貴州省煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃

貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 1 目 錄 前 言 . 1 一、編制依據(jù) . 1 二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 . 2 三、規(guī)劃編制原則 . 2 四、規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年 . 3 五、編制過(guò)程 . 3 六、需要說(shuō)明的問(wèn)題 . 3 第一部分 煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r . 4 一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 . 4 1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 . 4 2、一次能源生產(chǎn)消費(fèi)情況 . 4 3、煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和一次能源中的地位 和作用 . 6 二、“十五”取得的主要成績(jī) . 8 1、煤炭地質(zhì)勘探 . 8 2、煤炭生產(chǎn)和建設(shè) . 8 3、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革 . 11 4、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用 . 12 5、煤礦安全生產(chǎn) . 16 6、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 . 17 三、存在的主要問(wèn)題 . 19 1、勘查建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面 . 19 2、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面 . 20 3、煤炭資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)方面 . 21 4、礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面 . 22 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 2 5、煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用方面 . 23 6、法律法規(guī)和政策方面 . 25 7、煤礦人力資源和職工待遇方面 . 26 第二部分 煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) . 27 一、煤炭供需預(yù)測(cè) . 27 1、煤炭需求預(yù)測(cè) . 27 2、現(xiàn)有和在建煤礦煤炭供給預(yù)測(cè) . 35 二、煤炭資源狀況 . 37 1、煤炭資源總量及構(gòu)成 . 37 2、 煤炭資源分布及品質(zhì) . 37 三、煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾 . 41 1、勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨 . 41 2、生態(tài)環(huán)境制約加劇 . 41 3、安全生產(chǎn)的壓力加大 . 42 4、技術(shù)人才缺口增加 . 42 5、煤炭運(yùn)輸通道的制約突出 . 42 6、其他主要矛盾 . 43 第三部分 煤炭工業(yè)發(fā)展方針及目標(biāo) . 44 一、發(fā)展方針 . 44 二、“十一五”及 2020 年發(fā)展目標(biāo) . 44 1、煤炭生產(chǎn)目標(biāo) . 44 2、煤礦建設(shè)目標(biāo) . 45 3、產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo) . 45 4、技術(shù)發(fā)展目標(biāo) . 45 5、安全生產(chǎn)目標(biāo) . 46 6、環(huán)境保護(hù)目標(biāo) . 46 7、職工隊(duì)伍素質(zhì)目標(biāo) . 47 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 3 8、 職工生活質(zhì)量目標(biāo) . 47 第四部分 煤炭工業(yè)發(fā)展改革的任務(wù) . 48 一、健全完善宏觀調(diào)控體系 . 48 二、發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán) . 49 三、深化國(guó)有煤炭企業(yè)改革 . 49 四、進(jìn)一步整頓和規(guī)范小煤礦 . 50 五、持續(xù)實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 . 50 六、提高煤炭安全生產(chǎn)水平 . 51 1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 . 51 2、加大煤礦安全投入 . 51 3、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治 . 52 4、提高煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì) . 52 七、加強(qiáng)煤炭資源勘探和合理利用 . 52 八、保護(hù)、節(jié)約煤炭資源 . 53 九、加強(qiáng)煤炭的加工轉(zhuǎn)化和綜合利用 . 53 十、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù) . 53 第五部分 煤炭工業(yè)建設(shè)重點(diǎn) . 54 一、煤炭勘探開(kāi)發(fā)布局 . 54 1、煤炭勘探布局 . 54 2、煤炭開(kāi)發(fā)布局 . 54 二、勘探建設(shè)項(xiàng)目 . 59 1、資源勘探 . 59 2、大型煤炭基地建設(shè)和規(guī)劃 項(xiàng)目 . 59 3、基地外煤炭建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目 . 63 4、小煤礦聯(lián)合改造 . 64 5、安全技術(shù)改造 . 66 6、煤炭加工轉(zhuǎn)化及綜合利用 . 67 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 4 7、環(huán)境綜合治理工程 . 74 第六部分 煤炭產(chǎn)運(yùn)需平衡 . 76 一、煤炭產(chǎn)需平衡 . 76 1、主要用煤用戶的特點(diǎn) . 76 2、煤炭產(chǎn)需平衡方案 . 78 二、煤炭調(diào)運(yùn)規(guī)劃 . 81 1、煤炭調(diào)運(yùn)規(guī)劃原則 . 81 2、調(diào)運(yùn)現(xiàn)狀 . 81 3、調(diào)運(yùn)規(guī)劃 . 81 三、煤炭通道銜接 . 82 1、貴州交通現(xiàn)狀與規(guī)劃 . 82 2、煤炭通道銜接 . 85 第七部分 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 87 一、煤炭生產(chǎn)可能造成的環(huán)境影響 . 87 1、煤炭生產(chǎn)可能生產(chǎn)的環(huán)境影響因素分析 . 87 2、水污染影響分析 . 87 3、固體廢物的環(huán)境影響分析 . 88 4、地表塌陷影響分析 . 88 二、煤炭礦區(qū)環(huán)境綜 合治理對(duì)策和措施 . 89 1、預(yù)防或減輕煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策和措施 . 89 2、恢復(fù)治理煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策和措施 . 90 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 . 93 第八部分 主要措施和政策建議 . 95 一、實(shí)施規(guī)劃的主要保 障措施 . 95 二、政策建議 . 98 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 1 前 言 為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 決定 編制全國(guó)和?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及 2020 年展望。貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)委托中煤國(guó)際工程集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及 2020 年展望（草案）的編制工作。 一、編制依據(jù) 1、 關(guān)于編制煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及 2020 年展望的通知 ，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) ， 2005.5.28； 2、 ?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃編制參考提綱 ，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局、中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心， 2005.5； 3、 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn) ，國(guó)發(fā) 200518 號(hào)， 2005.6.7； 4、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定， 2005.9.5； 5、截止二三年底貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表 ， 第一分冊(cè)，固體燃料礦產(chǎn)，貴州省國(guó)土資源廳， 2004.6； 6、 國(guó)家大型煤炭基地（五）云貴基地規(guī)劃 ，中煤國(guó)際工程集 團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院，2005.3； 7、 貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年 計(jì)劃 能源工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（初稿） ，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)， 2005.5； 8、貴州省各有關(guān)礦區(qū)“礦區(qū)總體規(guī)劃”； 9、貴州省各有關(guān)煤炭企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃； 10、貴州省各地（州、市）煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃； 11、調(diào)查研究收集到的有關(guān)資料； 12、國(guó)家和貴州省有關(guān)煤炭工業(yè) 發(fā)展 的法規(guī)文件、政策； 13、規(guī)劃編制委托書(shū)，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)， 2005.5.30。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 2 二、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 1、 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)， 深入貫徹 黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí) 胡錦濤同志給貴州省提出的“三個(gè)堅(jiān)定不移”和“一個(gè)歷史性跨越”的重要指示：要堅(jiān)定不移地貫徹好發(fā)展才是硬道理，要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；具體落實(shí)努力實(shí)現(xiàn)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的要求。 2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃編制工作。其一是以提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)；其二是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，規(guī)劃要著重 考慮新型工業(yè)化、信息化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，走科 技 含量高、能耗低、環(huán)境質(zhì)量好的可持續(xù)發(fā)展之路；其三 ， 要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，規(guī)劃要符合國(guó)家和貴州省區(qū)域發(fā)展格局；其四，規(guī)劃要考慮 自主 創(chuàng)新能力的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和發(fā)展；其五，規(guī)劃要認(rèn)真對(duì)待人口、資源和環(huán)境問(wèn)題，包括資源的有序開(kāi)發(fā)、節(jié)約和合理利用以及對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和重建，有效地遏止因開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境惡化； 其六，規(guī)劃要考慮發(fā)展后勁問(wèn)題，資源要留有一定的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。 3、把煤礦安全生產(chǎn)始終放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化煤礦安全保障體系。 4、以加快現(xiàn)代化大型煤炭基地建設(shè)，培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，建設(shè)穩(wěn)定可 靠的商品煤供應(yīng)基地和煤炭深加工基地，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的能源保障。 三、規(guī)劃編制原則 1、保持煤炭產(chǎn)需基本平衡，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。 2、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)、煤礦安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。 3、重點(diǎn)建設(shè)大型煤炭基地、發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)及 調(diào)整改造中 小煤礦 ，優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。 4、依靠體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 5、加強(qiáng)煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)資源節(jié)約。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 3 四、規(guī)劃期限和基準(zhǔn)年 規(guī)劃 期限分兩個(gè)階段：第一階段是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃即 2006 2010 年； 第二階段展望到“十三五”末，即 2020 年。 規(guī)劃的基準(zhǔn)年為 2005 年。 五、編制過(guò)程 1、 2005 年 5 月 30 日接受貴州省發(fā)改委委托； 2、 2005 年 6 月 2 日 7 月 5 日，組織人員、擬定編制工作計(jì)劃、編制調(diào)研提綱，進(jìn)行調(diào)查研究和收集資料； 3、 2005 年 7 月 5 日 8 月 5 日，完成“規(guī)劃（草案）”框架，向省發(fā)改委匯報(bào)； 4、 2005 年 8 月 5 日 10 月 20 日 ，完成“規(guī)劃（草案）”征求意見(jiàn)稿，向省發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)并征求意見(jiàn)； 5、 2005 年 10 月 29 日 11 月 15 日 ，按照征求意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃及 2020 年展望（草案）。 六、需要說(shuō)明的問(wèn)題 本規(guī)劃依據(jù)煤炭資源 /儲(chǔ)量是截止二三年底貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表 第一分冊(cè)，截止 2003 年底的資源 /儲(chǔ)量為 492.12 億噸。由于近年來(lái)煤田地質(zhì)勘探投入大、進(jìn)展快，相當(dāng)數(shù)量的新地質(zhì)勘查成果未列入該儲(chǔ)量簡(jiǎn)表，致使其與實(shí)際的查明資源量出入很大。 本規(guī)劃編制以該儲(chǔ)量簡(jiǎn)表為基礎(chǔ)，將近年來(lái)新的普查以上的地質(zhì)勘 查 成果納入并進(jìn)行了調(diào)整，其結(jié)果為 587.29 億噸 ，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，認(rèn)為該資源儲(chǔ)量是可靠的。 本規(guī) 劃包括文字說(shuō)明、附表和附圖。文字說(shuō)明分為：煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì)、煤炭工業(yè)發(fā)展方針和目標(biāo)、煤炭工業(yè)發(fā)展改革任務(wù)、煤炭工業(yè)建設(shè)重點(diǎn) 、煤炭產(chǎn)運(yùn)需平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要措施和政策建議八個(gè)部分。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 4 第一部分 煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 “十五”期間，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，貴州省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步入快車(chē)道，隨著“西電東送”工程的全面實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年加快，增長(zhǎng)速度 連 年高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 ，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了速度比較快、效益比較好、活力不斷增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)“十五”期間完成國(guó)民生產(chǎn)總值 6970 億元，年平均增長(zhǎng) 9.9%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng) 3.64%、13.16%和 10.78%；預(yù)計(jì)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 3784 億元 ， 年平均增長(zhǎng) 17.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng) 10.62%；預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額突破 51.26 億元，年平均增長(zhǎng) 26.6%；預(yù)計(jì)財(cái)政總收入 1245.29 億元，其中地方財(cái)政收入 647.63 億元，年平均分別增長(zhǎng) 16.8%和 15.52%； “ 十五” 全省原煤 總 產(chǎn)量預(yù)計(jì) 3.63 億 噸， 比“九五”增長(zhǎng) 34.4%。西部大開(kāi)發(fā)“五年打好基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。 “十五”期間逐年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況詳見(jiàn)表 1-1-1。 “十五”期間逐年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)和原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)情況詳見(jiàn)圖 1-1-1。 圖 1-1-1 “十五”期間逐年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)和原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)情況 2、一次能源生產(chǎn)消費(fèi) 情況 2003 年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量 160300 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其構(gòu)成為 ：原煤占 74.2%、原油1001502002503002000 2001 2002 2003 2004 2005國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增長(zhǎng)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)以 2000 年為 100%： 國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 原煤產(chǎn)量增長(zhǎng) (年 ) (%) 貴州省煤炭工業(yè)“十 一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 5 2001 2005 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)完 成情況 單位：億元 表 1-1-1 年份 指標(biāo) 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 (計(jì)劃 ) 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng) （ %） 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng) （ %） 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng) （ %） 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng) （ %） 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng) （ %） 國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值 1084.90 8.8 1185.04 9.1 1344.31 10.1 1591.9 11.4 11 其中：一產(chǎn) 274.17 1.1 280.83 2.2 594.53 4.6 334.11 5.3 4 二產(chǎn) 419.74 11.0 474.68 13.6 571.91 13.2 714.66 14.2 13.5 三產(chǎn) 390.99 12.6 429.53 9.1 477.87 10.1 543.13 12 10.5 糧食總產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 1100.30 -5.3 1034.20 -6.0 1104.31 6.8 1150 4.1 全部工業(yè)增加值 335.00 10.2 370.19 11.5 450.53 13.3 428.4 20.1 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 533.74 19.3 632.44 18.5 742.00 17.8 867.16 15 1000 地方 財(cái)政收入 99.75 17.0 108.28 14.8 124.49 18.1 149.04 19.7 10 地方財(cái)政支出 275.20 36.5 316.67 15.1 331.36 4.6 416.93 25.5 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 378.01 10.0 416.16 10.1 458.76 10.2 517.56 12.8 進(jìn)出口總額（億美元） 6.50 -1.6 6.91 6.4 9.85 42.4 15.14 53.8 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 (元 ) 5451.91 6.4 5944.02 9.0 6568.91 9.5 7322.04 7.7 6 農(nóng)村農(nóng)民人均純收入（元） 1411.73 2.7 1489.91 5.5 1560.00 4.7 1721.55 5.6 5 居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（） 101.80 1.8 99.00 -1.0 101.20 1.2 104 4.0 原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 3731.39 1.5 5001.1 34.0 7802.5 56.0 9757.0 25.0 9972 2.2 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 6 占 15.2%、天然氣占 2.9%、水電占 7.7%（圖 1-1-2） ；同年一次能源的消費(fèi)總量 167800 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其構(gòu)成為：原煤占 67.1%、原油占 22.7%、天然氣 占 2.8%、水電占 7.4%（圖1-1-3） 。 貴州省煤炭資源豐富，有一定的水能資源，而石油和天然氣資源極為缺少，因此在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，更是以煤炭為主。 2003 年在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占 95.6%，在能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占 62.7%； 2004 年（預(yù)計(jì)）在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占 96%，在能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占 65%。 2003 年貴州省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖 1-1-4，能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖 1-1-5。 3、煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和一次能源中的地位和作用 我國(guó)一次能源資源豐富，常規(guī)能源探明（技術(shù)可開(kāi)發(fā)）總資源量超過(guò) 8230 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，探明（經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)）剩余可采儲(chǔ)量 1392 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占世界總量的 10.1%。能源探明總資源量的結(jié)構(gòu)為：原煤 87.4%，原油 2.8%，天然氣 0.3%，水能 9.5%（圖 1-1-6）； 能源剩余可采儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu)為：原煤 58.8%，原油 3.4%，天然氣 1.3%，水能（按使用 100年計(jì)算） 36.5%（圖 1-1-7）。煤炭在我國(guó)能源資源中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。 原 煤 6 7 . 1 原 油 2 2 . 7 天 然 氣 2 . 8 水 電 7 . 4 圖 1-1-2 2003 年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量構(gòu)成 圖 1-1-3 2003 年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量構(gòu)成 原 煤 7 4 . 2 原 油 1 5 . 2 水 電 7 . 7 天 然 氣 2 . 9 原 煤 6 2 . 7 其 他 1 8 . 1 天 然 氣 1 . 8 電 力 1 7 . 4 圖 1-1-4 2003 年貴州省一次 能源 生產(chǎn) 結(jié)構(gòu) 圖 圖 1-1-5 2003 年貴州省 能源 終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖 原 煤 9 5 . 6 天 然 氣 0 . 1 水 電 4 . 3 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 7 根據(jù)近期的有關(guān)預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì) 2010 年中國(guó)煤炭 總 需求量為 24 億噸， 2020 年為 29億噸，在能源消費(fèi)總量中，煤炭所占的比例不會(huì)低于 60%和 55%。 煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將占第一位 。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和 社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議提出 ： “ 能源產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化節(jié)約 和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系 ”。把煤炭作為主體能源，這是從世界能源供求形勢(shì)和我國(guó)能源資源的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以我國(guó)擁有的能源儲(chǔ)量和長(zhǎng)期科學(xué)、合理利用能源資源的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)獲得能源支持而作出的科學(xué)選擇，這是我國(guó)能源安全的基石。 近五年來(lái)，貴州煤炭生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)除保證了省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的需要 之外，尚有相當(dāng)數(shù)量的調(diào)出。 貴州省是國(guó)家大型煤炭基地云貴基地的重要組成部分。 云貴基地地處我國(guó)大西南腹地，是我國(guó) 江南最大 的煤炭產(chǎn)地，毗鄰能源短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的?。ㄊ小^(qū)），基地煤炭工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì) 扭轉(zhuǎn)北煤南運(yùn)，緩解南方諸省能源短缺局面 ，推進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和西電東送的戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整國(guó)家和區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)及工業(yè)布局，保證國(guó)家能源安全，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 在云貴基地 2020 年規(guī)劃總規(guī)模2.1 億噸 /年中，貴州省部分為 1.27 億噸 /年，占基地總規(guī)模的 60.5%。云貴基地為煤炭調(diào)出基地， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年規(guī)劃凈調(diào)出量分別為 2600 萬(wàn)噸、 3200 萬(wàn)噸、3300 萬(wàn)噸和 4000 萬(wàn)噸 。 在凈 調(diào)出量中，除 2020 年度四川省部分為 300 萬(wàn)噸外，其余全部由貴州省部分承擔(dān)。 貴州作為南方能源大省，從 “ 十一五 ” 初期至 2020 年，要實(shí)現(xiàn) 第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活，能源消費(fèi)量原 煤 8 7 . 4 原 油 2 . 8 天 然 氣 0 . 3 水 能 9 . 5 原 煤 5 8 . 8 石 油 3 . 4 天 然 氣 1 . 3 水 能 3 6 . 5 圖 1-1-6 我國(guó) 能源探明總資源量的結(jié)構(gòu) 圖 1-1-7 我國(guó) 能源剩余可采儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu) 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 8 將有較大幅度增長(zhǎng)。為保障能源供應(yīng)安全，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須加強(qiáng)煤炭的基礎(chǔ)能源地位。 “ 十一五 ” 是貴州煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，要通過(guò) 大型煤炭基地建設(shè)和 實(shí)施大集團(tuán)、科教興煤、潔凈煤、 就地轉(zhuǎn)化 和 綜合經(jīng)營(yíng) 等大戰(zhàn)略，抓緊時(shí)機(jī)加快貴州煤炭的勘探、開(kāi)發(fā)，加快貴州煤炭工業(yè)的 技術(shù)裝備和管理現(xiàn)代化， 逐步將低硫、低灰、高發(fā)熱量的六盤(pán)水 各 礦區(qū)建設(shè)成煉焦精煤、焦炭和優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤生 產(chǎn)、出口基地，同時(shí)將黔 北 、織納 諸礦區(qū) 建設(shè)成煤化工基地和優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn) 基地， 努力提高貴州煤炭工業(yè)的效率和效益，確保全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、“十五”取得的主要成績(jī) “十五”以來(lái)，在中央、貴州省省委和省政府實(shí)施的政策措施和市場(chǎng)的作用下，貴州省煤炭工業(yè)在煤炭地質(zhì)勘探、煤炭生產(chǎn)和建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用、煤炭安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理諸多方面取得了突出的成績(jī)。 1、煤炭地質(zhì)勘探 在勘探機(jī)制方面，首先是 開(kāi)放了勘探市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 部分項(xiàng)目 采用 招投標(biāo)或議標(biāo) 方式 ，擇優(yōu)選擇勘查隊(duì)伍； 在勘探設(shè)計(jì)上也有 新改 進(jìn)，由過(guò)去長(zhǎng)期執(zhí)行的 “ 分段設(shè)計(jì) ” 變?yōu)?“ 一次設(shè)計(jì)，分 步實(shí)施 ” ， 縮短了勘探周期， 加快 了 煤炭勘探 的 進(jìn)度 。 投融資體制改變了過(guò)去由國(guó)家財(cái)政單一出資的方式，國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政、勘查單位、開(kāi)發(fā)業(yè)主共同出資，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投融資多元化體制已基本形成。 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得一定進(jìn)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已有 24 個(gè)探礦權(quán) 成功地 進(jìn)行 了 轉(zhuǎn)讓 。 “ 十五 ” 期間取 得 國(guó)債支持煤礦補(bǔ)充勘探項(xiàng)目 7 個(gè)，資金總額 2500 萬(wàn)元。 煤 田地 質(zhì)勘查 取得了豐碩成果 ，預(yù)計(jì) “ 十五 ” 期間 ，完成煤田地質(zhì) 勘查 鉆探工程量70 萬(wàn)米以上 ， 共提交地質(zhì)報(bào)告、總體地質(zhì)報(bào)告 約 83 件 ；共獲得升級(jí)（普、詳、勘探）儲(chǔ)量 100 億噸 左右 。 2、煤炭生產(chǎn)和建設(shè) （ 1）原煤產(chǎn)量與銷(xiāo)售量大幅增長(zhǎng) “ 九五 ” 末 2000 年原煤產(chǎn)量 3677 萬(wàn)噸?！笆濉逼陂g產(chǎn)量逐年大幅度增長(zhǎng)： 2001年 3731.39 萬(wàn)噸 ，同比增長(zhǎng) 1.5%； 2002 年 5001.1 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 34.0%； 2003 年 7802.5貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 9 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 56.0%； 2004 年 9757 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 25.0%。 2005 年計(jì)劃 9972 萬(wàn)噸， 同比增長(zhǎng) 2.2%?！笆濉鳖A(yù)計(jì)原煤總產(chǎn)量 3.63 億噸，比“九五”原煤總量 2.700 億噸，增加0.93 億噸，增幅 34.4%。 “十五”期間逐年產(chǎn)量變化如圖 1-2-1 所示。逐年原煤產(chǎn)量構(gòu)成情況詳見(jiàn)表 1-2-1。 圖 1-2-1 “十五”期間逐年原煤產(chǎn)量變化圖 表 1-2-1 “十五”逐年原煤產(chǎn)量及構(gòu)成情況表 單位：萬(wàn)噸 年度 原煤產(chǎn)量 “九五” “十五” 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 原煤產(chǎn)量 3677 3731.39 5001.1 7802.5 9757 9972 其中：國(guó)有重點(diǎn) /占比 1028.78/0.280 1128.31/0.302 1204.5/0.241 1361.86/0.175 1543/0.158 1455/0.146 國(guó)有地方 /占比 256.65/0.070 372.27/0.100 419.8/0.084 481.43/0.062 549/0.056 427/0.043 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 /占比 1391.57/0.650 2230.81/0.598 3376.8/0.675 5959.21/0.763 7665/0.786 8090/0.811 2004 年全省煤炭產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，全年完成煤炭銷(xiāo)量 9566.12 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 34.77%，其中省內(nèi)銷(xiāo)量 6071.06 萬(wàn)噸（省內(nèi)電煤供應(yīng) 3057.47 萬(wàn)噸）。 煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)，為貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施作出 了 重要貢獻(xiàn)。 （ 2）煤礦建設(shè)步伐加快 圍繞“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家大型煤炭基地的建設(shè)，煤礦建設(shè)步伐加快。 截止 2004 年末，規(guī)模以上的在建礦井（含擴(kuò)建） 14 處，生產(chǎn)能力 844 萬(wàn)噸 /年。 其0200040006000800010000120002000 2001 2002 2003 2004 2005原煤產(chǎn)量國(guó)有重點(diǎn)國(guó)有地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 10 中，新建礦井 10 處，生產(chǎn)能力 730 萬(wàn) 噸 /年，包括 ： 響水礦（一期） 400 萬(wàn)噸 /年、 黔金礦 45 萬(wàn)噸 /年、紅林礦 30 萬(wàn)噸 /年、林華二礦 45 萬(wàn)噸 /年、平壩礦 45 萬(wàn)噸 /年、 貝勒礦 30萬(wàn)噸 /年、晉家沖礦 45 萬(wàn)噸 /年、柿花田礦 30 萬(wàn)噸 /年、大河礦 30 萬(wàn)噸 /年、仙巖礦 30 萬(wàn)噸 /年； 改擴(kuò)建礦井 4 處，新增生產(chǎn)能力 114 萬(wàn)噸 /年，包括： 大洞口礦（安順煤礦） 90/120萬(wàn)噸 /年、 化處礦 30/60 萬(wàn)噸 /年、馬臨礦 30/60 萬(wàn)噸 /年、習(xí)水振興礦 6/30 萬(wàn)噸 /年。 在上述在建礦井中，預(yù)計(jì) 2005 年末之前建成投產(chǎn) 5 處，生產(chǎn)能力 180 萬(wàn)噸 /年（包括：黔金礦、紅林礦、 大洞口煤礦（ 改擴(kuò)） 、貝勒礦、晉家沖礦）；結(jié)轉(zhuǎn)到“十一五” 9 處，生產(chǎn)能力664 萬(wàn)噸 /年。 2005 年計(jì)劃開(kāi)工規(guī)模以上礦井（含擴(kuò)建） 18 處，生產(chǎn)能力 1962 萬(wàn)噸 /年。其中，新建礦井 14 處，生產(chǎn)能力 1785 萬(wàn)噸 /年，包括： 玉舍西礦 120 萬(wàn)噸 /年、中嶺礦 300 萬(wàn)噸 /年、比德礦 120 萬(wàn)噸 /年、發(fā)耳礦（一期） 300 萬(wàn)噸 /年、五輪山（一期） 240 萬(wàn)噸 /年、青龍礦 120 萬(wàn)噸 /年、 松河礦 240 萬(wàn)噸 /年、玉舍中礦 60 萬(wàn)噸 /年、神仙坡礦 45 萬(wàn)噸 /年、義忠礦 60 萬(wàn)噸 /年、佐家寨 45 萬(wàn)噸 /年、德科礦 45 萬(wàn)噸 /年、高山礦 60 萬(wàn)噸 /年、官倉(cāng) 30 萬(wàn)噸 /年；改擴(kuò)建礦井 4 處，新增生產(chǎn)能力 177 萬(wàn)噸 /年，包括：火鋪 240/300 萬(wàn)噸 /年、土城礦 240/300 萬(wàn)噸 /年、汪家寨 270/300 萬(wàn)噸 /年、楓香礦 3/30 萬(wàn)噸 /年。 2005 年開(kāi)工礦井的前期工作和施工準(zhǔn)備工作正全面展開(kāi)，計(jì)劃全部在“十一五”期間建成投產(chǎn)。 截止 2004 年末，“十五”期間規(guī)模以上新建（擴(kuò)建）礦井井巷總進(jìn)尺 40.54 萬(wàn)米，完成基本建設(shè)投資 19.69 億元。 2005 年計(jì)劃井巷進(jìn)尺 21.90 萬(wàn)米，計(jì)劃完成基本建設(shè)投資27.80 億元。 上述新建礦井項(xiàng)目中的多數(shù)大中型礦井按照投融資多元化的模式進(jìn)行建設(shè)， 同時(shí)取得了國(guó)債資金支持。截止 2004 年末，礦井建設(shè) （含技術(shù)改造，以下同） 共利用國(guó)債資金 7.2302 億元， 2005 年計(jì)劃利用國(guó)債資金 5.1074 億元。 （ 3）科技進(jìn)步促進(jìn)了煤礦技術(shù)面貌的改變 依靠技術(shù)進(jìn)步，采掘機(jī)械化程度大幅度提高，全省大型 煤 礦普遍采用了綜采、綜掘和錨桿支護(hù)技術(shù) 。盤(pán)江煤電對(duì) 5 處生產(chǎn) 煤 礦的 9 個(gè)采區(qū)進(jìn)行了技 改 擴(kuò)能，一批采區(qū)已達(dá)到 100 萬(wàn)噸 /年的生產(chǎn)能力，現(xiàn)井下共裝備 10 套綜采和 12 套綜掘，已基本形成綜采、綜掘?yàn)橹鳎詹蔀檩o的生產(chǎn)格局，采煤機(jī)械化已達(dá) 88.8%，掘進(jìn)機(jī)械化 75%，巷道支護(hù)技術(shù)革新有了 重大突破，錨桿支護(hù)率已達(dá) 85%。水城礦業(yè)采煤機(jī)械化程度達(dá) 72.3%，掘進(jìn)貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 11 機(jī)械化達(dá)到 82.7%，錨桿 支護(hù)率達(dá) 85%。國(guó)有重點(diǎn)和省屬?lài)?guó)有地方煤礦的全員效率平均已達(dá)到 2.07 噸 /工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的采煤方法已有改進(jìn)， 50%采用了壁式采煤，以鋼代木支護(hù)改革加速推廣，資源回收率和效率也有較大提高。 （ 4）煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效 “ 十五 ” 期間，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制止煤礦低水平重復(fù)建設(shè)，限制開(kāi)辦 30 萬(wàn)噸 /年規(guī)模以下的小煤礦，使小煤礦數(shù)量 得到了一定的控制，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技改擴(kuò)能，使生產(chǎn)能力 有一定提高。 據(jù)最近貴州省煤炭生產(chǎn)能力核實(shí)資料， 截止 2004 年末，全省在籍煤礦總數(shù) 2069 處，核定生產(chǎn)能力 10180 萬(wàn)噸 /年，平均單井生產(chǎn)能力達(dá)到 4.92 萬(wàn)噸 /年，全省煤礦平均生產(chǎn)規(guī)模首次達(dá)到 4 萬(wàn)噸 /年以上。隨“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施和大型煤炭基地建設(shè)，煤礦生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到優(yōu)化。 （ 5）國(guó)家大型煤炭基地 云貴基地建設(shè)進(jìn)展迅速 貴州省堅(jiān)持以加快國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)作為煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，取得了顯著的成績(jī)：首先，完成了基地范圍內(nèi)尚未進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的各主要礦區(qū)（片區(qū)）總體規(guī)劃編制工作，其中，納雍、金沙、發(fā)耳三礦區(qū)總 體規(guī)劃已獲得正式批準(zhǔn)，大方、黔西、織金、桐梓、六枝黑塘、習(xí)水二郎六礦區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)估，普興、畢節(jié)二礦區(qū)已完成總體規(guī)劃編制，待評(píng)審，總體規(guī)劃為云貴基地（貴州省部分）各礦區(qū)有序開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)；其次，對(duì)盤(pán)縣、水城二個(gè)老礦區(qū)的技改、挖潛和發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，一些礦井的技改和擴(kuò)建正在實(shí)施或已列入計(jì)劃日程，兩老礦區(qū)的核定生產(chǎn)能力已由 2003 年的 1580 萬(wàn)噸 /年提高到 1696 萬(wàn)噸 /年；第三，基地內(nèi)一批大型現(xiàn)代化 煤礦 正在建設(shè)或已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作，截止 2004 年末，全省在建 （含擴(kuò)建） 的 14 處煤礦中，云貴基地范圍內(nèi)的為 9 處 ，生產(chǎn)能力 670 萬(wàn)噸 /年， 其中， 新建 大型煤礦 1 處， 生產(chǎn)能力 400 萬(wàn)噸 /年。 2005 年全省計(jì)劃開(kāi)工新建 20 處煤礦中，云貴基地范圍內(nèi)的為 15 處， 生產(chǎn)能力 1830 萬(wàn)噸 /年， 其中 ，新建 大型煤礦 7 處 ，生產(chǎn)能力 1440 萬(wàn)噸 /年 。 3、煤炭產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)改革 “九五”末期至“十五”期間，貴州省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求，加快企業(yè)改革和發(fā)展的步伐，在建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度和資產(chǎn)重組方面，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，使資本整合質(zhì)量逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。原盤(pán)江、水城兩“統(tǒng)配”礦務(wù)局先后改制為盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有 限責(zé)任公司和水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 12 任公司。六枝礦務(wù)局因地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、災(zāi)害嚴(yán)重、煤質(zhì) 差，長(zhǎng)期虧損且扭虧無(wú)望而破產(chǎn)重組為六枝工礦（集團(tuán)）公司。 盤(pán)江煤電繼改制后又剝離部分優(yōu)良資產(chǎn)，與省內(nèi)外七家法人股東發(fā)起設(shè)立“貴州盤(pán)江精煤股份有限公司”，于 2001 年 4 月在上海證券交易所公開(kāi)發(fā)行 12000 萬(wàn)股人民幣普通股，并于同年 5 月 31 日上市交易。持股主體多元化，其中八家法人持股 67.68%，社會(huì)公眾個(gè)人股 32.32%。上市公司為盤(pán)江煤電實(shí)施可持續(xù)發(fā)展搭建了融資平臺(tái)。 在企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，各企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行了一系列改革，一是實(shí) 施專(zhuān)業(yè)化管理，煤炭銷(xiāo)售、物質(zhì)供應(yīng)、設(shè)備維修和租賃等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理；二是實(shí)施 主輔分離，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能；三是探索礦區(qū)后勤服務(wù)的新路子對(duì)生活服務(wù)實(shí)行社區(qū)化管理。 為加快煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)，由貴州金元電力股份有限公司控股，按照公司法，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建了貴州能發(fā)電力燃料開(kāi)發(fā)有限公司，以確保電煤供應(yīng)為宗旨，快速建設(shè)開(kāi)發(fā)一批配套供煤的大、中型煤礦。 兗礦、棗礦、淄礦、徐礦 、永煤 等省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與貴州煤炭開(kāi)發(fā)，先后按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度組建了兗礦貴州能化有限公司、棗礦貴州能源公司、貴州淄礦能源開(kāi)發(fā)有限公司和徐礦貴州 黔源能發(fā)公司 和 永貴能源開(kāi)發(fā)有限公司 。 煤礦建設(shè)的投融資體制按多元化融資方式，并與電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合， 實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了實(shí)質(zhì)性起步。 4、煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用 “十一五”期間貴州省各級(jí)人民政府和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)比較重視煤炭加工轉(zhuǎn)化和綜合利用工作，取得了較顯著的成績(jī)。 （ 1）煤炭洗選加工 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2004 年底止，全省共有大中小型選煤廠 104 座，原煤入選能力達(dá) 2467萬(wàn)噸 /年 。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦選煤廠 9 座，原煤入選能力共 1415 萬(wàn)噸 /年，每座選煤廠平均原煤入選能力 157 萬(wàn)噸 /年 ；地方國(guó)有煤礦選煤 廠 1 座，原煤入選能力 30 萬(wàn)噸 /年 ；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦選煤廠 94 座，入選原煤能力 1022 萬(wàn)噸 /年 ，每座選煤廠平均原煤入選能力 11萬(wàn)噸 /年。 2004 年全省原煤入洗量 1737 萬(wàn) 噸 ，生產(chǎn)精煤 883 萬(wàn)噸 /年。 貴州省煤炭 洗選加工 主要集中在六盤(pán)水市的 盤(pán) 縣、水城、六枝 三個(gè)礦區(qū)，且以盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和水城礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 公司為主，其它礦區(qū)的原煤主要以篩選貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 13 為主，即使有選煤廠也很簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)不正常，規(guī)模多在 30 萬(wàn)噸 /年以下。 六盤(pán)水市境內(nèi)現(xiàn)有 15 萬(wàn)噸 /年 以上的選煤廠 27 座，現(xiàn)有原煤入洗能力 1880 萬(wàn)噸 /年 ，占全省入洗能力的 79%； 2004 年原煤入洗量 1390 萬(wàn) 噸 ，占全省原煤入洗量的 80%；生產(chǎn)精煤 650 萬(wàn)噸 /年，占全省精煤產(chǎn)量的 74%。 目前選煤能力在 90 萬(wàn)噸 /年 以上的中型和大型選煤廠全部集中在盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司。 “十五”期間，盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)火鋪礦選煤廠、老屋基選煤廠、月亮田礦選煤廠，水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司對(duì)汪家寨礦選煤廠、二塘選煤廠進(jìn)行了技術(shù)改造，選煤技術(shù)采用“無(wú)壓入料三產(chǎn)品重介質(zhì)旋流器分選工藝”，為目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，洗精煤灰分在 9.5%左右，洗精煤產(chǎn)率達(dá)到 50%以上，產(chǎn)品綜合產(chǎn)率 達(dá)到 76%以上， 洗精煤產(chǎn)品、動(dòng)力煤產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求 。盤(pán)江煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的老屋基選煤廠被評(píng)為全國(guó)示范工程，該公司目前正在新建生產(chǎn)能力為 400 萬(wàn)噸 /年 的響水礦井選煤廠。目前這兩個(gè)集團(tuán)公司的選煤技術(shù)水平已進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。 （ 2）型煤、配煤和水煤漿 貴州省“十五”期間的型煤生產(chǎn)主要是民用型煤， 2004 年生產(chǎn)型煤約 60 萬(wàn)噸。配煤廠主要在大的煤炭集散地進(jìn)行，年配煤量約 800 萬(wàn) 噸 。到 2004 年底還沒(méi)有水煤漿廠。 （ 3）煤矸石、煤泥和廢渣的綜合利用 據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省煤礦 采掘煤矸石量占原煤產(chǎn)量的 10%15%， 開(kāi)采條件越復(fù)雜，采掘煤矸石量越多；原煤洗選后的洗 矸量占入洗原煤量的 10%20%，原煤的灰分越高排除的洗矸越多；壓濾煤泥量 占入洗原煤量的 5%10%左右 。 全省在“十五”期間原煤總產(chǎn)量3.725 億噸，累計(jì)排放矸石約 5500 萬(wàn)噸。 2004 年全省生產(chǎn)原煤 9757 萬(wàn)噸 ，排放煤矸 石約1453 萬(wàn)噸，其中采掘煤矸石 976 萬(wàn)噸，洗矸 377 萬(wàn)噸。選煤廠生產(chǎn)煤泥約 100 萬(wàn)噸。 在“十五”期間 采掘煤矸石主要用來(lái)填溝造田，其次是用來(lái)筑路，少量用來(lái)造磚和生產(chǎn)水泥；洗矸和煤泥在大型煤炭企業(yè)集團(tuán)有部分用來(lái)發(fā)電，電廠的粉煤灰用來(lái)制磚和生產(chǎn) 水泥。 2004 年貴州省共有 煤矸石電廠 5 座，總裝機(jī)容量 7.95 萬(wàn)千瓦，發(fā)電 38263 萬(wàn)千瓦時(shí)，利用低熱值煤（主要是洗矸和臟雜煤） 78 萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤 30 萬(wàn)噸?，F(xiàn) 有 煤泥矸石電廠 1 座，裝機(jī)容量 4.5 萬(wàn)千瓦，發(fā)電 6180 萬(wàn)千瓦時(shí)，利用低熱值煤（主要是洗矸和臟雜貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 14 煤） 8 萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤 3 萬(wàn)噸。 2004 年貴州省利用 煤矸石生產(chǎn)水泥的水泥廠 11 處，生產(chǎn)能力 269 萬(wàn)噸 /年，實(shí)際產(chǎn)量 171 萬(wàn)噸，利用矸石 15 萬(wàn)噸。 利用 粉煤灰生產(chǎn)水泥的水泥廠 8 處，生產(chǎn)能力 30 萬(wàn)噸 /年，實(shí)際產(chǎn)量 26 萬(wàn)噸，利用粉煤灰 18 萬(wàn)噸。 2004 年貴州省利用 煤矸石制磚的磚廠 1 處，生產(chǎn)能力 1000 萬(wàn)標(biāo)塊 /年，實(shí)際產(chǎn)量 600萬(wàn)標(biāo)塊，利用矸石 2 萬(wàn)噸。 利用 粉煤灰制磚的磚廠 20 處，生產(chǎn)能力 52199 萬(wàn)標(biāo)塊 /年，實(shí)際產(chǎn)量 39268 萬(wàn)標(biāo)塊，利用粉煤灰 39 萬(wàn)噸。 在煤矸石、低 熱值燃料和粉煤灰的綜合利用方面成績(jī)比較突出的是盤(pán)江煤電集團(tuán)、水城礦業(yè)集團(tuán)、六枝工礦集團(tuán)和 貴州省監(jiān)獄局甕安煤礦 。 盤(pán)江煤電集團(tuán) 2004 年全公司生產(chǎn)原煤 708 萬(wàn)噸，礦區(qū)全年矸石排放總量為 200 萬(wàn)噸左右 ,矸石利用率為 12.45%?，F(xiàn)有火鋪煤泥矸石電廠、老屋基矸石電廠和粉煤灰磚廠、山腳樹(shù)礦矸石磚廠等矸石和煤泥綜合 利用企業(yè)?；痄伱耗囗肥姀S總裝機(jī)容量 4.5 萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后（設(shè)計(jì)燃料煤泥占 75%，煤矸石占 25%），每年可消耗火鋪礦選煤廠和金佳選煤廠的煤泥 22 萬(wàn)噸，煤矸石 68 萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠總裝機(jī)容量 3 萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后每年可消耗煤矸石 10.6 萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠分兩期建成了年產(chǎn) 1500 萬(wàn)塊粉煤灰蒸養(yǎng)磚廠一座，可消耗粉煤灰約 4 萬(wàn)噸 ,山腳樹(shù)礦磚廠年產(chǎn)矸石磚 1000 萬(wàn)塊，可消耗煤矸石約 3 萬(wàn)噸。 水礦集團(tuán)公司 2004 年全公司生產(chǎn)原煤 537 萬(wàn)噸 ,礦區(qū)全年矸石排放總量為 175 萬(wàn)噸左右 ,矸石利用率為 10.67%?，F(xiàn)有汪家寨煤 矸石電廠、汪家寨建材（粉煤灰磚）廠、六盤(pán)水華通水泥有限公司等矸石和煤泥綜合利用企業(yè)。汪家寨煤矸石電廠總裝機(jī)容量 1.2 萬(wàn)千瓦，消耗煤矸石約 10 萬(wàn)噸。老屋基矸石電廠總裝機(jī)容量 3 萬(wàn)千瓦，正常運(yùn)行后每年可消耗煤矸石 10.6 萬(wàn)噸。汪家寨建材廠年產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚能力 768 萬(wàn)塊， 2004 年生產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚 233 萬(wàn)塊，消耗粉煤灰約 0.64 萬(wàn)噸。 六盤(pán)水華通水泥有限公司年產(chǎn)水泥能力 5萬(wàn)噸， 2004 年生產(chǎn)水泥 2 萬(wàn)噸，消耗煤矸石約 0.44 萬(wàn)噸。 六枝工礦集團(tuán)公司 2004 年全公司生產(chǎn)原煤 204 萬(wàn)噸 ,礦區(qū)全年矸石排放總量為 20 萬(wàn)噸， 矸石綜合利用主要用來(lái)發(fā)電和生產(chǎn)水泥，年消耗量 16 萬(wàn)噸，矸石利用率為 80%。現(xiàn)有六枝工礦集團(tuán)煤矸石電廠、暢達(dá)瑞安水泥有限公司、六枝工礦集團(tuán)粉煤灰磚廠等綜合利用企業(yè)。六枝工礦集團(tuán)煤矸石電廠總裝機(jī)容量 2.25 萬(wàn)千瓦， 2004 年利用煤矸石等低貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 15 熱值燃料共 22 萬(wàn)噸，發(fā)電 9098 萬(wàn)千瓦時(shí)。暢達(dá)瑞安水泥有限公司利用利用矸石生產(chǎn)水泥能力為 6 萬(wàn)噸 /年， 2004 年實(shí)際生產(chǎn)水泥 5.4 萬(wàn)噸，利用煤矸石 1 萬(wàn)噸；利用粉煤灰生產(chǎn)水泥能力為 30 萬(wàn)噸 /年， 2004 年實(shí)際生產(chǎn)水泥 25.8 萬(wàn)噸，利用粉煤灰 3.9 萬(wàn)噸。六枝工礦集團(tuán)粉煤灰磚廠年產(chǎn)粉煤 灰蒸養(yǎng)磚能力 1200 萬(wàn)塊， 2004 年生產(chǎn)粉煤灰蒸養(yǎng)磚 200萬(wàn)塊，消耗粉煤灰約 0.5 萬(wàn)噸。 貴州省監(jiān)獄局甕安煤礦十五”期間，選煤過(guò)程中產(chǎn)生的尾煤，煉焦過(guò)程中產(chǎn)生的焦灰、焦渣被全部回收利用于綜合利用電廠 ,該礦有一座裝機(jī)容量為 1 3000 千瓦 的坑口自備電廠，近年來(lái)通過(guò)改造擴(kuò)能，現(xiàn)裝機(jī)容量已達(dá)到 2 3000 千瓦 ，已通過(guò)認(rèn)證了 1 3000千瓦 綜合利用機(jī)組。目前，一臺(tái) 35 噸 /小時(shí) 循環(huán)流化床鍋爐、裝機(jī)容量 1 6000 千瓦 機(jī)組正在擴(kuò)建，預(yù)計(jì) 2005 年底投入運(yùn)行。 （ 4）瓦斯抽 采 和利用 貴州省瓦斯資源初步測(cè)算儲(chǔ)量達(dá) 3.15 萬(wàn) 億多立方米，僅次于山西省列全國(guó)第二位 。貴州省瓦斯資源主要分布在六盤(pán)水煤田、織納煤田和黔北煤田，在全省瓦斯資源中，這三個(gè)煤田的瓦斯儲(chǔ)量約占總儲(chǔ)量的 92.79，與全省煤炭資源的分布基本一致。 2004 年全省抽放瓦斯 24257 萬(wàn)立方米，其中井下抽放 23997 萬(wàn)立方米，地面抽放 260萬(wàn)立方米。利用瓦斯 2776 萬(wàn)立方米，其中民用 1456 萬(wàn)立方米，工業(yè)及其它利用 1320 萬(wàn)立方米，瓦斯利用率 11.40%。瓦斯利用集中在盤(pán)江煤電集團(tuán)和水城礦業(yè)集團(tuán) ，抽采的瓦斯主要用作 民用 燃?xì)夂桶l(fā)電。 （ 5）煤化工 “十五”期間貴州省煤炭的 轉(zhuǎn)化主要是煤炭的焦化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2004 年底，全省共有 焦化企業(yè) 92 家 ，總的焦炭生產(chǎn)能力 1343 萬(wàn)噸 /年 ，而實(shí)際生產(chǎn)量為 345.51 萬(wàn)噸 /年 。 “十五”期間貴州省煤炭企業(yè)的焦化廠主要集中在 水礦集團(tuán) ，共有焦化廠 兩座 。一是 與美國(guó)旗盛貿(mào)易公司、中國(guó)長(zhǎng)樂(lè)榮源有限公司組建了六盤(pán)水旗盛焦化有限公司 (水礦 占51%股份 )，該項(xiàng)目是集搗固焦、化產(chǎn)品、煤氣發(fā)電為一體，年產(chǎn)一、二、三級(jí)搗固焦 90萬(wàn)噸 /年、煤焦油 2.3 萬(wàn)噸 /年、硫磺 1400 噸、粗苯 6000 噸、煤氣發(fā)電 15000 千瓦，總投資 2.2 億元，其中：投資 9000 萬(wàn)元的年產(chǎn) 45 萬(wàn)噸的一期工程 2#爐，已于 2004 年 12 月投產(chǎn)， 1#爐即將正式出焦；二是與 貴州西洋肥業(yè)有限責(zé)任公司 合資建設(shè)的 水礦西洋焦化公司 ，總投資 共 2.8 億元，將建成貴州現(xiàn)代化程度最高的煤焦化企業(yè)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)一、二、貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 16 三級(jí)搗固焦 60 萬(wàn)噸、煤焦油 6400 噸、粗苯 16000 噸、煤氣發(fā)電 17000 千瓦， 2005 年投產(chǎn)。 煤炭氣化目前僅有水礦集團(tuán)的西洋廠，年產(chǎn)煤氣 1.37 億立方米，主要以民用為主。 5、煤礦安全生產(chǎn) （ 1）煤炭安全生產(chǎn)法規(guī)政策 近年來(lái)，結(jié)合貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法， 本 省先后制定下發(fā)了中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知、省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)、省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知的意見(jiàn)、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定、省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、省人民政府辦公廳關(guān)于煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和管理使用有關(guān)問(wèn)題的通知、省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在黔及省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的通知等一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件， 省各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的安全管理規(guī)定。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)工作，逐步做到了有章可 循 ，有法可依。 （ 2）監(jiān)督管理體制的建立和完善 貴州煤礦安全監(jiān)察局直接受?chē)?guó)家煤礦安全監(jiān)察局和貴州省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制。貴州煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)覆蓋全省所有產(chǎn)煤縣的 4 個(gè)煤礦安全監(jiān)察 分局 ：即水城地區(qū)煤礦安全監(jiān)察 分局 ，盤(pán)江地區(qū)煤礦安全監(jiān)察 分局 ，林東（貴陽(yáng)地區(qū)）煤礦安全監(jiān)察 分局 ，遵義地區(qū)煤礦安全監(jiān)察 分局 ，負(fù)責(zé)完成相應(yīng)的分片區(qū)的安全監(jiān)察任務(wù)。考慮監(jiān)察任務(wù)的多樣性和繁重性，也是為了提 高監(jiān)察效率，從 2004 年開(kāi)始，用 2 3 年時(shí)間，擬在現(xiàn)有四個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處的基礎(chǔ)上，分別針對(duì)各自的監(jiān)察轄區(qū)范圍內(nèi)分別再按重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（全省 34 個(gè)）下設(shè)一定數(shù)量的 “ 現(xiàn)場(chǎng) ” 級(jí)安全監(jiān)察工作組，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)煤縣的煤礦安全監(jiān)察任務(wù)（落實(shí)到每個(gè)煤礦） ， 以煤礦安全監(jiān)察辦事處為主的管理體制。對(duì)工作組實(shí)行分級(jí)管理，層層向上匯報(bào)的體制。 （ 3）煤礦安全生產(chǎn)取得的成效 “十五”期間，全省煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工在安全方面做了大量卓有成效的工作。一是扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使煤礦綜合素質(zhì)有較大提高。按照進(jìn)一步深化我省煤 礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的安排意見(jiàn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，對(duì)超通風(fēng)能力生貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 17 產(chǎn)、不抽放瓦斯生產(chǎn)和頂板支護(hù)、安全供電、非法生產(chǎn)等方面實(shí)施整治，加強(qiáng)了礦井軟、硬件建設(shè)。二是安全投入空前加大。 2004 年全省煤礦安全技改投入 5.4 億元，其中完成國(guó)債安全技改資金 0.82 億元。盤(pán)江公司除完成礦區(qū)國(guó)債安全技改項(xiàng)目外，還集中 67的維簡(jiǎn)資金投入安全。水礦公司全年安全投入達(dá)到 9862 萬(wàn)元，實(shí)施了一系列“一通三防”項(xiàng)目。通過(guò)加大投入，進(jìn)一步完善了礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全裝備。三是強(qiáng)化瓦斯治理，為抓好“一通三防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大中型 高瓦斯礦井全部推行了瓦斯抽放，小煤礦瓦斯抽放正在試點(diǎn)起步，已安裝 146 套。去年盤(pán)江公司瓦斯抽放量達(dá)到 1.29 億 m3，創(chuàng)最高紀(jì)錄。水礦公司瓦斯抽放力度進(jìn)一步加大，抽放率為 42。全省高突礦井嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備、完善和使用好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。盤(pán)江公司等企業(yè)將瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)與移動(dòng)公司設(shè)備相連接，通過(guò)手機(jī)短信方式使有關(guān)人員隨時(shí)掌握監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的瓦斯是否超限，以便及時(shí)采取措施。四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是國(guó)有大中型煤礦普遍重視，廣泛深入地開(kāi)展這項(xiàng)工作。如水礦公司對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行末位責(zé)任追究制，盤(pán)江 公司從管理、人財(cái)物投入等方面把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在“五個(gè)第一位”，能化公司在安全質(zhì)量方面，抓制度落實(shí)、抓管理到位、抓減少和避免工作失誤，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。五是職業(yè)教育培訓(xùn)加強(qiáng)。去年完成各類(lèi)培訓(xùn)約 5 萬(wàn)人次。省級(jí)進(jìn)行新礦長(zhǎng)培訓(xùn)和礦長(zhǎng)復(fù)訓(xùn) 2025 人，合格率 77.7。動(dòng)能公司采取講解與討論、課堂與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合等方式，在部分主要產(chǎn)煤縣開(kāi)展免費(fèi)巡回培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)近千人。各市、州、地煤炭管理部門(mén)、省屬煤炭企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)了一批煤炭專(zhuān)業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聘用了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平有新的提高 。 通過(guò)以上工作，全省煤礦安全生產(chǎn)在產(chǎn)量大幅提升的情況下穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“兩減少一下降”。去年全省共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故 577 起，死亡 894 人。事故次數(shù)同 比 減少 41 起，下降 6.63；死亡人數(shù)同比減少 78 人，下降 8.02。全省原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為 9.16 人，同比下降 26.53，提前兩年實(shí)現(xiàn)省委省政府確定的百萬(wàn)噸死亡率降到10 人以下的目標(biāo)。 6、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 “ 十五 ” 期間，隨國(guó)家 對(duì) 環(huán)境保護(hù)的日漸重視，政府出臺(tái)了一系環(huán)保的法規(guī)和政策，盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)、六枝工礦三個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)也加大了對(duì)所在礦區(qū) 的環(huán)境保護(hù)投入的力度， 2001 2004 年間環(huán)保實(shí)際投入近 3.0 億元，確保了對(duì)各種污染源的有效治貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 18 理和達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境的治理措施主要是：防流失、防垮塌、防滲漏和恢復(fù)植被。同時(shí)對(duì)礦井水實(shí)行達(dá)標(biāo)排放并盡可能回用，選煤廠實(shí)行閉路循環(huán)，盡可能減少瓦斯排放。 （ 1）礦井水處理 省內(nèi) 大型國(guó)有煤炭企業(yè)所屬的煤礦， 多數(shù)設(shè)置 了礦井水處理 設(shè)施 ， 治理率為 87.4%，達(dá)標(biāo)率為 92.9%，綜合利用率為 41.8%，處理后的水 主要用于井下防塵灑水。 其中 盤(pán)江煤電集團(tuán)公司 治理率及達(dá)標(biāo)率均為 100%，處理綜合利用率為 61%。水城礦業(yè)集團(tuán)公司 治 理率為 95%，達(dá)標(biāo)率為 92.7%，綜合利用率為 32.7%。 六枝工礦集團(tuán)治理率為 100%，達(dá)標(biāo)率為 98%。 （ 2）洗煤廠煤泥水處理 盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)新建 和經(jīng)技改 的洗煤廠洗煤煤泥水基本實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)不外排，其他老礦井 選煤廠 還不能實(shí)現(xiàn)或穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)煤泥水閉路循環(huán)。 （ 3）生活污水處理 生活污水多為經(jīng)化糞池沉淀后外排。醫(yī)療廢水在一些醫(yī)院已建有廢水處理站和環(huán)保在線監(jiān)測(cè)，處理后達(dá)標(biāo)排放。 （ 4）鍋爐煙氣處理 盤(pán)江、水城和六枝三個(gè)大型煤炭企業(yè)所屬的煤礦鍋爐基本都安裝了除塵設(shè)施。六枝矸石電廠對(duì)現(xiàn)有鍋爐進(jìn)行了技術(shù)改造，達(dá) 到了脫硫效果。 表 1-3-1 盤(pán)縣、水城礦區(qū)部分煤礦礦井水處理情況表 礦井名稱(chēng) 設(shè)施處理量 m3/d 處理工藝 排放情況 回用情況 m3/d 排放量 m3/d COD mg/l SS mg/l 盤(pán)江煤電 月亮田礦 2700 混凝沉淀 1085 59 30 井下防塵、消防 老屋基礦 5400 混凝沉淀 2840 58 136 井下防塵、消防 山腳樹(shù)礦 5400 混凝沉淀 4260 151 147 井下防塵、消防 土城礦 8000 混凝沉淀 1514 井下防塵、 消防 火鋪礦 14400 混凝沉淀、過(guò)濾 3698 72 134 井下防塵、消防 水礦集團(tuán) 木沖溝礦 9600 混凝沉淀 井下防塵、消防 那羅寨礦 2400 混凝沉淀 井下防塵、消防 大河邊礦 1440 混凝沉淀 井下防塵、消防 大灣礦 7200 混凝沉淀 井下防塵、消防 汪家寨礦 12000 混凝沉淀 井下防塵、消防 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 19 （ 5）固體 廢物處置及利用 各煤礦產(chǎn)生的矸石目前主要是定點(diǎn)堆放。 部分用作填溝造田和筑路、填方，少量用來(lái)造磚和生產(chǎn)水泥。洗矸和煤泥在大型 企業(yè)部分用來(lái)發(fā)電，現(xiàn)共有煤矸石和煤泥電廠 6座，裝機(jī)容量 12.45 萬(wàn)千瓦，年利用低熱值煤 86 萬(wàn)噸 。 （ 6）減少瓦斯外排 盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)對(duì)抽放瓦斯用作民用燃料和發(fā)電，盡可能減少外排， 2004 年利用率 約 為 11.4%。 三、存在 的 主要問(wèn)題 1、勘查建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面 （ 1）地質(zhì)勘查 地質(zhì)勘查存在的主要問(wèn)題是鉆探水平較低、地質(zhì)勘查質(zhì)量不高和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)尚不規(guī)范三個(gè)方面： 第一，在鉆探水平方面，一是鉆探效率較低，目前貴州省煤田地質(zhì)系統(tǒng)繩鉆平均月效率約為 374 米，雖比過(guò)去有所提高，但與先進(jìn)水平相比仍有較大差距，目前國(guó)內(nèi) 繩鉆中等水平的鉆月效率已達(dá) 400 500 米，進(jìn)一步提高繩索裝備技術(shù)水平是加快勘探速度的必由之路；二是鉆探裝備水平還比較落后，目前還有一定數(shù)量的普鉆，其鉆月效率僅為188 米左右，應(yīng)該淘汰；三是很快將面臨中深部的資源勘查，急需更新和添置深鉆設(shè)備。 第二， 在地質(zhì)勘查質(zhì)量方面，首先是總體上資源勘查程度偏低，煤炭資源家底不清，現(xiàn)有資源的利用前景尚不清晰；其次是普查作為礦區(qū)總體規(guī)劃的依據(jù)，由于影響井田劃分的構(gòu)造難以查明，對(duì)煤質(zhì)、瓦斯、水文等研究程度不夠，致使礦區(qū)總體規(guī)劃重大技術(shù)原則（諸如井田劃分、礦區(qū)規(guī)模及煤炭產(chǎn)品方案 等）的確定缺乏依據(jù)；第三，井田勘探（精查）精度偏低，勘探范圍小，探明和控制資源量占總資源量的比重較小，對(duì)整個(gè)井田的構(gòu)造、煤層、水文、瓦斯、煤質(zhì)和工藝性能的查明程度 還 達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)和建設(shè)的要求。 第三，在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)方面，目前（特別是在 2004 年之前）存在礦業(yè)權(quán)設(shè)置和礦區(qū)總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃的銜接和配合的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，二者的分離導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的混亂，一些可供建設(shè)大型礦區(qū)的煤田被肢解分割，一些大型礦井淺部小煤礦密布，井位和首采區(qū)被占貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 20 踞 ，嚴(yán)重地影響 到礦區(qū)總體規(guī)劃、合理有序開(kāi)發(fā)和大型礦井的開(kāi)拓和開(kāi)采布局。同時(shí)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的混亂加 上沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)勘查市場(chǎng) 亦 造成了不利影響。 （ 2）煤礦建設(shè) 最突出的問(wèn)題是 電廠配套 煤礦建設(shè) 相對(duì) 滯后于電廠建設(shè)。例如：黔北電廠（ 4300MW） 4 臺(tái)機(jī)組已于 2004 年全部投入運(yùn)行，而配套的供煤礦井林華礦井 、 龍鳳礦井 2008年才能建成投產(chǎn) ； 納雍二 廠 （ 4 300MW） 2006 年 四 臺(tái)機(jī)組 全部投運(yùn)，而配套的供煤礦井五輪山（一期） 2008 年才能建成投產(chǎn) ； 大方電廠（ 4 300MW） 2006 年第一臺(tái)機(jī)組投入， 2007 年 投入兩臺(tái)機(jī)組 ， 2008 年再投入一臺(tái)機(jī)組，而配套供煤礦井小屯、五鳳、對(duì)江等 2007 2008 年建成投 產(chǎn)。礦井建設(shè)滯后將勢(shì)必造成“十一五”期間，特別是 2008 年以前電廠供煤的緊張局面，而過(guò)多地依賴(lài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦。 地質(zhì)勘探程度偏低，不能滿足礦井設(shè)計(jì)和建設(shè)的要求， 有 的礦井投產(chǎn)就需進(jìn)行補(bǔ)充勘探，對(duì)設(shè)計(jì)的合理性和建設(shè)進(jìn)度都有較大影響。 交通運(yùn)輸條件較差，在建礦井中除響水礦之外，都遠(yuǎn)離鐵路，多數(shù)礦井僅有簡(jiǎn)易公路相通，加上天氣條件和居民拆遷等因素的影響，也是礦井建設(shè)初期存在的主要問(wèn)題。 （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面 除盤(pán)江煤電和水城礦業(yè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的大型礦井普遍采用了綜采和綜掘技術(shù)之外，占全省礦井總個(gè)數(shù) 99%以上的地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦 采掘工藝還比較落后，管理還比較粗放。50%以上的小煤礦還是采用“穿硐巷采”的落后技術(shù)，安全條件差，資源回收率低， 回采工藝 亟 待改進(jìn)。 大型礦井的全員工效和綜采工作面的單產(chǎn)水平由于地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、裝備水平和管理等多方面原因，與國(guó)內(nèi)條件近似的 煤 礦相比，還有 一定 差距，有待進(jìn)一步探索和改進(jìn)。 稅賦較 重 ，煤炭產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值長(zhǎng)期背離，特別是電煤 價(jià)格 偏低，始終沒(méi)有完全 放開(kāi)，長(zhǎng)期影響著煤炭企業(yè)的效益。 2、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù) 方面 （ 1） 煤礦安全防災(zāi)系統(tǒng)裝備方面 還 存在 諸 多問(wèn)題，特別是 地方小 煤礦的技術(shù)管理不能適應(yīng)礦井安全的需要， 如缺乏技術(shù)力量、裝備不全、技術(shù)資料 和 礦圖不健全，礦界不清 和 越界開(kāi)采 等 ， 致使 瓦斯涌出、透水冒頂 、 傷人淹井事故時(shí)有發(fā)生 ， 煤與 瓦斯突出的礦井安全意識(shí)不強(qiáng)或是淡薄，沒(méi)有認(rèn)真推行 “ 四位一體 ” 的防突措施。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 21 （ 2） 煤礦安全投入 不足，特別是 地方 小 煤礦安全生產(chǎn)投入 更為欠缺 ，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的業(yè)主重產(chǎn)量輕安全，注重短期效益，忽視安全投入等思想傾向依然比較嚴(yán)重。安全投入主要包括以下 幾 方面：一是建設(shè)安全技措工程；二是更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；三是事關(guān)重大安全生產(chǎn)的課題研究；四是職工的安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)；五是其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。 （ 3） 地方小 煤礦 從業(yè) 人員 文化水平 素質(zhì)普遍偏低， 缺乏技能培訓(xùn)， 煤礦安全知識(shí)嚴(yán)重不足，致使煤礦生產(chǎn)形勢(shì)面臨更大壓力和困難。 （ 4） 煤礦安全科研、教育方面水平相對(duì)落后，尚不能為全省煤礦安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障。 （ 5）在 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制方面 ， 目前 還 有些 地方 小 煤礦沒(méi)有把生產(chǎn)安全責(zé)任制層層落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)人，安全生產(chǎn)還沒(méi)有納入具體人的政績(jī)考核內(nèi)容之中，安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制尚未健全。 （ 6） 煤礦安全監(jiān)管體系 還 不夠完善，監(jiān)管力量不足，一些縣煤炭局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站以至礦級(jí)， 還 缺乏安全專(zhuān)職人員，監(jiān)管手段落后，難于適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。 （ 7） 煤礦安全救援體系 目前 主要分布在六、盤(pán)、水、林東等四個(gè)礦區(qū)， 近年來(lái)，黔北、黔西北、黔西南 等地的煤礦發(fā)展速度較快 ，尚 未建立礦山救援體系，依托其它地區(qū)的礦山救護(hù)隊(duì)，不能滿足救護(hù)隊(duì)限于 30 分鐘 之內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的需要。 （ 8） 煤礦安全法律體系如何結(jié)合 本 省煤礦的實(shí)際，正確地嚴(yán)格執(zhí)行和合理運(yùn)用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 還待進(jìn)一步完善。 （ 9）安全狀況依然嚴(yán)峻， 2004 年全省原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率雖有大幅度下降，但發(fā)生 8 起特大事故，超過(guò)了 全年控制數(shù)。 （ 10）在勞動(dòng)保護(hù)方面，地方 小 煤礦對(duì)職業(yè)危害的管理和監(jiān)測(cè)以及對(duì)相關(guān)從業(yè)者的健康監(jiān)護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)的要求，有的甚至連個(gè)勞動(dòng)護(hù)用 品 亦不能按規(guī)定發(fā)放和配備。 3、煤炭資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)方面 按照國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制止煤礦重復(fù)建設(shè)、限制開(kāi)辦 30 萬(wàn)噸 /年以下的小煤礦，對(duì) 小 煤礦數(shù)量得到了一定的控制 。 但 2004 年 地方 小煤礦 仍有 2000 余 處，原煤產(chǎn)量約 占總產(chǎn)量的 84%。 與全國(guó) 同期 煤炭產(chǎn)量構(gòu)成相比，貴州省尚有 一定 差距。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 22 截至 2004 年末全省在籍煤礦 2069 處核定生產(chǎn)能力 10180 萬(wàn)噸 /年，平均單井生產(chǎn) 能力 4.92 萬(wàn)噸 /年。其中規(guī)模以上煤礦 20 處，生產(chǎn)能力 1975 萬(wàn)噸 /年，平均單井生產(chǎn)能力98.75 萬(wàn)噸 /年，規(guī)模以下礦井 2049 處，生產(chǎn)能力 8205 萬(wàn)噸 /年，平均 礦 井生產(chǎn)能力 4.0 萬(wàn)噸 /年。規(guī)模以上的礦井?dāng)?shù)僅占礦井總數(shù)的 1%。產(chǎn)業(yè)集中度還比較低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需進(jìn)一步加大。 地方 小煤礦眾多 ， 且布局不合理，對(duì)規(guī)劃生產(chǎn)和安全存在較嚴(yán)重的影響，不利于機(jī)械化的發(fā)展，難于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，對(duì)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)也有非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，需進(jìn)一步加大 “ 整合 ”改造的 力度。 4、礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面 盤(pán)江煤電、水城 礦業(yè)、六枝工礦等國(guó)有重點(diǎn) 煤炭 企業(yè) 所屬礦廠大部分是在“三線建設(shè)”時(shí)期建成的，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“三邊”（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)）政策的影響，環(huán)保歷史欠帳較多。雖然按照國(guó)家環(huán)保要求， 在礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面做了較多的工作 ，對(duì)現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了改造和完善，但由于環(huán)保基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備落后，科技含量較低，加之使用年限長(zhǎng)、設(shè)備老化及近年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)的提高等多方原因，現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施不能完全適應(yīng)環(huán)保要求。要全部完成老礦區(qū)的“三廢”治理，徹底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，還有很多工作要做，需要繼續(xù)進(jìn)行較大的投入，由于企業(yè)歷史欠帳多，治 理任務(wù)重，資金缺口大，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)包袱沉重，彌補(bǔ)歷史造成的環(huán)保欠帳還需一個(gè)過(guò)程。 除國(guó)有重點(diǎn) 煤炭 企業(yè)在礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面做了較多的工作之外，占 全省 總產(chǎn)量近 85%的地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦還相當(dāng)欠缺 ，基本是空白。 就全省煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前在 生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面 還存在以下問(wèn)題： （ 1） 礦井水處理： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方小煤礦多數(shù)還未建礦井水處理設(shè)施，少部建了簡(jiǎn)易沉淀池，很難做到達(dá)標(biāo)排放，很少回用； （ 2） 洗煤廢水處理：大型國(guó)有煤炭企業(yè)所屬洗煤廠雖已建設(shè)了廢水處理設(shè)施，但部分企業(yè)由于煤泥處理系統(tǒng)及煤泥出路問(wèn)題，使其不能穩(wěn)定可 靠地實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)。 地方小煤礦的選煤廠由于單廠規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，系統(tǒng)簡(jiǎn)單，煤泥水處理都為極原始的煤泥沉淀池，大量煤泥水外排，污染鄰近水體 。 （ 3） 生活污水處理：不論國(guó) 有重點(diǎn) 煤炭 企業(yè) ，還是 地方 小煤礦 ， 生活污水 絕大多貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 23 數(shù) 未經(jīng) 收集 處理 直接 外排 。生活污水已成為受納水體的主要污染源，呈現(xiàn)面源污染特點(diǎn)。 （ 4） 鍋爐煙氣處理：地方小煤礦 鍋爐基本未配備除塵和脫硫裝置 。 （ 5）大部分礦井為高瓦斯井，為減小對(duì)煤炭生產(chǎn)安全的威脅，礦井設(shè) 置了 瓦斯抽放系統(tǒng)，但未設(shè)利用系統(tǒng)。瓦斯既是有害氣體也是資源，抽到地面后直排，既污染了大氣環(huán) 境，同時(shí)又浪費(fèi)了資源。 （ 6） 固體廢物處置及利用：矸石及煤泥等 固體廢棄物多為定點(diǎn)堆放，未作綜合利用， 占用大量土地。矸石堆場(chǎng) 多未采取防止流失、滲漏和恢復(fù)植被措施 ，矸石及煤泥堆場(chǎng)淋溶水未經(jīng)處理直接進(jìn)入受納水體造成污染。 （ 7）地表塌陷治理：因礦井開(kāi)采造成的地表塌陷均未得到治理。截至到 2003 年國(guó)有重點(diǎn)煤礦造成的地表塌陷區(qū)面積約有 76.30km2，其中盤(pán)江集團(tuán)有 39.47 km2，水城集團(tuán)有 23.33 km2，六枝有 13.5 km2。因地表塌陷受損需重建或搬遷的房屋約有 154 萬(wàn) m2，受損不能耕種的耕地約有 4.3 萬(wàn) 畝，受損的各級(jí)公路總計(jì)約 420km，供水受到影響的人口約 8 萬(wàn)人，地表塌陷還易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，加劇水土流失。 5、煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用方面 （ 1）煤炭洗選加工 目前貴州省在煤炭洗選加工方面存在以下方面的問(wèn)題： 原煤入洗比例比較低，且發(fā)展不平衡。我國(guó)煤炭洗選加工總體來(lái)看，入洗比率同世界主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，差距（ 20%60%）較大，“十五”期間我國(guó)煤炭的入洗比例在33%40%，貴州省在 2004 年平均原煤入洗率只有 18.6，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤入洗率為 71.6，地方國(guó)有煤礦原煤入洗率 2.9，地方 小 煤礦 原煤入洗率為 9.0 。 現(xiàn)有選煤能力也沒(méi)有 得 到充分發(fā)揮。 2004 年全省在籍選煤廠現(xiàn)有選煤能力利用率平均為 73.1%，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦選煤廠為 77.5，地方國(guó)有煤礦選煤廠為 52.3，地方小 煤礦選煤廠為 67.9。 煉焦用煤的入洗比例高，動(dòng)力用煤的入洗比例低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。到 2004 年底全省現(xiàn)有煉焦煤選煤廠 50 座，選煤能力 1886 萬(wàn)噸 /年 ，占全省原煤入洗量的 78.5%；動(dòng)力煤選煤廠 53 座，選煤能力 491 萬(wàn)噸 /年 ，占全省原煤入洗量的 21.5%。未入洗的原煤大部分作為動(dòng)力煤直接銷(xiāo)售， 產(chǎn)品缺少競(jìng)爭(zhēng)力 。 地方 小 煤礦選煤廠存在以下主要問(wèn)題 ： 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 24 數(shù)量多，單廠規(guī)模小。選煤能力 15 萬(wàn)噸 /年以下的小選煤廠 69 座，平均每個(gè)選煤廠入洗能力只有 4.4 萬(wàn)噸 /年。 設(shè)備簡(jiǎn)陋。一般都是采用活塞跳汰機(jī)或立式風(fēng)閥跳汰機(jī)分選。這些跳汰機(jī)分選效率低，是國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品。 對(duì)煉焦用煤只洗 0.5mm 的物料， 0.5mm 的煤泥不浮選 。 精煤產(chǎn)率比有浮選的選煤廠低至少 10 ，沒(méi)有合理利用煤炭資源。 系統(tǒng)簡(jiǎn)單。產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，灰分、水分忽高忽低。煤泥水處理都是采用煤泥沉淀池沉淀煤泥，大量煤泥水外排，污染河流水源，浪費(fèi)煤炭資源，同時(shí) 給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈徒】祹?lái)不利的影響。 對(duì)銷(xiāo)售和使用煤炭產(chǎn)品造成污染的大小缺少必要的獎(jiǎng)懲經(jīng)濟(jì)政策。由于目前煤炭的價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，且受供求關(guān)系的影響，煤炭洗選須增加部分生產(chǎn)成本，排除部分矸石，產(chǎn)品的數(shù)量比原煤少，如果選煤產(chǎn)品的價(jià)格不相應(yīng)提高到一定程度，將會(huì)造成銷(xiāo)售洗選后的煤炭產(chǎn)品不如銷(xiāo)售原煤效益好，這是導(dǎo)致部分企業(yè)不愿建設(shè)選煤廠，或現(xiàn)有選煤廠選煤能力不能充分發(fā)揮的主要原因之一，造成煤炭生產(chǎn)和用煤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和環(huán)境效益不一致。 （ 2）型煤、配煤和水煤漿 貴州省目前型煤廠的生產(chǎn)能力都在 10 萬(wàn)噸 /年 以下，沒(méi)有形成大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)；型煤以民用為主，大部分的工業(yè)鍋爐還燒散煤。目前配煤廠的技術(shù)和工藝還比較落后。水煤件漿制備技術(shù)還沒(méi)有得到推廣應(yīng)用。 （ 3）煤矸石、低熱值燃料和粉煤灰的綜合利用 現(xiàn)有綜合利用設(shè)施的總體水平不高 。 技術(shù)裝備落后，企業(yè)規(guī)模小。全省年消耗煤矸石、煤泥和粉煤灰能力只有約 200 萬(wàn)噸，約占 2004 年總排放量的約 7%。 現(xiàn)有綜合利用設(shè)施的能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。全省矸石、粉煤灰水泥廠的能力利用率只有 64%，磚廠的能力利用率只有 75%。 煤矸石制磚市場(chǎng)容量有限，效益差。由于貴州的煤礦 大多數(shù)在偏僻的山溝，離建材用量較大的城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用高。另外煤矸石制磚工藝路線較復(fù)雜，產(chǎn)品成本高。 煤泥矸石電廠經(jīng)濟(jì)效益差。由于煤泥矸石電廠機(jī)組容量小，燃用低熱值燃料效貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 25 率低，單位煤耗高，循環(huán)硫化床鍋爐磨損大，維修量大，使用年限短，因此其發(fā)電成本也較一般火電廠要高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該類(lèi)型電廠的發(fā)電成本一般在 0.180.22 元 /千瓦時(shí)之間，而貴州省電力系統(tǒng)給予外系統(tǒng)電廠的上網(wǎng)電價(jià)約為 0.150.16 元 /千瓦時(shí)，矸石電廠需要政策性補(bǔ)貼才能維持。 （ 4）瓦斯抽 采 和利用 瓦斯抽采率比較低。 2004 年全省 的瓦斯抽采率只有 19.5%， 地方 小 煤礦瓦斯 抽采還剛起步 。 瓦斯利用率比較低。 2004 年全省的瓦斯利用率只有 11.4%。 目前瓦斯僅作為民用燃料和發(fā)電，瓦斯的深加工利用還是空白。 （ 5）煤化工 小焦化廠數(shù)量多。貴州省 2004 年在籍 20 萬(wàn)噸 /年規(guī)模以下小焦?fàn)t 53 座，占在籍焦化企業(yè)總數(shù)的 57%，而產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 25%。 生產(chǎn)能力過(guò)剩。 2004 年現(xiàn)有焦化廠的實(shí)際產(chǎn)量?jī)H達(dá)到設(shè)計(jì)能力的 25.7。一方面是焦炭?jī)r(jià)格高，利潤(rùn)高，促使小焦化廠盲目建設(shè)；另一方面是煉焦煤資源量有限，煉焦精煤產(chǎn)量有限。 煤化工 發(fā)展還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。 目前煤化工主要是焦化，產(chǎn)品主要是焦炭，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，焦化副產(chǎn)品沒(méi)有得到很好的利用。 6、法律法規(guī)和政策方面 （ 1）煤炭行業(yè)稅賦過(guò)重，其增值稅的綜合稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)其他 相關(guān) 行業(yè)。 （ 2）資源稅提高之后，國(guó)家應(yīng)有相應(yīng)的配套政策，使資源稅“取之于煤，用之于煤”，以進(jìn)一步加大煤礦安全技改投入力度，將資金用于礦井深部補(bǔ)充勘探、瓦斯治理及環(huán)境治理等方面。 （ 3）煤炭?jī)r(jià)格與價(jià)值長(zhǎng)期背離。即使在走向市場(chǎng)以來(lái)，價(jià)格機(jī)制也存在較大的缺陷，占煤炭消費(fèi)量一半以上電煤價(jià)格始終沒(méi)有完全開(kāi)放，這種“壓上游、保 下 游” 行業(yè)效益轉(zhuǎn)移的政策長(zhǎng)期影響著煤炭行業(yè)。例如，盤(pán)江煤電 2004 年電煤供應(yīng)因價(jià)格差異造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 7980 萬(wàn)元。 （ 4）煤炭成本核算辦法不合理，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)偏低、內(nèi)容不全和項(xiàng)目缺失。例如安全生產(chǎn) 費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)低，致使欲在安全上進(jìn)行更大 投入?yún)s無(wú)資金列支渠 道 ；資源成貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 26 本、發(fā)展成本以及“改革和穩(wěn)定”的成本都未列入核算內(nèi)容。 成本核算不能反映煤礦的實(shí)際情況制約了煤礦的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。 （ 5）地方小煤礦亟待整合改造，以實(shí)行集約化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，但目前尚無(wú)鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦、鼓勵(lì)資源可靠的中小型煤礦進(jìn)行重組和聯(lián)合改造 的相關(guān)政策。 （ 6） 對(duì)于高硫煤，在源頭洗選降硫和固定的終端用戶脫硫后可滿足環(huán)境保護(hù)要求的前提下應(yīng)允許開(kāi)采，目前尚無(wú)相應(yīng)法規(guī)明確。 （ 7）項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)的支持文件較多，辦理手續(xù)又互相交叉，造成項(xiàng)目前期工作的難度。 7、煤礦人力資源和職工待遇方面 （ 1） 2004 年末全省煤礦職工總數(shù) 21.9 萬(wàn)人， 其中初中及以下文化程度 16.3 萬(wàn)人，約占四分之三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達(dá) 80%以上，人員整體素質(zhì)較差。 （ 2）技術(shù)人員比例較低，全省煤礦各類(lèi)技術(shù)人員 1.3 萬(wàn)人，占職工總數(shù)的 6.0%左右，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦各類(lèi)技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的 2.3%。 （ 3）煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（尤其高、中級(jí)技術(shù)人員）、 高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、 高技能操作人員（中、高級(jí)技工）短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦則更為顯著。 （ 4）缺乏引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才的激勵(lì)約束機(jī)制。 （ 5） 2004 年全省煤炭企業(yè)人均收入 11198 元，雖比上年有所提高，但仍遠(yuǎn)低于同期相關(guān)行業(yè)（電力、石油）的平均工資水平，也低于同期全國(guó)規(guī)模以上煤礦在崗職工的平均收入水平。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 27 第 二 部分 煤炭工業(yè) 面臨的形勢(shì) 一、煤炭供需預(yù)測(cè) 1、 煤炭需求預(yù)測(cè) （ 1） 能源消費(fèi)特點(diǎn)及變化趨勢(shì)分析 在“九五”期間，我國(guó)能源市場(chǎng)供 需 平衡的特點(diǎn)是： “ 煤炭 供大于求，石油供不應(yīng)求的矛盾突出，電力供需低水平平衡 ” 。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)入“十五”之后，能源生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)， 2001、 2002、 2003 年能源生產(chǎn)總量分別為 120900、138369 和 160300 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量分別為 134914、 148222、 167800 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2000 年，在一次能源生產(chǎn)總量 106988 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，原煤占 66.6%，石油占 21.8%，天然氣占 3.4%，水電占 8.2%； 在 能源消費(fèi)總量 130297 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 中 ，原煤、石油、天然氣、水電占消費(fèi)總量的比例分別 為 66.1%、 24.6%、 2.5%和 6.8%。 而在 2003 年，一次能源生產(chǎn)總量 160300 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，原煤、石油、天然氣、水電分別占 74.2%、 15.2%、 2.9%和 7.7%；在能源消費(fèi)總量 167800 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，原煤、石油、天然氣、水電分別占 67.1%、22.7%、 2.8%和 7.4%?？梢钥闯?，由于 受?chē)?guó)際石油價(jià)格攀升的影響，能源的 生產(chǎn)構(gòu)成和消費(fèi)構(gòu)成也發(fā)生一定變化，石油所占比重下降，原煤所占比重有一定上升趨勢(shì)。我國(guó)近年來(lái)能源生產(chǎn)總量及構(gòu)成、能源消費(fèi)總量及構(gòu)成見(jiàn)表 2-1-1 和表 2-1-2。 表 2-1-1 我國(guó)近年來(lái)能源生產(chǎn)總量及構(gòu)成 年份 能源生產(chǎn)總量 （萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 占能源生產(chǎn)總量的比重（ %） 原煤 原油 天然氣 水電 1996 132616 75.2 17.0 2.0 5.8 1997 132410 74.1 17.3 2.1 6.5 1998 124250 71.9 18.5 2.5 7.1 1999 109126 68.3 21.0 3.1 7.6 2000 106988 66.6 21.8 3.4 8.2 2001 120900 68.6 19.4 3.3 8.7 2002 138369 71.2 17.3 3.1 8.4 2003 160300 74.2 15.2 2.9 7.7 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 28 表 2-1-2 我國(guó)近年來(lái)能源消費(fèi)總量及構(gòu)成 年份 能源生產(chǎn)總量 （萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 占能源生產(chǎn)總量的比重（ %） 原煤 原油 天然氣 水電 1996 138948 74.7 18.0 1.8 5.5 1997 137798 71.7 20.4 1.7 6.2 1998 132214 69.6 21.5 2.2 6.7 1999 130119 68.0 23.2 2.2 6.6 2000 130297 66.1 24.6 2.5 6.8 2001 134914 65.3 24.3 2.7 7.7 2002 148222 65.6 24.0 2.6 7.8 2003 167800 67.1 22.7 2.8 7.4 從能源市場(chǎng)看，我國(guó)以煤炭為主的能源供應(yīng)格局今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，這種格局是由中國(guó)富煤缺油少氣的資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。煤炭是中國(guó)最可靠的能源，具有不可替代性，煤炭作為中國(guó)基礎(chǔ)能源的重要地位不可動(dòng)搖。未來(lái) 15年， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的增長(zhǎng)速 度，煤炭的需求還將持續(xù)增長(zhǎng)。由于煤礦建設(shè)周期較長(zhǎng)，大型煤礦基地 難 以 在短期內(nèi)發(fā)生顯著效應(yīng)，正在建設(shè)和已經(jīng)建成的耗煤行業(yè)項(xiàng)目（如燃煤電廠）將在今后一段時(shí)間內(nèi)新增煤炭需求，煤炭供應(yīng)偏緊的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)一定時(shí)間。期間區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾將繼續(xù)存在，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤、無(wú)煙煤等煤種供應(yīng)不足的矛盾越來(lái)越明顯。 貴州省 “十五“以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，國(guó)內(nèi)年均增長(zhǎng)速度已達(dá) 9.9%，對(duì)能源需求量快速增加。 2001、 2002、 2003、 2004 年， 實(shí)際能源消耗量分別為 4439.81、 4469.00、5542.01、 6080.00 萬(wàn)噸標(biāo)中煤，預(yù)計(jì) 2005 年為 6584.00 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2003 年的能源消費(fèi)構(gòu)成為：原煤 90.0%、石油 4.3%、天然氣 1.2%、水電 4.5%。 新建成和在建中的燃煤電廠及其他耗煤行業(yè)項(xiàng)目新增煤炭需求量將在今后一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)拉動(dòng)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)，規(guī)劃中待實(shí)施的火電及其他耗煤項(xiàng)目也是煤炭潛在市場(chǎng)，煤炭液化和煤制醇等替代液體燃料將是未來(lái)煤炭需求的增長(zhǎng)點(diǎn)。 （ 2） 煤炭消費(fèi)現(xiàn)狀 貴州省 2003、 2004 年煤炭產(chǎn)量及消費(fèi)量現(xiàn)狀見(jiàn)表 2-1-3。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 29 表 2-1-3 2003、 2004 年煤 炭產(chǎn)量及消費(fèi)量現(xiàn)狀表 煤炭消費(fèi)量及產(chǎn)量 2003 年實(shí)際 2004 年實(shí)際 2004 年比 2003 年（） 煤炭產(chǎn)量 7802.5 9757 25.06 煤炭消費(fèi)量 其中：電力 2169.11 3057.47 40.96 冶金 534.52 937.7 75.4 建材 500 550 10.0 化工 400 450 12.5 民用 1009.5 1000 -0.94 其它 377.94 265.85 -29.7 煤炭?jī)粽{(diào)出量 3000 3495.6 16.5 注：表中數(shù)量為原煤量 （ 3） 煤炭消費(fèi)量預(yù)測(cè) 指導(dǎo)思想 滿足本世紀(jì)前 20 年全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)煤炭的需求 。預(yù)計(jì) 2010 年貴州省國(guó)內(nèi)產(chǎn)值為 2561.95 億元（ 2000 年價(jià)），屆時(shí)省內(nèi)需求量為 8485.18 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則 ，充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整 和 技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)能成果，優(yōu)先考慮清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源和新能源用量增加等因素。 據(jù)貴州省有關(guān)規(guī)劃，2005 年單位產(chǎn)值能為 4.14 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元，到 2010 年下降為 3.312 噸標(biāo)準(zhǔn) 煤 /萬(wàn)元，下降20%。 按主要耗煤部門(mén)法預(yù)測(cè) 電力行業(yè) 燃煤發(fā)電是煤炭消費(fèi)的最主要方面，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都占煤炭消費(fèi)總量的 80%以上。2003 年，全國(guó)裝機(jī)容量 3.87 億千瓦，其中煤電 2.75 億千瓦，全年發(fā)電和供 熱 用煤為 8.5億噸， 占全年國(guó)內(nèi)煤炭總消耗量的 53.9%，平均每千瓦裝機(jī)容量耗煤 3.09 噸。貴州省 2004年裝機(jī)容量 1074.2 萬(wàn)千瓦，其中煤電 756.4 萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電用煤 3057.47 萬(wàn)噸，占全年省內(nèi)煤炭消耗量的 48.8%。 按照貴州省“十一五”能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃， 2005 2020 年煤電機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)度如 表 2-1-4所示： 用煤需求預(yù)測(cè)以 2004 年電力煤炭消費(fèi) 3057.47 萬(wàn)噸為基礎(chǔ)，按新增機(jī)組 3.0 噸 /千瓦原煤 、退役機(jī)組按 3.5 噸 /千瓦 原煤 計(jì)算， 2005 2020 年間煤炭消費(fèi)量見(jiàn)表 2-1-5。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 30 表 2-1-4 貴州省 “ 十一五 ” “ 十 二 五 ” 火電 機(jī)組逐年投產(chǎn)進(jìn)度表 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 建設(shè) 規(guī)模 (萬(wàn)千瓦 ) 計(jì)劃開(kāi)工 時(shí)間（年） 2005 年 投產(chǎn)機(jī)組 “十一五 ” 合計(jì) 機(jī)組分年度投產(chǎn)安排 “十二五”合計(jì) 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 一、第一批、二批 盤(pán)南電廠 240 2003 240 120 120 納雍二廠 120 2003 60 60 60 鴨溪電廠 120 2003 60 60 60 黔西電廠 120 2003 30 90 60 30 大方電廠 120 2005 120 30 60 30 發(fā)耳電廠 240 2005 240 60 120 60 大龍電廠技改 60 2004 60 60 水城電廠技改 60 2003 40 20 20 小 計(jì) 1080 190 890 290 210 210 120 60 0 二、第三批及后續(xù) 1.參與省內(nèi)電力電量平衡 桐梓電廠 120 2006 60 60 60 都勻電廠異地技改 60 2007 30 30 30 織金電廠 120 2008 120 六枝電廠 120 2008 0 120 清鎮(zhèn)電廠異地技改 120 2007 60 60 60 安龍電廠 （自備電廠） 60 2007 30 30 30 2.不參與省內(nèi)電力電量平衡 興義電廠 240 2006 120 60 60 120 習(xí)水二郎電廠 120 2006 120 60 60 黔東電廠 120 2006 120 60 60 頭步電廠技改 120 2008 60 120 小 計(jì) 1200 540 0 210 330 660 合 計(jì) 2280 190 1430 290 210 210 330 390 660 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 31 表 2-1-5 2005 2020 年電力工業(yè)煤炭消費(fèi)量預(yù)測(cè)表 年度 項(xiàng)目 2004 年 (實(shí)際 ) 2005 年 “ 十一五” 2015 年 2020 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 裝機(jī) 容量 (萬(wàn)千瓦 ) 新增 190 290 210 210 330 390 660 退役 10 2.4 3.6 21.4 總裝機(jī) 容量 756.4 934.4 1224 1430.4 1619 1949 2339 2999 2999 煤炭消費(fèi)量預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸） 3057.47 3592 4454 5071 5627 6617 7787 9767 9767 每千瓦裝機(jī) 耗煤量（噸） 4.04 3.84 3.64 3.55 3.48 3.40 3.33 3.26 3.26 冶金行業(yè) 在冶金 行業(yè)中主要是鋼鐵工業(yè)，其能源消費(fèi)中煤炭占 70%左右，主要是煉焦用煤、燃料用煤和高爐噴吹用煤。 2003 年全國(guó)鐵產(chǎn)量 2 億噸。全年煤炭消耗 1.8 億噸。 未來(lái)鋼鐵工業(yè)的煤炭需求量主要由生鐵產(chǎn)量和能耗決定，隨鋼積 累量增加、噴煤比提高、焦比下降，預(yù)計(jì)未來(lái)用煤量增加不多：鐵鋼比將小于 1，并逐步降低，生鐵將保持一定生產(chǎn)規(guī)模；焦比亦將逐步下降；提高噴煤比可減少焦炭用量，近年來(lái)鋼鐵行業(yè)噴吹用煤增長(zhǎng)較快，未來(lái)噴吹用煤仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。 2003 年，貴州省鋼產(chǎn)量 206.1 萬(wàn)噸，生鐵產(chǎn)量 182.83 萬(wàn)噸，全年冶金行業(yè)煤炭消耗量 534.52 萬(wàn)噸 ； 2004 年 鋼產(chǎn)量 208.07 萬(wàn)噸，生鐵產(chǎn)量 200.84 萬(wàn)噸，全年冶金行業(yè) 實(shí)際 原煤 消耗量 937.7 萬(wàn)噸 ?！笆晃濉毙略鲣撋a(chǎn)能力 100 萬(wàn)噸 /年， 2010 年鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)在 300萬(wàn)噸 /年左右， 2010 年 后 冶金行業(yè)原煤消費(fèi)量 將維持在 950 萬(wàn)噸 左右 。 建材行業(yè) 水泥和實(shí)心粘土磚耗煤占建材行業(yè)耗煤的 90%以上。目前，實(shí)心粘土磚還占 較 大比例，水泥生產(chǎn)工藝比較落后，使得水泥生產(chǎn)平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高近 50%，節(jié)能潛力很大。隨著國(guó)家對(duì)實(shí)心粘土磚限制、 小 水泥廠的關(guān)閉、水泥工藝水平和節(jié)能水平的提高，行業(yè)整體煤炭消耗應(yīng)呈下降趨勢(shì)。 貴州省 2003 年水泥產(chǎn)量 1324.66 萬(wàn)噸，建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量 500 萬(wàn)噸； 2004 年 水泥產(chǎn)量 1428.8 萬(wàn)噸， 建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量 550 萬(wàn)噸 ； 2005 年預(yù)計(jì)水泥產(chǎn)量為 1220 萬(wàn)噸，建材行業(yè)煤 炭消費(fèi)量仍為 550 萬(wàn)噸左右 。 “十一五”新增水泥生產(chǎn)能力 300 萬(wàn)噸 /年， 2010 年水泥產(chǎn)量 1600 1700 萬(wàn)噸 。 考貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 32 慮水泥生產(chǎn)工藝改革后的節(jié)能效果，加上石灰、燒結(jié)磚及其他見(jiàn)采用煤， 2010 年后，建材行業(yè)年煤炭消費(fèi)量維持在 650 萬(wàn)噸。 化工行業(yè) 目前化工用煤主要包括合成氨使用的無(wú)煙煤和供熱燃料用煤，近年來(lái)全國(guó)煤炭消費(fèi)量 維持在 8000 萬(wàn)噸左右，貴州省大致為 400 500 萬(wàn)噸。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，未來(lái)以煤為原料的氮肥增長(zhǎng)緩慢，考慮節(jié)能因素，煤炭需求增長(zhǎng)不大。煤炭液化和煤制醇等替代液體燃料 將是未來(lái)化工用煤需求的增長(zhǎng)點(diǎn) ，但不確定因素頗多。 “十一五” 新增合成氨生產(chǎn)能力 200 萬(wàn)噸 /年，甲醇 180 萬(wàn)噸 /年， 煤炭間接液化項(xiàng)目開(kāi)始起步， 并 形成 F T 合成液體燃料總生產(chǎn)能力 100 200 萬(wàn)噸 /年 ，“十二五”和“十三五”分別達(dá)到 300 400 萬(wàn)噸 /年和 500 600 萬(wàn)噸 /年， 預(yù)計(jì) 2005、 2010、 1015、 2020 年化工煤炭需求量分別為 600 萬(wàn)噸、1900 萬(wàn)噸、 2920 萬(wàn)噸和 3850 萬(wàn)噸。 生活及其他行業(yè) 生活及其他行業(yè)用煤需求呈下降趨勢(shì)。 2003 年全國(guó)消費(fèi)量 3.1 億噸，占總消費(fèi)量的19.5%。貴州省 2004 年生活及其他行業(yè)用煤 1265.85 萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的 20.2%。 按照逐年下降安排 ， 2010 年 下降到 900 萬(wàn)噸 ， 2015 年 860 萬(wàn)噸， 2020 年 830 萬(wàn)噸 。 按照以上預(yù)計(jì)， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年貴州省內(nèi)煤炭消費(fèi)量分別為 6840萬(wàn)噸、 12190 萬(wàn)噸、 15150 萬(wàn)噸和 16050 萬(wàn)噸 （表 2-1-6） 。 表 2-1-6 貴州省煤炭消費(fèi)量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)噸 煤炭消費(fèi)量 2003 年 實(shí)際 2004 年 實(shí)際 2005 年 預(yù)計(jì) 2010 年 預(yù)測(cè) 2015 年 預(yù)測(cè) 2020 年 預(yù)測(cè) 總 計(jì) 4991.07 6261.02 6840 12190 15150 16050 按主要耗煤行業(yè)劃分 1.電力 2169.11 3057.47 3600 7790 9770 9770 2.冶金 534.52 937.7 890 950 950 950 3.建材 500 550 550 650 650 650 4.化工 400 450 600 1900 2920 3850 5.民用 1009.5 1000 900 600 600 600 6.其它 377.94 265.85 300 300 260 230 （ 4）煤炭調(diào)出量預(yù)測(cè) 貴州省周邊省（市、區(qū)）多為煤炭資源貧乏、能源短缺的煤炭調(diào)入地區(qū)。貴州省調(diào)入比“北煤南運(yùn)”可節(jié)省相當(dāng)可觀的運(yùn)輸費(fèi)用。 2005 2020 年周邊有關(guān)省（市、區(qū)）煤炭產(chǎn)需平衡預(yù)測(cè)見(jiàn)表 2-1-7。 調(diào)出量的預(yù)測(cè) 在優(yōu)先滿足省內(nèi)需求的基礎(chǔ)上， 考慮以下 6 個(gè) 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 33 表 2-1-7 2005 年 2020 年貴州省周邊?。▍^(qū)、市）煤炭產(chǎn)需平衡表 單位：萬(wàn)噸 2003 年分 析 2005 年預(yù)測(cè) 2010 年預(yù)測(cè) 2015 年預(yù)測(cè) 2020 年預(yù)測(cè) 產(chǎn)量 消費(fèi)量 凈調(diào)出 （） 產(chǎn)量 消費(fèi)量 凈調(diào)出 （） 產(chǎn)量 消費(fèi)量 凈調(diào)出 （） 產(chǎn)量 消費(fèi)量 凈調(diào)出 （） 產(chǎn)量 消費(fèi)量 凈調(diào)出 （） 凈調(diào)入 （） 凈調(diào)入 （） 凈調(diào)入 （） 凈調(diào)入 （） 凈調(diào)入 （） 湖南 4500 4400 100 4800 5200 -400 4500 5400 -900 4500 5700 -1200 4500 6100 -1600 廣東 600 7800 -7200 600 9600 -9000 600 10600 -10000 500 11500 -11000 300 12800 -12500 廣西 400 2100 -1700 500 2400 -1900 400 2700 -2300 400 2800 -2400 300 3500 -3200 重慶 2200 2000 200 2600 2400 200 2100 2500 -400 2100 2600 -500 2000 2700 -700 四川 5651 5351 300 6900 6700 200 6100 6500 -400 6500 7000 -500 7000 7700 -700 云南 3273 2773 500 4000 3700 300 4500 4500 0 6300 6300 0 6700 6700 0 合計(jì) 16624 24424 -7800 19400 30000 -10600 18200 32200 -14000 20300 35900 -15600 20800 39500 -18700 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 34 方面： 根據(jù)國(guó)家大型煤炭基地規(guī)劃，云貴基地為煤炭調(diào)出基地， 2005 年、 2010 年、 2015年和 2020 年的調(diào)出量分別為： 2600 萬(wàn)噸、 3200 萬(wàn)噸、 3300 萬(wàn)噸和 4000 萬(wàn)噸，除 2020年調(diào)出量四川省部分承擔(dān) 300 萬(wàn)噸外，其他調(diào)出量全部由貴州省承擔(dān)。 貴州省需承擔(dān)基地內(nèi)四川省、云南省部分 原有用 的煤炭供給和煤種、煤質(zhì)方面的調(diào)劑。 四川省整體上仍為煤炭調(diào)入省，預(yù)計(jì) 2010 年、 2015 年和 2020 年 預(yù)計(jì) 調(diào)入量 400萬(wàn)、 500 萬(wàn)噸和 700 萬(wàn)噸， 將 主要由貴州、陜西、云南等省供給。 在云貴基地范圍之外，黔西南、黔南及貴州省西北部等地，煤炭的外銷(xiāo)量。 “十一五”開(kāi)工建設(shè)一批與周邊省 、市、區(qū)合作的電力的火電項(xiàng)目，以電力取代煤炭調(diào)出。 煤炭外運(yùn)通道條件。 預(yù)計(jì) 2005 年、 2010 年、 2015 年和 2020 年，煤炭調(diào)出量分別為 3100 萬(wàn)噸、 3300 萬(wàn)噸、4000 萬(wàn)噸和 4200 萬(wàn)噸。 （ 5）煤炭需求預(yù)測(cè)結(jié)論 預(yù)測(cè)總量 2005 年 9940 萬(wàn)噸（其中調(diào)出量 3100 萬(wàn)噸）， 2010 年 15490 萬(wàn)噸（其中調(diào)出量 3300萬(wàn)噸） ， 2015 年 19150 噸（其中調(diào)出量 4000 萬(wàn)噸）， 2020 年 20250 萬(wàn)噸（其中調(diào)出量 4200萬(wàn)噸）。 未來(lái)煤炭需求主要靠電力拉動(dòng) 2020 年前，電力行業(yè)用煤仍然是省內(nèi)煤炭 消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提 高，煤炭直接消費(fèi)比例越來(lái)越小。發(fā)電用煤從 2004 年的 3057.43 萬(wàn)噸增加到 2015 年的 9770萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng) 600 萬(wàn)噸 以上 。電力用煤占省內(nèi)煤炭消費(fèi)量的比重，由 2004 年的 48.8%，提高到 2015 年的 64.5%。 煤炭 液化和煤制醇等替代液體燃料是未來(lái)煤炭需求的增長(zhǎng)點(diǎn) 隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，液體燃料需求量增長(zhǎng)迅速，而我國(guó)富煤少油，從國(guó)家能源安全考慮，煤炭液化和煤制醇等替代液體燃料發(fā)展?jié)摿艽螅淮_定因素也頗多。 不確定因素 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 35 煤炭需求預(yù)測(cè)充分考慮了技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)能因素， 但留有較大余地，如節(jié)能達(dá)到預(yù)期效果，需求量將有所減少。 調(diào)出量很大程度上受外運(yùn)通道運(yùn)輸能力制約，如預(yù)測(cè) 期 內(nèi)外運(yùn)條件得以改善（如隆百鐵路建成），調(diào)出量還可能增加。 煤炭銷(xiāo)售量、產(chǎn)量、調(diào)出（入）量規(guī)劃詳見(jiàn)附表 1。 2、 現(xiàn)有和在建煤礦煤炭供給預(yù)測(cè) （ 1） 現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和產(chǎn)量預(yù)測(cè) 根據(jù)貴州省煤炭管理局 2005 年 5 月 12 日關(guān)于對(duì)煤礦生產(chǎn)能力核定的批復(fù)，經(jīng)核定 生產(chǎn) 能力的礦井?dāng)?shù) 2068 處，核定生產(chǎn)能力 10060 萬(wàn)噸 /年。本規(guī)劃將盤(pán)江煤電金佳礦的生產(chǎn)能力 按設(shè)計(jì)能力 180 萬(wàn)噸 /年計(jì)入（ 生產(chǎn)能力核定 僅 包括 了金一采區(qū)生 產(chǎn)能力 90萬(wàn)噸 /年），另將 正在改擴(kuò)建中的省監(jiān)管局大洞口煤礦（安順煤礦，生產(chǎn)能力 90 萬(wàn)噸 /年和 林東龍鳳礦（生產(chǎn)能力 30 萬(wàn)噸 /年 ， 未經(jīng)核定）列入后 截至 2004 年底各類(lèi)在籍生產(chǎn)煤礦 2070 處，核定生產(chǎn)能力 10270 萬(wàn)噸 /年。 國(guó)有重點(diǎn)煤礦 盤(pán)江煤電、水城礦業(yè)、六枝工礦三國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦 20 處 ，生產(chǎn)能力 1819 萬(wàn)噸 /年。其中，規(guī)模以上生產(chǎn)煤礦 15 處，生產(chǎn)能力 1765 萬(wàn)噸 /年；規(guī)模以下生產(chǎn)煤礦 5 處，生產(chǎn)能力 54 萬(wàn)噸 /年。預(yù)計(jì) 2005 年產(chǎn)量 1420 萬(wàn)噸， 2006 年產(chǎn)量 1759 萬(wàn)噸，2007 2020 年 的年產(chǎn)量 1819 萬(wàn)噸。 國(guó)有地方煤礦 現(xiàn)有國(guó)有地方生產(chǎn)煤礦包括林東礦務(wù)局、省監(jiān)獄管理局及地縣國(guó)有煤礦，共 45 處，核定生產(chǎn)能力 564 萬(wàn)噸 /年。其中，規(guī)模以上生產(chǎn)煤礦 5 處，核定生產(chǎn)能力 270 萬(wàn)噸 /年；規(guī)模以下生產(chǎn)煤礦 40 處，核定生產(chǎn)能力 294 萬(wàn)噸 /年。除幾處規(guī)模以上礦井外，其他小煤礦裝備水平低，服務(wù)年限較短?？紤]衰老報(bào)廢能力，預(yù)計(jì) 2005 年、 2010 年、 2015 年和 2020 年的產(chǎn)量分別為： 427 萬(wàn)噸、 499 萬(wàn)噸、 475 萬(wàn)噸和 436 萬(wàn)噸。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 2005 處，核定生產(chǎn)能力 7887 萬(wàn)噸 /年。其中， 貴陽(yáng)市 188 處，生產(chǎn)能力 645 萬(wàn)噸 /年 ；六盤(pán)水市 462 處，生產(chǎn)能力 2301 萬(wàn)噸 /年；安順市 126 處，生產(chǎn)能力 450萬(wàn)噸 /年；遵義市 248 處，生產(chǎn)能力 939 萬(wàn)噸 /年；畢節(jié)地區(qū) 509 處，生產(chǎn)能力 2037 萬(wàn)噸 /貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 36 年 ；銅仁地區(qū) 45 處，生產(chǎn)能力 141 萬(wàn)噸 /年；黔西南州 149 處，生產(chǎn)能力 483 萬(wàn)噸 /年；黔東南州 58 處，生產(chǎn)能力 183 萬(wàn)噸 /年；黔南州 219 處，生產(chǎn)能力 678 萬(wàn)噸 /年。除 1 處生產(chǎn)能力為 30 萬(wàn)噸 /年外，其余煤礦生產(chǎn)能力均 在 15 萬(wàn)噸 /年 及以下 ，平均生產(chǎn)能力 3.93萬(wàn)噸 /年。服務(wù)年限小于 10 年者，約占煤礦總數(shù)的四分 之一，服務(wù)年限小于 15 年者占一半以上。隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全和環(huán)境要求的提高及結(jié)構(gòu)調(diào)整、衰老報(bào)廢和小煤礦的淘汰關(guān)閉，也考慮到“十一五”前三年電煤供應(yīng)的緊張局面，預(yù)計(jì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 2005 年的產(chǎn)量為： 8090 萬(wàn)噸，“十一五 ”期間逐年遞減，分別為 8060 萬(wàn)噸、 8030 萬(wàn)噸、 6740 萬(wàn)噸、5400 萬(wàn)噸和 4230 萬(wàn)噸， 2015 年 3230 萬(wàn)噸， 2020 年 3000 萬(wàn)噸。以上未包括部分有發(fā)展?jié)摿Φ男∶旱V聯(lián)合改造或擴(kuò)建所增加的產(chǎn)量。 截至 2004 年底在籍生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)量預(yù)測(cè)見(jiàn)表 2-1-8。 表 2-1-8 現(xiàn)有在籍生產(chǎn)煤礦產(chǎn)量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)噸 分 類(lèi) 處數(shù) 2004年 實(shí)際 2005年 規(guī)劃 2006年 規(guī)劃 2007年 規(guī)劃 2008年 規(guī)劃 2009年 規(guī)劃 2010年 規(guī)劃 2015年 規(guī)劃 2020年 規(guī)劃 合 計(jì) 2070 9757 9937 10354 10357 9064 7718 6548 5524 5255 一、按規(guī)模分 1、 30 萬(wàn)噸 /年及以上 21 1576.2 1542 2005 2050 2050 2050 2050 2050 2050 2、 30 萬(wàn)噸 /年以下 2049 8180.8 8395 8349 8307 7014 5668 4498 3474 3205 二、按隸屬關(guān)系分 1、 國(guó)有重點(diǎn) 20 1543 1420 1759 1819 1819 1819 1819 1819 1819 2、 國(guó)有地方 45 549 427 535 508 505 499 499 475 436 3、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 2005 7665 8090 8060 8030 6740 5400 4230 3230 3000 2004 年 實(shí)際 年產(chǎn)量 中 含 部分其他產(chǎn)量在內(nèi) ； 國(guó)有地方煤礦中含改擴(kuò)建中的大洞口礦 。 （ 2） 在建煤礦投產(chǎn)能力和產(chǎn)量預(yù)測(cè) 截止 2004 年末規(guī)模以上的在建煤礦 14 處， 生產(chǎn)能力 844 萬(wàn)噸 /年。 其中，新建 10處、改擴(kuò)建 4 處。 2005 年底 之前 建成投產(chǎn) 5 處，生產(chǎn)能力 180 萬(wàn)噸 /年，其他 9 處均在 2007年前建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力 664 萬(wàn)噸 /年。 預(yù)計(jì)在建煤礦 2005 年產(chǎn)量 35 萬(wàn)噸， 2006 年 395 萬(wàn)噸， 2007 年 654 萬(wàn)噸， 2008 2020年產(chǎn)量 844 萬(wàn)噸。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 37 二、煤炭資源狀況 1、 煤炭資源總量及構(gòu)成 貴州是我國(guó)南 方的煤炭資源大省，埋深 2000 米以淺煤炭資源總量達(dá) 2419 億噸，居全國(guó)第五位?！熬盼濉逼谀┮烟矫髅禾抠Y源儲(chǔ)量為 528 億噸 。 據(jù)貴州省國(guó)土資源廳資源儲(chǔ)量處編制的二三年底貴州省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表 （第一分冊(cè) 固體燃料礦產(chǎn)）所載，截止 2003 年末全省煤炭保有資源 /儲(chǔ)量為 492.12 億噸。由于統(tǒng)計(jì)等多方面原因， 相當(dāng)數(shù)量新的地質(zhì)勘查成果未能列入表中 ，致使該表所列儲(chǔ)量資源與實(shí)際有較大出入。 本規(guī)劃以該“資源 /儲(chǔ)量簡(jiǎn)表”為基礎(chǔ)，將 2004 年底之前新增普查以上地質(zhì)勘查資源量納入并進(jìn)行了調(diào) 整 ，截止 2004 年末的煤炭探 明資源 /儲(chǔ)量為 587.29 億噸，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，認(rèn)為該資源儲(chǔ)量是可靠的。 該資源量與國(guó)家大型煤炭基地云貴基地規(guī)劃中貴州省部分所采用的資源量比較接近，其差額（ 3.28 億噸）主要為基地外部分的煤炭資源量（詳見(jiàn)表 2-2-1）。 截止 2004 年末， 包括 在籍生產(chǎn)礦井、 在 建礦井 在內(nèi) 已利用資源量為 83.68 億噸，已利用資源量占累計(jì)探明資源量的 14.25%， 尚未利用的資源 /儲(chǔ) 量為 503.61 億噸 ，占累計(jì)探明資源量的 85.75%，開(kāi)發(fā)利用程度較低 。 在尚未利用資源 /儲(chǔ)量中，精查 141.74 億噸，占28.14%；詳查 74.23 億 噸，占 14.74%；普查 160.11 億噸，占 31.79%；找煤 127.52，占 25.33%。資源保障程度較高。 2、 煤炭資源分布及品質(zhì) （ 1）煤炭資源分布 貴州的煤田主要是根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造和晚二迭世巖系的沉積環(huán)境、聚煤規(guī)律及煤變質(zhì)程度等進(jìn)行劃分的，全省共劃分為九個(gè)煤田，即六盤(pán)水煤田、興義煤田、織納煤田、貴陽(yáng)煤田、黔西北煤田、黔北煤田、黔東北煤田、黔東南煤田、黔南煤田。 煤炭資源主要分布在六盤(pán)水、織納和黔北三大煤田中（約占 86%以上）。 本次規(guī)劃資源量是按地、州、市行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。 上二迭統(tǒng)是貴州最主要的含煤地 層，發(fā)育完好，分布廣泛。其余含煤地層僅呈零星分布： 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 38 表 2-2-1 云貴煤炭基地貴州省部分與“十一五”規(guī)劃資源量對(duì)照表 單位：億噸 區(qū) 域 大基地規(guī)劃 區(qū) 域 “十一五”規(guī)劃 備 注 六盤(pán)水礦區(qū) (含安順 礦區(qū) ) 盤(pán)縣 94.4426 六盤(pán)水市 166.2233 “十一五” 規(guī)劃的采用的資源量 比大基地規(guī)劃多 3.2834 億噸 ，主要是由于包括了基地范圍以外部分的資源量 。 水城 53.5310 六枝 55.5355 合計(jì) 203.5091 普興礦區(qū) 48.7902 黔西南州 61.7611 黔北礦區(qū) 習(xí)桐 37.5090 遵 義 市 57.5578 合計(jì) 37.5090 畢節(jié) 28.2566 畢節(jié)地區(qū) 274.1110 大方 45.2856 黔西 35.7197 金 沙 30.0385 合計(jì) 109.2619 織納礦區(qū) 納雍 68.6989 織金 86.2021 合計(jì) 154.9010 貴 陽(yáng) 市 11.2565 銅仁地區(qū) 0.5682 安 順 市 11.8437 黔東南州 1.0379 黔 南 州 2.9336 總 計(jì) 584.0097 總 計(jì) 587.2931 下石炭統(tǒng)舊司組含煤地層主要分布于都勻、貴定、龍里、荔波、麻江、威寧一帶，僅黔南部分地段發(fā)育局部可采煤層。 下二迭統(tǒng)梁山組含煤地層，主要分布在黔西北水城、畢節(jié)、大方和黔東凱里、福泉、黃平、麻江、丹寨，以及黔東北務(wù)川、德江、印江、石矸一帶， 另外在貴陽(yáng)附近、遵義周?chē)?、荔波、從江也有零星分布。含煤性較好的僅黔東凱里一帶，含可采或局部可采煤層 1 層（局部 2 層）。 上三迭統(tǒng)把南組、火把沖組、二橋組含煤地層主要分布于羅甸、貴陽(yáng)、遵義、正安一線以西地區(qū)，火把沖組以興仁屯腳龍頭山向斜發(fā)育為最好，含煤 40 50 層，其中可采煤層 1 3 層，一般 2 層（即 2 號(hào)、 3 號(hào)煤層）。 貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 39 上第三系含煤地層分布非常零星，僅在黔東施秉縣城北東之翁哨發(fā)現(xiàn)有沉積，煤層厚 36 米，其中可采煤層 8 層，可采厚度 34 米左右。 （ 2） 煤類(lèi)及其分布 貴州省煤炭資源煤類(lèi)較齊全，主要有氣煤、肥煤、 1/3 焦煤 、 焦煤、 瘦煤、貧煤和無(wú)煙煤。此外，在施秉翁哨、盤(pán)縣平關(guān)、威寧中水等地有少量褐煤分布；在威寧草海等地尚有第四紀(jì)泥炭發(fā)育。 優(yōu)質(zhì)煉焦用煤幾乎全部都集中分布于六盤(pán)水煤田，探明資源量達(dá) 85.75 億噸 ，占總探明資源量的 14.6%。 另在東部甕安、貴定、龍里一帶，興仁屯腳龍頭山及從江縣有少量 煙煤 資源分布，但因硫分含量偏高而達(dá)不到冶金焦用煤要求。 無(wú)煙煤資源量最大，約占總資源量的三分之二。主要分布于織金、納雍、畢節(jié)、大方、黔西、金沙、桐梓、習(xí)水、普安、興仁及安順一帶。 （ 3） 煤炭品質(zhì) 煤層硫分 硫的平面分布規(guī)律：省內(nèi)上 二疊統(tǒng)煤中硫含量呈不規(guī)則帶狀，由西向東和南部逐漸增高，如 盤(pán)縣火鋪，濫泥箐、月亮田、土城一線，赫章媽姑、威寧結(jié)里、輔處以及畢節(jié)海子街、納雍維新、姑開(kāi)等地，含硫量一般小于 1 ；盤(pán)縣馬依、佳竹箐、納木羊場(chǎng)以及水城、納雍、大方、黔西、金沙、畢節(jié)的一部分地區(qū)，含硫量為 2左右；含硫量在3 4的地區(qū)，大致由興仁、普安、晴隆、郎岱、六枝、織金、清鎮(zhèn)、修文、息烽、遵義、桐梓至溫水一帶；含硫量在 5 10的地區(qū)為黔東北及黔南廣大區(qū)域，尤以羅甸邊陽(yáng)最高達(dá) 10.22。全省主要可采煤層如 6、 16、 27、 33 號(hào)煤，硫含量的分布規(guī) 律也是大體為北東向呈不規(guī)則的帶狀分布，向東和東南方向逐漸增高，分區(qū)分帶也很明顯。自威寧至惠水一線，煤中硫含量由 0.51遞增為 8.78。其他如盤(pán)縣至郎岱，金沙至遵義也有此規(guī)律。 省內(nèi)主要含煤區(qū)硫分較高的煤層，其中的全硫大部分均以硫鐵礦硫?yàn)橹鳎浯问怯袡C(jī)硫，硫酸鹽硫含量甚微，僅 0.02 0.15，一般為 0.10。煤中硫鐵礦硫普遍變化較大，0.5 5之間。在盤(pán)縣、水城、納雍等地，全硫一般都小于 1.5。全硫含量在 3 4的地區(qū)如興仁、晴隆、六枝、 安順、 織金、平壩、貴陽(yáng)、息烽 、遵義、桐梓等地 ，一般都能見(jiàn)到 黃鐵礦呈散星狀、顆粒狀、結(jié)核狀、透鏡狀、條帶狀?yuàn)A于煤層中，在織金、安順、貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 40 平壩一帶，黃鐵礦有時(shí)呈完好的晶體賦存于煤層中。硫鐵礦硫含量高于 2的煤層，經(jīng)洗選后一般可降低硫分 53 65，如盤(pán)縣下降 53，水城下降 54，織金下降 59，黔北下降 64.5，即 硫鐵礦硫含量越高的煤，洗選后降低的百分率也愈大 。 在有機(jī)硫高的地區(qū)，煤經(jīng)洗選后硫含量降低甚微 。 煤層灰分 灰分的分布規(guī)律：灰分的分布規(guī)律雖不及硫分明顯，但總的趨勢(shì)是中部和南部較低，如納雍、織金、大方、黔西、金沙及惠水、長(zhǎng)順等廣大地區(qū)，一般為 15 20。向北 西和向東及黔東北地區(qū)如水城、威寧、赫章、畢節(jié)及遵義、息烽等地漸增高為 25。湄潭、風(fēng)岡及麻江以東高可達(dá) 30 38。各煤層的灰分變化又各有差異。如 6 號(hào)煤在盤(pán)縣、水城以西和中部的納雍、大方、金沙較低，一般小于 20。 16 號(hào)煤則明顯地為西高東低，水城、發(fā)耳、土城、火鋪為 25 30，織金、納雍、大方、黔西、金沙等廣大地區(qū)一般為 20，并出現(xiàn)灰分小于 15的低灰煤區(qū)，如金沙、大方、織金等地。 33 號(hào)煤也有西低東高之勢(shì)，一般為 20左右，但黔北、黔東北及黔東南的局部高灰區(qū)，最高可達(dá) 30。全煤系灰分總的趨勢(shì)為中部和西 南部灰分較低。 揮發(fā)分 (Vdaf)和鏡煤反射率 （ Romax ） 大致以平壩、安順為中心，向北和向南廣大含煤地區(qū)揮發(fā)分較低，一般在 5.510.0，為無(wú)煙煤和貧煤；向東和向西兩側(cè)，揮發(fā)分則有規(guī)律地由 10逐漸遞增至 37.0左右，煤變質(zhì)程度隨之依次降低呈條帶狀分布，貧煤至氣煤都有。鏡煤最大反射率和揮發(fā)份的變化規(guī)律也大致相近?？椊?、納雍、畢節(jié)、仁懷和興仁、興義廣大無(wú)煙煤地區(qū)，鏡煤最大反射率為 2.62 3.87；東、西兩側(cè)煙煤區(qū)，鏡煤最大反射率由 1.96逐漸遞減為 0.87。從垂向上看，煤層隨埋藏深度的增 加而揮發(fā)分減少、鏡煤反射率增大的規(guī)律十分明顯。 發(fā)熱量 省內(nèi)煤的發(fā)熱量 (Qgr,ad)一般為 26 27MJ/kg，但在遵義、都勻等地僅 23 25MJ/kg。 煤的可選性 影響煤可選性的主要因素是煤中礦物質(zhì)的成分、數(shù)量、顆粒大小及其賦存狀態(tài)以及有機(jī)質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)、煤的變質(zhì)程度等。一般來(lái)說(shuō)礦物質(zhì)呈單體存在的最容易選，呈浸染狀分布在有機(jī)質(zhì)中的煤最難選。以分選密度 0.1 含量為標(biāo)準(zhǔn)判斷，水城、盤(pán)縣礦區(qū)貴州省煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工業(yè)面臨的形勢(shì) 41 屬極難選煤，其他礦區(qū)在中等可選至難選之間。 三、煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾 1、 勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨 2010 年前是 火電機(jī)組投產(chǎn)的高峰期， 2005 2010 年間新增機(jī)組容量 1620 萬(wàn)千瓦 ， 2010年， 除去退役機(jī)組，總裝機(jī)容量 2339 萬(wàn)千瓦，需電煤 7790 萬(wàn)噸； 2010 年后火電投產(chǎn)增幅趨緩， 2015 年前新增投產(chǎn)機(jī)組 660 萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá) 2999 萬(wàn)千瓦，需電煤 9770萬(wàn)噸。 如 在“十一五” 煤炭間接液化項(xiàng)目啟動(dòng)， 2010 年、 2015 年和 2020 年 分別 達(dá)到 100200 萬(wàn)噸 /年 、 300 400 萬(wàn)噸 /年 和 500 600 萬(wàn)噸 /年 生產(chǎn)能力， 加上其他各行業(yè)煤炭需求及省外調(diào)出煤量， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年的煤炭需求 量分別為： 9940 萬(wàn)噸、15490 萬(wàn)噸、 19150 萬(wàn)噸和 20250 萬(wàn)噸。而現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦和在建煤礦同期的 煤炭 供應(yīng)能力分別為 9972 萬(wàn)噸、 7392 萬(wàn)噸、 6368 萬(wàn)噸和 6099 萬(wàn)噸。除 2005 年可滿足需求外， 2010年、 2015 年和 2020 年的需求缺口分別為 8098 萬(wàn)噸、 12782 萬(wàn)噸和 14151 萬(wàn)噸。導(dǎo)致煤炭勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)的艱巨，需要新建和改擴(kuò)建一批規(guī)模以上礦井來(lái)保證產(chǎn)需的平衡，從而產(chǎn)生了以下主要矛盾需要解決： （ 1）煤田地質(zhì)勘查工作跟不上煤礦建設(shè)的需要，主要為新井建設(shè)需要的精查勘探、老礦擴(kuò)建需要的補(bǔ)充勘探以及開(kāi) 發(fā)規(guī)劃