重慶市耕地質(zhì)量等別特征分析與耕地保護(hù)措施[權(quán)威資料]

重慶市耕地質(zhì)量等別特征分析與耕地保護(hù)措施 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：為深入分析耕地質(zhì)量等別現(xiàn)狀與分布規(guī)律，加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理與建設(shè)，依據(jù)重慶市耕地質(zhì)量等級補(bǔ)充完善成果，分析總結(jié)了重慶市耕地質(zhì)量等別 “ 一圈高，兩翼低，等別垂直性強(qiáng) ” 的特點(diǎn)；依據(jù)國家 1 等作為基準(zhǔn)等，折算重慶市耕地面積為 956562.37 公頃；分析單因素對耕地質(zhì)量的影響力，掌握了影響耕地質(zhì)量的主導(dǎo)因素，并提出了耕地保護(hù)的相關(guān)措施。 關(guān)鍵詞 : 耕地質(zhì)量 基準(zhǔn)等 耕 地保護(hù)措施 S341 A The Quality Of Cultivated Land Feature Analysis And Cultivated Land Protection Measures In Chongqing ChenLing1， 2， LuoZhuo1， 2 （ 1.Chongqing Land Resources and Housing Surveying and Planning Institute ,Chongqing, 400020,China； 2.Land of Ministry of land natural resources use key laboratory, Chongqing Research Center, Chongqing, 400020,China) Abstract: In order to analyze the status and distribution of cultivated land quality, strengthening quality management and construction of cultivated land, according to Chongqing to improve and perfect the quality grade of cultivated land results, analyzes and summarizes the quality of cultivated land in Chongqing circle high and low wings, and gradet strong vertical features； According to the nationallevel 1as a reference, translated Chongqing cultivated landarea #8203； #8203；956,562.37 Hectare； univariate analysis of the influence of the quality of cultivated land, mastered the dominant factor affecting the quality of cultivated land, and made relevant cultivated land protection measures. Keywords: cultivated land qualityReferencelevelcultivated land protection measures 0 引言 近年來，建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地，耕地污染等現(xiàn)象被頻繁曝光，在 18 億畝耕地保護(hù)紅線的面前，耕地質(zhì)量出現(xiàn)明顯的下降。為加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，提升耕地生產(chǎn)能力，國土資源部在全國部署了 農(nóng)用地分等成果補(bǔ)充完善工作，要求進(jìn)一步優(yōu)化耕地質(zhì)量等別評定體系，進(jìn)一步細(xì)化與土地變更調(diào)查成果相銜接的耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)。重慶市按照相關(guān)技術(shù)要求，完成了 1： 10000 比例尺耕地圖斑的等別評定，建立了縣級1:10000 耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和市級 1:50 萬耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。本文依據(jù)重慶市耕地質(zhì)量等級補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)庫，總結(jié)了重慶市耕地質(zhì)量等別分布現(xiàn)狀和規(guī)律，分析了耕地質(zhì)量管理存在的問題，并提出了對策建議。 1 重慶市耕地質(zhì)量等別分布特征 1.1 高等級耕地分布較少，耕地質(zhì)量整體水平偏低。全市耕地集中分布在 7 等 -12 等，其中 10 等耕地面積最大，為818966.08 公頃，占耕地總量 33.45%， 7 等耕地 9880.28 公頃，占耕地總量 0.4%， 12 等耕地 83262.58 公頃，占耕地總量 3.4%。按國家 1-4 等為優(yōu)等耕地， 5-8 等為高等耕地， 9-12 等為中等耕地， 13-15 等為低等耕地的標(biāo)準(zhǔn)，重慶無優(yōu)等耕地分布，高等級耕地 265098.8 公頃，僅占耕地總量10.8%，中等級耕地總量 2183192.09 公頃，占耕地總量89.2%。根據(jù)耕地質(zhì)量平均等級測算方法，重慶市耕地質(zhì)量平均等級略低于全國的 9.8 等，整體上處于全國中偏下水平 。 1.2 耕地質(zhì)量等級空間分布不平衡，呈現(xiàn)出 “ 一圈高、兩翼低 ” 的特點(diǎn)。受光、熱、水、土壤資源和種植習(xí)慣等因素影響，高等級耕地集中分布在 “ 長 -墊 -梁 -忠 ” 和 “ 潼 -合 -銅 -璧 -永 ” 及兩翼山間平壩區(qū)。渝東南石漠化地區(qū)和渝東北秦巴山區(qū)主要以 11 等和 12 等耕地為主。 四個指標(biāo)區(qū)耕地質(zhì)量狀況差異較大， 9-10 等耕地渝西方山丘陵區(qū)、渝中平行嶺谷低山丘陵區(qū)、渝東北中山區(qū)比重分別達(dá)到 67.37%、 62.55%、 54.44%，渝東南低中山區(qū) 11-12等耕地比重達(dá)到 53.25%。四個指標(biāo)區(qū)平均等別排序為：渝西方山丘陵區(qū) 9.5 等 渝中平行嶺谷低山丘陵區(qū) 9.7 等 渝東北中山區(qū) 10.1 等 渝東南低中山區(qū) 10.4 等。 圖 1 重慶市耕地質(zhì)量等級面積分布圖圖 2 重慶市耕地質(zhì)量等級分布圖 1.3 耕地質(zhì)量等別垂直布局特性強(qiáng)。將耕地等別與海拔作相關(guān)分析后發(fā)現(xiàn)，重慶市耕地等別分布與海拔有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。海拔 300-500 米的渝西方山丘陵區(qū)、渝東部河谷平壩及山間盆地丘陵地區(qū)大多都分布 8-9 等較好的耕地，海拔 600-800 米的南華鎣山 -方斗山之間的向斗丘陵、坪狀低山區(qū)主要分布 9-11 等耕地，海拔 800-1000 米的平行 嶺谷區(qū)西段背斜山脊以及秀山、酉陽東部坪狀低山頂區(qū)分布 11-12 等較差的耕地；海拔 1000 米以上的平行嶺谷區(qū)東段背斜山脊線，向斜坪狀喀斯特山區(qū)及山地峰頂?shù)貐^(qū)耕地較少，總體質(zhì)量較差。 2 以基準(zhǔn)等折算的耕地面積情況 2.1 以國家平均等為基準(zhǔn)折算的耕地總量 國家耕地質(zhì)量平均等 9.8 等作為基準(zhǔn)等，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量為 570 公斤 /畝。依據(jù)重慶市各等別對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量與 570 公斤 /畝的比值，可確定等別與基準(zhǔn)等之間的折算系數(shù)。經(jīng)計算， 7 等折算系數(shù)為 1.49,8 等為 1.32,9 等為1.14,10 等為 0.96,11 等為 0.79， 12 等折算系數(shù)為 0.61。用折算系數(shù)分別乘以各等別面積得到基于 9.8 等的重慶市耕地總量為 2433360 公頃，與同期的土地變更調(diào)查耕地總量2448290 公頃相比降低 14930 公頃，降幅為 0.6%，面積變化不是太大。 2.2 以國家 1 等為基準(zhǔn)折算的耕地總量 國家 1 等標(biāo)準(zhǔn)量產(chǎn)量為 1450 公斤 /畝，與重慶市 7-12等對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量相比得到， 7 等折算系數(shù)為 0.59,8 等0.52,9 等為 0.45,10 等 0.38,11 等為 0.31,12 等為 0.24。用折算系數(shù)乘以各等別 面積得到相當(dāng)于全國 1 等的重慶市耕地總量 956562.37 公頃，與同年土地變更調(diào)查耕地總量 2448290公頃相比降低 1491727.63 公頃，降幅為 60%，面積變化較大，說明重慶耕地質(zhì)量低下。 3 影響耕地質(zhì)量提升的障礙因素 3.1 耕作層厚度 坡地是我市主要的耕地類型，具有 “ 碎、散、瘦 ” 的特點(diǎn)。盡管政府高度重視生態(tài)環(huán)境變化和建設(shè)，投入大量資金開展重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，取得了一些成績，但水土流失的趨勢仍然較嚴(yán)重，尤其是石漠化地區(qū)和石骨子土區(qū)域經(jīng)過暴雨、山洪沖刷，導(dǎo)致耕作層土層厚 度不足 20cm，極大地影響了農(nóng)作物種植。如果被占用或被浪費(fèi)的耕作層土壤在土地整治過程中能被覆蓋在較貧瘠的耕地上增厚土層，能有效改造耕地質(zhì)量。經(jīng)測算，土層厚度或耕作層厚度增加 10cm，耕地等級可提升 0.4 等， 3.2 灌排能力 農(nóng)業(yè)、水利、國土等部門組織實施了大量的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，一定程度上完善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，但因為山洪、暴雨而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施破壞仍比較嚴(yán)重，再加之資金投入有限，農(nóng)田水利依然是農(nóng)田設(shè)施的 “ 短板 ” ，表現(xiàn)在水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝、渠、塘等設(shè)施后期管護(hù)不利，堵塞、老化造成功能弱 化，加之 “ 兩翼地區(qū) ” 山高坡陡，降雨量過于集中，相關(guān)配套設(shè)施易被沖毀，耕作層土壤易被沖刷，直接影響土壤的保水保肥能力。經(jīng)測算，灌排能力提升 10%，耕地等級可提升 0.24 等。 3.3 耕地利用方式 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使耕地利用方式發(fā)生較大變化，這種變化使土壤理性結(jié)構(gòu)也發(fā)生一定變化，容易導(dǎo)致耕作層土壤減少。另一方面，經(jīng)營者沒有及時進(jìn)行培肥，重用輕養(yǎng)，耕地撂荒，不合理的利用也是促使耕地質(zhì)量隱性下降的主要原因。 4 耕地質(zhì)量保護(hù)措施 4.1 嚴(yán)格基本農(nóng)田劃入劃出，重點(diǎn)加快推進(jìn) 全市存量基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃入劃出調(diào)整，確保劃入的基本農(nóng)田等級不低于劃出的基本農(nóng)田等級，基本農(nóng)田一旦劃定，任何機(jī)構(gòu)或單位不能隨意調(diào)整其布局。同時應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范、土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，加大資金投入，嚴(yán)格項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)把高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田準(zhǔn)入門檻，做到建成一塊，劃入一塊，寧缺毋濫，力爭在“ 十二五 ” 期間建成 530 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。 4.2 開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價。在已有農(nóng)用地分等定級和土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)用地質(zhì) 量分等規(guī)程，我市已全面更新了耕地質(zhì)量等級狀況，建立了與土地調(diào)查相配套的耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)庫。為確保耕地質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，在年度土地變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，對因土地整治、土地利用現(xiàn)狀變化以及其他土地利用行為等帶來的耕地質(zhì)量等級變化情況，及時開展更新評價，實施動態(tài)監(jiān)管。 4.3 布設(shè)耕地質(zhì)量等級監(jiān)控網(wǎng)，掌握耕地質(zhì)量動態(tài)變化規(guī)律和趨勢。當(dāng)前，應(yīng)在耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以土地整治重大工程和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，在省、市、縣、鄉(xiāng)三級布設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測點(diǎn)位，配套相應(yīng)的 設(shè)備，組成全市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對耕地質(zhì)量實行動態(tài)監(jiān)測，全面掌握耕地質(zhì)量變化規(guī)律和趨勢。同時，充分利用土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果，加強(qiáng)對特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地土壤保護(hù)和利用，加強(qiáng)對土壤重金屬污染的動態(tài)監(jiān)測。 5 結(jié)論 研究表明，重慶市耕地質(zhì)量等別略高于云南、貴州、西藏，但低于四川省，整體上處于全國中偏下水平。市域內(nèi)高等別耕地分布較少，耕地質(zhì)量等別空間分布不平衡，基本形成了以西南（萬盛） -東北（萬州）近似直線的耕地質(zhì)量等級南低北高的差異特征線。利用標(biāo)準(zhǔn)糧折算體系，以全國平均等 9.8 等和全國 1 等為基準(zhǔn) ，折算重慶市耕地總量分別為2433360 公頃和 956562.37 公頃。針對重慶市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和保護(hù)情況，今后要建立健全耕地數(shù)量質(zhì)量占補(bǔ)平衡工作機(jī)制體制，進(jìn)一步完善土地整治項目選址和規(guī)劃設(shè)計技術(shù)要求，積極開展建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級評定工作，適時開展耕地質(zhì)量保護(hù)紅線劃定，為實施 “ 占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、以補(bǔ)定占 ” 奠定基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)： 1國土資源部 .農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 M.北京 :中國標(biāo)準(zhǔn)出版社 ,2012. 2張青璞，孔祥斌，鄖文聚等 . 重慶市國家級農(nóng)用地分等匯總前后等別分布規(guī)律 J . 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報 ,2 0 1 0 ,2 6(1 0 ):2 9 7 - 3 0 3. 3高向軍，馬仁會 .中國農(nóng)用土地等級評價研究進(jìn)展 J .農(nóng)業(yè)工程學(xué)報 ,2 0 0 2 ,1 8 ( 1 ) :1 6 5 - 1 6 8 . 4司振中 ,李貌 ,邱維理等 . 中國耕地資源的區(qū)域差異與保護(hù)問題 J .自然資源學(xué)報 ,2 0 1 0 ,2 5 ( 5 ):7 1 3 - 7 2 1 . 5王洪波，程峰，張中帆等 .中國耕地等別分異特性及其對耕地保護(hù)的影響 J .農(nóng)業(yè)工程學(xué)報 , 2 0 1 1,2 7(1 1 ):1 8. 文檔資料：重慶市耕地質(zhì)量等別特征分析與耕地保護(hù)措施 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費(fèi)閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :BIM 技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用研究 謅議建筑工程造價的有效控制與管理 針對工民建施工技術(shù)的常見問題探討 試談工程造價結(jié)算的進(jìn)度控制 市政道路工程質(zhì)量通病及預(yù)防措施 智能變電站技術(shù)及應(yīng)用 有關(guān)當(dāng)前市政園林施工管理的分析 原位加載試驗在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中