2012年一級(jí)建造師《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》考試重點(diǎn)(3)

400-618-2500 2012 年一級(jí)建造師建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)考試重點(diǎn)（ 3） 1Z1011Z1 建設(shè)工程項(xiàng)目周期的概念 建設(shè)工程項(xiàng)目周期是指建設(shè)工程項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程，一般包括三方面內(nèi)容：一是投資全過程客觀上包括的工作內(nèi)容、工作次序和工作類型；二是投資全過程中性質(zhì)不同的各階段劃分；三是各階段、各項(xiàng)工作間的聯(lián)系。建設(shè)工程項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容如下： （ 1）建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段（通常也稱為工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段） 建設(shè)工程項(xiàng)目的決策工作并不是一次完成，它一般又分為： 投資意向。產(chǎn)生投資意向的主體有政府部門 、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭（個(gè)人）。產(chǎn)生投資意向的原因基本上有兩個(gè)方面：一方面是產(chǎn)生意向的主體有閑置資金，需要尋找投資機(jī)會(huì)，這是建立在可能基礎(chǔ)上的投資意向；另一方面是社會(huì)上有較好的投資機(jī)會(huì)，被某一主體所發(fā)現(xiàn)，這是建立在需要基礎(chǔ)上的投資意向。 市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析。它研究的是投資機(jī)會(huì)與投資主體自身的條件是否相適應(yīng)，以及具體投資機(jī)會(huì)如何落實(shí)。 項(xiàng)目建議書 。這是用書面的形式把 投資機(jī)會(huì)分析的結(jié)果 表達(dá)出來，呈報(bào)給決策人。 初步可行性研究。是對(duì)決策者接受的項(xiàng)目建議書所提出的投資構(gòu)想進(jìn)行初步的論證分析，并將項(xiàng)目投資方 案進(jìn)一步具體化。建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究著重研究以下幾個(gè)方面：市場(chǎng)研究和對(duì)產(chǎn)品的需求研究；原材料及所需資源的供應(yīng)及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的研究；工藝技術(shù)的中間試驗(yàn)情況分析；廠址方案選擇；企業(yè)規(guī)模的研究；生產(chǎn)設(shè)備的選型等。 初步可行性研究并不是必不可少的 。 如果項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究有 足夠的數(shù)據(jù) ，也可越過初步可行性研究階段，進(jìn)入可行性研究階段 。初步可行性研究作為機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間的一個(gè)中間階段，它與可行性研究的主要差別是它們所獲得的資料的詳盡程度不同。就內(nèi)容來說，初步可行性研究與可行性研究基本是一致的，只不過前 者較為粗略，后者較為詳盡。初步可行性研究的主要目的是：分析機(jī)會(huì)研究的結(jié)論，并在占有較詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上做出是否需要進(jìn)行下一步的可行性研究；確定的哪些關(guān)鍵問題需要進(jìn)行輔助性的專題研究等。 可行性研究（又稱詳細(xì)可行性研究）。是對(duì)一個(gè)初步可行性研究提出的一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目若干種可能的方案分析論證，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)投資方案的具體確立和構(gòu)造。 可行性研究是 決定一個(gè)項(xiàng)目投資與否 的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的直接依據(jù) 。 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作一般是由投資者委托 工程咨詢公司 或 工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) 來完成的。 決策立項(xiàng) 。決策立項(xiàng)工作的重點(diǎn) 主要有兩項(xiàng)，即：一是對(duì)可行性研究的精確性、可靠性、全面性進(jìn)行評(píng)估， 為建設(shè)工程項(xiàng)目的最后決策提供依據(jù) 。建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)估工作一般是由公正性、權(quán)威性強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)來完成的。 二是根據(jù)投資主體的目標(biāo)、戰(zhàn)略和內(nèi)外條件做出最終選擇。這是項(xiàng)目決策階段的最后工作，應(yīng)由決策者親自進(jìn)行。 上述 6 項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作，主要解決的是項(xiàng)目選擇問題。 （ 2）建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)活動(dòng)按其對(duì)象的不同可以分為不同階段。 對(duì)于大型技術(shù)復(fù)雜的設(shè)計(jì)可以分為 初步設(shè)計(jì) 、 技術(shù)設(shè)計(jì) 、施工圖設(shè)計(jì) 三個(gè)階段；對(duì)于一般的項(xiàng)目可以只做 初步設(shè)計(jì) 和 施工圖 設(shè)計(jì) 。 初步設(shè)計(jì)。它應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，具體地構(gòu)造工程投資方案，并做出工程的初步概算。 投資準(zhǔn)備。初步設(shè)計(jì)完成后，投資方案的要點(diǎn)就確定了，就可進(jìn)行投資準(zhǔn)備工作。 技術(shù)設(shè)計(jì)。這是對(duì) 重大項(xiàng)目 或 特殊項(xiàng)目 ，為解決具體的技術(shù)問題所進(jìn)行的設(shè)計(jì)。 施工圖設(shè)計(jì)。這是根據(jù)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)所進(jìn)行的詳圖設(shè)計(jì)， 在施工圖設(shè)計(jì)階段，一般要編制工程預(yù)算 。 400-618-2500 上述 4 項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，實(shí)際上是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過程。 （ 3）施工階段 施工組織設(shè)計(jì)。這是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設(shè)計(jì)階段和施 工活動(dòng)的橋梁。 施工準(zhǔn)備。這是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)進(jìn)行的第一項(xiàng)具體工作，它的部分工作要同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。 施工過程。這是施工階段具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程，是投入勞動(dòng)量大、時(shí)期長(zhǎng)的工作，這是施工企業(yè)管理的基本任務(wù)。 生產(chǎn)準(zhǔn)備。這是指施工接近結(jié)束時(shí)，為項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)使用所進(jìn)行的準(zhǔn)備，包括生產(chǎn)設(shè)備的購置、人員的培訓(xùn)、生產(chǎn)需要的原材料的訂購， 這一步工作主要應(yīng)由 投資者 進(jìn)行 。 竣工驗(yàn)收。這是工程施工階段的最后一項(xiàng)工作，它是對(duì)投資成果的第一次全面的檢查和評(píng)定，也是為進(jìn)一步的 投產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的準(zhǔn)備。 上述 5 項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作，是一種操作性、業(yè)務(wù)性的實(shí)際執(zhí)行工作，主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過程。 （ 4）總結(jié)評(píng)價(jià)階段 投產(chǎn)運(yùn)營和投資回收。這是投資的資金回收過程和投資效果的實(shí)踐檢驗(yàn)過程。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資使用階段，根據(jù)實(shí)際的結(jié)果和各種數(shù)據(jù)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，它應(yīng)與工程項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作相對(duì)應(yīng)進(jìn)行。 上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評(píng)價(jià)性質(zhì)工作，甚至可以說是一種依托于生產(chǎn)經(jīng)營過程的一種分析研究工作。 1Z101122 建設(shè)工程項(xiàng)目 周期各階段對(duì)投資的影響 （ 1）投資項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目決策階段的基本特征是智力化或稱知識(shí)密集性。其主要投入是投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)查分析費(fèi)、可行性研究費(fèi)、決策費(fèi)用等。對(duì)于一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，這類費(fèi)用約為投資的 1%左右。在項(xiàng)目決策結(jié)果沒有得出之前，一般不會(huì)進(jìn)行土地、材料、設(shè)備等要素投入。 這表明在項(xiàng)目決策階段，工作成本對(duì)投資影響極小，要素成本不構(gòu)成影響項(xiàng)目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)（使用功能）、基本實(shí)施方案和主要投入要素（品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、取得形式）做出總體策劃。 這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 60% 70%；估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目使用功能影響在 70% 80%。這表明 項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目投資具有決定性影響 。 （ 2）投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面：一是設(shè)計(jì)人員的工作報(bào)酬，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 2% 10%；二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購置，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在 10% 20%左右，主要訂購的是土地和特殊材料設(shè)備。這表明在投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，工作成本對(duì)投資影響較小，要素成本是一個(gè)重要控制 因素。 投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方件，在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素（品種、數(shù)量、質(zhì)量和取得形式）就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 20% 30%；對(duì)項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在 10% 20%。這表明 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資具有重要影響 。 （ 3）投資項(xiàng)目施工階段 項(xiàng)目施工階段的基本特征是資金和勞動(dòng)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面：一是 建筑施工人員的工作報(bào)酬 ，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 10% 20%；二是建筑施工要素的投入，一般工 業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 50% 60%。這表明在 項(xiàng)目施工階段，成本已經(jīng)成為項(xiàng)目投資的重要影響因素 。 項(xiàng)目施工階段的產(chǎn)出就是投資活動(dòng)的最終成果 投資產(chǎn)品。由于投資的主要因素在此之前已基本確 400-618-2500 定下來，所以這個(gè)階段對(duì)產(chǎn)出的影響較小，對(duì)總投資影響一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為 10% 15%，對(duì)項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在 5% 10%。 （ 4）投資項(xiàng)目終結(jié)階段 這一階段，從一般意義上講只是一種探索項(xiàng)目投資的事后控制和檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的規(guī)律和方法。 從以上分析不難看到，隨著投資項(xiàng)目周期的階段性變化，項(xiàng)目投資的四種影響因素有一定的變化規(guī)律 ：工作費(fèi)用 是從小到大的變化趨勢(shì)，變化程度很大 ； 項(xiàng)目要素費(fèi)用 也是從小到大的變化趨勢(shì)，變化程度居中 ；產(chǎn)出對(duì)總投資 和 項(xiàng)目使用功能 的影響是從大到小的變化趨勢(shì)，變化程度很大 。 由此可見，建設(shè)項(xiàng)目最后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果，很大程度是由設(shè)計(jì)工作決定的，而設(shè)計(jì)工作又是體現(xiàn)和貫徹項(xiàng)目決策意圖的。所以在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上失誤是重大的失誤。相反，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的節(jié)約是重大的節(jié)約。 1Z101I31 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究的概念 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前， 對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究 ； 對(duì) 各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證 ； 并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià) 。在此基礎(chǔ)上，綜合研究、論證建設(shè)項(xiàng)目的 技術(shù)先進(jìn)性 、 適用性 、可靠性 ， 經(jīng)濟(jì)合理性 和 有利性 ，以及 建設(shè)可能性 和 可行性 。由此確定該項(xiàng)目是否投資和如何投資，或是就此終止不投資，還是繼續(xù)投資使之進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的下一階段等結(jié)論性意見，為 項(xiàng)目 決策部門 對(duì)項(xiàng)目投資的 最終決策 提供 科學(xué)依據(jù) 和作為開展下一步工作的基礎(chǔ) 。 可行性研究一般 要回答以下幾個(gè)問題 ： 第一， 為什么要建議這個(gè)項(xiàng)目 ； 第二， 市場(chǎng)及資源情況如何，建多大規(guī)模 ； 第三， 廠址選在哪里最佳 ； 第四， 采用何種工藝技術(shù) ； 第五， 需要的外部條件如何 ； 第六， 建設(shè)時(shí)間多長(zhǎng)，需要多少資金，建成后的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益如何 ； 第七， 融資分析等 。 建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究，往往要進(jìn)行多學(xué)科的論證，涉及到許多專業(yè)學(xué)科。所以，較大的項(xiàng)目的可行性研究組，需要由配有工業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工藝、上建、財(cái)會(huì)、系統(tǒng)工程以及程序設(shè)計(jì)方面的專家組成。 1Z101132 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究的基本內(nèi)容 按照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定（計(jì)辦投資 2002 15 號(hào)）發(fā)行的投資項(xiàng)目可行性研究指南（中國電 力出版社， 2002 年 3 月）的規(guī)定，項(xiàng)目可行性研究一般包括如下基本內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目興建的理由與目標(biāo) （ 2）市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) （ 3）資源條件評(píng)價(jià) （ 4）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 （