如何打造過硬黨支部的思考文章五篇.docx

如何打造過硬黨支部的思考文章五篇如何打造過硬黨支部的思考文章五篇【篇一】打造過硬黨支部是一項長期的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，夯實基礎(chǔ)，扎穩(wěn)馬步，不斷開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，尋求新突破，使黨支部成為真正戰(zhàn)斗堡壘。一、不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員的政治教育認(rèn)真執(zhí)行中組部關(guān)于黨員教育管理工作的要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨章，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實準(zhǔn)備即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”做到“四個服從”“兩個維護(hù)”。豐富學(xué)習(xí)載體，緊跟時代步伐,利用好“燈塔黨建在線”中“黨員教育”和“干部學(xué)習(xí)”模塊，實現(xiàn)圖、文、音、視全媒體實時學(xué)習(xí)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的立體化、生動化，增強(qiáng)吸引力、感染力。二、支部書記強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭不斷提高自身修養(yǎng)火車跑得快，全靠車頭帶。“書記”是黨內(nèi)職務(wù)，是黨的干部，是所在支部的領(lǐng)頭人，要始終把黨性放在第一位，做到在黨憂黨、在黨為黨。一是做政治上的明白人。增強(qiáng)“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識。在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署。二是做思想上的引領(lǐng)人。要善于做、主動做、經(jīng)常做支部黨員干部、職工的教育引導(dǎo)和思想政治工作。通過扎實的思想政治教育，不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。組織黨員干部開展經(jīng)常性常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育。不斷強(qiáng)化支部思想政治水平。三是做紀(jì)律上的執(zhí)行人。黨支部書記是全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的具體落實人，要始終堅持正確的政治原則，敢于直面矛盾，對正確的思想和行為給予表揚(yáng)，對錯誤的思想和行為敢于批評。該執(zhí)行紀(jì)律的絕不能姑息，要帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。三、嚴(yán)肅落實黨內(nèi)規(guī)章和組織生活制度認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)規(guī)定。堅持把“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員活動日等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在經(jīng)常。認(rèn)真落實黨支部按期換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨員集中學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開等制度;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)。抓好“三會一課”，不讓組織生活流于表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。同時要充分發(fā)揮黨小組和黨小組長的作用，既實現(xiàn)組織學(xué)習(xí)的功能，又要實現(xiàn)教育管理功能。運用好批評和自我批評的武器，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)開展批評教育和必要的思想斗爭，使每個黨員都逐漸適應(yīng)常態(tài)化經(jīng)常性的批評和自我批評。對有問題苗頭的黨員經(jīng)常提醒批評。使黨支部的組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，推進(jìn)對黨員干部的教育管理嚴(yán)起來、實起來，確保黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四、讓黨建和業(yè)務(wù)血肉相連堅持黨建工作與中心工作融為一體、同頻共振。各黨支部根據(jù)本處室單位的職能職責(zé)，總結(jié)探索工作規(guī)律，選準(zhǔn)支部所能的結(jié)合點和突破口，加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)，努力形成貼近實際、貼近工作、貼近黨員的各具特色的支部工作法，不斷提高支部的吸引力和凝聚力，實現(xiàn)黨建工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。將黨建考評與業(yè)務(wù)考評結(jié)合開展，黨建作為業(yè)務(wù)考評的重要內(nèi)容，在業(yè)務(wù)考評指標(biāo)體系中融入黨建目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，推進(jìn)二者之間的融合。【篇二】黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的組織體系的基本單元，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)的最后一站，由此黨的一切任務(wù)的完成都離不開黨支部卓有成效的工作。凸顯黨支部政治功能。新時代加強(qiáng)黨支部建設(shè)首先突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨支部是黨的支部，支部組成人員都是共產(chǎn)黨員，因此黨支部必須在政治上向黨看齊，支部成員要當(dāng)政治上的明白人、清醒人，要樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”、堅定“四個自信”，提升政治鑒別力，切實把思想政治工作和教育管理工作落到支部，發(fā)揮好黨支部的政治示范引領(lǐng)作用，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。德州市委黨校第一黨支部在創(chuàng)建過硬黨支部過程中，始終凸顯支部政治功能，每月10日“黨員活動日”之前的支委會上，在部署工作會議內(nèi)容之前，必先統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)把握政治大局、遵守政治紀(jì)律，在支部大會上每次都作為會前基調(diào)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，會后再針對個別思想意識出現(xiàn)偏差的黨員進(jìn)行單獨教育引導(dǎo)，真正發(fā)揮出黨支部的思想教育職能。全面提升黨支部組織力。黨的十九大報告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點”，這就為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)明確了方向和任務(wù)。組織力是把黨員、群眾力量整合起來的能力，是一種合力。要提升黨支部組織力，必須做好以下三個方面：第一，支部活動方式要與時俱進(jìn)，靈活多樣。當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)+模式的發(fā)展，黨支部的活動方式也要積極運用新技術(shù)新媒體，做到形式新穎，具有吸引力?？梢酝ㄟ^qq群、微信群開展黨支部活動，拓展黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，使嚴(yán)肅的政治工作以喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來，增強(qiáng)效果。第二，要增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。支部成員凝聚力和向心力的強(qiáng)弱關(guān)系到黨支部組織力的強(qiáng)弱，必須把增強(qiáng)黨支部成員的凝聚力和向心力作為增強(qiáng)組織力的重要抓手來落實好。市委黨校第一黨支部為增強(qiáng)支部成員的凝聚力，創(chuàng)新做法，多次舉行趣味文體活動，培養(yǎng)支部成員的集體榮譽(yù)感，使其感受到組織的關(guān)心和愛護(hù)，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。第三，要嚴(yán)格規(guī)范組織生活。嚴(yán)格規(guī)范的組織生活是提升組織力的重要保障。要使支部成員充分認(rèn)識到組織生活的重要性，嚴(yán)格按照黨章要求參加組織活動。運用好“三會一課”這個制度平臺，對支部成員進(jìn)行馬列主義教育和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性意識。開好民主生活會，使支部成員之間做到開誠布公、真誠相待，達(dá)到既弄清思想、又團(tuán)結(jié)同志的目的。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。注重加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)管理，始終把黨支部隊伍建設(shè)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員教育管理作為經(jīng)常性的工作認(rèn)真抓好抓實。根據(jù)資金情況盡力建好黨支部黨員活動室，做到配套硬件設(shè)施，提升軟件設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施。添置必要的學(xué)習(xí)資料和圖書，使支部成員在優(yōu)美的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。做好資料歸檔整理工作，對文件資料和圖片音像資料分門別類收集整理，做到基礎(chǔ)資料齊全、目錄統(tǒng)一、存放整齊。【篇三】習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、小區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。莘縣縣委縣直機(jī)關(guān)工委通過座談、調(diào)研等形式，對各黨組織提升組織力建設(shè)好的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)，形成了調(diào)研報告。一、存在的問題一是部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。部分基層組織成員配備不合理，存在照顧、遷就等現(xiàn)象，把基層黨組織當(dāng)作平衡干部的中轉(zhuǎn)站，不注意班子結(jié)構(gòu)，掛名的多、干活的少。有的支部平時很少主動開展活動，往往是上級黨組織安排什么干什么，不求時效，潦草應(yīng)付，導(dǎo)致支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠堅強(qiáng)。個別黨員責(zé)任意識不強(qiáng)，進(jìn)取心不足，發(fā)揮模范帶頭作用不明顯。有的黨員忘記了自己的政治責(zé)任，把自己混同于一般群眾，甚至不如群眾；有的黨員不注意學(xué)習(xí)和提高，知識面較窄，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。二是部分支部組織生活質(zhì)量不高。黨建與業(yè)務(wù)深度融合不夠，對黨建工作的引領(lǐng)作用認(rèn)識不到位，找不到、找不準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，存在兩張皮現(xiàn)象。組織的學(xué)習(xí)，開展的活動，與黨員的愿望、實際生活脫節(jié)。現(xiàn)實生活中的孩子上學(xué)、老人生病、個人進(jìn)步、買車買房等等，好多事情過去是不用考慮的，現(xiàn)在必須考慮，有的還要花大力氣考慮，我們支部工作內(nèi)容與這些生活現(xiàn)實幾乎沒有任何聯(lián)系，這與支部的組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾重要責(zé)任要求相差太遠(yuǎn)。三是對黨員的激勵關(guān)懷機(jī)制不健全。對表現(xiàn)突出的沒有激勵，對落后的沒有處罰，黨員的榮譽(yù)感不強(qiáng)。黨員遇到困難，思想上遇到困惑，不給組織匯報，不向組織訴說，沒有把組織當(dāng)成自己的寄托與依靠，求親告友的有之，長期郁悶者有之，求神問卜者有之，影響工作情緒，影響工作效率，黨員缺乏歸屬感。對組織失去依靠，對組織生活產(chǎn)生不了興趣，凝聚力、向心力很難形成。二、形成的原因一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨意識不強(qiáng)。對黨建工作重視不夠，思想認(rèn)識不到位，抓黨建的初衷不是為了提高組織力，增強(qiáng)黨員的宗旨意識，提升為民服務(wù)能力，而是為了應(yīng)付甚至對付上級檢查。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下做的不夠好，在參加組織生活方面不主動，甚至不參加。二是部分黨務(wù)干部不會抓黨建工作。十八大以前，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)弱化、虛化、邊沿化不同程度的存在，以至于基層黨務(wù)干部包括黨組（黨委）書記對黨建業(yè)務(wù)不熟，不知道抓什么，不知道從什么抓起，上級黨組織安排什么干什么。三是缺乏統(tǒng)籌安排。個別時候，一些上級黨組織安排的工作，沒有充分考慮下情，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，堆砌于文件表格材料，致使基層無所適從，比著葫蘆畫瓢，應(yīng)付了事。三、改進(jìn)措施一是突出政治建設(shè)。堅持黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，黨支部作為基層黨組織，是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是黨支部書記要適應(yīng)新時代要求，提高政治站位，明確自己的身份首先是政治身份，自己的責(zé)任是政治責(zé)任而不是一種榮譽(yù)。支部書記政治思想工作是本職，會做政治思想工作是一種能力，做好政治思想工作是一種境界。一個人，成為業(yè)務(wù)骨干，可能3年，甚至更短，就能熟能生巧，駕熟就輕。政治思想工作，必須久久為功。那些經(jīng)常加班加點的同志，那些家庭負(fù)擔(dān)重的同志，生活有困難的同志，思想經(jīng)常波動的同志，身心健康有問題的同志，單位越大，這類情況越多，這些都是支部書記工作的重點，能讓這些同志愉快的生活與工作，對社會、對家庭都是很有意義的事情。二是健全基層組織?；鶎狱h組織組織力來自于對基層廣大黨員和社會的強(qiáng)大凝聚力，這種凝聚力來源于黨組織的精神感染、思想引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、行為示范、活動組織、關(guān)心關(guān)懷等各個方面。因此，提升組織力要努力做到基層黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。那里有黨員，那里就要有黨組織，每一個黨組織都要發(fā)揮作用。三是理順組織關(guān)系?；鶎狱h組織設(shè)置必須適用時代發(fā)展，機(jī)關(guān)工委對黨組織的管理范圍要圍繞黨委的中心工作，及時進(jìn)行調(diào)整。莘縣機(jī)關(guān)工委原來管理的一些國有企業(yè)，由于改制等多種因素，機(jī)關(guān)工委管理措施減弱。同時，隨著離退休黨員逐漸增多，這部分黨員的管理教育與機(jī)關(guān)在職黨員也要分類實施等等新問題相繼出現(xiàn)，莘縣按照有利于管黨治黨責(zé)任明確，有利于工作效率提高，有利于調(diào)動部門單位的積極性，有利于形成抓黨建合力的原則，先后下發(fā)了關(guān)于調(diào)整縣直部分基層黨組織隸屬關(guān)系的通知、關(guān)于進(jìn)一步理順縣直黨員組織關(guān)系的通知、縣直機(jī)關(guān)黨建幾項工作的通知、關(guān)于理順教育系統(tǒng)組織關(guān)系的通知，采取、下劃、撤銷、合并等措施，理順組織關(guān)系；明確企事業(yè)單位黨委、教育局黨委對基層黨組織管理職責(zé)；與縣委老干部黨工委搞好工作的銜接，將原來管理的老干部支部移交老干部黨工委管理。組織關(guān)系的理順，為基層組織活動開展，發(fā)揮基層組織的作用奠定了基礎(chǔ)。四是優(yōu)化組織設(shè)置。在基層黨組織設(shè)置中保持支部適當(dāng)規(guī)模人數(shù)基層黨組織設(shè)置科學(xué)合理的重要因，人數(shù)過多不利于組織活動開展。過去，有的支部超過50多人，甚至80多人，組織一次活動，好多業(yè)務(wù)工作就要受到影響，特別是醫(yī)療、教育、窗口單位等服務(wù)崗位，給群眾帶來一些不便。同時，人數(shù)過少，活動往往缺乏氣氛。實踐中，支部人數(shù)在15人到30人為宜。近幾年，莘縣對黨員人數(shù)較多的支部指導(dǎo)分設(shè)，先后將12個超過50人的黨支部進(jìn)行分設(shè)?？h委辦公室支部分設(shè)成5個支部，縣委組織部支部分設(shè)成3個支部，政府辦公室支部分成4個支部，等等。支部人數(shù)的科學(xué)設(shè)置為工作開展創(chuàng)造了條件，特別是組織生活會，人數(shù)過多，很難以支部為單位開展批評與自我批評?？h委辦公室第一、第二支部黨員人數(shù)分別是15人、17人，開展民主評議黨員，召開組織生活會每次到的都非常齊，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展批評與自我批評，效果非常好。對國土資源局、民政局、檢察院、法院等8個黨員超過100人的成立機(jī)關(guān)黨委。五是配強(qiáng)組織成員。要發(fā)揮好基層黨組織的作用，必須配備好基層黨組織成員，必須保持基層黨組織班子的活力。目前，基層黨組織成員配備還存有論資排輩的傾向，黨組書記兼任支部書記，班子成員兼任支部成員。班子成員承擔(dān)者大量的業(yè)務(wù)工作，時間上、精力上，很難保證，缺乏從事基層黨組織工作的積極性。近幾年，莘縣縣委縣直機(jī)關(guān)工委倡導(dǎo)支部成員的配備打破原來框框，注意充實新生力量，把支部作為鍛煉培養(yǎng)干部的舞臺?；鶎狱h組織成員，注意吸收年輕有為、有激情、有活力的中層干部參加，把基層黨組織作為培養(yǎng)鍛煉干部的舞臺。工商局、民政局、教育局機(jī)關(guān)、國土資源局等單位結(jié)合換屆選舉，充實了新生力量，效果十分明顯。六是搞好黨務(wù)干部培訓(xùn)。黨務(wù)工作者是機(jī)關(guān)黨建工作的組織者和推動者，是黨建工作的骨干和中堅力量，其素質(zhì)和能力直接決定著全面從嚴(yán)治黨的成效。莘縣機(jī)關(guān)工委自編講稿，逐步形成了縣直機(jī)關(guān)黨支部組織生活知識培訓(xùn)材料。分系統(tǒng)分別對教育、住建、電業(yè)等部門基層黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，重點講解黨組織分類、作用和“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基礎(chǔ)知識。開展黨務(wù)知識與十九大精神學(xué)習(xí)測評，2017年先后組織7次5000余人參加。組織黨務(wù)干部到*黨校、浙江大學(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展黨務(wù)干部述職，通過述職增強(qiáng)其責(zé)任心，同時促使其學(xué)習(xí)，提高理論與業(yè)務(wù)水平。七是嚴(yán)肅組織生活。近幾年，莘縣制定了黨支部組織生活會實施細(xì)則，編印了黨支部組織生活指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)支部組織生活開展。統(tǒng)一印制機(jī)關(guān)黨支部工作手冊，對“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等內(nèi)容進(jìn)行明確，為基層提供具體工作依據(jù)。實施機(jī)關(guān)工委組織生活指導(dǎo)員制度，派員列席各支部黨員大會。通過列席黨員大會，對組織生活會、換屆選舉、接受新黨員等工作存在的問題，及時進(jìn)行整改。推行換屆選舉、黨員發(fā)展、組織生活會等重要事項一事一冊，規(guī)范活動材料歸檔。抓好示范，組織縣直單位黨組（黨委）書記觀摩縣政務(wù)中心支部書記現(xiàn)場講黨課，先后在國稅局、民政局、國土資源局召開現(xiàn)場會?？茖W(xué)安排黨建活動，一季度安排一次黨課，一季度安排一次黨員大會，統(tǒng)一安排組織生活會、民主評議黨員。每月3號是主題黨日，23號是支部活動日。抓好活動開展，先后組織微型黨課比賽與十佳共產(chǎn)黨員評選。八是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立黨建工作臺賬，明確黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委（總支）、支部的責(zé)任。有安排、有檢查，建立指導(dǎo)員制度，2017年先后3次集中對縣直單位進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)。研究制定縣直機(jī)關(guān)黨建工作考核方案，把考核作為傳導(dǎo)壓力的動力。建立激勵機(jī)制，2017年根據(jù)考核成績，縣委進(jìn)行了通報表揚(yáng)；以考核成績確定赴浙大學(xué)習(xí)參加人員，增強(qiáng)黨務(wù)干部榮譽(yù)感，調(diào)動工作積極性。在支部書記、黨務(wù)干部、包括黨組書記、普通黨員等方面都應(yīng)積極探索建立一套激勵機(jī)制，要與其提拔晉升等切身利益結(jié)合?！酒摹奎h的十九大報告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點”，為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)明確了方向和任務(wù)。支部作為黨的基礎(chǔ)組織，必須從多方面提升組織力，才能擔(dān)負(fù)起黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。衛(wèi)計系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委成立以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“機(jī)關(guān)黨組織組織力提升年”為載體，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)黨組織組織力，促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。通過座談、調(diào)研等形式，對各黨組織提升組織力建設(shè)好的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)，同時查找黨組織在履職、發(fā)揮主體作用方面存在的問題，并提出改進(jìn)措施和意見建議，形成了調(diào)研報告。一、黨組織基本情況衛(wèi)計系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委下設(shè)縣醫(yī)院黨委1個（含11個黨支部），衛(wèi)計局機(jī)關(guān)黨支部、疾控中心黨支部、計生婦幼保健服務(wù)中心黨支部等其他支部9個，現(xiàn)有黨員566名，其中離退休黨員104名。二、主要做法和成效通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、實施“組織力提升年”、學(xué)習(xí)踐行王杰精神、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”等一系列活動，系統(tǒng)各黨組織更加重視黨支部建設(shè)，支委班子抓黨建意識顯著提升，黨員隊伍黨員意識明顯增強(qiáng)，黨支部基礎(chǔ)工作更加扎實，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分得到發(fā)揮。（一）組織保障“強(qiáng)”，全面展開系統(tǒng)黨建。始終牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”意識，系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委、各黨組織負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員實行“一崗雙責(zé)”；列出問題和責(zé)任“黨建雙清單”，黨建與業(yè)務(wù)“兩輪”同轉(zhuǎn)；實行黨建雙述職雙評議制度，系統(tǒng)各黨組織每年一次接受組織評價和民主評議；將黨建工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理，列入重點工作線；堅持硬性考核和剛性問責(zé)，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，黨務(wù)干部一線抓；采取定期或不定期督查的方式，對黨建工作進(jìn)行檢查，對存在的問題及時督促解決，建立健全相關(guān)臺帳，全面記錄黨建工作情況；健全完善黨委、黨組議事制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度；堅持民主集中制，嚴(yán)格落實黨委（組）中心組學(xué)習(xí)制度；定期召開專題會議，研究解決重大問題。（二）理論學(xué)習(xí)“勤”，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動，采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、請專家授課等方式，定期對黨員進(jìn)行思想教育，用黨的創(chuàng)新理論和最新專業(yè)知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”教育活動，踐行“王杰精神”，先后組織黨員干部到縣檢察院廉政教育基地接受現(xiàn)場警示教育，赴羊山烈士陵園、王杰紀(jì)念館接受革命教育，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。三是全面落實“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)生活制度，開展批評與自我批評，逐一建立清單，逐項整改到位；同時利用黨建資料造假專項檢查，在全系統(tǒng)各黨組織開展“三會一課”、發(fā)展黨員資料專項整治，選樹黨建資料較為規(guī)范的支部為工作樣板，以點帶面，示范推動，逐步實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；?、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四是建立“支部主題黨日+”制度，從每月選擇2天積極開展黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主議事、服務(wù)奉獻(xiàn)等支部主題黨日活動，根據(jù)不同類型黨支部和不同群體黨員特點，開展以質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動。五是繼續(xù)強(qiáng)化黨員干部職工教育培訓(xùn),全年共舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類干部職工和人才2000余人次；開展專題研討、學(xué)習(xí)交流、專題黨課、宣講進(jìn)村（社區(qū)）、志愿者服務(wù)等活動30余次；結(jié)合“燈塔黨建在線”十九大知識競賽，舉辦黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)及答題活動，強(qiáng)化對關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)、黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則、黨員干部學(xué)習(xí)制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。（三）作風(fēng)建設(shè)“實”，從嚴(yán)推進(jìn)黨建工作。以廉政促黨建，以黨建促發(fā)展，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施加以整改，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮；年初，與全縣19個醫(yī)療機(jī)構(gòu)和13個鎮(zhèn)街計生辦逐一簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書；制定出臺了作風(fēng)效能建設(shè)積分管理制暫行辦法和黨員評議辦法，量化管理考核，推動形成黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制；支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極開展監(jiān)督管理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對違反八項規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)專項查處力度，重點查處黨員干部計劃生育失職瀆職，突出整治侵害群眾利益不正之風(fēng)、“庸、懶、散”，收受回扣紅包、濫檢查和亂收費等問題。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)通報違反作風(fēng)建設(shè)典型案例9例，營造了遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正，黨建工作扎實有效。（四）黨建載體“新”，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。一是開展黨組織生活規(guī)范化建設(shè)。以開展“組織力提升年”活動為契機(jī)，通過落實“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和組織生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員談心談話制度、對黨員進(jìn)行民主評議制度、黨員定期向黨組織匯報思想工作制度等各項制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨的組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。二是開展黨建資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)黨委各黨組織黨建工作資料，做到“統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一格式”三統(tǒng)一，做到資料齊全、規(guī)范統(tǒng)一，大力提高系統(tǒng)黨建資料歸檔的整體質(zhì)量。三是創(chuàng)新實施“黨建+”，助推衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。其中“黨建+基本公共衛(wèi)生服務(wù)”互動雙贏，在全省率先推行“基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”，累計建立居民健康檔案62.44萬份，老年人健康管理5萬人，基本覆蓋全人群全生命周期；“黨建+中醫(yī)藥一體化”成績顯著，全面實施城鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化，先后邀請60余名省級專家開展診療服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共服務(wù)群眾9000余人次，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣30余場次，培訓(xùn)技術(shù)人員1000余人次；“黨建+綜合監(jiān)督”鞏固提升，實現(xiàn)了3大類、13個專業(yè)的有效監(jiān)管，今年以來，開展日常監(jiān)督1300戶次，查辦案件57件，累計罰沒款30萬元；“黨建+家庭醫(yī)生簽約”取得實效，建立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式和運行機(jī)制，2018年以來，簽約服務(wù)人群22.70萬人，重點人群簽約率達(dá)到75%，位于全市前列；“黨建+健康扶貧”落到實處，鞏固落實“兩免兩減半”、“三個一批”行動計劃、減免20%檢查費等惠民政策，今年以來，已累計走訪健康扶貧戶1600余戶次，減免各項就醫(yī)費用7.8萬余元。四是實施“微行動”助力基層黨建工作。為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，系統(tǒng)黨委弘揚(yáng)踐行王杰、雷鋒精神，創(chuàng)新服務(wù)載體，通過開展“治理微網(wǎng)格”、“志愿微實事”、“圓夢微心愿”等將基層黨建與雙城同創(chuàng)、在職黨員到社區(qū)報到、健康扶貧、關(guān)愛計生困難家庭、健康義診、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等一系列中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員服務(wù)意識。據(jù)統(tǒng)計，“愛心進(jìn)社區(qū)、義診送健康”、“服務(wù)百姓健康行動”等服務(wù)活動，免費義診30余次，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，累計受益人群達(dá)1.5萬余人次。（五）陣地打造“全”，夯實筑牢基層基礎(chǔ)。按照一單位一品牌的工作目標(biāo)，加大系統(tǒng)內(nèi)黨組織“黨建服務(wù)品牌”、“過硬黨支部”創(chuàng)建力度，力求創(chuàng)特、出經(jīng)驗、求實效。其中衛(wèi)計局機(jī)關(guān)黨支部按照“資源整合、一室多用、實用實管、共建共享”的原則，在辦公大樓大門兩側(cè)、一樓大廳、7-13層走廊和13層黨建展廳高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造黨建示范點建設(shè)。精心設(shè)計打造“六大文化長廊”，7-8層走廊為衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督文化長廊；9層走廊為黨建文化長廊；10層走廊為計生政策文化長廊；11層走廊為衛(wèi)生政策文化長廊；12層走廊為道德文化長廊；13層走廊為健康教育文化長廊。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計打造13樓黨建展廳，設(shè)置了“黨的光輝歷程”、“凝聚正能量 實現(xiàn)中國夢”、“黨組織制度建設(shè)”、“不忘初心繼續(xù)前行，抓好黨建促發(fā)展”、“先模人物我們的旗幟”、“書香文化”等六部分展覽內(nèi)容，通過展廳的集中展示宣傳，引導(dǎo)黨員干部不忘初心，進(jìn)一步堅定理想信念。（六）示范推介“廣”，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。以黨建示范點建設(shè)為突破口，切實加大對建設(shè)工作的總結(jié)、推介力度，以點帶面，有力地推動了系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委的黨建工作建設(shè)。通過黨員活動室學(xué)習(xí)教育活動陣地的建設(shè)，有效增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過堅持“三會一課”制度，保證了組織生活的正常化，增強(qiáng)了黨員的理想信念、黨性觀念；通過抓黨員的教育和培訓(xùn)經(jīng)?；?，充分保證了黨員模范先鋒作用的發(fā)揮，很好地解決了員工普遍關(guān)心的熱點、難點問題，增強(qiáng)了干部團(tuán)結(jié)、密切了干群關(guān)系；真正實現(xiàn)了陣地正規(guī)化、活動經(jīng)?；?、制度規(guī)范化、決策民主化、管理科學(xué)化，有效促進(jìn)了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。三、存在的問題（一）黨組織工作發(fā)展不平衡。部分黨組織書記“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，政治站位不高，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，缺乏做好支部工作的責(zé)任感和主動性，常常是推一步、走一步，導(dǎo)致一些工作落實不到位。抓黨支部工作投入精力不足，日常檢查指導(dǎo)不力，使得黨支部工作基礎(chǔ)薄弱，工作落實不到位，黨支部工作制度堅持不好。（二）黨支部委員作用發(fā)揮不充分。有的黨支部委員主觀上有抓好黨建工作的愿望，但由于履職能力不足、黨建業(yè)務(wù)知識欠缺，因而作用發(fā)揮有時打了折扣。還有的黨支部班子成員委員意識淡化，抓黨建責(zé)任意識不強(qiáng)，存在著“重行政、輕黨建”的傾向。（三）黨組織活動開展不經(jīng)常。有的黨組織“三會一課”制度重要性認(rèn)識不夠，“三會一課”制度堅持不好，落實上存在“寬松軟”現(xiàn)象；主動開展黨內(nèi)活動不夠，上級部署了就開展，不部署就不開展，沒有形成常態(tài)化制度化。有的黨支部活動形式單一，質(zhì)量不高，缺乏吸引力，沒有觸及黨員思想靈魂，有的“三會一課”記錄不規(guī)范。（四）黨建工作缺乏創(chuàng)新。面對新時期的黨建工作任務(wù)，各黨組織都普遍存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的現(xiàn)象，部分黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不適應(yīng)新時代黨要管黨全面從嚴(yán)治黨的工作要求。四、下步打算和建議（一）切實增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識?！按蜩F必須自身硬”，我們將全面落實從嚴(yán)治黨要求，堅持把黨建作為第一工程，黨組織書記要牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把黨建擺上中心位置，結(jié)合工作實際認(rèn)真分析研究黨建工作中的新情況新問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新途徑新辦法，做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同實施、同檢查，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上，不折不扣地貫徹好全面從嚴(yán)治黨總要求。進(jìn)一步做好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，采取書面和現(xiàn)場述職相結(jié)合的方式，增強(qiáng)述職評議的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實效性，促進(jìn)支部各項工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。（二）持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深化“大學(xué)習(xí)、大改進(jìn)、大調(diào)研”活動，踐行王杰精神，堅定理想信念，自覺樹立自身良好形象，為群眾做出表率和榜樣。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，要符合三個標(biāo)準(zhǔn)，即政治責(zé)任感強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)。加大對黨組織書記、委員培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班、座談會等，突出黨建業(yè)務(wù)知識，理清抓黨建工作的思路方向，著力提升書記、委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。同時，強(qiáng)化黨員干部集中輪訓(xùn)，提高系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的能力和素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定可靠、為民務(wù)實清廉的黨員干部隊伍。（三）嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活及各項規(guī)章制度。要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，嚴(yán)格落實政治理論學(xué)習(xí)制度，使理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化；堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；充分利用批評和自我批評這個式器，旗幟鮮明地對錯誤的做法和傾向作堅決斗爭，達(dá)到更高要求的教育和團(tuán)結(jié)效果；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，廣泛征求意見，進(jìn)行充分討論，凡屬“三重一大”事項的都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體討論決定；充分利用“燈塔-黨建在線”平臺中的“*e支部管理系統(tǒng)”，將學(xué)習(xí)和活動開展情況及時以圖片和文字的形式上傳。（四）努力創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。找準(zhǔn)黨建工作的著力點和突破口，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬工作領(lǐng)域，激發(fā)基層組織和黨員隊伍的整體活力。堅持以提升基層組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。完善“服務(wù)型黨組織”建設(shè)，創(chuàng)新實施黨建+，互聯(lián)網(wǎng)+黨建，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶、健康扶貧、基層公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶等惠民舉措，切實服務(wù)基層、服務(wù)群眾。（五）強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實。建立完善單位黨委成員聯(lián)系黨支部制度，黨委成員每人聯(lián)系1-2個基層支部，強(qiáng)化對黨支部工作的日常指導(dǎo)幫促，每年參加聯(lián)系點黨支部組織生活不少于2次，開展談心活動或召開座談會不少于1次，及時幫助聯(lián)系黨支部解決實際問題，總結(jié)推廣加強(qiáng)黨支部建設(shè)的經(jīng)驗做法，示范帶動基層黨支部建設(shè)深入開展。進(jìn)一步健全黨建工作督查機(jī)制，采取專項督查、隨機(jī)抽查、調(diào)研督導(dǎo)等方式，不斷加大對黨組織落實各項黨建重點任務(wù)的督促檢查和跟蹤落實力度。實行每月調(diào)度、季度檢查、半年考核等方式，對支部組織生活開展情況進(jìn)行監(jiān)督考評，并嚴(yán)格督導(dǎo)各支部完善黨建工作檔案資料。堅持把日常黨建工作納入支部年終黨的建設(shè)綜合考評，對于排名結(jié)果靠后或一次抽查結(jié)果不合格的黨組織，對黨組織書記進(jìn)行約談，并取消該單位評先樹優(yōu)資格?！酒濉繛榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)，探索研究機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新，根據(jù)市委市直機(jī)關(guān)工委的部署要求，近期，我們組成課題調(diào)研組，對全市機(jī)關(guān)事務(wù)局系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)基層黨支部不同程度地存在組織功能弱化、戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、組織生活制度落實不夠好等問題，影響了機(jī)關(guān)黨的工作開展和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量的提高。同時，總結(jié)分析了存在問題的原因，有針對性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的對策措施。一、新時代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重要性和緊迫性習(xí)近平同志早在2009年就強(qiáng)調(diào)指出，“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，要“引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。2017年10月，黨的十九大報告再次提出，“要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要求基層黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率”的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)尤為重要，這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重中之重。（一）深刻認(rèn)識新時代給基層黨建工作帶來的新機(jī)遇新要求。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是黨的十九大做出的一個重大政治判斷。習(xí)近平總書記指出，新時代意味著新起點、新任務(wù)、新要求?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，一定要適應(yīng)新時代，自覺地站在新的起點上，努力完成黨的新任務(wù)和新使命。同時，新時代也為基層黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，為基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)把握這一機(jī)遇，適應(yīng)新時代新要求，努力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面；以高度的使命感和責(zé)任感，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻理解、努力貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺;轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、鍛煉堅強(qiáng)黨性的思想自覺;轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)基層實踐、推動黨建工作、改造客觀世界的行動自覺。（二）堅持把政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)首位。黨的十九大提出，新時代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，要認(rèn)真落實這一要求，把黨的政治建設(shè)貫穿基層黨建工作各方面和全過程，推動廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);推動廣大黨員、干部自覺學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。（三）堅持以提升組織力為重點建設(shè)全面過硬機(jī)關(guān)黨支部。黨的十九大報告對基層黨組織建設(shè)提出一個重要命題，就是提升基層黨組織的組織力。在機(jī)關(guān)黨建方面，重點是落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，民主評議黨員等制度，強(qiáng)化黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。還要注意加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新、黨的組織生活制度落實等內(nèi)容，并不斷總結(jié)各地基層黨組織的好做法好經(jīng)驗，努力使基層黨組織更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的作用。二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問題及原因分析通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢新任務(wù)和新要求相比還有一定距離，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）對黨建工作的認(rèn)識站位還不夠高。一是有些機(jī)關(guān)基層組織對黨建重視程度有差異。凡是對抓黨建工作重視、工作基礎(chǔ)好的，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)就抓得好、有活力；凡是重視程度不夠的基層黨組織建設(shè)就存在弱化、虛化的問題。二是有些機(jī)關(guān)基層黨組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。黨員教育管理的針對性和實效性不強(qiáng)，有的基層黨組織還存在“重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕效果”的問題，思想政治工作滲透力和影響力不大，個別基層組織虛化、弱化問題還未完全解決。有的支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開闊，對加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)不想抓、不會抓，不愿抓、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付；有的支部存在組織活動、業(yè)務(wù)工作“一鍋煮”、“一竿子插到底”的現(xiàn)象。三是有些機(jī)關(guān)基層黨組織“最后一公理”問題還未完全解決。主要是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任延伸落地不夠，中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例賦予機(jī)關(guān)基層黨組織9項職責(zé)和機(jī)關(guān)紀(jì)委5項職責(zé)的落實不到位，責(zé)任傳導(dǎo)有層層衰減的現(xiàn)象。有的支部書記履行主體責(zé)任不到位，工作沒有落到實處。（二）機(jī)關(guān)基層黨組織執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨組織對組織生活制度抓得不實、流于形式，活動開展不經(jīng)常，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。一是組織生活制度執(zhí)行度不夠。雖已建立嚴(yán)格黨的組織生活的長效機(jī)制，但在執(zhí)行過程中，有些制度僅停留在口頭上、墻面上、文字上。在工作決策程序上，設(shè)計了民主決策，但在實施過程中，有時會出現(xiàn)前期調(diào)研不足，討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象。二是組織生活存在形式主義現(xiàn)象。黨內(nèi)組織生活存在于只滿足于時間、次數(shù)要求，批評與自我批評的民主傳統(tǒng)形式上繼承多，實質(zhì)上突破少，蜻蜓點水多，觸及靈魂少。有的同志仍然存在“多栽花、少摘刺”、“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳”的好人主義。黨建工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、“兩學(xué)一做”長效機(jī)制活動計劃有的存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，滿足于應(yīng)付，規(guī)定動作完成得較好，自選動作卻不豐富、沒有特色?！罢堖M(jìn)來走出去”活動形式開展得較少，學(xué)習(xí)形式不夠靈活多樣。三是基層黨組織生活制度執(zhí)行還不夠到位。有的支部對“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度業(yè)務(wù)不熟、執(zhí)行不力；有的支部的學(xué)習(xí)檔案不完整，甚至有的開了會沒記錄、沒簽到，有的黨員參加學(xué)習(xí)沒有寫學(xué)習(xí)筆記，沒有撰寫學(xué)習(xí)體會，有的支部很少檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記，對黨員學(xué)習(xí)情況的檢查督促流于形式；有的支部聽取黨員的意見少，找黨員談心交心的活動少，對他們最需關(guān)心的是什么、急盼解決是什么、每個人思想怎樣，了解不夠、不及時，排擾解難意識還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致一些黨員活動開展不在點子上，效率低；有的基層黨組織還停留在傳統(tǒng)的開會、發(fā)文和說教式、灌輸式的工作方式上，存在質(zhì)量不高、流于形式的問題，特別是一些明文規(guī)定應(yīng)該落實的制度沒有很好落實。（三）機(jī)關(guān)基層黨務(wù)干部力量配備還比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)更廣、任務(wù)更重、要求更高。機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“一肩挑”的復(fù)合型人才。一些黨務(wù)人員年齡偏大，存在傳統(tǒng)思維定勢，缺乏開拓創(chuàng)新意識，工作方法和手段比較單一，找不到抓手、摸不到門路。特別是支部書記，其作用和地位相當(dāng)重要，一個支部黨建工作抓得好不好、規(guī)范不規(guī)范，支部書記是關(guān)鍵。但從調(diào)研的情況來看，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，雖然有搞好機(jī)關(guān)黨建的真誠愿望和充足干勁，但缺乏必需的專業(yè)黨建知識和能力。（四）支部自身建設(shè)還不夠過硬。在建設(shè)服務(wù)型黨組織上還存在著差距，表現(xiàn)為對支部的黨員管理、黨員監(jiān)督等制度的建設(shè)、貫徹情況以及發(fā)展積極分子等工作，僅僅是進(jìn)行督導(dǎo)，認(rèn)真研究部署和嚴(yán)格管理不夠，調(diào)度工作進(jìn)展情況不夠，沒有形成良好的反饋機(jī)制。有的黨支部擔(dān)當(dāng)意識不夠，安于現(xiàn)狀，面對新形勢缺乏憂患意識和進(jìn)取精神。有的支部工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，不積極思考如何解決困難和問題，上交矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，怕?lián)?zé)任。存在老好人思想，對黨員提醒不多，預(yù)警不夠，原則性不強(qiáng)。對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，面上談心多，針對性和苗頭性問題預(yù)防制止少。（五）基層黨建科學(xué)考評體系還不完善。黨建目標(biāo)責(zé)任考核與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)指標(biāo)考核相比，還存在抓落實的措施不夠科學(xué)、方法比較單一、手段相對落后等問題，黨建考評結(jié)果運用不夠，考評“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用沒有有效發(fā)揮，跟蹤問效問責(zé)也不夠嚴(yán)格。如，對黨員如何進(jìn)行考核評價，特別是不同層次、不同類型黨員應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測，還沒有形成科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核評價機(jī)制，導(dǎo)致在黨員管理上，干好干壞一個樣、干與不干一個樣，挫傷了部分黨員干部工作積極性。三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的幾點對策機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，涉及政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、群眾工作、工作執(zhí)行等方方面面。要以提升組織力為重點，把機(jī)關(guān)基層黨組織打造成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。（一）強(qiáng)化政治功能，提高政治站位。機(jī)關(guān)基層黨組織具有鮮明的政治屬性，必須強(qiáng)化其政治功能。一要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保絕對忠誠。要推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，確保組織生活制度時間不“縮水”，內(nèi)容不缺項，程序不走樣。二要注重黨的組織生活創(chuàng)新。要廣納良言，除“三會一課”外，可以舉辦一些主題黨日活動、黨知識競答、開展警示教育活動等等，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理之中，使黨員干部在政治生活熔爐中和政治文化熏陶中錘煉黨性、提升境界。三要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，帶頭參加組織生活和教育活動，形成以身作則、以上率下的正確導(dǎo)向。（二）完善制度機(jī)制，提升貫徹執(zhí)行力。組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的根本保證。一是構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)體系。以濟(jì)南市委組織部印發(fā)關(guān)于從嚴(yán)落實基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的五項制度為標(biāo)準(zhǔn)，對黨支部五項組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。深入探索創(chuàng)新，對實踐中存在問題的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，做好廢止修改和完善，形成可行、可操作的制度規(guī)范。二是堅持跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格支部的考核管理，推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度；定期開展基本動作落實自查自糾，掌握基本動作和制度落實情況；切實將黨建與行政工作同目標(biāo)、同責(zé)任、同落實、同檢查、同考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。三要堅持問題導(dǎo)向。以上級檢查考核、巡視巡察反饋意見為抓手，舉一反三，從思想上要高度重視，行動上要強(qiáng)化自覺，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化徹底整改，推動機(jī)關(guān)黨建工作上臺階。四要嚴(yán)格獎懲機(jī)制。黨支部要采取民主、公平、公正、公開的獎懲機(jī)制，激發(fā)黨員的危機(jī)意識，鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。獲得黨務(wù)工作榮譽(yù)的黨支部工作者，要在職務(wù)晉級、崗位聘任、職稱評定