大力提升信息化發(fā)展水平

1 把握趨勢、服務(wù)大局，加快信息化發(fā)展步伐、提升信息化發(fā)展水平 2 四個部分 : 一、信息化是什么、為什么 二、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢 三、信息化主要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 四、推進(jìn)兩化融合的任務(wù)和抓手 3 一、信息化是什么、為什么 （一）什么是信息化 （二）為什么要加快信息化發(fā)展，提高信息化水平，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合 4 （一）什么是信息化？ 5 體系結(jié)構(gòu)：六要素 -1997年的認(rèn)識 國家信息網(wǎng)絡(luò) 信息資源 信息技術(shù)應(yīng)用 人才 政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī) 技術(shù)和產(chǎn)業(yè) 6 國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略定義的信息化 信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用 信息化發(fā)展 要素 信息化發(fā)展 外部環(huán)境 7 目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域信息化 社會發(fā)展領(lǐng)域信息化 文化發(fā)展領(lǐng)域信息化 政治發(fā)展領(lǐng)域信息化 軍事發(fā)展領(lǐng)域信息化 信息化發(fā)展環(huán)境 人 才 標(biāo)準(zhǔn) 體制 機(jī)制 政策 信息技術(shù) 信息產(chǎn)業(yè) 信息網(wǎng)絡(luò) 信息資源 信息安全 法制 信息化是一個持續(xù)的發(fā)展過程 信息化內(nèi)生要素 8 信息化是什么 信息化是信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，信息資源（信息化的主要特征）與材料、能源（工業(yè)化的主要內(nèi)容）的開發(fā)利用并駕齊驅(qū)，驅(qū)動社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程 在這個過程中，信息技術(shù)和裝備要能夠支撐信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展需求，信息安全要能夠保障信息化健康發(fā)展，全民信息能力和相關(guān)法律、制度、模式能適應(yīng)信息化發(fā)展的要求 9 （二）信息化為什么 信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇 摘自 2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 10 1. 信息化滲透到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，成為加快現(xiàn)代化步伐的主要動力 信息化是加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件 信息化是提高執(zhí)政能力的必要條件 信息化是加快社會現(xiàn)代化的重要支撐 信息化是國防現(xiàn)代化的重要構(gòu)成要素 信息化是提高創(chuàng)新能力的必要條件 11 2、信息化在當(dāng)前國際競爭格局中保護(hù) 國家利益和國家安全的關(guān)鍵問題 互聯(lián)網(wǎng)是國家軟實(shí)力和國家影響力競爭的重要陣地 信息化與信息安全伴生 信息化是國家安全的重要組成部分 12 物理世界和網(wǎng)絡(luò)空間： 互聯(lián)網(wǎng)地圖顯示了國家的綜合實(shí)力，特別是軟實(shí)力 展示了 21世紀(jì)的國際競爭的新特點(diǎn) 根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際連接和流量繪制的互聯(lián)網(wǎng)世界地圖 13 這些圖反映了不同國家、地區(qū)在特定時間的經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時聯(lián)系，生動地顯示了國家的實(shí)力和影響力 14 信息安全是國家安全的重要組成部分 網(wǎng)絡(luò)信息安全是非傳統(tǒng)安全的重要組成部分 經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、政治安全、社會安全、國防安全都離不開信息安全 總體上平穩(wěn)，安全事件頻發(fā)，隱患十分嚴(yán)重 隨著信息技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展，信息安全問題更加突出 世界主要國家制定了國家信息安全戰(zhàn)略，成立了專門機(jī)構(gòu)，有的成立了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì) 15 3. 信息化是歷史發(fā)展的必然趨勢， 是與工業(yè)化類似的人類社會發(fā)展階段 信息化是歷史發(fā)展的必然趨勢 信息化是今天歷史條件下國家綜合實(shí)力和競爭力的制高點(diǎn) 16 思考?xì)v史轉(zhuǎn)型期的發(fā)展策略 為什么我國農(nóng)業(yè)社會的三次“盛世”，歷史的后果不一樣？ 休養(yǎng)生息造成文景之治 輕徭薄賦帶來貞觀之治 攤丁入畝康乾盛世的百年衰退： 同樣適應(yīng)當(dāng)時農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)力的發(fā)展政策，在不同的歷史時期，為什么歷史的后果不同？ 17 文藝復(fù)興、工業(yè)革命以來的變化，說明一個國家的發(fā)展必須順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展變化的大趨勢，而這半個多世紀(jì)以來，特出的趨勢就是信息化 2010 18 溫家寶總理在 2009年 11月指出 “1929 年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)， 引發(fā)了電子革命，推動人類社會從電氣時代進(jìn)入電子時代。電子產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化， 全球化、知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新時代逐步到來 ， 有別于以往工業(yè)革命的新型人類文明形態(tài)正在形成過程中 ” 19 說明這個結(jié)論，最好的辦法就是分析 美國工業(yè)革命以來的歷程 錢德勒和科塔卡編制的這本書，講述了美國從殖民地時代發(fā)展到今天，信息基礎(chǔ)設(shè)施的演變和信息在國家發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的作用，以翔實(shí)的史料和近現(xiàn)代工業(yè)史專家的視野解釋了這一史實(shí) 20 信息促使國家發(fā)展轉(zhuǎn)型，信息決定著美國從殖民地時代走到今天的過程 1872年，美國畫家約翰 .蓋斯特的作品 美國的進(jìn)步 展現(xiàn)了美國在從殖民地國家推進(jìn)工業(yè)革命 100多年取得的巨大進(jìn)步，而其精辟之處在于盤旋在西進(jìn)洪流上空的女人，她的右手拿著一本書，左手牽著一根電報線，象征著信息迅速傳遍大地，揭示了在美國工業(yè)革命進(jìn)程中信息和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。 21 200多年來美國全力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施 正是基于這樣的原則，美國從建國開始，就著力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，在工業(yè)革命的早期年代，郵政系統(tǒng)在美國的發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用，到 1828年，美國共有7500個郵局，平均 10萬居民擁有 74個郵局，而同期英國每 10萬人只有 17個，法國 10萬人才有 4個，如果考慮美國遠(yuǎn)比英法廣袤的國土，我們應(yīng)該驚嘆這一成就背后的決心和毅力。 22 200多年來美國全力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施 在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，美國只有在郵政網(wǎng)絡(luò)這個方面是追趕和快速超越的 在電報、電話、廣播、電視、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)這一系列改變?nèi)祟愋畔@取、交流和利用的歷史事件中，始終走在世界的前列 既是發(fā)明者，又是發(fā)展利用最快最普及的國家。 23 美國從 19世紀(jì)初開始，就特別重視信息和信息技術(shù)在企業(yè)和公共管理中的作用 更加值得注意的是，美國人從 19世紀(jì)初開始，就特別重視信息和信息技術(shù)在企業(yè)和公共管理中的重要作用。隨著鐵路、公路和制造業(yè)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍日益擴(kuò)大，企業(yè)的管理需要更加清晰的流程和更加系統(tǒng)、及時、準(zhǔn)確的信息。以泰羅制為代表的系統(tǒng)化管理思想，其背后的生產(chǎn)力表征就是信息和處理信息的設(shè)備：由于記錄的制表機(jī)、打字機(jī)、穿孔機(jī)、出勤記錄卡、用于計(jì)算的加法器、計(jì)算器、會計(jì)制表機(jī)、薄記機(jī)、防篡改支票打印機(jī)，用于存儲的立式文件柜 24 美國重視信息和信息技術(shù)的作用 成為農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演進(jìn)的最大贏家 18世紀(jì)中期，工業(yè)革命發(fā)生時，美國是個落后的農(nóng)業(yè)國，教育水平、科研能力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平遠(yuǎn)不如英國和其他幾個歐洲大國 但在信息資源利用和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上超越了歐洲競爭者，并以此為基礎(chǔ)，發(fā)揮了自然資源、地緣條件、人口構(gòu)成等比較優(yōu)勢 在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，成功實(shí)現(xiàn)彎道超車，在世界歷史中創(chuàng)造了美國世紀(jì)，從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演進(jìn)，美國是最大的贏家。 25 4. 世界各主要均把信息化作為國家戰(zhàn)略 美國 歐盟 日本 韓國 新加坡 26 美 國 上世紀(jì) 80年代后期，危機(jī)中的戰(zhàn)略工業(yè) 信息安全戰(zhàn)略 科研領(lǐng)域 ICT戰(zhàn)略 國家寬帶戰(zhàn)略 軍事領(lǐng)域 ICT戰(zhàn)略 27 歐 盟 里斯本戰(zhàn)略與歐盟信息社會戰(zhàn)略 I2010 數(shù)字歐洲行動計(jì)劃 歐盟各國 英國 芬蘭 28 The Commission proposes a new strategic framework, i2010 European Information Society 2010, laying out broad policy orientations. It promotes an open and competitive digital economy and emphasises ICT as a driver of inclusion and quality of life. A key element of the renewed Lisbon partnership for growth and jobs, i2010 will build towards an integrated approach to information society and audio-visual media policies in the EU. i) the completion of a Single European Information Space which promotes an open and competitive internal market for information society and media； ii) strengthening Innovation and Investment in ICT research to promote growth and more and better jobs； iii) achieving an Inclusive European Information Society that promotes growth and jobs in a manner that is consistent with sustainable development and that prioritises better public services and quality of life. 29 日 本 信息化這一概念的發(fā)源地 半個多世紀(jì)的國家戰(zhàn)略行為 從 e-Japan 到 u-Japan u-Japan政策 的主要理念 大 眾 普 及（ Universal）帶給人們心與心之間的溫柔的觸碰 用 戶 導(dǎo) 向（ User-oriented） 將用戶導(dǎo)向理念融入生產(chǎn) 獨(dú)具特色（ Unique）培育充滿個性與活力的社會 泛在（ Ubiquitous） 連接所有的人或物 30 韓 國 內(nèi)閣第一個設(shè)立知識經(jīng)濟(jì)部，明確信息立國的基本國策 舉國發(fā)展信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、加快全民參與的應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)帶寬世界第一 ICT領(lǐng)域挑戰(zhàn)日美 31 新 加 坡 信息化國家戰(zhàn)略與現(xiàn)代化發(fā)展全過程相伴的國家 40年 5次制定國家信息化戰(zhàn)略 32 二、信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 （一）我國信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 （二）主要技術(shù)趨勢 （三）幾個熱點(diǎn)領(lǐng)域 33 （一）我國信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 34 1、電子信息產(chǎn)業(yè) 改革開放以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)以驚人的速度發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模列全球第二，2007年工業(yè)增加值相當(dāng)于 30年前的 472倍，年均增長 22.8% 進(jìn)入新世紀(jì)，在政策和市場雙重支撐下，繼續(xù)快速發(fā)展， 2010年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7.8萬億，其中軟件業(yè)達(dá)到 1.3萬億，是2000年的 22.5倍 出口占全國的三分之一左右 35 這幾年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品占全球份額不斷上升，有些產(chǎn)品超過 50% 手機(jī)： 11億部 計(jì)算機(jī)： 2.46億臺 彩電：約占全球份額 50% 顯示器：超過 60% 集成電路： 12.9% 36 不夠大、不夠強(qiáng)： 與電子信息產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先企業(yè)相比，中國電子信息產(chǎn)業(yè) 100強(qiáng)規(guī)模大體小接近一個數(shù)量級，利潤率一半左右，研發(fā)投入的絕對值差距更大些 在沒有掌握核心技術(shù)的前提下生產(chǎn)出占世界市場一半左右的產(chǎn)品，大都處于價值鏈的低端 37 軟件產(chǎn)業(yè)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求 對于許多重大應(yīng)用領(lǐng)域，中國的軟件企業(yè)還沒有能力承擔(dān)總集成的角色 中國的軟件企業(yè)還不能提供滿足市場需求的系統(tǒng)軟件和一些重要領(lǐng)域的中間件、應(yīng)用軟件 如何滿足轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、到 2020年建設(shè)全面小康社會對軟件產(chǎn)業(yè)的需求，是今后 5-10年我國軟件產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù) 38 2、電信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 39 1951年，北京市開始發(fā)展公用電話，年底公用電話總數(shù)達(dá)到 287部，其中包含 159部傳呼式公用電話 1988年 3月，北京模擬網(wǎng)進(jìn)行首期放號，年底“大哥大”用戶達(dá)到 825戶； 1992年，“大哥大”用戶數(shù)突破 1萬 。 2006年，固定電話用戶達(dá)到 36779萬，隨后逐年下降 進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)常一月新增用戶 1000萬1949年，人民共和國誕生之時，中國的通信業(yè)一窮二白 建國六十年，特別是改革開放 30年，中國的電信業(yè)突飛猛進(jìn) 40 電話用戶數(shù)： 1949: 21.7萬戶 1987: 390.7萬戶 2011:5 超過 12億戶 終于取得了人類歷史上可以大書特書的豐功偉績 41 信息網(wǎng)絡(luò)：實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展， 面向未來更要創(chuàng)新發(fā)展思路 實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施 信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體系和業(yè)務(wù)模式正處于大變革時期，需要改革和創(chuàng)新 部署三網(wǎng)融合、確定向下一代網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和路線圖、勾畫無所不在網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)圖 42 互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展 據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ CNNIC） 第 27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告 ，截至 2011年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 4.58億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升增至 34.5%。網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上銀行用戶增長率均在 30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。 但是，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在一些值得重視的問題 帶寬不足世界平均水平的一半 IPV4資源枯竭， IPV6還沒有進(jìn)入商用 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源為美國控制 互聯(lián)網(wǎng)行為規(guī)則還未形成 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容安全形勢嚴(yán)峻 43 3、信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢 44 電子政務(wù)： 一系列金字號工程順利推進(jìn)，成效顯著 金關(guān) 金稅 金盾 金宏 金信 金農(nóng) 金質(zhì) 金財(cái) 金審 金土 金水 金環(huán) 45 服務(wù)型政府在政府網(wǎng)站等支持下展現(xiàn) 服務(wù)導(dǎo)向的應(yīng)用在各地扎實(shí)推進(jìn) 政府網(wǎng)站的發(fā)展，主要數(shù)據(jù) 政府網(wǎng)站的主要作用 信息發(fā)布 為民辦事 政民互動 服務(wù)