自考勞動(dòng)法學(xué)第九章筆記.doc

第九章 集體協(xié)商與集體合同1、（識(shí)）集體協(xié)商的概念。 集體協(xié)商，亦稱集體談判，是指用人單位工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。2、（應(yīng)）集體協(xié)商的意義。 集體協(xié)商是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系雙方的地位總是處于不平衡的狀態(tài)，勞動(dòng)者在用人單位中處于弱者地位，勞動(dòng)者合法權(quán)益常常會(huì)受到侵害。勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)工會(huì)或以全體職工的名義與用人單位交涉，即以集體協(xié)商的方式維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，特別是帶有普遍性的共同利益，是逐步被接受的有效方法，成為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。 集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的必要手段。集體協(xié)商協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用表現(xiàn)為：集體協(xié)商與集體合同關(guān)系密切，集體協(xié)商是集體合同的商談過(guò)程，而集體合同是集體協(xié)商的結(jié)果。集體合同的簽訂明確了勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件，同時(shí)為勞動(dòng)者和用人單位確立了相對(duì)穩(wěn)定的和平期間，使勞動(dòng)關(guān)系得到協(xié)調(diào)穩(wěn)定。 集體協(xié)商可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)合同之不足。通過(guò)集體協(xié)商訂立的集體合同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件可以高于勞動(dòng)立法所規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，這就可以起到彌補(bǔ)勞動(dòng)立法的不足的作用。同時(shí)，集體合同還可以彌補(bǔ)勞動(dòng)合同訂立過(guò)程中，勞動(dòng)者個(gè)體談判力量不足的缺憾，起到幫助和救濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)合同的實(shí)際效果。3、（識(shí)）集體協(xié)商代表的確定。在我國(guó)，法律上將集體協(xié)商的代表確定為企業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表。集體協(xié)商的代表由工會(huì)和企業(yè)指派，沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，其職工方代表由職工民主推舉。每方代表為3至10名，雙方人數(shù)對(duì)等，并各確定一名首席代表。4、（識(shí)）集體協(xié)商代表的義務(wù)。 外部義務(wù)。指集體協(xié)商代表一方當(dāng)事人在參加協(xié)商談判過(guò)程中對(duì)另一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則； 保守企業(yè)商業(yè)秘密； 不得采取過(guò)激、威脅、收買、欺騙等行為。 內(nèi)部義務(wù)。指集體協(xié)商代表對(duì)自己所代表的工會(huì)或企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)或應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。 應(yīng)當(dāng)了解和掌握與集體協(xié)商有關(guān)的情況； 應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方面的意見(jiàn)； 應(yīng)當(dāng)接受本方人員對(duì)集體協(xié)商有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)詢。5、（識(shí)）集體協(xié)商代表的保護(hù)。 集體合同規(guī)定規(guī)定：職工一方代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失外，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同。6、（領(lǐng)）集體協(xié)商的內(nèi)容。 根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，集體協(xié)商的內(nèi)容主要是勞動(dòng)者的集體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。7、（領(lǐng)）集體協(xié)商的程序。 集體協(xié)商的提出和協(xié)商代表資格的確定； 進(jìn)入談判準(zhǔn)備階段； 正式進(jìn)行談判階段；（可暫時(shí)中止協(xié)商，但中止協(xié)商期限最長(zhǎng)不超過(guò)60天） 簽訂集體合同。8、（識(shí)）集體合同的概念與特征。集體合同又稱集體勞動(dòng)合同、集體契約等。在我國(guó)，集體合同是指集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。 我國(guó)現(xiàn)有立法的定義與國(guó)際勞工組織定義的最大區(qū)別在于集體合同主體的確定上。集體合同具有以下法律特征： 集體合同的主體具有特定性，即一方為工會(huì)，另一方為用人單位（雇主）； 集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定； 集體合同的訂立有嚴(yán)格的程序和形式要求； 集體合同是特殊的雙務(wù)合同； 集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效能。9、（應(yīng)）集體合同與勞動(dòng)合同的聯(lián)系與區(qū)別。集體合同與勞動(dòng)合同有著密切的聯(lián)系，它們同屬于勞動(dòng)法律體系的重要組成部分，都是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的方法和手段，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。其區(qū)別在于： 主體不同。集體合同主體比勞動(dòng)合同主體廣泛。集體合同主體一方是工會(huì)、工會(huì)團(tuán)體或職工代表，另一方主體為雇主或雇主團(tuán)體；而勞動(dòng)合同主體是特定的，僅限于勞動(dòng)者和用人單位。 內(nèi)容不同。集體合同所約定的條件是涉及所有勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)條件、生活待遇、集體談判的程序及民主管理的方式等；而勞動(dòng)合同則僅涉及個(gè)別勞動(dòng)者的特殊勞動(dòng)條件。 目的不同。集體合同的目的是通過(guò)工會(huì)或者勞動(dòng)者代表與用人單位談判，平衡個(gè)體勞動(dòng)者與用人單位的力量，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；而勞動(dòng)合同的目的是建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 適用范圍不同。集體合同適用于簽訂集體合同的工會(huì)或勞動(dòng)者代表所代表的全體勞動(dòng)者和用人單位；而勞動(dòng)合同則適用于簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位。 效力不同。集體合同的效力高于勞動(dòng)合同。 形式要件不同。簽訂集體合同需要提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，由雙方首席代表簽字，必須采用書面形式，并報(bào)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；而勞動(dòng)合同只需勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位協(xié)商簽訂，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但法律不排除口頭形式的勞動(dòng)合同，同時(shí)對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行保護(hù)。 糾紛的處理方式不同。集體合同糾紛多為利益爭(zhēng)議，且涉及范圍較廣，各國(guó)一般采取政府協(xié)同勞資各方協(xié)凋處理的方式；而勞動(dòng)合同爭(zhēng)議則采用普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式。10、（領(lǐng)）集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展。英國(guó)是最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國(guó)家。最早進(jìn)行集體合同立法的國(guó)家是新西蘭。1924年，孫中山以大元帥令的方式公布了工會(huì)條例，確認(rèn)工人有組織工會(huì)的權(quán)利，工會(huì)有權(quán)與雇主或雇主團(tuán)體締結(jié)協(xié)約。1930年10月28日國(guó)民黨政府頒布了團(tuán)體協(xié)約法是中國(guó)歷史上第一部專門的集體合同法。勞動(dòng)部于1994年12月5日發(fā)布了集體合同規(guī)定，使集體合同立法得到了進(jìn)一步的完善。11、（應(yīng)）集體合同的作用。 集體合同是確保職工勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇的必要手段。 集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)公平與社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。 集體合同是職工參與企業(yè)民主管理的重要途徑。 集體合同是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的重要組成部分。12、（領(lǐng)）簽訂集體合同的當(dāng)事人。 按我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，我國(guó)簽訂集體合同的當(dāng)事人，在已建立了工會(huì)組織的企業(yè)中，一方是代表全體職工的工會(huì)，另一方則是企業(yè)；在尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)，一方是職工選舉的代表，另一方是企業(yè)。13、（識(shí)）簽訂集體合同的原則。 合法原則。合法原則要求雙方協(xié)商要求和協(xié)議內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，尤其是國(guó)家勞動(dòng)基準(zhǔn)法的規(guī)定。 平等、合作原則。是指雙方當(dāng)事人在協(xié)商過(guò)程中的法律地位平等，權(quán)利義務(wù)對(duì)等，相互尊重，以誠(chéng)相待，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，兼顧雙方利益，公正地解決分歧問(wèn)題，促使協(xié)議的達(dá)成，而不允許采取任何過(guò)激的行為。 實(shí)事求是原則。是指雙方當(dāng)事人在協(xié)商過(guò)程中應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力、生產(chǎn)水平和職工勞動(dòng)、生活的實(shí)際需要，規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容必須具體可行。14、（領(lǐng)）簽訂集體合同的程序。 集體協(xié)商，擬定集體合同草案； 討論并通過(guò)集體合同草案； 簽署集體合同與審查備案。雙方代表在收到勞動(dòng)行政部門的審查意見(jiàn)書后，對(duì)其中無(wú)效或部分無(wú)效的條款應(yīng)進(jìn)行修改，并于15日內(nèi)報(bào)送勞動(dòng)行政部門重新審查。勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。15、集體合同的分類。 按集體合同主體和適用范圍不同，可劃分為企業(yè)集體合同、行業(yè)集體合同、區(qū)域集體合同和國(guó)家集體合同。 按集體合同內(nèi)容的不同，或劃分為一攬子合同和專門合同。 按集體合同簽訂的程序不同，或劃分為自由合同和強(qiáng)制合同。16、（識(shí)）集體合同的內(nèi)容。我國(guó)集體合同的內(nèi)容，可以歸納為三個(gè)部分： 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)部分。是集體合同的核心內(nèi)容，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用。主要有以下內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息與休假、保險(xiǎn)待遇、生活福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等。 過(guò)渡性規(guī)定，主要包括因簽訂或履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決措施，以及集體合同的監(jiān)督檢查辦法等。 集體合同文本本身的規(guī)定，包括集體合同的有效期限、變更解除條件等。17、（識(shí)）集體合同的變更、解除和終止的條件。集體合同的變更和解除條件： 雙方協(xié)商一致； 簽訂集體合同的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使合同難以履行。集體合同終止的條件： 合同期屆滿； 約定的終止條件出現(xiàn)。18、（領(lǐng)）集體合同的效力。 人的效力。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力，職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。（這里的全體職工應(yīng)該包括沒(méi)有參加工會(huì)的職工。）