JCT合同范本情況簡介.doc

.JCT合同范本情況簡介1. 國際知名工程合同范本現(xiàn)在國際上具有影響力的合同示范文本主要包括：國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的FIDIC系列合同、美國建筑師學(xué)會的AIA系列合同文件、英國土木工程師協(xié)會的ICE施工合同條件及NEC施工合同條件、英國聯(lián)合合同委員會制定的JCT合同條件。1.1FIDIC 合同范本FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的簡稱，是當(dāng)今世界上最權(quán)威的咨詢工程師組織。1999 年，F(xiàn)IDIC 正式出版了一系列新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，即施工合同條件(新紅皮書)、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計-建造合同條件 (新黃皮書)、設(shè)計-采購-施工/交鑰匙合同條件 (銀皮書)、簡明合同格式(綠皮書)。1.2AIA 合同范本AIA 是美國建筑師學(xué)會(The American Institute of Architects)的簡稱。AIA 出版的系列合同文件在國際工程承包界，特別是在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用廣泛。AIA出版的合同文本可以按照兩種方式來進行分類。第一種方式是按照“系列”（series），即使用該合同文本的合同雙方的關(guān)系,共分為五個系列。第二種方式是按照“族”（family），即該合同文本所適用的工程建設(shè)模式,共分為八族。1.3ICE 合同范本與 NEC 合同范本ICE 是英國土木工程師學(xué)會（The Institution of Civil Engineers）的簡稱。CE 在土木工程建設(shè)合同方面具有高度的權(quán)威性，對 FIDIC 合同條件有重要影響。NEC最新版是 2005 年 7 月出版的第三版。NEC合同采用了全新的理念編制，其目的是增進合同各方的合作、建立團隊精神，明確合同各方的風(fēng)險分擔(dān)，減少工程建設(shè)中的不確定性，減少索賠以及仲裁、訴訟的可能性。1.4. JCT合同范本JCT是英國合同審定聯(lián)合會（Joint Contract Tribunal）的簡稱。從JCT合同內(nèi)容來看，JCT章程對“標(biāo)準(zhǔn)合同”的定義為：“所有相互一致的合同文件組合，這些文本共同被使用，作為運作某一特定項目所必須的文件。” JCT 的工作是制作標(biāo)準(zhǔn)格式的組合，用于各種類型的工程承接。從其歷史發(fā)展來看，JCT 先后發(fā)布了七版 JCT 合同范本。1909 年發(fā)布第一版，最新版2005年發(fā)布的一系列合同范本，全名為 JCT 2005 Suite，以下簡稱“JCT2005”。2. JCT2005 Suite介紹2.1 內(nèi)容及格式JCT 2005 不是一個單一的文本，而是由各種類型的合同構(gòu)成的一整套文本。其中包括各類合同 12 種，例如小型工程建設(shè)合同、標(biāo)準(zhǔn)建造合同、設(shè)計建造合同、大型工程施工合同等等，還包括 4 種協(xié)議和抵押擔(dān)保。每類合同又包括主合同、分包合同以及一些其他特定類型的合同可能使用到的文件?，F(xiàn)在所有 JCT 2005 中包含的合同都采用如下統(tǒng)一的條款編排格式：（1）定義和解釋；（2）工程實施；（3）工程監(jiān)控；（4）支付；（5）變更；（6）傷害和損失保險；（7）轉(zhuǎn)讓、第三方權(quán)利和抵押擔(dān)保；（8）終止；（9）爭端的解決。按這種分節(jié)的方式編排合同，其中每一節(jié)都涉及了建設(shè)工程的一個方面。這種按組編排的方式更具有邏輯性，避免了在合同中識別定位各方的義務(wù)等工作而來回翻閱合同的麻煩。2.2. JCT合同范本特點JCT系列合同范本適合總價承包的計價方式，也適用于EPC/交鑰匙承包合同。JCT合同體系具有的最大特色是由建筑師擔(dān)任建筑合同管理的核心角色。業(yè)主和承包商在訂立合同時達成這樣一個共識：合同履行過程中，合同項下的問題都應(yīng)由建筑師來做公平的、無偏袒的決定。并且，承包商有權(quán)認為建筑師的實際權(quán)力與其與業(yè)主之間的施工合同的規(guī)定是一致的。建筑師在履行其職責(zé)時扮演者兩種角色，但并非同時扮演。一是業(yè)主的代理人，其履行職責(zé)過程中的任何違約行為，均會被承包商視為業(yè)主的行為；二是獨立的專業(yè)人士，業(yè)主不會對其履行職責(zé)時的缺陷承擔(dān)責(zé)任，如對索賠的股價、簽發(fā)證書賦予承包商獲得可支付金額的權(quán)利等。JCT合同體系中規(guī)定了工料測量師（Quantity Surveyor）的角色。工料測量師在投資估算、合同規(guī)劃、招投標(biāo)管理、合同管理等建設(shè)工程的全過程都擔(dān)當(dāng)重要的角色，這與我國建設(shè)工程中的造價工程師有著非常大的區(qū)別。工料測量師與建筑師制度構(gòu)成了英聯(lián)邦國家與港澳特區(qū)的工程項目管理模式與我國現(xiàn)行模式的最大不同。并且，JCT合同體系蘊含著保證投資人資本安全的內(nèi)在屬性，本質(zhì)上更能保護投資人和業(yè)主，盡管他的各項條款都公平合理地規(guī)定了業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3. 在國內(nèi)的應(yīng)用及與國內(nèi)規(guī)范的比較3.1. JCT合同范本的引入我國內(nèi)地通用的合同范本多為國內(nèi)的建筑工程施工合同（示范文本）。但是隨著大量外資不斷涌入我國建筑市場，交易行為呈現(xiàn)出了多樣化和復(fù)雜化的趨勢，新的承包方式和類型也不斷涌現(xiàn)，缺少適合環(huán)境的建筑合同是建筑項目面臨的巨大難題。例如，與日益成熟的招投標(biāo)制度不匹配等。JCT系列合同條件是英聯(lián)邦國家和我國港、澳特區(qū)通行的建設(shè)工程合同條件，自從1991年上海某工程首次使用以來，JCT合同范本已發(fā)展成為基本適應(yīng)我國房屋建筑工程項目的合同文本，在北京、上海、廣州、重慶等地的多個項目中得到了應(yīng)用。3.2. 與國內(nèi)規(guī)范的比較在成本管理方面，國內(nèi)有些項目存在設(shè)計單位不重視經(jīng)濟問題、承包單位惡意索賠、業(yè)主拖延付款、咨詢機構(gòu)預(yù)算不準(zhǔn)結(jié)算不嚴(yán)格等現(xiàn)象，而JCT合同體系是基于全過程成本管理模式的，相對于國內(nèi)建筑合同及管理方式有較大優(yōu)勢，能夠促進成本管理理念和方法的提升。在招投標(biāo)過程與合同管理方面，JCT合同充分體現(xiàn)了招投標(biāo)程序與合同文件的統(tǒng)一，要約與承諾一旦完成，合同即成立，將中標(biāo)函和投標(biāo)函納入合同文件并賦予其很高的地位。這對我國招投標(biāo)程序與合同文件脫節(jié)的現(xiàn)實情況有很高的學(xué)習(xí)價值。在進度管理方面，JCT合同明確規(guī)定了進場日期的概念，而國內(nèi)13版規(guī)范沒有明確提出。并且在JCT合同中，竣工是由建筑師決定的，國內(nèi)規(guī)范明確規(guī)定由業(yè)主進行竣工驗收，這有可能導(dǎo)致業(yè)主出于商業(yè)利益反復(fù)提出修改意見，從而損害承包商的利益。在對工程延期的規(guī)定方面，JCT合同詳細列出了可以延期的共十八項事件，而規(guī)范中只列出了七項，規(guī)定的并不詳盡同時也給了工程師過度的權(quán)力即“工程師同意工期順延的其他情況”，這樣勢必會引起很多爭議。在質(zhì)量管理方面，JCT合同要求建筑師團隊進行質(zhì)量管理和監(jiān)督，而在我國質(zhì)量監(jiān)督是由監(jiān)理工程師完成的。在分包管理方面，JCT采用的是類似于施工總承包的結(jié)構(gòu)，引入”指定分包商（Nominated sub-contractors）”的概念，即業(yè)主與主承包商簽署合同，主承包商再與業(yè)主指定的分包商聯(lián)合簽署合同。指定分包商服從主承包商的管理，并通過主承包商取得工程款。國內(nèi)規(guī)范目前采用的承包結(jié)構(gòu)主要有平行分包、施工總承包和工程總承包三種方式。3.3 在國內(nèi)的應(yīng)用限制從法律體系來看，我國使用成文法，而英聯(lián)邦國家和香港特區(qū)使用的是判例法。JCT合同是在判例法環(huán)境下制定的，因此非常詳盡、嚴(yán)密、甚至冗長，在我國建設(shè)法律環(huán)境下難免有一定的不適應(yīng)性，主要表現(xiàn)在對于合同的法律理念及邏輯思維的沖突上。除此之外，建設(shè)環(huán)境的法制化程度不高也影響了JCT合同的應(yīng)用，缺乏契約精神、注重關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也使得JCT合同僅剩下漂亮的外殼，其嚴(yán)密、嚴(yán)謹?shù)臈l例變得難以發(fā)揮出作用。建筑師角色的反差也是一個原因。在國內(nèi)建筑師主要扮演設(shè)計人的角色，在計劃、組織、質(zhì)量監(jiān)督等方面都有其他人士或者業(yè)主進行。雖然以建筑師為核心的合同管理模式在我國的應(yīng)用并無法律上的障礙，但是在人才的培養(yǎng)方面還有所欠缺。3.4 提高JCT在我國工程適用性的建議完善JCT合同的應(yīng)用環(huán)境。包括建筑市場機制、工程保險制度、職業(yè)責(zé)任保險制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。調(diào)整JCT合同的計價方式。JCT合同體系主要以總價包干的合同形式，合同金額由工程量清單中的數(shù)量、綜合單價及復(fù)價組成。當(dāng)遇到工程變更的情況是，若工作性質(zhì)與工程清單的內(nèi)容不完全相同，則需要在合理范圍內(nèi)以工程量清單內(nèi)的單價作為基礎(chǔ)進行價格的換算。這種情況比較復(fù)雜，因此常常是承包商重新報價，這樣背離了合同的初衷。為了解決這個問題，