畢節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型闖新路[文檔資料]

畢節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型闖新路 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 2014 年 7 月 11 日至 16 日，中央政治局委員、國家副主席李源潮在貴州調(diào)研時，專門用兩天的時間在畢節(jié)走訪，看到畢節(jié)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)等方面取得的成績時，李源潮感慨畢節(jié)的發(fā)展成就出乎意料。 近年來，秉持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，新興產(chǎn)業(yè)高端化理念，畢節(jié)大力發(fā)展新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)、著力實施 “ 四個一體化 ” 發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)、依托不斷改善的生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游及地方特色產(chǎn)業(yè)，闖出了 一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的畢節(jié)之路。 畢節(jié)市委書記張吉勇指出，畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于找到并培育起切合畢節(jié)實際的新的經(jīng)濟(jì)增長點，形成新的經(jīng)濟(jì)增長模式。 “ 精準(zhǔn)發(fā)力才能有效突破。 ” 劍指新能源汽車 2013 年至今，全球汽車界掀起了一股 “ 特斯拉 ” 風(fēng)暴。特斯拉被譽(yù)為汽車界的蘋果，其超炫的外觀、超強(qiáng)的動力，未上市之時已博得喝彩一片。 特斯拉的成功，一方面源于其卓越的性能符合人們對頂級跑車的所有定位，另一方面則因為它代表著有異于傳統(tǒng)動力汽車的新興力量，它是現(xiàn)下新能源汽車的頂尖之作。 “ 新能源汽車將成為未來汽車的發(fā)展方向。 ” 行業(yè)專家指出，雖然中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還存在地方保護(hù)主義等障礙，但在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋。 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的布局中，畢節(jié)把目光投向了新能源汽車領(lǐng)域，并積極著手規(guī)劃和建設(shè)新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 當(dāng)畢節(jié)發(fā)展新能源汽車的消息傳開時，人們興奮中不免質(zhì)疑。畢竟，新能源汽車的發(fā)展需要科技支撐，需要大量資金投入，需要高素質(zhì)的勞動力資源等。在所有這些方面，畢節(jié)均無明顯優(yōu)勢。 “ 不懂就學(xué)，廣泛借鑒。 ” 面對畢節(jié)發(fā)展新能源汽車的質(zhì) 疑，畢節(jié)市委市政府的回答果斷堅決，他們相信，只要畢節(jié)以開放的心態(tài)，積極借鑒學(xué)習(xí)其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，向行業(yè)專家學(xué)習(xí)科技技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，同時充分利用好國家級試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，畢節(jié)定能在新能源汽車領(lǐng)域有一番作為。 事實證明，畢節(jié)市委市政府的開闊思路、高效服務(wù)獲得了市場主體的認(rèn)可。通過筑巢引鳳、多渠道招商，近年來，畢節(jié)成功吸引添鈺動力、興國動力、西凱巨電新能源、澳門澳能電機(jī)等 8 家企業(yè)相繼落戶， 20 多家配套企業(yè)也接踵而至。畢節(jié)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。 進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)部署隨 即展開，畢節(jié)將入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新能源汽車企業(yè)結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)分工、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)合力。此外，畢節(jié)還立足于自身豐富的鐵礦、磷礦、硅石、鉛等礦產(chǎn)資源，積極培育稀土加工、鋰電池制造、充電基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)項目，力求形成上中下游產(chǎn)業(yè)完善齊備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。 畢節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)突破得到了國家部委的認(rèn)可。 2013 年底，畢節(jié)新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地被國家科技部認(rèn)定為畢節(jié)國家新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，將發(fā)展成為畢節(jié)千億元產(chǎn)業(yè)化基地。 更為重要的是，以新能源汽車為龍頭，畢節(jié)成功實 現(xiàn)聚工業(yè)之氣、造工業(yè)之勢。電子信息、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè)先后在畢節(jié)落戶生根、蓬勃發(fā)展，為畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動力。 “ 發(fā)展新能源汽車，畢節(jié)不是盲目跟風(fēng)，而是有著自己的規(guī)劃，并努力形成自身核心競爭力。 ” 畢節(jié)市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，到 2015 年，畢節(jié)的新能源汽車基地將有望成為汽車產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的區(qū)域中心和輻射中心，并爭取成為具有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)基地。 做精做細(xì)煤炭工業(yè) 即使新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)加速投資生產(chǎn)，但就目前來看，煤炭及能源化工產(chǎn)業(yè)仍是畢節(jié)工業(yè)的支柱。畢節(jié)是煤礦資源大市 ，煤炭儲量為 281.4 億噸，占全省探明煤炭資源的 45%以上。如何利用好煤炭資源，是畢節(jié)工業(yè)發(fā)展不可回避的問題。 最近兩年，受全國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩影響，煤炭產(chǎn)業(yè)行情低迷、步入行業(yè)低谷，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。對于畢節(jié)來說，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型早已開啟，在全面深化改革的時代背景下，市場的倒逼則進(jìn)一步加快了其轉(zhuǎn)型升級的步伐。 “ 問題的關(guān)鍵是如何找準(zhǔn)著力點。 ” 畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會黨組成員、副主任魯茂言表示，通過實現(xiàn)單一煤電產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快 “ 煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化 ” 四個一 體化，才能做到 “ 盯住煤、延伸煤、超越煤 ” 。 歷史上，畢節(jié)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度粗放，小煤窯多達(dá)數(shù)千個，煤炭產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。小煤窯不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)，而且無法實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)的精細(xì)加工。 “ 小煤窯從 5000 多個關(guān)閉到 500 多個。 ” 畢節(jié)市委副書記、市長陳昌旭介紹，畢節(jié)的煤炭產(chǎn)業(yè)探索新路子就是從關(guān)閉小煤窯開始，通過兼并重組、技改升級為 “ 四個一體化 ” 奠定基礎(chǔ)。 在兼并重組的基礎(chǔ)上，畢節(jié)煤電工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，煤電工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，畢節(jié)熱電、大方電廠、金 河化工、金江化工、東華新能源等一批煤電化及煤化工企業(yè)已經(jīng)投入生產(chǎn)。 近年來，畢節(jié)市煤電工業(yè)更是吸引了中石化、華潤電力、渝福集團(tuán)等實力企業(yè)的關(guān)注，在織金縣八步鎮(zhèn)，總投資530 億元的中國石化 60 萬噸 /年煤制聚烯烴、 40 億立方米 /年制氣項目的場平工作正如火如荼進(jìn)行。項目建成后，將打破畢節(jié)缺油少氣的能源格局。 同時，畢節(jié)正在與渝福集團(tuán)開展 “ 煤制油 ” 項目，通過高科技手段，把煤炭轉(zhuǎn)化成清潔燃料。據(jù)了解，畢節(jié)的煤制油項目每年 200 萬噸，首期投入 350 億元。 在煤電四個一體化的深入推進(jìn)中，畢節(jié) 還將發(fā)展的目光盯住了另一個煤炭新興產(chǎn)業(yè) 煤層氣開發(fā)利用。 2008 年以前，畢節(jié)尚無一家煤礦實行瓦斯綜合利用，瓦斯都是對空排放。 2009 年至 2013 年期間，畢節(jié) 29 個煤礦實現(xiàn)了瓦斯綜合利用。實現(xiàn)讓瓦斯這個安全生產(chǎn)的隱患和環(huán)保危害的制造者華麗轉(zhuǎn)身，變廢為寶，成為煤炭產(chǎn)業(yè)增長的又一助力。 激活旅游特色產(chǎn)業(yè) 百里杜鵑，國家 5A 級景區(qū)，畢節(jié)的一張名片。不過，少有人知道，在漫山遍野的杜鵑花下，蘊(yùn)藏著豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源。一段時期，畢節(jié)也曾面臨過 “ 煤 ” 與 “ 花 ” 的抉擇。 “ 這么美的地方，如果說我們把 它開采掉了怎么行？ ” 陳昌旭談到，自上個世紀(jì) 80 年代成為全國第一個綜合改革試驗區(qū)以來，畢節(jié)就把生態(tài)保護(hù)放在重要位置。 2007年，畢節(jié)通過對百里杜鵑的整個區(qū)域進(jìn)行了劃定，將黔西縣和大方縣的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃成百里杜鵑管委會。 “ 這樣不僅達(dá)到了保護(hù)的作用，同時也把旅游產(chǎn)業(yè)搞活了 ” 。 統(tǒng)計顯示， 2007 年到 2013 年，百里杜鵑生產(chǎn)總值增長了 7.47 倍，財政總收入增長了 26.4 倍，其中，旅游總收入由 2007 年的 0.21 億元增加到 2013 年的 21.77 億元，增長了102.67 倍，年均增速達(dá) 116.74%。 百 里杜鵑管委會主任熊燦平說，百里杜鵑用 6 年的時間扛回國家 5A 旅游景區(qū)，并通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，為貴州旅游行業(yè)做出了管理景區(qū)和管理社會同時進(jìn)行的旅游扶貧樣板。 百里杜鵑的成功是畢節(jié)通過生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突出典型。 “ 欠發(fā)達(dá)資源富集地區(qū)，要特別注意避免 資源詛咒 現(xiàn)象。 ” 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠認(rèn)為，畢節(jié)屬于典型的欠發(fā)達(dá)資源富集地區(qū)，資源開采以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目，往往導(dǎo)致一些環(huán)境的破壞和污染問題。畢節(jié)的持續(xù)發(fā)展必須有意識的避免 “ 資源詛咒 ” 現(xiàn)象。 “ 也就 是說煤炭開發(fā)和化工等等，如果是煤炭和水出現(xiàn)了矛盾的時候，煤炭要為水讓路，煤炭和旅游出現(xiàn)矛盾的時候，要為旅游讓路。 ” 谷樹忠說。 事實上，通過多年來實行嚴(yán)格的水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，畢節(jié)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)大為改善，封山育林，退耕還林使畢節(jié)森林覆蓋率從 14.94%提高到 44.1%。 “ 強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展、旅游興市 ” ，利用良好的生態(tài)條件，畢節(jié)將旅游業(yè)作為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，大力推動全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。百里杜鵑、織金洞、九洞天、草海、烏江源百里畫廊等一批精品旅游品牌和旅游線路的推出，使得 畢節(jié)旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)迅速壯大，目前畢節(jié)全市已發(fā)展 3A 級以上景區(qū) 12 家，三星級以上酒店 37 家，畢節(jié)旅游也成為近年來貴州旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點。 與此同時，依托綠水青山，畢節(jié)積極打造白酒、兩煙（烤煙和卷煙）