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文檔簡介
文件編號:QH/QTSC539齊化集團有限公司事故應急處理和救援預案批 準:張立軍 齊化集團有限公司總經(jīng)理主持制定:華樹森 齊化集團有限公司副總經(jīng)理編 審:陳立明 安全環(huán)保處處長參與編制:陳宏旭、何東彪、遲永新、關少鵬、鄭國新、栢德斌、顏炳發(fā)等 2010年1月齊化集團有限公司事故應急處理和救援預案目錄1、指導思想和工作目標32、企業(yè)基本概況33、企業(yè)地理位置和氣候情況44、企業(yè)危險目標的確定和應急救援安全裝備情況54.1公司危險目標的確定54.2公司應急救援安全裝備情況115、事故應急救援組織機構和責任115.1事故應急救援指揮部及其職責116、應急救援工作的一般程序196.1預警階段:196.2應急救援搶險準備階段:196.3應急救援搶險實施階段:196.4應急救援搶險收尾階段:216.5善后工作:217、事故應急處理和救援通訊聯(lián)絡中心218、事故應急處理和救援主要對象與原則239、事故應急處理和救災搶險隊職責與任務2310、典型事故處理預案3010.1液化氣體(液化石油氣、液氯、液氨及乙炔氣等包括槽車和鋼瓶)火災爆炸和泄漏事故應急處理和救援預案:3010.2液化氣體(液化石油氣、液氯、液氨及乙炔氣等包括槽車和鋼瓶)火災爆炸和泄漏重特大事故應急處理和救援預案:3211、齊化集團有限公司危險化學品事故現(xiàn)場處置基本程序3511.1、氣體類危險化學品泄漏事故現(xiàn)場處置基本程序3511.2、氣體類危險化學品爆炸燃燒事故現(xiàn)場處置基本程序4011.3、液體類危險化學品泄漏事故現(xiàn)場處置基本程序4611.4、液體類危險化學品爆炸燃燒事故現(xiàn)場處置基本程序4912、其它:61 齊化集團有限公司事故應急處理和救援預案1、指導思想和工作目標 為全面貫徹國務院第302號令要求,確保重特大安全事故得到及時有效地處理,保障廣大員工、家屬和人民群眾的生命財產(chǎn)及裝置設施安全,維護地方安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,全面實現(xiàn):消滅火災、爆炸、多人中毒負傷、社會性災害事故(事故造成較大的社會影響),降低重傷、輕傷率和事故損失,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,提高職業(yè)安全健康管理水平的“四消滅,三降低,兩改善,一提高”安全目標,制定本預案。2、企業(yè)基本概況齊化集團有限公司1948年建廠,歷經(jīng)三次大型技術改造和引進新項目,目前已經(jīng)發(fā)展成集氯堿化工和石油化工為一體的國家大型企業(yè)。公司現(xiàn)有職工2760人,各類專業(yè)技術人員1075人。集團公司下設八個車間,十三個處室,五個公司,共計26個部門。公司現(xiàn)有從日本引進的年產(chǎn)5萬噸離子膜燒堿裝置,年產(chǎn)1.6萬噸液氯裝置,年產(chǎn)2.4萬噸合成鹽酸裝置,年產(chǎn)5萬噸硫酸鉀聯(lián)產(chǎn)氯化氫裝置;年處理100萬噸煉油裝置,年處理5萬噸液化氣體分流裝置,年產(chǎn)2萬噸聚丙烯樹脂裝置,年產(chǎn)2.5萬噸溶劑油裝置;年產(chǎn)8萬噸聚氯乙烯樹脂裝置等。產(chǎn)品主要有離子膜液體燒堿、固體燒堿、鹽酸、液氯、硫酸鉀、汽油、柴油、液化石油氣、溶劑油、丙烯和聚丙烯樹脂、聚氯乙烯樹脂等。公司擁有廠內(nèi)鐵路專用線14公里,自備鐵路槽車300多輛。公司資產(chǎn)總額達20多億元,是齊齊哈爾市重要經(jīng)濟支柱企業(yè)。3、企業(yè)地理位置和氣候情況3.1齊化集團有限公司位于齊齊哈爾市區(qū)南部,所在地區(qū)屬昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn),距市中心約二十二公里。公司地處濱洲鐵路與平齊鐵路的交匯處,西鄰嫩江平齊鐵路榆樹屯站,北靠齊市民航。如果以車站分界,鐵路以東為公司廠區(qū)及家屬區(qū),鐵路以西為榆樹屯鎮(zhèn)區(qū)。公司占地面積約376萬平方米,總建筑面積14.5萬平方米(不包括家屬區(qū)9萬平方米),公司東西最長處為2850米,南北最長處為1950米。公司家屬區(qū)位于廠區(qū)西北側,與廠區(qū)相鄰。廠區(qū)東南和東北地區(qū)主要是沼澤地和蘆葦塘。距廠區(qū)外墻1000米之內(nèi),四周無重要機關、軍事設施、河流水源及其它要地。距墻外1000米以內(nèi)人數(shù)約3000人(主要為職工家屬居民)。距廠區(qū)外墻西100米處有平齊鐵路和榆樹屯火車站。3.2廠區(qū)地勢平坦,平均海拔142米至145米之間,西高東低,地震裂度為5度,全年平均落雷電天數(shù)是27.7天,其中最長一次可達4天。齊齊哈爾地區(qū)屬大陸性氣候,受其所屬,全年主導風向是西北風,全年平均風速3.8米/秒,年平均氣壓996.4mbar,最低氣溫-39.5,最高氣溫41.2,年平均氣溫3.2?!岸緡篮L,春季干燥多風,夏季溫熱多雨,秋季暫短早霜”。4、企業(yè)危險目標的確定和應急救援安全裝備情況4.1公司危險目標的確定4.1.1危險目標(危險源)的確定原則和依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法危險化學品安全管理條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例特種設備安全監(jiān)察條例危險化學品名錄劇毒化學品名錄化學品安全技術說明書編寫規(guī)范重大危險源辨識建筑設計防火規(guī)范石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范常用化學危險品儲存通則原油和天然氣工程設計防火規(guī)范企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準爆炸危險場所安全規(guī)定危險化學品應急處置速查手冊和“齊化集團有限公司職業(yè)安全健康程序文件及管理手冊”等劃分特別危險目標(重大危險源)。對以下三種危險源,可以直接確定為重大危險目標(危險源):不符合職業(yè)安全法規(guī)、標準的;相關方有合理抱怨或要求的;曾發(fā)生過事故現(xiàn)在無合理控制措施的。發(fā)生的突然停電、停水或停氣時能造成失控易發(fā)生火災、爆炸或者造成有毒氣體泄漏事故的主要危險部位。在人們不可抗拒的自然災害或戰(zhàn)爭情況下,如:地震、洪水、龍卷風、戰(zhàn)爭等,易造成火災、爆炸或者有毒物質(zhì)外漏、發(fā)生重大災害性事故的生產(chǎn)工序及生產(chǎn)設備和儲存設備(包括鐵路?;愤\輸槽車、移動氣瓶等)。4.1.2重大危險目標(重大危險源)的劃分 我公司的生產(chǎn)裝置在運行中都具有易燃易爆、高溫高壓、易中毒易腐蝕和生產(chǎn)過程高度連續(xù)性等特點。如果在操作失控,公用工程水、電、汽、風突然停止或自然災害破壞等情況下,存在火災、爆炸、人員中毒、窒息和大范圍人、財、物的損失等特大傷亡事故的危險,并且發(fā)生事故的可能性尤以液氯、燒堿、鹽酸、硫酸、液氨,氯乙烯氣體、電石、乙炔氣體,原油、汽油、柴油、溶劑油、丙烯氣體和液化石油氣的生產(chǎn)和儲存量大而最危險。 根據(jù)本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起火災、爆炸、泄漏中毒等事故的特點,確定以下危險源為應急救援目標,見附表和; 注:附表中的危險等級分為:安全的(C)、臨界的(B)、危險的或破壞的(A)。(其中:重大危險源辨識分類詳細標準在預案后附說明。)齊化集團有限公司重大危險源目標,附表(1)危險源目 標儲存場所重大危險源生產(chǎn)場所重大危險源危險源名稱(臺)儲存數(shù)量(m3)總儲量臨界量危險源名稱(裝置)產(chǎn)量(t/day)總產(chǎn)量(t/year)臨界量1號目標氯堿車間5臺臥式液氯計量槽312m3233m3102m3120t25t破壞性的氯堿車間氯氣干燥處理裝置約合119約合4425010t危險的2號目標儲運車間7臺立式液態(tài)燒堿儲罐5500210004050m3約300t危險的氯堿車間液態(tài)燒堿生產(chǎn)裝置約合119約合50000危險的3號目標儲運車間3臺立式鹽酸儲槽250014001250m3約400t50t危險的氯堿車間液態(tài)鹽酸生產(chǎn)裝置約合54約合2000020t危險的4號目標倉儲車間2臺立式硫酸儲罐21141.981660m33060t危險的氯堿車間硫酸生產(chǎn)裝置無無臨界的5號目標氯堿車間2臺液氨儲槽11.81.8m3約1.5t100t臨界氯堿車間液氨裝置無無40t安全6號目標氯堿車間氫氣儲罐無無10t臨界氯堿氫氣干燥塔約合3.4約合12501t危險7號目標儲運車間7臺地上立式圓柱拱頂原油儲罐3500041000049766m3約合42300t危險的煉油車間催化兩套生產(chǎn)裝置約合533汽油約合198353危險的8號目標儲運車間8臺地上立式圓柱內(nèi)浮頂汽柴油罐4000(汽)4000(柴)6125m3約合4364 t(汽)2000 m35781 t(柴)20t危險的煉油車間催化兩套生產(chǎn)裝置約合539柴油約合2003612t危險的9號目標儲運車間2臺地上立式圓柱內(nèi)浮項石腦油罐、1臺立式拱頂渣油罐、4臺立式內(nèi)浮頂溶劑油罐21000(石腦油)12000(渣油)4200(溶劑油)1790m3約合1280t(石腦油)1724 m31574t(渣油)742 m3361t(溶劑油)20t危險的煉油車間油爐生產(chǎn)裝置渣油罐儲存80m3約合76t干氣罐儲存5m3約合3t無2t危險的10號目標儲運車間液化氣6臺地上臥式儲罐,4臺地上球形液化氣、丙烯儲罐6100(液化氣)4641(丙烯)460m3約合258t(液化氣)3321 m31860T(丙烯)20t危險的煉油車間液化氣生產(chǎn)裝置煉油丙烯氣分裝置液化氣約合198丙烯約合6073537221342t危險的11號目標聚氯乙烯車間4臺圓柱體臥式氯乙烯單體儲槽480320m3約合260t50t危險的氯乙烯氣體生產(chǎn)裝置約合356約合13250020t危險的12號目標乙炔合成儲存裝置約合155t/day約合57500t/year危險的氯化氫生產(chǎn)裝置約合202約合75000危險的13號目標倉儲車間電石儲備庫電石2000t10t危險的乙炔生產(chǎn)消耗電石裝置約合330約合1226001t危險的14號目標運輸處鐵運槽車生產(chǎn)儲存無無安全的運輸處鐵運槽車生產(chǎn)運輸燒堿鹽酸液氯汽、柴油液化氣7547t1336.8t431.8t6090t647.9t最大運量危險的15號目標動力車間1#35t鍋爐;2#、3#兩臺35t鍋爐;1臺4#20t鍋爐儲存裝置無無安全的動力車間1#35t鍋爐;2#、3#兩臺35t鍋爐;1臺4#20t鍋爐生產(chǎn)裝置335120(最大蒸汽量)125t額定生產(chǎn)蒸汽量安全的16號目標動力車間變、配電所重要生產(chǎn)負荷裝置2100KVA3000KVA1000KVA4000KVA1000KVA50200KVA安全的動力車間變、配電所重要生產(chǎn)負荷儲存裝置無無安全的備注爆炸危險場所按照工藝條件的等級分類儲存裝置氣體在100 m31000 m3,1000 m310000 m3,10000 m3以上;液體在10 m3100 m3,100 m3 1000 m3,1000 m3以上,均分為C、B、A三個級別生產(chǎn)裝置氣體在10 m3100 m3,100 m3500 m3,500 m3以上;液體在5 m310 m3,10 m3 50 m3,50 m3以上,均分為C、B、A三個級別齊化集團有限公司重大危險源可能波及的范圍及安全警戒區(qū)域,附表(2)危險源目標危險源名稱危險物質(zhì)燃爆特性易發(fā)生事故部位事故波及范圍安全警戒范圍一般事故重大事故1號目標液氯最高容許濃度1mg/m3,包()36,標志:有毒氣體;大量吸入可致人死亡;小火只能用水滅,不能用干粉、CO2、哈龍滅火劑滅火;大火可用水幕滅氯堿:離子膜電解室,氯處理液氯包裝、儲罐區(qū),氯產(chǎn)品鹽酸及高純鹽酸合成裝置波及200m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離500m 800 m隔離泄漏區(qū)200m2號目標液態(tài)燒堿苛性堿(換算成NaOH)最高容許濃度0.5mg/m3,包()1、12,標志:腐蝕品;有毒吸入食入致人死亡;用干粉、CO2、水幕、抗酸泡沫滅火氯堿車間:離子膜工序電解、固堿裝置、堿庫、堿成品包裝波及50m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離100m 800 m隔離泄漏區(qū)50m3號目標鹽酸(氯化氫)最高容許濃度15mg/m3不燃氣體,包()36,標志:腐蝕品;有毒吸入可致人死亡;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火氯堿:氯產(chǎn)品工序鹽酸包裝、酸庫、鹽酸及高純酸生產(chǎn)裝置波及200m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離500m 1600 m隔離泄漏區(qū)200m4號目標硫酸最高容許濃度2mg/m3,烯酸與鐵反應可生成氫氣遇火爆炸,包()14、17,標志:腐蝕品中等毒,有毒吸入食入可致灼傷和死亡;小火可用干粉、CO2滅火,大火用水滅火氯堿:氯處理工序氯氣干燥硫酸自引罐,硫酸庫,硫酸鉀工序硫酸高位槽波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離200m 800 m隔離泄漏區(qū)100m5號目標氯堿液氨最高容許濃度30mg/m3爆炸極限(體積%)15.727.4,()36,標志:有毒氣體,中等毒,有毒吸入可致人死亡;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火氯堿車間:氯處理工序室外兩臺臥式液氨儲罐波及200m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離500m 1600 m隔離泄漏區(qū)200m6號目標氫氣爆炸極限(體積%)4.174.1包()36,標志:易燃氣體,極度易燃;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水滅火氯堿:離子膜電解室,氯處理氫氣干燥室,氯產(chǎn)品鹽酸、高純酸合成裝置波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)100m7號目標原油原油爆炸極限(體積%)1.18.7,燃點:350530,閃點28煉油車間:催化裝置區(qū),油品工序原油儲罐區(qū)無無無8號目標輕質(zhì)汽柴油(石腦油)汽油爆炸極限(體積%)0.766.9,包()1、14、16微毒;標志:易燃液體,用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火煉油車間:兩套催化工序裝置區(qū),油品儲存工序輕質(zhì)油罐區(qū)波及50m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離300m800m隔離泄漏區(qū)50m9號目標渣油(溶劑油)最高容許濃度300mg/m3,石腦油爆炸極限(體積%)1.18.7(-367),包()1、14,標志:易燃液體;可用干粉、CO2、霧狀水、水幕滅火煉油車間:催化工序裝置區(qū),油品工序儲存區(qū),動力工序油爐渣油儲罐波及50m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離300m 800 m隔離泄漏區(qū)50m10號目標液化氣(丙烯及干氣)液化氣最高容許濃度1000mg/m3,液化氣爆炸極限(體積%)2.259.65,包()36,標志:易燃氣體;丙烯爆炸極限(體積%)211.7;用干粉、CO2、霧狀水、水幕滅火煉油車間:催化氣分、油品液化氣(丙烯)、聚丙烯的生產(chǎn)、儲存裝置,動力油爐 波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)100m11號目標氯乙烯單體氯乙烯最高容許濃度30mg/m3,爆炸極限(體積%)3.631,包()36,標志:易燃氣體,中等毒;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火聚氯乙烯車間:氯乙烯合成、單體儲存裝置,乙烯成品聚合波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)100m12號目標乙炔氣乙炔爆炸極限(體積%)2.180,包()36,標志:易燃氣體;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火聚氯乙烯:乙烯工序乙炔氣柜、合成、反應發(fā)生、電石儲運波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)100m13號目標電石電石氣爆炸極限(體積%)2.180,包()36,標志:易燃氣體;可用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火聚氯乙烯車間:氯乙烯電石儲運倉庫、乙炔反應發(fā)生裝置波及100m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)100m14號目標鐵路槽車危險物品所包含的危險物品的火災、燃爆極限、毒理毒性(同上)輕質(zhì)汽柴油槽車,液化氣槽車,液態(tài)燒堿、鹽酸、液氯槽車同上同上同上15號目標鍋爐生產(chǎn)裝置超溫、超壓等引發(fā)爆炸1#35t鍋爐,2#、3#35t鍋爐,4#20t鍋爐裝置無無無16號目標變、配電生產(chǎn)裝置外電突然停止、違章操作、超負荷運行跳閘等引發(fā)火災、爆炸,系統(tǒng)停電造成的裝置停產(chǎn)、著火、爆炸等事故35KV、6KV、10KV三個變電所,煉油變、硫酸鉀變、聚氯乙烯南、北兩個變無無無17號目標硫化氫爆炸極限(體積%)446,最高容許濃度:10mg/m3,包()36,主標志:易燃氣體,副標志:有毒氣體;用干粉、CO2、水幕、霧狀水、常規(guī)泡沫滅火煉油車間:催化工序氣分精制裝置波及200m以內(nèi)泄漏下風向撤離或隔離800m 1600 m隔離泄漏區(qū)200m4.2公司應急救援安全裝備情況4.2.1齊化集團有限公司設有專職消防隊。擁有消防車5輛,其中2噸干粉車1輛,泡沫車3輛(1輛5噸泡沫、12噸水車,2輛1噸泡沫、3.8噸水車),2輛7噸水車,設專職消防隊員27人分兩班(戰(zhàn)斗員14人,司機8人,電話員2人,白班值班員2人,隊長1人)。4.2.2齊化集團有限公司設有職工醫(yī)院、下設職防科。擁有救護車1輛,司機1人,院長1人,職防醫(yī)生和護士18人,救護設施儀器有:高壓氧艙1座、除顫儀1臺、洗胃機2臺、生命體征監(jiān)護儀3臺,麻醉呼吸機2臺以及其它各類監(jiān)護搶救儀器等。4.2.3齊化集團有限公司倉儲車間配備有各種勞動保護防護用品、用具和專用防護器材(空氣呼吸器等),全體職工基本熟知防護常識,有專業(yè)應急搶險救援經(jīng)驗。5、事故應急救援組織機構和責任5.1事故應急救援指揮部及其職責5.1.1指揮部成員總指揮:集團公司總經(jīng)理(董事長)副總指揮:主抓安全生產(chǎn)副總經(jīng)理和其他分管副總、工會主席指揮部其他成員:生產(chǎn)調(diào)度處處長、安全環(huán)保處處長、武裝保衛(wèi)處處長、黨政辦公室主任、人事處處長、科技規(guī)劃處處長、機動設備處處長、監(jiān)事處處長、供應處處長、計財處處長、計量處處長、黨群工作處處長、計算機中心主任、職工醫(yī)院院長、子弟學校校長、煉油車間主任、氯堿車間主任、聚氯乙烯車間主任、動力車間主任、儲運車間主任、倉儲車間主任、儀表車間主任、化驗車間主任、綜合辦主任、安裝檢修公司經(jīng)理、運輸公司經(jīng)理、永利公司經(jīng)理、物業(yè)公司經(jīng)理、惠豐公司經(jīng)理5.1.2指揮部職責和人員職責與分工5.1.2.1指揮部職責負責審定“齊化集團有限公司火災、爆炸、毒物泄漏和社會性自然災害等重特大事故(以下簡稱事故)”應急處理和救援預案,并定期組織防事故演練;負責組織所轄部門做好事故應急處理和救援的所有準備工作(包括報警通訊聯(lián)絡,防火、防爆、防毒等相關專業(yè)技術準備,搶險堵漏,安全警戒,應急疏散,醫(yī)療救護,搶險救援物資準備和運輸,環(huán)境洗消,以及善后處理等);負責公司事故應急處理和救援工作的指揮、組織搶險等工作(按照事故應急處理和救援預案規(guī)定程序),在確保員工和搶險隊員安全的前提下?lián)岆U救災;隨時研究事故的救災情況和出現(xiàn)的新問題,對重大問題做出果斷決策;負責向上級機關和有關部門匯報事故情況和發(fā)出救援請求,向友鄰單位和周邊群眾及時通報事故發(fā)展情況,并組織設立安全警戒區(qū);負責在事故發(fā)生前后,及時發(fā)布應急處理和救援命令、解除緊急情況的命令;負責組織有關部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查、統(tǒng)計報告等項工作;5.1.2.2指揮部人員職責與分工總指揮職責與分工:組織制定事故應急處理和救援預案并定期組織培訓、演練;負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動,全面負責指揮、組織協(xié)調(diào)事故應急處理和救援工作;確定現(xiàn)場指揮人員,協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關工作。在日常應指定一人代替總指揮工作(一般總經(jīng)理不在情況下,可指定主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理或生產(chǎn)調(diào)度處處長擔任總指揮);批準預案的啟動與終止,對重大問題決策下達救援搶險、求援、疏散、撤離等命令;及時為員工配備必要的安全防護用品用具、專業(yè)應急搶險工具、防護器材,并應確保安全防護設施和安全隱患整改資金的落實到位。事故狀態(tài)下,接受政府的指令和調(diào)動,并做好事故調(diào)查、分析、處理、防范和信息的上報,以及負責保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)工作;負責本企業(yè)所有事故隱患的消除和預防工作,定期組織防事故演練、安全生產(chǎn)專業(yè)知識教育培訓,切實保障廣大員工、群眾的生命財產(chǎn)安全,保障企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益不受損失。負責為指揮中心提供必要的通訊工具、設施和所有生產(chǎn)崗位及周邊社區(qū)群眾人數(shù)或名單;副總指揮職責與分工:在總指揮(或代總指揮)的領導下,按照職責劃分,積極組織指揮所轄部門進行應急處理和救援等項工作的具體實施,協(xié)調(diào)搶險救援工作,組織搞好善后處理工作;工會主席職責與分工:協(xié)助總指揮做好搶險救災、人員疏散、撤離及安置、傷員救護、傷亡人員善后處理、對外信息發(fā)布、接待上級事故調(diào)查、監(jiān)督保護職工應該享受的合法權益得到落實。組織會同有關部門人員參加事故調(diào)查、處理;按照事故“四不放過”要求,組織落實好事故教訓宣傳教育,監(jiān)督和參與對事故責任人的調(diào)查處理。生產(chǎn)調(diào)度處處長職責與分工:在主管副總指揮的領導下,協(xié)助總指揮負責事故通訊聯(lián)絡、信息傳遞、情況通報和事故狀態(tài)下應急處理及救援工作;負責生產(chǎn)系統(tǒng)在事故狀態(tài)下的應急處理和生產(chǎn)調(diào)度指揮;協(xié)助副總指揮調(diào)查了解事故的具體情況、事故狀態(tài)和危害范圍,協(xié)助搶險隊疏散和保護危害區(qū)域波及人員;負責指揮事故現(xiàn)場應急搶險和有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)視工作;組織協(xié)調(diào)事故狀態(tài)時的安全生產(chǎn)恢復準備工作,及時調(diào)查了解環(huán)境污染情況和人員傷害情況,并積極組織協(xié)助環(huán)保監(jiān)測部門對危害范圍的環(huán)境進行及時監(jiān)測分析,有效地控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助副總指揮,對事故現(xiàn)場的危險部位和其它有可能波及到的生產(chǎn)工藝、裝置做出保護性處理;協(xié)助主管副總指揮,調(diào)配所有救援搶險車輛、物資和搶險救援裝備;協(xié)助主管領導負責接待上級事故調(diào)查部門的事故調(diào)查,及時做好傷亡人員的救治和善后處理,并按照事故調(diào)查程序組織有關部門進行事故調(diào)查、處理;負責組織全面恢復生產(chǎn)工作,并組織做好事故傷亡統(tǒng)計和經(jīng)濟損失調(diào)查、取證等工作。 必要時代表指揮部對外發(fā)表有關信息;協(xié)助總指揮,正確預測出事故的大小、性質(zhì)以及發(fā)展后果,以便及時向上級報告,做到快捷有效救險。安全環(huán)保處處長職責與分工:在主管副總指揮的領導下,協(xié)助總指揮負責事故情況的判斷、信息傳遞、情況通報和事故狀態(tài)下應急處理及救援工作;協(xié)助副總指揮調(diào)查了解事故的具體情況、事故狀態(tài)和危害范圍,協(xié)助搶險隊采取必要的安全防范措施積極救險,并配合有關部門疏散和保護危害區(qū)域波及人員;配合生產(chǎn)調(diào)度處處長,協(xié)調(diào)事故狀態(tài)時的安全生產(chǎn)恢復準備工作,及時調(diào)查了解環(huán)境污染情況和人員傷害情況,并積極組織環(huán)保監(jiān)測部門對危害范圍的環(huán)境進行及時監(jiān)測,有效地控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助主管領導具體負責接待上級事故調(diào)查部門的事故調(diào)查,及時組織做好傷亡人員的救治、上報和善后處理,并按照事故調(diào)查程序組織有關部門進行事故調(diào)查、處理、上報;負責組織做好事故傷亡統(tǒng)計和經(jīng)濟損失調(diào)查、取證等工作。負責提供事故調(diào)查報告,對責任人提出處理意見,并組織事故材料的歸檔工作。負責指揮交通管理員對廠區(qū)內(nèi)道路實施管制,疏導救援車輛,指揮救援物資的救援搶險工作;武裝保衛(wèi)處處長職責與分工:負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)與警戒以及氣象信息的收集與通報;負責組織事故波及范圍內(nèi)人員的疏散、撤離(含周圍地區(qū)群眾),并按照規(guī)定設置安全警戒線做好安全警戒、危險區(qū)隔離工作;負責組織消防隊進行專業(yè)滅火、救援搶險工作;負責指揮協(xié)助交通管理員對廠區(qū)內(nèi)道路實施管制,疏導救援車輛,指揮救援物資的救援搶險工作;協(xié)助副總指揮做好事故報警、請求增援、事故調(diào)查接待等項工作;負責指揮生產(chǎn)保衛(wèi)人員和經(jīng)警隊維持和疏導事故現(xiàn)場秩序、搶險救災、保護公共財產(chǎn)不被盜、不受損失;負責指揮消防隊完成事故現(xiàn)場環(huán)境洗消和善后處理工作,沒有指揮部命令,消防隊人員不得撤離事故現(xiàn)場。黨政辦公室主任職責與分工:協(xié)助總指揮做好一切對外信息聯(lián)絡、信息公布和各方面接待、信息傳遞和人員疏散及救護車輛的安排,并協(xié)助工會等部門做好事故的善后處理等工作;必要時指揮話務員切斷一切指揮系統(tǒng)外電話聯(lián)絡,保證指揮系統(tǒng)通訊信息聯(lián)絡暢通。計算機中心主任職責與分工: 協(xié)助指揮部負責事故信息的統(tǒng)計、甄別與發(fā)布,保證所有信息化系統(tǒng)的暢通。運輸公司經(jīng)理職責與分工:負責事故搶險救援物資的運輸、工程搶險車輛調(diào)配,按照指揮部命令,做好搶險、防止災害進一步擴大和積極協(xié)助有關部門做好事故波及范圍內(nèi)人員的疏散、撤離運輸工作。 供銷處處長職責與分工:負責應急救援物資、勞動保護用品用具、搶險專用防護用品用具的計劃采購以及鐵路運輸車輛的緊急避險,必要時立即向鐵路部門請求援助。倉儲車間主任職責與分工:負責應急救援物資的日常儲備、勞動保護用品用具、搶險專用防護用品用具的儲備及維護保養(yǎng),緊急情況下隨時保證搶險救援物資、安全防護用品用具的供應。 物業(yè)公司經(jīng)理職責與分工:負責應急救援搶險的后勤保障、周圍社區(qū)群眾的疏散、妥善安置和事故現(xiàn)場恢復后的環(huán)境清理工作。 職工醫(yī)院院長職責與分工:負責積極組織傷員救護、疏散、應急救援搶險的醫(yī)療救治保障、事后波及人員的體檢,積極協(xié)助事故現(xiàn)場恢復后的環(huán)境衛(wèi)生洗消和清理工作。 宣傳處處長職責與分工:負責事故消息的廠內(nèi)通報、對外投稿、協(xié)助指揮部做好人員思想穩(wěn)定工作。安裝檢修公司經(jīng)理、動力車間主任、煉油車間主任、氯堿車間主任、聚氯乙烯車間主任、儲運車間主任和機動設備處處長職責與分工:協(xié)助指揮部對事故現(xiàn)場的電源、水源、蒸汽、風源、電氣設備、安全防護設施等應急問題按各自的分工,進行緊急處理,及時消除隱患(應特別注意“容易二次發(fā)生”的事故),并組織應急專業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險、堵漏。人事處處長、計財處處長、科技規(guī)劃處處長、計量處處長、監(jiān)事處處長、儀表車間主任、化驗車間主任、綜合辦主任、子弟學校校長、永利公司經(jīng)理、惠豐公司經(jīng)理職責與分工:負責配合指揮部做好各自的現(xiàn)場指揮、搶險、救援和善后工作;負責組織好各自管轄范圍的人員統(tǒng)計、清點、撤離,事故狀態(tài)下減小傷亡、減少損失、恢復生產(chǎn)、消除事故等具體工作;負責認真如實地調(diào)查、分析和上報事故原因,以及應采取的應急救援和預防措施,不得瞞報、漏報、謊報事故經(jīng)過等情況;負責組織抓好非正常生產(chǎn)情況下的安全生產(chǎn),做好事故現(xiàn)場人員思想情緒的穩(wěn)定工作;聽從指揮部調(diào)動,配合有關部門搞好事故調(diào)查處理、統(tǒng)計上報工作;負責組織制定本單位事故應急處理和救援預案及防事故演練,組織搶險救援物資、工具和裝備的儲備、維護保養(yǎng),組織自防自救等安全生產(chǎn)知識、專業(yè)知識的宣傳教育和培訓;負責所轄范圍所有事故隱患的消除和預防工作,切實保障廣大員工、社區(qū)群眾的生命、財產(chǎn)安全,保障企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益不受損失。6、應急救援工作的一般程序6.1預警階段: 公司生產(chǎn)調(diào)度處總調(diào)度室負責受理事故報警,并在5分鐘內(nèi)迅速通知到每個應急救援指揮部成員,其中,“一般事故”由發(fā)生事故單位的一把手全權負責指揮應急處理和救援,搶險救援以生產(chǎn)班組為單位,班長為事故一線指揮員,其他搶險救援人員在原地待命聽候調(diào)遣。6.2應急救援搶險準備階段:公司生產(chǎn)調(diào)度處總調(diào)度室根據(jù)總指揮命令,通知指揮部成員,并迅速調(diào)動事故應急處理和救援人員,均在5分鐘內(nèi)迅速趕到事故現(xiàn)場,做好應急救援搶險準備工作;6.3應急救援搶險實施階段:6.3.1按總指揮指示,由公司生產(chǎn)調(diào)度處總調(diào)度室下達應急救援搶險命令,指揮部全體成員在接到預警通知后,5分鐘內(nèi)各就各位,即行全面開展應急救援搶險指揮工作;6.3.2指揮部成員根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況,在5分鐘內(nèi)對事故性質(zhì)和災害程度、波及范圍、事故區(qū)域人員、周邊社區(qū)人員和公共設施等情況(廠內(nèi)事故、廠外事故,一般事故、重大事故、特大事故),做出準確分析判斷,迅速下達事故處理和應急救援搶險“戰(zhàn)斗”命令;6.3.3各單位搶險隊員、消防隊員、負責警戒和肩負疏散撤離人員、醫(yī)療救護人員、工程搶險救援人員及搶險車輛、有關專業(yè)技術人員和事故信息員等,必須在接到預警通知后,5分鐘內(nèi)全面展開事故搶險、救援工作(搶險應以先救人、先控制事故發(fā)展和保護周圍環(huán)境、設施為主);6.3.4事故搶險救援過程中,指揮部成員應密切關注事故的發(fā)展動向和發(fā)展趨勢,及時做出杜絕二次事故發(fā)生的指令,并根據(jù)事故的災害程度決定需要向上級消防、醫(yī)療、政府等部門進行求援和救助,在救援過程中及時準確做好事故區(qū)域內(nèi)人員傷亡和撤離情況統(tǒng)計(應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)做出統(tǒng)計);6.3.5重特大火災、爆炸、毒物泄漏事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的應急處理和搶險救援均以各橫班生產(chǎn)班組為基本單位、各就各位由班長具體組織,會同專業(yè)搶險隊員在先能保證自身安全情況下全力投入搶險;6.3.6搶險救援過程中的滅火、防爆、防毒和安全警戒保衛(wèi)、交通管制,由武裝保衛(wèi)處和安全環(huán)保處共同負責;搶險堵漏的安全防護、搶險人員和部門的調(diào)動、事故搶險救援信息通報,由生產(chǎn)調(diào)度處負責;傷亡人員搶救和群眾疏散撤離、有關氣溫、風向等氣候變化,由物業(yè)公司、職工醫(yī)院、工會和武裝保衛(wèi)處共同負責;救援物資供應及運輸,由供銷處、倉儲車間和運輸公司共同負責;搶修恢復生產(chǎn)和鍋爐動力、接線照明,由各主要生產(chǎn)車間、安裝檢修公司、動力車間共同負責;其他部門做好支援配合。6.4應急救援搶險收尾階段:事故得到有效控制后,指揮部成員應立即組織清查事故現(xiàn)場、清除災害隱患,做好火災、爆炸或中毒事故環(huán)境有害物質(zhì)的洗消,徹底杜絕事故的再次發(fā)生;6.5善后工作:事故徹底清除后,由指揮部下達預案結束,解除災害警戒和恢復生產(chǎn)命令;事故結束后,按規(guī)定組織事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計上報;對事故按照“四不放過”原則進行處理,同時做好傷亡人員的醫(yī)治和善后處理工作;根據(jù)事故調(diào)查結果,做出災情、損失和事故綜合報告。7、事故應急處理和救援通訊聯(lián)絡中心7.1應急處理和救援信息聯(lián)絡中心:公司生產(chǎn)調(diào)度處總調(diào)度室;7.1.1以總調(diào)度室為信息聯(lián)絡中心,生產(chǎn)調(diào)度處處長和總調(diào)度業(yè)務主管為負責人;7.1.2以每班調(diào)度班長為橫班信息聯(lián)絡負責人,各分廠值班長、值班員和操作工班長為信息員,組成公司事故應急處理和救援信息網(wǎng)絡;7.1.3信息網(wǎng)絡圖,見附表;7.1.4信息傳遞電話薄,見附表;7.1.5公司內(nèi)外報警電話: 廠內(nèi)報警電話:6058、6059、6110、6169; 外線報警電話:8066058、8066059;7.1.6信息聯(lián)絡中心職責與分工各單位一旦發(fā)生事故,信息員立即用電話通知總調(diào)度室(6058、6059),當發(fā)生火災、爆炸、毒物泄漏事故時,可同時報警呼救撥打火警和醫(yī)院急救電話(火警電話:119或6119,醫(yī)院急救電話:6223);一般事故情況是否采取預警措施,由生產(chǎn)調(diào)度處處長來決定;總調(diào)度室接到報警后,首先應查明事故發(fā)生部位、事故概況、事故時間、事故區(qū)域的人員和事故發(fā)展趨勢等情況,由調(diào)度值班長和調(diào)度員分別請示和通知生產(chǎn)調(diào)度處處長、總經(jīng)理和指揮部成員,必要時通知各單位值班員協(xié)助傳遞信息,并做好相關記錄;生產(chǎn)調(diào)度處處長和總經(jīng)理接到報警后,應立即做出是否啟動應急處理和救援預案的決定,并立即做出搶險、疏散、撤離、上報事故和請求救援的決定;指揮部成員接到報警通知后,應立即判明事故情況,迅速組織所轄部門做好搶險救援準備,并按照規(guī)定時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場;公司話務總機得到事故信息后,要確保事故應急處理和救援信息的消息傳遞暢通,必要時可中斷無關的長途和外線電話,主動協(xié)助指揮部加快信息傳遞工作(事故時必須絕對服從總調(diào)度統(tǒng)一指揮);在事故發(fā)生后的搶險救災過程中,公司所有單位電話一律不準私用,如有因此延誤搶險救援者依法追究相關責任;確定為電氣火災和爆炸事故,首先下令切斷事故電源和人員緊急撤離、疏散。8、事故應急處理和救援主要對象與原則8.1發(fā)生事故后,應首先搶救現(xiàn)場受傷、中毒人員,要及時救出受事故威脅人員,控制事故發(fā)展,保護周圍環(huán)境;8.2在搶救受傷、中毒人員同時,應迅速切斷事故危險源(包括電源、水源、毒氣源、危險物料源等)、控制火災蔓延和毒物的擴散、立即堵塞泄漏點;8.3及時對火災、爆炸和毒物泄漏現(xiàn)場進行封閉式隔離(采用消防水幕噴淋滅火降溫,采用干粉泡沫隔絕空氣滅火,采用稀釋的液堿和消防水噴淋稀釋毒物及挖溝筑堤阻擋收容泄漏物等),控制事故發(fā)展勢頭,爭取時間等候增援和救援;8.4各單位一旦發(fā)生事故,一定要堅持先自救和先救人的基本原則,及時把事故消滅在萌芽狀態(tài),但也要量力而行,無力自救的要立即撤離并及時報警,不能貽誤救災的良好時機;8.5石油化工企業(yè)的事故特點主要是“火、爆、毒”同時存在,應急處理和救援搶險在防火、防爆的同時,應重點做好防毒的準備工作。9、事故應急處理和救災搶險隊職責與任務9.1本著自救為主的原則,公司事故應急處理和救援指揮部下設六個事故處理和救災搶險隊;9.1.1消防救護隊:由武裝保衛(wèi)處消防隊和專職消防員全體人員組成,隊長由武裝保衛(wèi)處處長擔任,消防隊隊長和專職消防員擔任副隊長;消防救護隊職責與任務:發(fā)生火災、爆炸、毒物泄漏等事故時,組織全體人員全力自救,本著“先救人,后救火”的原則,在控制事故蔓延的同時,首先救人、清除易燃、易爆和毒害物;專職消防員和消防隊,應根據(jù)掌握的消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等基本資料,負責聯(lián)絡和銜接市、區(qū)等消防力量的投入和指導滅火搶險救災工作;進入事故現(xiàn)場首先確認火災、爆炸、泄漏事故類型,協(xié)助搶險隊準確切斷、控制電源和危險源,同時做好防毒、防爆等安全防護準備;協(xié)助清點、搶救和疏散事故現(xiàn)場傷亡人員,并負責指引撤離路線方向;事故得到有效控制后,積極采取預防事故二次復發(fā)措施,專職消防隊長應及時指揮消防救護隊做好事故現(xiàn)場清理和隱患消除工作;消防隊在專職消防員的技術指導下,及時做好事故現(xiàn)場的保護和環(huán)境洗消工作。9.1.2通訊聯(lián)絡隊:由公司生產(chǎn)調(diào)度處全體人員和公司黨政辦公室全體成員組成,隊長由生產(chǎn)調(diào)度處處長擔任,黨政辦公室主任擔任副隊長;通訊聯(lián)絡隊職責與任務:負責公司內(nèi)外信息聯(lián)絡和各搶險隊之間與指揮部的聯(lián)絡,傳達指揮部搶險救災有關命令;指揮各單位信息員協(xié)助聯(lián)絡、確認、通報事故現(xiàn)場情況;根據(jù)指揮部下達的命令,全權指揮各部門、各搶險隊的搶險、救護、人員調(diào)動、疏散、撤離、警戒、現(xiàn)場保護、維持秩序、搶險物資、搶險車輛、救援器材和專業(yè)技術方案支持等落實工作;迅速準確向指揮部報告事故的范圍、大小、性質(zhì)和發(fā)展可能造成的后果;做好事故應急處理和救援的有關記錄。 9.1.3搶險救護隊:由公司安全環(huán)保處安全管理員、交通管理員和各單位專職安全員組成,隊長由安全環(huán)保處處長擔任;搶險救護隊職責與任務:負責組織有關部門配備勞動保護用品、防毒用品用具、防護面具(空氣呼吸器)等應急救援搶險裝備、器材;負責有毒化學物品泄漏事故的現(xiàn)場應急處理和救援組織工作;負責組織查明有毒物質(zhì)泄漏部位,提出堵漏和處理意見;負責組織傷亡、中毒人員、周圍群眾的搶救、撤離和善后工作;根據(jù)毒物性質(zhì)和泄漏情況及可能波及的范圍,迅速做出準確判斷,正確指導搶險堵漏、人員救護、人員撤離、準確劃定安全隔離區(qū)和消除危險源等工作;按照事故“四不放過”原則,做好事故現(xiàn)場拍照、有關資料存檔、事故調(diào)查詢問、報告和經(jīng)驗教訓的總結。做好事故應急處理和救援的總結,以便事后總結經(jīng)驗教訓和開展應急救援預案符合性管理評審。9.1.4搶險搶修隊:由安裝檢修公司、動力車間、氯堿車間、煉油車間、聚氯乙烯車間、運輸公司、供銷處、倉儲車間和機動設備處聯(lián)合組成應急處理和救援小組,具體組成由各崗位(發(fā)生事故的車間、工段和班組崗位工人組成)操作工、鉗工、鉚工、焊工、起重工、車工、電工和有關專業(yè)技術人員組成,隊長由安裝檢修公司經(jīng)理擔任,動力車間、氯堿車間、煉油車間、聚氯乙烯車間、運輸公司、供銷處、倉儲車間和機動設備處一把手擔任副隊長;搶險搶修隊職責與任務:接到事故應急處理和救援搶險命令后,在5分鐘內(nèi)迅速趕到指定事故現(xiàn)場(除非是人力不可抗拒原因,必須準時到位);搶險隊員出發(fā)前,每個人應佩戴好搶險救災的專用裝備、工具和防護用品、用具等;搶險隊員必須服從指揮部下達的各項命令,聽從指揮,不得擅自行動;進入事故現(xiàn)場搶險時,搶險隊員首先要做好自我保護,人應該盡可能站在上風向,必要時必須佩戴好防毒面具和空氣呼吸器,以防止發(fā)生中毒和窒息;搶險時必須本著“救人重于救物”的原則,先救人,后疏散物資,救人時要做到勇敢、果斷、準確、穩(wěn)妥,確保安全,對搶救出的傷員立即進行現(xiàn)場急救或迅速送往安全地帶和醫(yī)院搶救;進入事故現(xiàn)場后,針對有爆炸和有毒有害化學品泄漏的事故現(xiàn)場,應該按照“戰(zhàn)斗員、監(jiān)護員、救護員、信息員”做好分工,迅速摸清爆炸物和毒物泄漏的情況,摸清如塔、槽、罐、鋼瓶、鍋爐、管道、設備、安全閥、壓力表、溫度指示儀器儀表、地溝、陰井等具體事故情況,迅速救險;如火災、泄漏源是可移動的槽車或鋼瓶,且一時無法止泄,要考慮周圍環(huán)境、人員分布情況,將泄漏源迅速轉移到離人口密集區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、交通干線、企事業(yè)單位、國家機關等較遠或偏僻、危害范圍小的安全地帶,力爭將損失和危險降至最低程度;所有搶險設備、設施、工具、防護用品用具、救援器材等必須由專人管理、維護保養(yǎng),必須準備隨時投入使用;每個搶險隊員應該每年不少于兩次的學習培訓和反事故演練,搶險結束后要寫出事故搶險報告。9.1.5醫(yī)療救護隊:由職工醫(yī)院全體成員組成,隊長由職工醫(yī)院院長擔任;醫(yī)療救護隊職責與任務:負責配備急救器械、藥品、救護設備、擔架、救援器具、救護車輛等;隨時做好事故救護準備以及同上級醫(yī)療救護單位的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和傷員、群眾的救治及涉及人員的檢查和救護安置;認真學習和演練火災、爆炸、多人中毒等事故狀態(tài)下的現(xiàn)場醫(yī)療救護和波及范圍內(nèi)大面積受傷人員的救護與防護;負責事故現(xiàn)場“事故中心位置”的現(xiàn)場傷員急救和毒源、職業(yè)病防護,事故現(xiàn)場的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療防護;協(xié)助搶險隊負責傷員、群眾的疏散、醫(yī)療救護、轉移工作;設立醫(yī)院24小時事故報警值班專用電話,并做到接警后10分鐘內(nèi)迅速出險救護;負責事故結束后現(xiàn)場消毒和預防職業(yè)疾病災害的發(fā)生。9.1.6治安保衛(wèi)隊:由武裝保衛(wèi)處全體人員組成,隊長由武裝保衛(wèi)處處長擔任;治安保衛(wèi)隊職責與任務:負責事故現(xiàn)場治安、防盜及設置警戒區(qū)域;會同安全環(huán)保處交通管理員,共同負責事故現(xiàn)場交通指揮管制、危險范圍警戒;負責協(xié)助搶險、督導事故區(qū)域人員和社區(qū)群眾的疏導、撤離;負責廠內(nèi)重要部位和設施的安全保衛(wèi);負責聯(lián)絡和協(xié)調(diào)上級公安、消防等部門的應急救援搶險及維持治安秩序;負責保護事故現(xiàn)場,以及事故調(diào)查、現(xiàn)場拍照、建檔;配合有關部門做好疏散群眾的安置和安全保護;負責24小時值班,接到事故報警后立即向指揮中心報告,并負責通知消防隊、經(jīng)警隊和有關人員整裝待命,做好搶險戰(zhàn)斗準備。齊化集團有限公司信息傳遞網(wǎng)絡圖,附表(3)上級有關主管部門市級以上求援系統(tǒng)下達 信息指令 傳遞指揮部成員總經(jīng)理、主管經(jīng)理、副總經(jīng)理、工會主席集團公司內(nèi)有關部門下達 信息指令 傳遞信息網(wǎng)絡中心、調(diào)度室、指揮部各車間、有關單位
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