2013年一級建造師工程經(jīng)濟復習資料：投標的要求

2013 年一級建造師工程經(jīng)濟復習資料：投標的要求 一、投標人的資格要求 根據(jù)招標投標法第 26 條的規(guī)定，投標人應當具備承擔招標項目的能力 ；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 同時，根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法第 35 條的規(guī)定，招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構 (單位 )，或者為施工招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構 (單位 )，都無資格參加該招標項目的投標。 重點解析 上面的第 35 條，即無資格參加投標的單位類型需要掌握。 其中，招標人的任何不具備獨立資格的附屬機構 (單位 )，就是如招標人的某個科室等單位。事實上，不僅招標人的不具備獨立法人資格的單位不能參與投標，其他單位也是如此。上文中談到，資格審查主要審查潛在投標人或者投標人是否符合條件，其中第一條就是是否具有獨立訂立合同的權利。如果是不具備獨立法人資格的附屬機構， 自然也就不具備獨立訂立合同的權利，也就不能參與投標了。 另一種不能參與投標的是為施工招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其 附屬機構。為施工招標項目的前期準備的單位可能知曉類似于標底這樣的機密，對別的投標人而言是不公正的。監(jiān)理單位如果成了施工單位，就變成貓與老鼠是一家的了，自然不會允許。 二、投標文件 (一 )投標文件的編制 根據(jù)招標投標法第 27 條的規(guī)定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件的實質性要求做出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法的規(guī)定，投標 文件一般包括下列內容： (1)投標函 ； (2)投標報價 ； (3)施工組織設計 ； (4)商務和技術偏差表。 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。 重點解析 投標文件的內容以前曾經(jīng)出現(xiàn)在建設工程項目管理科目的試題中。也要引起注意，這里只要記住這四項就可以了。 (二 )投標保證金 1.投標保證金的概念 所謂投標保證金，是為防止投標人不審慎投標而由招標人在招標文件中設定的一種擔保形式。招標 人通常不希望投標人在投標有效期內隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標人的投標行為，保護招標人的利益，維護招標投標活動的正常秩序，招標人通常會要求投標人提供投標保證金。在發(fā)生下列情形時，招標人有權沒收投標保證金： (1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件 ； (2)中標后未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 2.投標保證金的額度和有效期限 工程建設項目施工招標投標辦法第 37 條規(guī)定，招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可 以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。 重點解析 關于投標保證金的知識點，歷次考試都有涉及，必須高度重視。主要掌握： 1.要理解投標保證金的作用，知道在什么情況下投標保證金將被沒收。 2.投標保證金的數(shù)額和比例需要掌握。 3.這句話需要掌握：投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。之所以有此要求， 目的就在于防止招標人在沒收投標人的投標保證金的時候，投標保證金 (例如以保函形式提供的 )已經(jīng)失效。 (三 )投標文件的提吏 根據(jù)招標投標法第 28 條的規(guī)定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點 ；在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。 重點 解析 第 28 條不難理解，但是卻經(jīng)常出現(xiàn)在試題中。掌握兩點： 1.在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 2.投標人少于三個的，招標人應當重新招標。 (四 )投標文件的補充、修改、替代或撤回 根據(jù)招標投標法第 29 條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 工程建設項目施工招標投標辦法第 40 條規(guī)定，在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補 充、修改、替代或者撤回