2011一級(jí)建造師鐵路工程實(shí)務(wù)講義20

2011 一級(jí)建造師鐵路工程實(shí)務(wù)講義 20 1C430000 鐵路工程項(xiàng)目施工相關(guān)法規(guī) 第三部分 “ 鐵路工程項(xiàng)目施工相關(guān)法規(guī) ” 部分與上一版相比，進(jìn)行了 整體的修改和調(diào)整 。更加突出了鐵路行業(yè)特點(diǎn)，更加注重所編排內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性，將鐵路行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真篩選歸類， 刪除了一些過時(shí)的內(nèi)容 。此外，增加 了一級(jí)建造師 (鐵路工程 )注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定及相關(guān)要求章節(jié)講課內(nèi)容： 鐵路新線施工安全管理措施 大綱要求 ： 1c431000 鐵路建設(shè)管理法律法規(guī) 1c431010 中華人民共和國(guó)鐵路法相關(guān)法規(guī) 1c431020 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定 1c431030 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定 1C431000 鐵路建設(shè)管理法律法規(guī) 1c430000 鐵路工程項(xiàng)目施工相關(guān)法規(guī) 本章所編入的鐵路工程項(xiàng)目施工相關(guān)法規(guī)包括現(xiàn)行的與鐵路建設(shè)直接相關(guān)的法律、法 規(guī)及鐵道部的規(guī)范性文件。掌握、熟悉、了解這些法律法規(guī)及規(guī)范性文件，不僅可以保證鐵路建設(shè)合法、有序、安全進(jìn)行，而且可以了解當(dāng)前國(guó)家、鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)市場(chǎng)的總體 政策走向和最新文件規(guī)定，因而對(duì)于從事鐵路建設(shè)的管理者，尤其是建造師非常重要。 1c431000 鐵路建設(shè)管理法律法規(guī) 1c431010 中華人民共和國(guó)鐵路法相關(guān)規(guī)定 ic431011 了解鐵路的分類 我 國(guó) 鐵 路 分 為 國(guó) 家 鐵 路 、 地 方 鐵 路 、 專 有 鐵 路 和 鐵 路 專用線 。 國(guó)家鐵路是指由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門管理的鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵 路。專有鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。 ic431012 了解鐵路建設(shè)相關(guān)要求 1鐵路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要 制定，并與其他 方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 2地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設(shè)計(jì)劃必須符合全國(guó)鐵路發(fā)展規(guī)劃，并征 得 國(guó) 務(wù) 院 鐵 路 主 管 部 門 或 者 國(guó) 務(wù) 院 鐵 路 主 管 部 門 授 權(quán) 的 機(jī) 構(gòu) 的同意。 3在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng) 納入所在城市的總體規(guī)劃。 鐵路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃。為遠(yuǎn)期擴(kuò)建、新建鐵路需要的土 地，由縣級(jí)以上人民政府在土地利用總體規(guī)劃中安排。 4鐵路建設(shè)用地，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持鐵路建設(shè) ，協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鐵路建設(shè)征用土地工作 和拆遷安置工作。 5已經(jīng)取得使用權(quán)的鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改作他用； 其他單位或者個(gè)人不得侵占。 侵占鐵路建設(shè)用地的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵占、賠償損失。 6 鐵 路 的 標(biāo) 準(zhǔn) 軌 距 為 1435mm。 新 建 國(guó) 家 鐵 路 必 須 采 用 標(biāo) 準(zhǔn) 軌 距 。窄軌鐵路的軌距為 762mm 或者 looomm。 新建和改建鐵路的其他技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 7鐵路建成后，必須依照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格，方能交付正式運(yùn)行。 8 鐵路與道路交叉處，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置立體交叉；未設(shè)立體交叉的，可以根據(jù)國(guó)家 有關(guān)規(guī)定設(shè)置平交道口或者人行過道。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置平交道口或者人行過道，由鐵路 運(yùn)輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用線的企業(yè)或其他單位和城市規(guī)劃主管部門共同決定。 拆除已經(jīng)設(shè)置的平交道口或者人行過道，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用 線的企業(yè)或其他單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾潭ā?9修建跨越河流的鐵路橋梁，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的 防洪、通航和水流 的要求。 1C431020 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定 1c431020 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條 例相關(guān)規(guī)定 1c431021 熟悉鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從 鐵路線 路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離 分別為： 1城市市區(qū)，不少于 8m； 2城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于 lom； 3村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于 12m； 4其他地區(qū)，不少于 15m。 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級(jí)以上地方人民政府 按照保障鐵路運(yùn)輸安全和青約用地的原級(jí)劃定。鐵路用地能滿足上述要 求的，由鐵路管理 機(jī)構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍或者水利工程管理和保護(hù)范圍 重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和公路管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上地方人民 政府劃定。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁，并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄 等防護(hù)設(shè)施。 企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要?jiǎng)澏ㄨF路線路安全保護(hù)區(qū)的，參照上述規(guī)定劃定范圍。 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險(xiǎn)活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人 不得實(shí)施 下列 行為： 1建造建筑物、構(gòu)筑物； 2取土、挖砂、挖溝； 3采空作業(yè)； 4堆放、懸掛物品。 任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安 全和行車膝望的樹木等植物。 任何單位和個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由國(guó)務(wù)院鐵路 主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采 取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期拆除。 拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。但是。拆 除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)。對(duì)巡查中 發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。 鐵路線路及其鄰近的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等（與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備除外），不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑接近限界。進(jìn)入鐵路建筑接近 限界的，鐵路管理機(jī)構(gòu) 有權(quán)制止、拆除。 任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁（含道路、鐵路兩用橋，下同）跨越的河道上下游各 looom 范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋及修建其他影響或者危害鐵 路橋梁安全的設(shè)施。 在 上述規(guī)定 的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動(dòng) 的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，有關(guān)行政管理部門在批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見。 任何單位和個(gè)人 不得 在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂： 1橋長(zhǎng) 500m 以上的鐵路橋梁，河道上游 500m，下游 3000m； 2橋長(zhǎng) loom 以上 500m 以下的鐵路橋梁，河道上游 500m，下游2000m； 3橋長(zhǎng) loom 以下的鐵路橋梁，河道上游 5oom下游 looom。 有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越的河道上下游劃定的禁采區(qū)大于規(guī)定的禁采范圍的，依 照其劃定的禁采范圍執(zhí)行。 任何單位和個(gè)人 不得 在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè) 200m 范圍內(nèi)，或者鐵路車站及周圍 200m 范圍內(nèi)，及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200m 范圍內(nèi)，建造、 設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品 等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉庫。但是， 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施及辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某狻?在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各 looom 范圍內(nèi)，以及在鐵 路隧道上方中心線兩側(cè)各 100m 范圍內(nèi)， 禁止 從事采礦、采石及爆破作業(yè)。 在 上述規(guī)定 的范圍內(nèi)，因修建道路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè) 的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的 安全防護(hù) 措施。 IC431022 熟悉保障鐵路設(shè)施安全的相關(guān)規(guī)定 ic431022 熟悉保障鐵路設(shè)施安全的 相關(guān)規(guī)定 在鐵 路橋梁跨越的河道上下游進(jìn)行疏浚作業(yè)影響鐵路橋梁安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技 術(shù)評(píng)估，有關(guān)河道、航道管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后，依法進(jìn)行疏浚作業(yè)。但進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。 鐵路建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同 時(shí) 施 工 、同 時(shí) 投入生 產(chǎn) 和 使用 。 安全設(shè) 施 投 資應(yīng) 當(dāng) 納入建 設(shè) 項(xiàng) 目概 算 。 跨越、穿越鐵路線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線 路、通信線路、油氣管線等設(shè)施， 或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、 管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，涉及鐵路運(yùn)輸安全的，按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程項(xiàng)目單位與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，不得危及 鐵路運(yùn)輸安全。 實(shí)施上述工程的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守鐵路施工安全規(guī)范，不得影響鐵路行車安全及運(yùn)輸 設(shè)施安全。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與派人 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線，以及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路，存 在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安 全防護(hù)措施。 船舶通過鐵路橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則。 橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)。水面 航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)，所需維護(hù)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防 護(hù)架。城市道路的限高標(biāo)志，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)；公路的限高標(biāo)志，由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、 道路建設(shè)時(shí)設(shè)置， 由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。 機(jī)動(dòng)車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定，不得沖擊限高 防護(hù)架。 下穿鐵路的涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水，保證正常 通行， 鐵路線路安