水資源稅及環(huán)境保護稅工作開展情況匯報.doc

,.水資源稅及環(huán)境保護稅工作開展情況匯報 2018年一季度迎來水資源稅開征第二個征期及環(huán)境保護稅開征首個征期，根據(jù)省、市安排部署，在水利及環(huán)保部門的大力配合下，XX局順利完成水資源稅及環(huán)境保護稅的申報及入庫，改革工作取得了顯著的成效?，F(xiàn)把工作開展情況匯報如下： 一、總體工作開展情況（一）建立順暢的部門聯(lián)動機制費稅改革工作啟動以來，為保障工作順利開展，按照上級安排部署，成立了由財政牽頭，地稅、水利、環(huán)保部門參與的工作領(lǐng)導小組，建立了順暢的聯(lián)動機制，形成了一體化的工作鏈條，為摸清稅源底數(shù)，順利實現(xiàn)費稅改革建立了組織保障。（二）環(huán)境保護稅稅源信息采集工作順利完成縣地稅重點對下級部門下發(fā)的排污費征收名單進行甄別比對，排除羅屯郵電支局等X戶項目完工納稅人，排除X戶注銷及非正常納稅人，排除XXXX等X戶停產(chǎn)納稅人，通過調(diào)查新增環(huán)保稅納稅人X戶，目前已完成對XX戶納稅人的環(huán)境保護稅稅源信息采集工作。、（三）水資源稅用水量確定情況根據(jù)山東省水利廳 山東省地方水務局 山東省財政廳關(guān)于做好取用水戶信息核實和確認工作的通知（魯水資字201727號）的要求，自2017年10月中旬開始，通過實地調(diào)查、一對一和集中培訓等方式，對XX縣境內(nèi)的16戶已辦理取水許可證的企業(yè)用水戶進行了摸底調(diào)查，梳理轄區(qū)內(nèi)取水許可戶信息，對16戶取水用戶取水口及計量設(shè)施經(jīng)緯度進行了精確定位，并根據(jù)抽水泵額定功率測算用戶取水量，同時填寫并上報了取用水戶信息登記表，共完成已辦理取水許可證水資源稅納稅人調(diào)查確認表16份。同時，XX局高度重視水資源稅征管工作，2018年一季度發(fā)現(xiàn)并新增水資源稅納稅人3戶。水量是否計量準確直接關(guān)系到水資源稅征管工作，XX局高度重視水資源稅申報質(zhì)量，對水資源稅申報數(shù)據(jù)與山東省水資源信息管理系統(tǒng)進行嚴格比對，確保納稅人水量申報準確。二、申報及征收情況2017年12月份，XX局共實現(xiàn)水資源稅127.69萬元。2018年一季度，19戶企業(yè)已全部完成水資源稅申報，累計申報一季度水資源稅413.55萬元。2018年一季度45戶納稅人已全部進行了環(huán)境保護稅申報，申報稅款142.94萬元萬元。三、費稅改革工作開展措施（一）重視政策宣傳、內(nèi)外兼修，提高政策明晰度為保障水資源稅與環(huán)保稅改革順利上線，明確傳達費稅改革保護環(huán)境、節(jié)約資源的目的，XX局進行了點面結(jié)合的政策宣傳，通過召開現(xiàn)場政策培訓會、重點企業(yè)入戶宣傳與集中發(fā)放宣傳材料等方式，就費稅改革的背景、目的、意義及稅源采集、稅額及申報等方面向全社會進行了明確的傳遞，在傳遞水資源稅及環(huán)保稅政策的同時，提高了納稅人的接受能力和理解程度。水資源稅及環(huán)境保護稅作為新開征的稅種，對于地稅部門來說也是一門新課程，特別是環(huán)保稅涉及到許多專業(yè)名詞，為摸清稅源底數(shù)，自2018年3月開始，XX局先后組織2次全縣環(huán)保稅納稅人培訓，并邀請環(huán)保部門對污染物信息進行了講解；3次組織縣地稅系統(tǒng)內(nèi)部培訓，組織干部職工重點學習了山東省水資源稅改革試點辦法、中華人民共和國環(huán)境保護稅法等相關(guān)法律規(guī)章，并抽調(diào)各管理單位9名骨干人員前往市局參加相關(guān)培訓,培養(yǎng)了一批政策掌握較好的業(yè)務骨干。（二）強化實地核查、查缺補漏，摸實稅源底數(shù)XX局組織人員集中受理企業(yè)環(huán)境保護稅稅源信息采集工作，為提高數(shù)據(jù)準確率，受理時將環(huán)保部門提供數(shù)據(jù)于企業(yè)環(huán)評報告及關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告（環(huán)保部2017年81號公告）相結(jié)合，在企業(yè)自行填報污染物基礎(chǔ)信息采集表的同時及時更正填報錯誤項，確保了據(jù)實進行污染物信息錄入。同時，為確保水資源稅計稅依據(jù)準確、納稅人稅負公正，XX局與縣水利局聯(lián)合，就轄區(qū)內(nèi)水表損壞或疑似數(shù)據(jù)不準確的3戶企業(yè)進行了實地核查和測流，并督促納稅人及時維修及更換水表。此外，XX局嚴格按照XX縣水資源改革試點實施方案的部署，開展水資源稅稅源調(diào)查。（三）暢通反饋路徑、提速增效，實時解答疑問為及時解答納稅人水資源稅及環(huán)保稅申報征收過程中遇到的問題，XX局通過稅企交流群及辦稅服務廳led屏向納稅人公布業(yè)務骨干人員聯(lián)系電話，截止4月11日，累計通過稅企交流群為納稅人解答問題102條，受理納稅人咨詢電話98通，極大的方便了納稅人。三、相關(guān)問題及建議（一）淺層水與深層水的劃分標準問題。此類問題是關(guān)系到納稅人水資源稅稅額標準確定的重要條件。根據(jù)山東省人民政府關(guān)于水資源稅改革試點實施辦法中“水利管理，地稅征收”的要求，建議水利部門盡快出臺淺層水與深層水的劃分標準，為準確確定稅額做到有法可依，有據(jù)可循?，F(xiàn)階段在新的劃分標準未出臺之前，原來的標準可否參照執(zhí)行，如可以，請水利部門提供相關(guān)標準。（二）公共供水官網(wǎng)覆蓋內(nèi)外問題，此類問題是關(guān)系到納稅人水資源稅稅額標準確定的必要條件。根據(jù)山東省水資源稅征收管理辦法（試行）第二十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍由各市、縣（區(qū)）城市供水主管部門向地稅部門傳遞。（三）請協(xié)調(diào)組織住建局等相關(guān)部門，調(diào)查施工企業(yè)疏干排水的相關(guān)數(shù)據(jù)。做好施工企業(yè)疏干排水的水資源稅征收工作。（四）環(huán)境保護稅申報時，納稅人填寫減免稅表時對于減免金額為0或污染物排放最大濃度值超標的情況下，數(shù)據(jù)無法保存，建議為了后期便于掌握減免情況保留對應數(shù)據(jù)。另外，對于環(huán)境保護稅稅源維護中的污染物排放濃度值一欄，外網(wǎng)申報時可以進行直接改動，如納稅人自行將排放標準調(diào)大，就造成虛假享受減免，同時此類問題比對比較困難，希望從后臺加以限制。（五）對于使用檢測機構(gòu)檢測的環(huán)境保護稅納稅人，需要通過檢測報告中的小時廢水或廢氣排放量乘以月工藝流程耗時計算得出，工藝耗時企業(yè)自行申報，而稅務部門難以核實，造成很大風險。同時按照環(huán)境保護稅法，采用檢測機構(gòu)檢測計征環(huán)保稅的納稅人，需要按月提供對應檢測報告，納稅人提出費用過高難以執(zhí)行，同時環(huán)保部門僅要求企業(yè)每年檢測2次即可，造成了較大的爭議。從第一季度申報情況來看，采用檢測