旅游貿(mào)易論文

1 引言 我國旅游業(yè)歷經(jīng) 30 多年的快速的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，如今，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，被稱為“綠色經(jīng)濟(jì)”“當(dāng)?shù)爻隹诮?jīng)濟(jì)”，旅游業(yè)為國家出口創(chuàng)匯，增加國家稅收，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)等有著巨大貢獻(xiàn)，這使我國一部分擁有旅游資源的偏遠(yuǎn)地區(qū)以及貧困地區(qū)脫貧致富。 旅游不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)也是一種外交現(xiàn)象，通過旅游業(yè)，不僅可以獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也可獲得社會(huì)利益，開闊人們的眼界，促進(jìn)不同地區(qū)，不同民族的人們的交流。出入境旅游在現(xiàn)代旅游中所占比例日益加大，我國旅游服務(wù)業(yè)接待外國游客的能力也越來越大，旅游業(yè)越來越迫切的和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要和國際接軌，我國旅游服務(wù)貿(mào)易也應(yīng)該和實(shí)物貿(mào)易一樣成為進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)點(diǎn)。 2 旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力概述 2.1 旅游服務(wù)貿(mào)易的概述 2.1.1 旅游及旅游服務(wù)貿(mào)易的含義 旅游是指人們出于移民和就業(yè)任職以外的其他原因，離開自己的長(zhǎng)住地前往異國他鄉(xiāng)的旅行和逗留活動(dòng)引起的各種現(xiàn)象和關(guān)系的總和。 旅游服務(wù)貿(mào)易是一國或地區(qū)旅游從業(yè)人員向其他國家或地區(qū)的旅游消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲取報(bào)酬的活動(dòng)，既包括本國旅游者的出境旅游，即國際支出旅游，也包括 國外旅游者的入境旅游，即國際收入旅游 1。旅游服務(wù)貿(mào)易也被稱為“當(dāng)?shù)爻隹谫Q(mào)易”，即旅游服務(wù)商不用將出售的產(chǎn)品通過跨越國境或邊境的方式出口，只需在旅游資源所在地向來訪國外旅游者提供服務(wù)，就形成了旅游出口。 2.1.2 旅游服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中的地位 我國旅游業(yè)起步晚，但發(fā)展速度快，近年來，旅游服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，并且在國際貿(mào)易中也嶄露頭角。旅游作為我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分之一，其地位在進(jìn)出口貿(mào)易中也不可小覷。經(jīng)過 30 多年的發(fā)展入境旅游已經(jīng)成為我國國際服務(wù)貿(mào)易中發(fā)展最快的一部分。 2.2 國際競(jìng)爭(zhēng)力的概述 2.2.1 國際競(jìng)爭(zhēng)力的含義 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯科特認(rèn)為“一國的競(jìng)爭(zhēng)力是指其在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與其他國家 生產(chǎn)的商品和勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的能力，這意味著該國家有能力利用國家資源，尤其是勞動(dòng)力資源，參加世界經(jīng)濟(jì)的分工及貿(mào)易，并爭(zhēng)取提高其實(shí)際收入水平”。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾 .波特首次明確把國際競(jìng)爭(zhēng)力定位于產(chǎn)業(yè)層次，認(rèn)為國際競(jìng)爭(zhēng)力是指一國特定產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上通過銷售其產(chǎn)品所反映出來的生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)是一國國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1。 旅游競(jìng)爭(zhēng)力的主體在于“旅游目的地”，但旅游業(yè)又不同于一般經(jīng)濟(jì)行業(yè)，正如馬 尼拉世界旅游宣言指出，旅游的根本目的是“提高生活質(zhì)量并未所有的人創(chuàng)造更好的生活條件”。所以旅游競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是“經(jīng)濟(jì)意義”上的概念，它需要考慮環(huán)境的保護(hù)，資源的可持續(xù)適用等。 2.2.2 當(dāng)今各國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比 美國作為世界上最大的發(fā)展國家，經(jīng)過多年發(fā)展，其旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)形成了比較完善的體系，旅游服務(wù)貿(mào)易極具國際競(jìng)爭(zhēng)力。自上世紀(jì) 80 年代以來，美國旅游服務(wù)貿(mào)易出口額持續(xù)保持領(lǐng)先的地位。隨著亞洲等旅游新興旅游市場(chǎng)的發(fā)展，美國在世界旅游服務(wù)貿(mào)易出口中所占的比重也出現(xiàn)了下滑，但仍然難以撼動(dòng)美國在旅游服務(wù)貿(mào) 易上的霸主地位。 2008年，世界旅游服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)占有率前十位的是美國、西班牙、法國、意大利、中國、德國、英國、加拿大、墨西哥、日本。 表 2.1 世界旅游強(qiáng)國市場(chǎng)占有率（ %） 年份 美國 西班 牙 法國 意大 利 中國 德國 英國 加拿 大 墨西 哥 日本 2002 17.47 6.57 6.69 5.54 4.2 3.97 4.24 2.2 1.83 0.96 2003 15.58 7.41 6.85 5.84 3.25 4.32 4.24 1.98 1.75 0.88 2004 14.79 7.08 7.05 5.56 4.04 4.34 4.43 2.05 1.7 0.94 2005 14.91 6.98 6.42 5.16 4.26 4.25 4.47 2.01 1.72 0.97 2006 14.22 6.83 6.19 5.09 4.5 4.38 4.63 1.96 1.62 1.13 2007 13.81 6.69 6.27 4.94 4.82 4.18 4.48 1.79 1.49 1.08 2008 14.22 6.51 5.79 4.86 4.24 4.21 3.83 1.6 1.4 1.14 數(shù)據(jù)來源：根據(jù) WTO DATABASE 數(shù)據(jù)整理得出 3 我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力分析 本章節(jié)分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力主要從兩個(gè)方面分析：定性分析與定量分析。定性分析主要從現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢(shì)分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，定 量分析主要從三個(gè)指標(biāo)直觀分析競(jìng)爭(zhēng)力的大小。 3.1 我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 3.1.1 我國旅游服務(wù)貿(mào)易態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展迅猛 旅游業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，旅游服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，在國際服務(wù)貿(mào)易中占有越來越重要的份額。根據(jù)國際旅游組織 （ WORLD TOURISM ORGANAZATION） 的調(diào)查結(jié)果顯示，從 1985 年至今，無論是旅游從業(yè)人數(shù)還是旅游收入，增長(zhǎng)最快的都是東亞地區(qū)。我國旅游業(yè)經(jīng)過 30多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為 10大旅游貿(mào)易國之一，我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯一直居其他服務(wù)貿(mào)易之首，我國旅游服務(wù)貿(mào)易占世界旅游服務(wù)貿(mào)易的份額也呈逐年上升的趨勢(shì)。 1978 年，我國旅游外匯收入僅為 2.63 億美元，在世界排名 41 位， 2008 年，我國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到408.43億美元，位居世界第五位，到 2011 年中國旅游外匯收入達(dá) 485億美元 2。 據(jù)測(cè)算，中 國旅游業(yè)增加值已占到 GDP的 4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過 110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過 90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過 80%。目前全國旅游直接從業(yè)人員超過 1350 萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約 8000萬人。 表 3.1 我國旅游收入情況 年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 國際旅游收入（億美元） 339.49 419.19 408.43 396.75 458.14 485 國內(nèi)旅游收入（億元） 6229.74 7770.62 8749.3 10183.69 12579.77 19306 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 表 3.2 旅行社及星級(jí)飯店數(shù)（個(gè)） 年份 2006 2007 2008 2009 旅行社數(shù) 17957 18943 20110 20399 星級(jí)飯店數(shù) 12751 13583 14099 14237 數(shù)據(jù)年鑒：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 3.1.2 入境游發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定 隨著我國改革開放的步伐，國門打開，旅游業(yè)從無到有，從小到大，給中國同時(shí)也給其他國家提供了機(jī)遇。中國作為一個(gè)文明古國以及新生大國，自是有 吸引外國游客的資本。隨著開放程度的擴(kuò)大，中國越來越為世界其他國家人民所了解，所 認(rèn)同，不遠(yuǎn)萬里到我國來旅游的游客也不計(jì)其數(shù)。 從全球看，中國已經(jīng)成為世界旅游大國。中國已經(jīng)是全球第三大入境旅游接待國， 2011年，入境旅游人數(shù) 1.35億人次，入境過夜旅游者 5758萬人次，實(shí)現(xiàn) 旅游 外匯收入 485億美元 3。 表 3.3 我國入境游人數(shù)（萬人次） 年份 入境旅游總?cè)藬?shù) 外國人 港澳同胞 臺(tái)灣同胞 2006 12494.21 2221.03 9831.84 441.35 2007 13187.33 2610.97 10113.57 462.79 2008 13002.74 2432.53 10131.65 438.56 2009 12647.59 2193.75 10005.44 448.4 2010 13376.22 2612.69 10249.48 514.06 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 表 3.4 按地區(qū)分入境人數(shù)（萬人次） 地區(qū) 2007 2008 2009 2010 2011 亞洲 1606.12 1455.1 1377.93 1617.86 1665.02 歐洲 621.68 612.33 459.11 569.79 591.08 美洲 280.41 258.15 249.11 299.54 320.10 大洋洲 72.85 68.88 67.24 78.93 85.93 非洲 37.91 37.84 40.12 46.36 48.88 其他 0.31 0.23 0.22 0.21 0.19 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 由以上表可知，我國入境游客以港澳同胞居多， 其次是外國游客，臺(tái)灣同胞最少，其中在外國游客中又以亞洲游客居多，這主要是因?yàn)槲覈靥巵喼?，來我國旅游的游客多來自周邊鄰國。這說明因?yàn)殡x發(fā)達(dá)國家較遠(yuǎn)的緣故，吸引西方國家游客的能力受阻。 2008 年及 2009年由于受金融危機(jī)的影響，旅游業(yè)也受到影響，處于低谷狀態(tài)，但從 2010年開始入境游開始復(fù)蘇。 3.1.3 出境游發(fā)展蒸蒸日上 我國旅游業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展速度迅猛，是世界上旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度最迅速的國家之一，這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在我國世界第三大旅游接待國，還體現(xiàn)在我國 是亞洲最大的出境旅游客源國， 2011年，中 國公民出境總?cè)藬?shù) 7025 萬人次。已有 146個(gè)國家和地區(qū)成為中國公民出境旅游目的地。出境人員中，因私出境 6412萬人次，占出境總?cè)藬?shù)的 91.3%4。這一成就和我國國民生產(chǎn)總值的提高和人民收入水平可支配收入的提高是分不開的。 表 3.5 國內(nèi)旅游出境人數(shù)（萬人次） 年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 國內(nèi)居民出境人數(shù) 3452.36 4095.4 4584.44 4765.62 5738.65 7025 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 表 3.6 我國居民國際旅游支出（億美元） 年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 國際旅游支出 243.22 297.86 361.6 437 549 726 數(shù)據(jù)來源：國家外匯管理局 由數(shù)據(jù)可知，其一，我國居民出游人次增長(zhǎng)迅速；其二，我國居民國際旅游支出增長(zhǎng)速度迅速，甚至超過國際旅游收入的增長(zhǎng)速度。此外，我國出境游受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響小，在期間仍保持較快增長(zhǎng)速度。 3.1.4 我國旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額拉大 表 3.7 我國旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額（億美元） 年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 國際旅游收入 339.49 419.19 408.43 396.75 458 485 國際旅游支出 243.22 297.86 361.6 437 549 726 旅游貿(mào)易差額 96.27 121.33 46.83 -40.25 -91 -241 數(shù)據(jù)來源：國家外匯管理局 2008 年以前，我國旅游服務(wù)貿(mào)易一直處在順差的狀態(tài)，貿(mào)易順差額占服務(wù)貿(mào)易順差額中的很大比重，從 2009 年開始，我國旅游服務(wù)貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，并且逆差額在不斷擴(kuò)大。究其原因，一方面，我國居民生活水平提高，出國旅游的需求量不斷加大； 另一方面，相較于西方國家，我國受 2008 年次貸危機(jī)的影響較小，出境旅游影響不大，但旅游服務(wù)貿(mào)易出口卻嚴(yán)重受到影響，導(dǎo)致處于逆差。 2009年以后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不斷受到諸多重大不利因素打擊，從自然災(zāi)害的影響到政府預(yù)算、銀行信貸和主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問題的困擾，導(dǎo)致 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持低速，國內(nèi)消費(fèi)和需求疲軟。發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率使國內(nèi)消費(fèi)難以有較強(qiáng)勁的反彈，并抑制了收入增長(zhǎng)，減弱了旅游進(jìn)口需求。 3.2 我國旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì) 不同國家由于其自然要素稟賦、社會(huì)發(fā)展情況的不同，而具有不同的優(yōu)劣勢(shì)。從而競(jìng)爭(zhēng)力各不相同。本節(jié)從旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素出發(fā)，研究我國旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)。 3.2.1 影響旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素是多種多樣的，從主體看可以分為：旅游服務(wù)業(yè)自身因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素。旅游服務(wù)業(yè)自身因素是最基本的影響因素，是旅游業(yè)得以發(fā)展的載體，也是競(jìng)爭(zhēng)力的主體，包括：旅游資源、服務(wù)水平、環(huán)境承載能力。經(jīng)濟(jì)因素是重要影響因素，旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大要依靠經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)因素包括：人們的可支配收入、交通便利程度、信息的暢通程度。旅游服務(wù) 貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度與經(jīng)濟(jì)因素的三個(gè)方面呈正比關(guān)系。政治因素是保障，包括：政治穩(wěn)定和政府支持。在此多種因素影響下我國旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)如下： 3.2.2 我國旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì) 第一、我國旅游資源豐富 我國擁有豐富的旅游資源，自然人文稟賦。對(duì)于旅游業(yè)這樣一個(gè)對(duì)資源依賴性很高的產(chǎn)業(yè)來說，旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展所賴以生存的基礎(chǔ) 5。自然旅游資源方面，我國國土面積廣闊，因處在板塊的交界處，形成了西高東低的地貌景象，西部地區(qū)有世界最高峰珠穆朗瑪峰以及有“世界屋脊”之稱的青藏高原，此外還有綿延不絕的群山，高原風(fēng)光引人入勝。 中部盆地風(fēng)光，如四川盆地，九寨溝旅游區(qū)是每年接待外國游客最多的旅游景點(diǎn)之一。東部平原風(fēng)光，水文化為主題的旅游也別具一格。人文旅游資源方面，我國是世界文明古國，我國文化歷經(jīng)五千年的積淀，異彩紛呈，淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國區(qū)別于別的國家有自己最獨(dú)特的記號(hào)的最重要的標(biāo)志。改革開放以來，中國文化為世人所了解，所認(rèn)同，歷史古跡，古典園林都成為了外國游客傾心的對(duì)象。我國是一個(gè)多民族的國家，各民族各具特色，民俗風(fēng)情也是重要的旅游資源，目前我國已有不少少數(shù)民族以發(fā)展旅游業(yè)為生，這也在很大程度上促進(jìn)了民族開化，民族間的交流。此外，我 國的宗教文化，宗教建筑，宗教壁畫藝術(shù)，宗教石窟藝術(shù)也是一道獨(dú)特的風(fēng)景，比如我國的四大道教名山，四大佛教名山，少林寺，龍門石窟等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的人文旅游資源在皇宮建筑、現(xiàn)代斗爭(zhēng)史、民族民俗、文化傳統(tǒng)、物產(chǎn)、名肴多方面位居世界第一，在古人遺址、文物古跡、陵墓、殿廟、近代史跡遺存、名人數(shù)、史跡方面位居世界第二，在世界遺產(chǎn)數(shù)、世界奇跡方面位居世界第三 6?？傮w看來，在人文旅游資源方面，我國擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)旅游方面，我國有繁華的現(xiàn)代都市，北京、上海、深圳等，別具風(fēng)韻的特色城鎮(zhèn)，天然淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情，烏鎮(zhèn)等。 第二 、我國旅游業(yè)國內(nèi)需求大 旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上取決于國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展水平。國內(nèi)旅游需 求的壯大一方面促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，不斷對(duì)旅游服務(wù)業(yè)提出更高的要求，使之不斷完善，從而提高其競(jìng)爭(zhēng)力。我國旅游業(yè)起步晚發(fā)展快，逐步成為第三產(chǎn)業(yè)中的最大產(chǎn)業(yè)。對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國居民經(jīng)濟(jì)水平的提高，可支配收入越來越多，閑暇時(shí)間越來越多，人們對(duì)旅游的需求也就越多。在我國現(xiàn)階段，旅游業(yè)雖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)烈，但大部分的旅游還是限于國內(nèi)旅游，國內(nèi)旅游的份額仍然是呈上漲趨勢(shì)，并隨著發(fā)展會(huì)越來越大。國內(nèi)旅游支出從 1998年的 288.82億美元，增長(zhǎng)到 2011年的 19306億元 7。到 2011年，我國不僅是世界最大的旅游接待國，是亞洲最大的客源國，還是全世界最大的旅游國內(nèi)市場(chǎng)。 第三、我國旅游人力資源豐富 我國旅游人力資源豐富得益于我國是一個(gè)人口大國。我國旅游從業(yè)人員從最開始的非專業(yè)向?qū)I(yè)化的旅游從業(yè)人員發(fā)展，旅游企業(yè)的分工明確，也使得旅游從業(yè)人員分工。飯店從業(yè)人員主要負(fù)責(zé)旅游者的食宿，旅行社從業(yè)人員主要負(fù)責(zé)旅游游玩過程中的服務(wù)，旅游交通從業(yè)人員主要負(fù)責(zé)旅游者的位移工作。各部門既分工又合作，才能使旅游服務(wù)成為一個(gè)整體 。現(xiàn)在我們國家對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)也在不斷加大力度，對(duì)導(dǎo)游的資格認(rèn)證，開設(shè)高等旅游學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)旅游人才，并在重點(diǎn)院校開設(shè)旅游管理課程，設(shè)置碩士博士點(diǎn)，培養(yǎng)旅游高等人才。到 2010 年底，我國已有旅游高校 1968所，在校生 108.64 萬人 8，這一系列的努力為我國旅游業(yè)輸出了大量可用的人力資源。 第四、我國政府大力支持旅游業(yè)的發(fā)展 旅游業(yè)作為一種無煙產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展快，效益好，前景光明，我國政府因此鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)。政府對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)作用表現(xiàn)在兩方面。一方面，政府對(duì)旅游目的地的支持，把發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)落實(shí)到地方 政府，由政府帶動(dòng)，鼓勵(lì)有特色旅游資源的地區(qū)合理開發(fā)，完善旅游設(shè)施，由政府定價(jià)，開展旅游業(yè)。另一方面，政府對(duì)旅游者的支持， 1999年，國家對(duì)原有的法定節(jié)假日安排進(jìn)行了調(diào)整，形成了春節(jié)、“ 五一 ” 、 “ 十一 ” 三個(gè)連休 7天的長(zhǎng)假 ， 這種休假安排為居民出行、購物和休閑提供了時(shí)間上的便利 。 但隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展 ，這種 放假制度也逐步暴露出一些問題 。 2007 年，我國在原有節(jié)假日的基礎(chǔ)上，減少了原來黃金周的假期時(shí)間，由 7天減到 3天，并新增了多個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，使旅游者分流，并增加了更多的旅游機(jī)會(huì) 9。政府優(yōu)惠政策是促 進(jìn)旅游消費(fèi)的根本，政府針對(duì)某地區(qū)的旅游出校活動(dòng)發(fā)放旅游消費(fèi)券，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和居民失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善是旅游 業(yè)發(fā)展的助推器。許多企事業(yè)單位還推出了帶薪休假，調(diào)休的政策，使員工有更多的機(jī)會(huì)出去旅游放松，這也是企業(yè)加強(qiáng)員工依附感，促進(jìn)員工積極工作的有效舉措。 3.2.3 我國旅游服務(wù)貿(mào)易的劣勢(shì) 第一、資源及消費(fèi)分布不均 我國旅游資源呈現(xiàn)分布不均的狀態(tài)，部分省份與地區(qū)依靠其天然優(yōu)勢(shì)旅游資源豐富，而其他地區(qū)旅游業(yè)則相對(duì)落后。我國的四川與云南便是旅游大省，有著豐富的旅游資源并加以利用，而在內(nèi)蒙古、貴州等地，旅游資源就相 對(duì)較少，旅游創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)就較低。 我國旅游業(yè)消費(fèi)不均主要表現(xiàn)在東部大城市與中西部中小城市消費(fèi)不均、城市人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口旅游消費(fèi)不均、國內(nèi)旅游消費(fèi)和國際旅游消費(fèi)不均。我國東部大城市由于其發(fā)展速度較快，對(duì)外開放程度較高，且交通發(fā)達(dá)，因此旅游的需求要大于中西部，城市人口由于其生活水平和工作閑暇時(shí)間以及文化程度的差別，旅游消費(fèi)大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而在跨國旅游方面，由于我國大部分家庭的收入集中在一個(gè)中等水平，所以以國內(nèi)旅游和短途旅游居多，國內(nèi)旅游市場(chǎng)消費(fèi)層次與水平相對(duì)較低，國際旅游對(duì)于大多數(shù)的旅游者來說還是奢侈品。 表 3.8 城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游消費(fèi)對(duì)比（元） 人均花費(fèi) 2006 2007 2008 2009 2010 城鎮(zhèn) 766.4 906.9 849.4 801.1 883 農(nóng)村 221.9 222.5 275.3 295.3 306 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 表 3.9 我國居民國際旅游與國內(nèi)旅游人次的對(duì)比（億人次） 年份 2006 2007 2008 2009 2010 國際旅游人次 0.35 0.41 0.46 0.48 0.57 國內(nèi)旅游人次 13.94 16.1 17.12 19.02 21.03 數(shù) 據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2011 第二、缺乏有效合理的開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào) 我國旅游資源相當(dāng)豐富，但旅游資源與旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，旅游資源的優(yōu)勢(shì)未得到很好的發(fā)揮，大多建立在資源密集型和勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)上，而事實(shí)上，旅游服務(wù)業(yè)是一個(gè)資金密集型以及人才密集型的產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)的慣常發(fā)展模式是以旅游資源為導(dǎo)向，單項(xiàng)開發(fā)，不注重旅游者的需求，只注重景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)，對(duì)旅游配套設(shè)施以及旅游的社會(huì)效益文化內(nèi)涵有所忽略 10。旅游資源開發(fā)規(guī)劃不合理，經(jīng)常在同一地區(qū)重復(fù)開發(fā)同類旅游資源與旅游產(chǎn)品，特色不明顯，容易造成外 國游 客對(duì)本國旅游文化的誤解。 旅游業(yè)的發(fā)展一方面有利于提高社會(huì)對(duì)旅游景點(diǎn)的關(guān)注，從而提高大家的環(huán)保意識(shí)，一方面由于旅游客流量的增加不得不對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞。我國旅游業(yè)雖然也一直強(qiáng)調(diào)環(huán)保的問題，但由于各種原因，旅游業(yè)的發(fā)展步伐與環(huán)境保護(hù)的步伐難以協(xié)調(diào)，達(dá)不到一致水平。 第三、旅游企業(yè)管理水平低 我國旅游企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，無法形成規(guī)模效應(yīng)和同一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)規(guī)模分散，使旅游企業(yè)的發(fā)展缺乏活力和生命力 11。如飯店行業(yè)，截至 2012 年 3 月，我國的星級(jí)飯店進(jìn)入世界 300強(qiáng)的僅 8家。我國旅行社行業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上取得 了長(zhǎng)足發(fā)展，并對(duì)我國旅游業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但其“龍頭”的作用并沒有得到充分的體現(xiàn)。究其原因，主要是我國旅行社業(yè)行業(yè)起步晚還處在探索時(shí)期，旅行社業(yè)構(gòu)建不成熟，體系不完善，旅行社經(jīng)營理念、經(jīng)營模式受我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而遲遲達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，截至 2008 年底，我國國際旅行社共有 1970家。由于我國存在大量的小型旅游企業(yè)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，從而造成了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，低水平旅游服務(wù)的的現(xiàn)象。由于大型國際旅游企業(yè)較少，旅行社跨國經(jīng)營程度較低，我國接待外國游客的旅游服務(wù)水平較低，而對(duì)于會(huì)多國語言，適應(yīng)外國游客需求的 旅游從業(yè)人員也相對(duì)較少，不能達(dá)到國際需求。 旅游企業(yè)信息管理水平也較低，旅游企業(yè)作為旅游目的地與旅游者之間的媒介，本應(yīng)做好最好的信息交流工作，但我國現(xiàn)行旅游企業(yè)對(duì)于自身以及旅游景點(diǎn)景區(qū)的信息宣傳還不夠，通常是旅游者親自到旅行社或其他機(jī)構(gòu)去打聽詢問才能獲取旅游信息，而信息的內(nèi)容還不一定能滿足旅游者的需求。目前，中國旅游業(yè)信息化建設(shè)在旅游網(wǎng)站建設(shè)、旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)、旅游電子商務(wù)的發(fā)展、旅游企業(yè)和管理部門的信息管理、辦公自動(dòng)化與智能化等領(lǐng)域還處于初級(jí)階段 12。另一方面，旅游網(wǎng)絡(luò)營銷也缺乏技術(shù)支持，成熟的新 型旅游電子產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠。而且，由于網(wǎng)上支付的技術(shù)手段不成熟、不安全，使許多消費(fèi)者精心挑選的旅游商品不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付，電子服務(wù)方式成了一紙空談，人們?cè)诰€消費(fèi)實(shí)時(shí)結(jié)算的相關(guān)手續(xù)過于繁雜，迫使旅游企業(yè)放棄網(wǎng)上交易方式，必然影響旅游企業(yè)信息化的建設(shè)。 此外，我國旅游人力資源雖然豐富，但人才資源缺乏，勞動(dòng)力過剩，但高端人才缺口很大，一方面，旅游院校的專業(yè)設(shè)置滯后于市場(chǎng)需求，造成旅游人才短缺和旅游專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的尷尬局面，另一方面，不少企業(yè)用人機(jī)制不完善，不注重對(duì) 員工的培訓(xùn)，而是專注于搶挖高素質(zhì)人才，導(dǎo)致旅游人才 大量流失與企業(yè)用人失衡。 第四、我國旅游市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán) 我國旅游業(yè)體制不夠健全，旅游業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。起步晚，但發(fā)展過快容易導(dǎo)致發(fā)展中出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的因素，旅游開發(fā)商為追逐高額利益，不顧及環(huán)境的保護(hù)，旅游目的地居民訛詐外來游客，酒店模糊標(biāo)價(jià)，導(dǎo)致游客莫名高消費(fèi)的事情時(shí)有發(fā)生， 2011 年，海南三亞就發(fā)生了一起游客被宰的事件，而造成這種事故的罪魁禍?zhǔn)子袝r(shí)甚至是政府，政府默認(rèn)的態(tài)度使得這種現(xiàn)象越加猖狂。我國旅游市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)的問題不僅給國內(nèi)游客帶來了困擾，同時(shí)對(duì)于外國游客，如果在旅游目的地遭受這樣的待遇 ，勢(shì)必影響我國的國際形象，使我國禮儀之邦的形象受損。同時(shí)大大降低了旅客的滿意程度，影響國際競(jìng)爭(zhēng)力 。 3.3 我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)分析 衡量一國某產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力有多種指標(biāo)，國際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易對(duì)外開放度、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)都是常用指標(biāo)，本文在定量分析方面主要采用其中三種指標(biāo)做為衡量對(duì)象，用以分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。 3.3.1 國際市場(chǎng)占有率 一國某產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率是該國該產(chǎn)品出口總額占世界該產(chǎn)品出口總額的比率，反映一國某產(chǎn)品出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力。國際市場(chǎng) 占有率的值越高，說明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，占的比率越低，競(jìng)爭(zhēng)力越弱。國際市場(chǎng)占有率高在某種程度上反映該產(chǎn)品的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其公式為： 國際市場(chǎng)占有率 =本國該產(chǎn)品出口總額 /世界該產(chǎn)品出口總額 表 3.10 我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場(chǎng)占有率（億美元） 年份 中國出口額 世界旅游貿(mào)易總額 比重（ %） 排名 2002 203.85 4852 4.20 6 2003 174.06 5349 3.25 7 2004 257.06 6363 4.04 7 2005 292.96 6878 4.26 6 2006 339.49 7542 4.50 6 2007 419.19 8695 4.82 5 2008 408.43 9625 4.24 5 2009 396.75 8643 4.59 5 數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部 我國旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過多年發(fā)展，在世界旅游服務(wù)貿(mào)易中成績(jī)斐然，具有舉足 輕重的地位，近十年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口額在世界的排名均名列前茅，并處在上升狀態(tài)。 從表格數(shù)據(jù)可以看出近年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率還是具有很大優(yōu)勢(shì)的。 3.3.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)即 TC 指數(shù)，是衡量一種商品在 一個(gè)國家出口中的重要作用，同時(shí)用來衡量一國某產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。其公式為： 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) =（出口額 -進(jìn)口額） /（出口額 +進(jìn)口額） 當(dāng)該公式結(jié)果趨于 1 時(shí)，說明該國該產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，當(dāng)結(jié)果趨于 -1 時(shí)，國際競(jìng)爭(zhēng)力弱。 表 3.11 我國旅游服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TC指數(shù) 0.147 0.148 0.165 0.169 0.061 -0.048 -0.090 -0.199 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算而得 根據(jù)上表結(jié) 果可以看出我國旅游服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)偏低并處在不斷走低的狀態(tài)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)小于零，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。因此不能只從出口方面衡量我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，將我國旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口同時(shí)納入衡量范圍得出的結(jié)果更加客觀有效。 3.3.3 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù) 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是一個(gè)國家某種產(chǎn)品占其出口總值的份額與世界該種產(chǎn)品占世界出口總額的比率，是反映一國某產(chǎn)品出口貿(mào)易強(qiáng)度和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)最重要的指標(biāo)。其公式為： RCAij=（ Xij/Xit） /(Xwj/Xwt) RCAij為 i 國 j產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù) Xij為 i國 j類產(chǎn)品的的出口值 Xit為 i國全部產(chǎn)品的的出口值 Xwj為世界 j類產(chǎn)品的的出口總值 Xwt為世界全部產(chǎn)品的的出口總值 當(dāng) RCAij1 時(shí)，說明該產(chǎn)品具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越大，顯示性比較優(yōu)勢(shì)越明顯。 RCAij1 時(shí)，說明該國該產(chǎn)品不具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越小，比較劣勢(shì)越明顯。 表 3.12 我國旅游服務(wù)貿(mào)易 RCA指數(shù) 年份 RCA指數(shù) 2002 0.9312 2003 0.6327 2004 0.7059 2005 0.6639 2006 0.6363 2007 0.5587 2008 0.5411 2009 0.3811 2010 0.3883 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國商務(wù)部以及國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算而得 通過對(duì) RCA 指數(shù)的觀察，說明我國旅游服務(wù)貿(mào)易正逐步減弱，雖然旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在數(shù)值上可觀，但總體實(shí)力卻相當(dāng)?shù)汀＞科湓?，主要在于近幾年中國旅游服?wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有所改變，貿(mào)易逆差額拉大，旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度低于商品出口及服務(wù)貿(mào)易出口額的整體增長(zhǎng)速度，從而導(dǎo)致 RCA 值持續(xù)降低。 4 提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的措施 由以上分析所見，我國目前可以稱得上旅游大國，但卻不是旅游強(qiáng) 國，旅游大國的地位仍然不夠穩(wěn)固，為了實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的更好發(fā)展，提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，我國應(yīng)做好準(zhǔn)備，采取強(qiáng)有力的措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短。 4.1 從旅游業(yè)自身的角度出發(fā) 4.1.1 合理開發(fā)利用旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 我國擁有豐富的旅游資源，但由于技術(shù)資金等問題，旅游資源沒有得到有效地開發(fā)利用。我國的旅游業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作，走區(qū)域聯(lián)合發(fā)展道路，旅游業(yè)是凝聚力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，通過地區(qū)合作，加強(qiáng)近距離旅游景點(diǎn)的聯(lián)合開發(fā)，不僅可以節(jié)約資本，資源共享，也為旅游者選擇多個(gè)旅游景點(diǎn)提供了便利。旅游資源的開發(fā)要做到開發(fā)與保 護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游可持續(xù)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在當(dāng)代人不損害后代人的旅游需求，還體現(xiàn)在在同一時(shí)代，富人不損害窮人的旅游需求。我國旅游業(yè)普遍存在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，僅單純依靠旅游資源的單一產(chǎn)品是沒有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，我國旅游業(yè)應(yīng)在依靠觀光旅游的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新更多的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)在不少外國國家不斷推出適應(yīng)不同類型旅游者的不同旅游產(chǎn)品，比如健身游、冒險(xiǎn)游、康樂游等。極大的豐富了旅游產(chǎn)品的種類，擴(kuò)大了游客的選擇范圍。旅游路線鏈條模式也是旅游者比較青睞的旅游產(chǎn)品。此外，現(xiàn)在旅 游者們更加注重旅 游過程的文化內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及服務(wù)應(yīng)更強(qiáng)調(diào)旅游的深層次的含義。 4.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 由于先天條件資源要素稟賦和后天條件社會(huì)發(fā)展的差異，各地區(qū)的旅游發(fā)展步伐不可能達(dá)到一致的水平，但應(yīng)該使各地區(qū)的發(fā)展有所偏倚，突出特色。正如工業(yè)有振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)、中部崛起，旅游業(yè)也可以在不同的地區(qū)施以不同的策略，從而達(dá)到區(qū)區(qū)有發(fā)展的成果。我國東部地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展較中西部早，水平也更高，更多的應(yīng)該是維持的策略，保住現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，在原來的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，吸引新的客源。而中西部地區(qū)， 對(duì)旅游資源的依賴性比較大，而開發(fā)利用程度又較低，屬于粗放型的經(jīng)營模式，應(yīng)更加注重對(duì)現(xiàn)有資源的開發(fā)和利用，突出各地區(qū)的旅游特色，防止旅游產(chǎn)品的一致性。 4.2 從企業(yè)的角度出發(fā) 4.2.1 樹立品牌意識(shí)，建立企業(yè)集團(tuán) 前面已經(jīng)提出我國旅游企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這是阻礙我國旅游業(yè)發(fā)展的一大絆腳石。因此，旅游企業(yè)應(yīng)該樹立品牌意識(shí)，將旅游企業(yè)由原來的小、多發(fā)展為大、精。我國現(xiàn)階段旅游企業(yè)尚未形成集團(tuán)的規(guī)模，酒店業(yè)、旅行社業(yè)、交通業(yè)都自成一家，雖然有合作的關(guān)系，但不屬于一個(gè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。我國應(yīng)學(xué)習(xí)世界旅游強(qiáng)國的 企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，通過兼并、購買、參股等方式組建大型品牌旅游集團(tuán)，成為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 13。 4.2.2 加大企業(yè)的宣傳力度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營銷 21 世紀(jì)是信息時(shí)代，重視旅游宣傳尤其是對(duì)外國客源地的宣傳，是我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口的強(qiáng)有力的武器，但這同時(shí)又是我國所缺乏的。外國游客對(duì)我國的了解很多還停留在新中國建立以前：戲劇、宮殿、旗袍。對(duì)我國的大好河山、秀麗景色以及更深層次的文化內(nèi)涵和發(fā)展迅速的大都市并不是特別了解。旅游企業(yè)應(yīng)該作為旅游信息傳遞的媒介，將更多地旅游信息通過不同的手 段傳播到世界各地，以吸引更多的客源。首先，旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)值得考慮的手段。網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)信息豐富，更新及時(shí)，查詢不受地域和時(shí)間限制，信息服務(wù)全面有效。旅游企業(yè)通過建立電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)宣傳等服務(wù)，有效地協(xié)調(diào)資源和信息。另外旅游刊物和旅游宣傳冊(cè)也是比較直觀的宣傳手段，但目前，我國更多的還是面對(duì)國內(nèi)旅游者的刊物，并且如果將國內(nèi)的刊物運(yùn)往國外發(fā)行也是一筆很大的開銷， 有可能達(dá)不到預(yù)想的效果。針對(duì)國外游客宣傳我國旅游，一個(gè)可行的辦法是在客源地的刊物中購買其中某些版權(quán)，用以作我國旅游景點(diǎn)的宣傳。同時(shí) 也可以和國外旅行社進(jìn)行合作，資源共享。 4.2.3 提高旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量 旅游產(chǎn)品的核心即旅游服務(wù)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量即提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，一個(gè)企業(yè)不管多不遺余力的宣傳其產(chǎn)品，將其說得天花亂墜，最終其銷售結(jié)果還是取決于其產(chǎn)品的質(zhì)量及顧客對(duì)該產(chǎn)品的滿意程度。旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量不僅可以從價(jià)格入手，比如明碼標(biāo)價(jià)，限時(shí)折扣，附加產(chǎn)品等，也可以對(duì)員工進(jìn)行更高的培訓(xùn)，加大員工對(duì)顧客的殷勤程度，提高辦事效率，進(jìn)而提高顧客的滿意程度。 4.3 從政府的角度出發(fā) 4.3.1 加快旅游立法建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督 我國旅游立法 制度不完善，已經(jīng)無法適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)的需求。旅游法制使人們出游的保障，然而我國旅游立法存在很多不足，比如條文措辭、操作性不強(qiáng)、部分內(nèi)容相沖突等，嚴(yán)重影響我國旅游業(yè)的發(fā)展，使不法分子有機(jī)可乘 14。因此，我國急需完善旅游立法，規(guī)范旅游秩序，調(diào)節(jié)事物沖突，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督，深化行業(yè)管理政策，保護(hù)旅游消費(fèi)者的權(quán)力。行業(yè)管理要圍繞消費(fèi)者的利益，創(chuàng)新管理方法和手段，加大監(jiān)督力度，充分利用政府的力量，對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的投訴問題，則要盡快解決異地投訴、投訴效率等問題。 對(duì)于旅游產(chǎn)品的價(jià)格問題，則要加大力度整治和規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng)。以此更好地保障旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高旅游者的滿意程度。 4.3.2 加大對(duì)旅游的資金投入，擴(kuò)展海外市場(chǎng) 我國旅游業(yè)受資本因素影響較明顯，中西部地區(qū)由于缺乏資金，旅游資源開發(fā)利用程度不高。因此我國要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入，加強(qiáng)引進(jìn) FDI的投入，合理利用投入的資金，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，開發(fā)有效的旅游資源。政府通過外交的方式與世界其他國家建立良好的國家關(guān)系，通過兩國高層對(duì)話以及官方交流促進(jìn)民間的交流，也可以通過貨物貿(mào)易 帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 4.3.3 加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 我國旅游業(yè)發(fā)展起步晚，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，許多基礎(chǔ)設(shè)施仍保持原始狀態(tài)。事實(shí)上，旅游基礎(chǔ)設(shè)施是吸引游客的一大重要法寶，游客們往往更傾向于選擇 旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)旅游。我國很多旅游景點(diǎn)住宿和餐飲業(yè)達(dá)不到國際水平，旅游基礎(chǔ)設(shè)施在旅游旺季達(dá)不到游客需求，應(yīng)在旅游地加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，交通對(duì)旅游業(yè)的重要性已經(jīng)不言而喻，在交通方面，我國西部地區(qū)由于交通的滯后失去了大批的旅游客源，比如西雙版納，本是世界上享譽(yù)盛名的“動(dòng)物與植物王國” ，因其交通的不便利，每年接待的游客有限。因此，加強(qiáng)對(duì)交通的建設(shè)也是一項(xiàng)重要的舉措。 4.3.4 加強(qiáng)旅游院校建設(shè)，培養(yǎng)旅游高素質(zhì)人才 我國旅游業(yè)目前還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是低層次，低水平的服務(wù)，但要發(fā)展成為旅游強(qiáng)國就必須將我國旅游業(yè)的服務(wù)再提升一個(gè)檔次。我國旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，這是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。因此，我國要加強(qiáng)旅游院校建設(shè)，培養(yǎng)旅游高素質(zhì)人才，建立與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合的人才開發(fā)制度，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)人才培訓(xùn)，完善旅游從業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗。積極推進(jìn)旅游人才市場(chǎng)建設(shè)，是培育出來的人才適應(yīng)市場(chǎng) 的需求。建立完善的旅游人才供給體系，調(diào)整旅游教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，將有限的教育資源投入發(fā)揮最大的效益，防止旅游人才供過于求，造成人才流失和人才浪費(fèi)。拓展旅游人才開發(fā)與國際合作渠道，吸收外國先進(jìn)教育理念，使旅游人才培養(yǎng)與國際接軌。 5 結(jié)束語 我國旅游服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期以來保持良好的發(fā)展，總體發(fā)展是好的，但從近兩年旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯情況來看，貿(mào)易逆差狀態(tài)開始凸顯，這是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展到一定階段都會(huì)經(jīng)歷的過程，旅游服務(wù)貿(mào)易正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從不太成熟走向成熟。關(guān)鍵是我們要把握好發(fā)展機(jī)會(huì)，