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2014/12/4 新登集團(tuán)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 主講:方擁軍 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 電話:全面預(yù)算管理 2 所謂 預(yù)算 , 就是用貨幣單位表示的 財(cái)務(wù)計(jì)劃 ,它是用貨幣的形式來反映企業(yè)未來某一特定期間的有關(guān)現(xiàn)金收支 、 資金需求 、 資金融通 、 營(yíng)業(yè)收入 、 成本及財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等方面的詳細(xì)計(jì)劃 。 3 學(xué)習(xí)要點(diǎn) 什么是全面預(yù)算?如何編制全面預(yù)算? 為什么要建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系? 應(yīng)建立什么樣的全面預(yù)算管理體系? 有什么樣的全面預(yù)算管理實(shí)踐可以借鑒? 4 內(nèi)容框架 第一講 全面預(yù)算與預(yù)算管理概說 第二講 全面預(yù)算組織與業(yè)務(wù)流程 第三講 全面預(yù)算編制原理與程序 第四講 全面預(yù)算執(zhí)行控制與考核 第五講 全面預(yù)算管理實(shí)踐與發(fā)展 5 第一講 企業(yè)全面預(yù)算管理概說 基本內(nèi)容 一、全面預(yù)算:內(nèi)涵與構(gòu)成體系 二、全面預(yù)算:主要的特征 三、全面預(yù)算管理:演變歷程 四、全面預(yù)算管理:重要作用 五、全面預(yù)算管理:目標(biāo)體系 六、全面預(yù)算:內(nèi)部控制指引 6 一、全面預(yù)算: 內(nèi)涵與構(gòu)成體系 (一)全面預(yù)算的基本內(nèi)涵 (二)全面預(yù)算的基本定位 (三)全面預(yù)算的構(gòu)成體系 (四)預(yù)算體系的內(nèi)部關(guān)系 7 全面預(yù)算 又稱總預(yù)算 , 是關(guān)于企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下 , 未來一定時(shí)期內(nèi) (一般不超過一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期 )全部 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 資金需求 、 資金融通 等活動(dòng)的詳細(xì) 財(cái)務(wù)計(jì)劃 。 (一)全面預(yù)算的基本內(nèi)涵 8 全面預(yù)算 以 銷售預(yù)算 為起點(diǎn) , 進(jìn)而對(duì) 生產(chǎn) 、 成本及現(xiàn)金收支 等各個(gè)方面進(jìn)行預(yù)算 , 并在這些預(yù)算的基礎(chǔ)上 , 編制出一套 預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表 、預(yù)計(jì)損益表 等預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表 , 以反映企業(yè)在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果 。 9 利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門 、 各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配 、 考核 、 控制 , 以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng) , 完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo) , 稱為 全面預(yù)算管理 。 全面預(yù)算管理 10 承上啟下 以預(yù)測(cè)決策為基礎(chǔ) , 是 決策的延續(xù) 控制的先導(dǎo) , 業(yè)績(jī)考評(píng)的前提和依據(jù) (二)全面預(yù)算的基本定位 明確目標(biāo) 協(xié)調(diào)工作 控制活動(dòng) 考核業(yè)績(jī) 11 全面預(yù)算是由 一系列 單項(xiàng)預(yù)算組成的有機(jī)整體 ,是以 財(cái)務(wù)形式 制定的企業(yè)在一定期間內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)和資源分配的計(jì)劃 , 由一整套 預(yù)計(jì) 的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他附表構(gòu)成 , 用來反映企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果 。 (三)全面預(yù)算的構(gòu)成體系 12 業(yè)務(wù)預(yù)算 ( 營(yíng)業(yè)活動(dòng)預(yù)算 ) 財(cái)務(wù)預(yù)算 ( 財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)算 ) 資本支出預(yù)算 ( 投資活動(dòng)預(yù)算 ) 基本構(gòu)成(內(nèi)容) 13 雖然業(yè)務(wù)預(yù)算 、 財(cái)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算各有側(cè)重 , 但實(shí)際編制時(shí)卻密不可分:業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ) , 財(cái)務(wù)預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算的現(xiàn)金流量 總結(jié) 。 (四)全面預(yù)算體系的內(nèi)部關(guān)系 14 銷售預(yù)算 生產(chǎn)預(yù)算 直接人工預(yù)算 現(xiàn)金預(yù)算 預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表 預(yù)計(jì)損益表 直接材料預(yù)算 期末產(chǎn)成品存貨預(yù)算 銷售與管理費(fèi)用預(yù)算 長(zhǎng)期銷售預(yù)算 制造費(fèi)用預(yù)算 資本支出預(yù)算 全面預(yù)算的各個(gè)內(nèi)容之間的關(guān)系 15 二、全面預(yù)算: 主要特征 一種財(cái)務(wù) ( 目標(biāo) ) 計(jì)劃 一系列預(yù)算的結(jié)合體 以預(yù)測(cè)和決策為基礎(chǔ) 一種執(zhí)行 ( 具體 ) 預(yù)算 16 三、全面預(yù)算管理: 演變歷程 全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代工商企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng) , 是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法 。 17 全面預(yù)算演變的歷史脈絡(luò) 50年代后 從最初的計(jì)劃 、 協(xié)調(diào) , 發(fā)展到兼具控制 、 激勵(lì) 、 評(píng)價(jià)等功能為一體的綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理機(jī)制 , 全面預(yù)算管理已處于企業(yè)內(nèi)部控制的核心地位 。 50年代 企業(yè)預(yù)算的職能相對(duì)簡(jiǎn)單 ,主要用于產(chǎn)品成本的分析 、預(yù)測(cè) 、 控制和考核 20世紀(jì) 20年代 在通用電氣 、杜邦 、 通用汽車公司產(chǎn)生之后 , 很快成了大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序 。 18 五十年代后: 全面預(yù)算管理的功能逐漸齊全 從最初的計(jì)劃 、 協(xié)調(diào) ,發(fā)展到兼具控制 、 激勵(lì) 、 評(píng)價(jià)等功能為一體的綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理機(jī)制 。全面預(yù)算管理已處于內(nèi)部控制的核心地位 。 預(yù)算功能 計(jì)劃 協(xié)調(diào) 控制 評(píng)價(jià) 激勵(lì) 19 四、全面預(yù)算管理: 重要作用 一種管理控制的核心方法 一種大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序 20 全面預(yù)算管理不同于單純的預(yù)算編制 , 它是將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置 以預(yù)算的方式加以量化 , 并使之得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)或過程的總稱 。 全面預(yù)算管理體現(xiàn)了 “ 權(quán)力共享前提下的分權(quán) ” 的哲學(xué)思想 , 通過 “ 分散權(quán)責(zé) , 集中監(jiān)督 ” 促進(jìn)企業(yè)資源有效配置 、 實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo) 、 提高生產(chǎn)效率 。 小結(jié): 現(xiàn)代企業(yè)為什么需要全面預(yù)算管理 21 控制的工具,考核的標(biāo)準(zhǔn)。 能夠?yàn)閼?zhàn)略規(guī)劃作進(jìn)一步的安排,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、投資者和股東描述企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)發(fā)展藍(lán)圖,協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作。正是全面預(yù)算在企業(yè)管理控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用,作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),其編制和使用比實(shí)際結(jié)果更受到重視。 可以說,所有的企業(yè),無論大小,都能從預(yù)算中得到好處。 22 全面預(yù)算往往被看作是 “ 能夠使企業(yè)資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率 ” 的一種方法 。 全面預(yù)算管理決不是數(shù)據(jù)的羅列 , 而是涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)利和責(zé)任的安排 , 通過這種權(quán)利和責(zé)任安排 , 以及相應(yīng)的利益分配來實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制 。 全面預(yù)算管理作用: 一個(gè)小結(jié) 23 五、全面預(yù)算管理: 目標(biāo)體系 全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略 、 計(jì)劃 、 考核的關(guān)系 基于公司戰(zhàn)略的預(yù)算目標(biāo)體系構(gòu)建 24 全面預(yù)算管理與計(jì)劃管理的關(guān)系 預(yù)算制度對(duì)資金 、 人員及設(shè)備等資源做有效的支配 , 著重 控制功能 ; 目標(biāo)管理則著重 計(jì)劃功能 , 系對(duì)未來的年度工作結(jié)果做有計(jì)劃安排 。 目標(biāo)是向前沖 ( 攻 ) , 預(yù)算是采剎車 ( 守 ) , 兩者必須相輔相成 , 企業(yè)才能健全發(fā)展 。 25 預(yù)算與計(jì)劃的區(qū)別 計(jì)劃只是一種預(yù)測(cè)工具 預(yù)算既是預(yù)測(cè)工具 , 又是控制工具 。 預(yù)算一旦確定不能隨意更改 , 與考核相聯(lián)系 26 預(yù)算 公司計(jì)劃 公司戰(zhàn)略 選擇主業(yè) 業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 產(chǎn)品、市場(chǎng) 職能戰(zhàn)略 理財(cái)、市場(chǎng)、人力 財(cái)務(wù)計(jì)劃 預(yù) 算 考核、激勵(lì) 每種業(yè)務(wù)一個(gè) 范圍,性質(zhì),目標(biāo) 只有一個(gè) 為每個(gè)重要職位設(shè)立戰(zhàn)略 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源 業(yè)務(wù)計(jì)劃 27 整個(gè)公司各級(jí)管理層給其下級(jí)單位設(shè)定分解后的業(yè)務(wù)目標(biāo)。各層級(jí)業(yè)務(wù)單位根據(jù)目標(biāo)制定業(yè)務(wù)計(jì)劃、提出投資需求 業(yè)務(wù)計(jì)劃 (年度目標(biāo)分解 ) 根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)以及詳細(xì)的工作計(jì)劃預(yù)測(cè)完成這些目標(biāo)、計(jì)劃所需的資源(市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、員工、資金等)、成本、投資,編制及審核、下達(dá)年度預(yù)算 預(yù)算編制(圍繞年度目標(biāo)及業(yè)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行資源配置) 公司層面的綜合業(yè)務(wù)規(guī)劃,包括:戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、 IT規(guī)劃和人力資源規(guī)劃等。這些規(guī)劃指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的工作重點(diǎn)及方向 規(guī)劃 (中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和技術(shù)目標(biāo)設(shè)定) 客觀準(zhǔn)確及時(shí)地記錄公司發(fā)生的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及消費(fèi)的資源。同時(shí)將記錄的結(jié)果匯報(bào)給相應(yīng)的管理層。將實(shí)際發(fā)生的核算與預(yù)算進(jìn)行差異分析,關(guān)注 “ 例外 ” 事項(xiàng)的管理 跟蹤、分析、報(bào)告(目標(biāo)完成情況跟蹤分析) 進(jìn)行中長(zhǎng)期及年度市場(chǎng)和投資需求預(yù)測(cè),用來調(diào)整和設(shè)定目標(biāo)。原則是遠(yuǎn)粗近細(xì)。年度預(yù)測(cè)應(yīng)落實(shí)到品牌、業(yè)務(wù)等 預(yù)測(cè)(市場(chǎng)目標(biāo)預(yù)測(cè)和設(shè)定) 根據(jù)目標(biāo)完成情況和公司的激勵(lì)制度,進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估并獎(jiǎng)勵(lì)那些完成或超額完成目標(biāo)的業(yè)務(wù)單元人員和管理層 績(jī)效考核(目標(biāo)考核) 全面預(yù)算管理超越傳統(tǒng)的純財(cái)務(wù)預(yù)算范疇 , 將預(yù)測(cè) 、 規(guī)劃 、 計(jì)劃 、 預(yù)算 、 報(bào)告和績(jī)效考核通過目標(biāo)體系緊密相連 、 協(xié)調(diào)一致 規(guī)劃 業(yè)務(wù) 計(jì)劃 預(yù)算 編制 跟蹤 分析 報(bào)告 績(jī)效 考核 預(yù)測(cè) 溝 通 協(xié) 調(diào) 目標(biāo) 28 全面預(yù)算管理的理念要求管理者重新認(rèn)識(shí)預(yù)算管理 , 將價(jià)值創(chuàng)造的理念融入預(yù)算管理體系的實(shí)際應(yīng)用中 傳統(tǒng)認(rèn)識(shí) 新的認(rèn)識(shí) 把預(yù)算作為員工做出承諾的工具 把預(yù)算作為一種控制工具 關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造 關(guān)注預(yù)算達(dá)成度 持續(xù)進(jìn)行的工作 一年一度的工作 公司內(nèi)外部都需要參與 公司內(nèi)部的事情 全員參與、共同協(xié)作 管理層的工作 重視預(yù)測(cè)、規(guī)劃未來 作為解釋過去、 數(shù)字推導(dǎo)的工具 希望達(dá)到的結(jié)果 預(yù)算與管理不能為兩層皮 每個(gè)員工都有自發(fā)的為公司創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)力 預(yù)算與實(shí)際更吻合,能夠指導(dǎo)實(shí)際工作 為客戶提供端到端的價(jià)值 全員成本效益意識(shí)的增強(qiáng) 決策的科學(xué)化 29 法律法規(guī),使之不敢 內(nèi)部控制,使之不能 職業(yè)道德,使之不愿 內(nèi)部控制的作用: 六、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范及全面預(yù)算應(yīng)用指引 30 內(nèi)部控制基本規(guī)范 第四章 控制活動(dòng) 第 28條。 企業(yè)的控制措施一般包括:不相容職務(wù)分離控制;授權(quán)審批控制;會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制;財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制; 預(yù)算控制 ;運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。 31 內(nèi)部控制基本規(guī)范 第四章 控制活動(dòng) 第 33條。 預(yù)算控制 要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度,明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束。 32 全面預(yù)算指引( 4章 17條) 總則(第 1-4條) 預(yù)算編制(第 5-8條) 預(yù)算執(zhí)行(第 9-14條) 預(yù)算考核(第 15-17條) 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引 15號(hào) 全面預(yù)算 33 總則部分的第 2條指出: 全面預(yù)算是指企業(yè)對(duì)一定期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 、 投資活動(dòng) 、 財(cái)務(wù)活動(dòng)等作出的預(yù)算安排 。 第 3條指出全面預(yù)算管理應(yīng)該關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn); 第 4條指出全面預(yù)算管理的組織 。 總則的內(nèi)容 34 不編制預(yù)算或預(yù)算不健全 , 可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏約束或盲目發(fā)展; 預(yù)算目標(biāo)不合理 、 編制不科學(xué) , 可能導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn); 預(yù)算缺乏剛性 、 執(zhí)行不力 、 考核不嚴(yán) , 可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式 。 第 3條:全面預(yù)算管理應(yīng)該關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn) 35 全面預(yù)算作為 一種全方位 、 全過程 、 全員參與編制與實(shí)施的預(yù)算管理模式 , 憑借其計(jì)劃 、 協(xié)調(diào) 、 控制 、 激勵(lì) 、 評(píng)價(jià)等綜合管理功能 , 整合和優(yōu)化配置企業(yè)資源 , 提升企業(yè)運(yùn)行效率 , 成為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手 。 解讀: 如何正確認(rèn)識(shí)和理解全面預(yù)算 36 全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一 ( 美國(guó)著名管理學(xué)家戴維 奧利 ) 制定和實(shí)施 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 15號(hào) 全面預(yù)算 , 旨在 引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控 , 促進(jìn)全面預(yù)算管理在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略過程中發(fā)揮積極作用 。 37 “全方位 ” , 體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng) , 包括經(jīng)營(yíng) 、投資 、 財(cái)務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng) , 以及企業(yè)的人 、 財(cái) 、 物各個(gè)方面 , 供 、 產(chǎn) 、 銷各個(gè)環(huán)節(jié) , 都必須納入預(yù)算管理 。全面預(yù)算是由經(jīng)營(yíng)預(yù)算 ( 也稱業(yè)務(wù)預(yù)算 ) 、 投資預(yù)算 、籌資預(yù)算 、 財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系 。 ( 1)全方位、全過程、全員參與編制與實(shí)施的預(yù)算管理模式 38 “全過程 ” , 體現(xiàn)在企業(yè)組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 事前 、 事中和事后都必須納入預(yù)算管理 , 即全面預(yù)算不僅限于預(yù)算編制 、 分解和下達(dá) , 而是由預(yù)算編制 、 執(zhí)行 、 分析 、 調(diào)整 、 考核 、 獎(jiǎng)懲等一系列環(huán)節(jié)所組成的管理活動(dòng) 。 “ 全員 ” 參與 , 指企業(yè)內(nèi)部各部門 、 各單位 、各崗位 , 上至最高負(fù)責(zé)人 , 下至各部門負(fù)責(zé)人 、各崗位員工 都必須參與預(yù)算編制與實(shí)施 。 39 全面預(yù)算的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一項(xiàng)工具 , 即預(yù)算本身不是最終目標(biāo) , 而是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所采用的 管理與控制手段 , 從而有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 。 ( 2)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和措施 40 全面預(yù)算的制定和實(shí)施過程 , 就是企業(yè)不斷用量化的工具 , 使自身所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與擁有的資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持 動(dòng)態(tài)平衡的過程 ,也是企業(yè)在此過程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 、預(yù)測(cè) 、 評(píng)估與控制過程 。 因此 , 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范 將預(yù)算控制列為重要的控制活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施 。 41 “三分戰(zhàn)略 、 七分執(zhí)行 ” , 企業(yè)戰(zhàn)略制定得再好 , 如果得不到有效實(shí)施 , 終不能將美好藍(lán)圖和 “ 愿景 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) , 甚至可能因?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)背離戰(zhàn)略目標(biāo)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗 。 ( 3)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效方法和工具 42 通過實(shí)施全面預(yù)算 , 將根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解 、 落實(shí) , 可以使企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度具體行動(dòng)方案緊密結(jié)合 , 從而實(shí)現(xiàn)“ 化戰(zhàn)略為行動(dòng) ” , 確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 2號(hào) 發(fā)展戰(zhàn)略 中明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全面預(yù)算 。 43 全面預(yù)算是為數(shù)不多的能夠?qū)⑵髽I(yè)資金流 、 實(shí)物流 、 業(yè)務(wù)流 、 信息流 、 人力流等相整合的 管理控制方法 之一 。 以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為起點(diǎn) , 以提高投入產(chǎn)出比為目的 , 其編制和執(zhí)行過程就是 將企業(yè)有限的資源加以整合 , 協(xié)調(diào)分配到能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率效果的業(yè)務(wù) 、 活動(dòng) 、 環(huán)節(jié)中去 ,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置 , 增強(qiáng)資源的價(jià)值創(chuàng)造能力 , 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 。 ( 4)有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益 44 全面預(yù)算可以將企業(yè)各層級(jí)之間 、 各部門之間 、各責(zé)任單位之間等內(nèi)部權(quán) 、 責(zé) 、 利關(guān)系予以規(guī)范化 、 明細(xì)化 、 具體化 、 可度量化 , 從而實(shí)現(xiàn)出資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效制約 , 以及經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 、 企業(yè)員工的有效計(jì)劃 、 控制和管理 。 ( 5)有利于實(shí)現(xiàn)制約和激勵(lì) 45 通過 全面預(yù)算的編制 , 企業(yè)可以規(guī)范
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