療養(yǎng)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)上做文章。會(huì)展與旅游是相輔相成、密不可分的。我們要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，從國(guó)內(nèi)會(huì)展為主向國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)展并重發(fā)展，在鞏固中小型會(huì)展為主的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育規(guī)?；?、特色化的會(huì)議和展覽項(xiàng)目。注重會(huì)展活動(dòng)的旅游延伸，選擇特色品牌展會(huì)打造成為特色旅游產(chǎn)品。引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化的會(huì)展、商務(wù)旅游人才，鼓勵(lì)發(fā)展以會(huì)展旅游、商務(wù)旅游為中心的專業(yè)化服務(wù)公司，提供優(yōu)質(zhì)、多樣化、個(gè)性化和人性化的服務(wù)。培訓(xùn)業(yè)與旅游業(yè)也密切相關(guān)。蘇州的培訓(xùn)市場(chǎng)很大，光農(nóng)干院每年就承擔(dān)了幾萬(wàn)名中西部干部的培訓(xùn)任務(wù)，市委黨校這方面的培訓(xùn)量也很大。有關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造培訓(xùn)品牌，吸引更多的人來(lái)蘇培訓(xùn)，鼓勵(lì)來(lái)蘇州培訓(xùn)的人在蘇州旅游。此外，我市的療養(yǎng)業(yè)發(fā)展還未起步，與杭州、無(wú)錫、青島相比有很大的差距。主要原因是沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，高檔次的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)也很少，連我市干部療養(yǎng)都是到外地，而外地的干部療養(yǎng)很少來(lái)蘇州。有關(guān)部門要把發(fā)展療養(yǎng)業(yè)提上重要議事日程，認(rèn)真加以研究，及早拿出對(duì)策，積極吸引外地客流來(lái)蘇州療養(yǎng)。六是在形成旅游工作合力上做文章。旅游業(yè)范圍廣、層次多、綜合性強(qiáng)，涉及部門多，加快建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制，解決旅游資源部門