水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(審核修改).doc

錦界煤礦水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)錦界煤礦水文地質(zhì)條件分類(lèi)報(bào)告劃分，我礦水文地質(zhì)類(lèi)型為“極復(fù)雜”，目前礦井的最大涌水量已達(dá)近5500m3/h。為了規(guī)范錦界煤礦水災(zāi)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，切實(shí)履行和保證對(duì)水害事故應(yīng)急處置的綜合組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，保證礦井發(fā)生水害事故時(shí)迅速、有序、有效地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故危害，并在事故后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)，特制定本預(yù)案。1.水害事故危險(xiǎn)程度分析1.1井下水害類(lèi)型根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局2009年9月21日新頒發(fā)的煤礦防治水規(guī)定，神東地測(cè)公司于2010年8月依據(jù)錦界煤礦水文地質(zhì)條件對(duì)錦界煤礦水文地質(zhì)類(lèi)型進(jìn)行了劃分，比照煤礦防治水規(guī)定中的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將錦界煤礦劃分為水文地質(zhì)條件“極復(fù)雜”的礦井，是西北地區(qū)少有的大水礦井。目前錦界煤礦主要的水害威脅有：（1）綜采工作面上覆含水層水，主要為初采期間老頂初次垮落后的突然涌水，及工作面“天窗”（土層缺失）區(qū)域瞬時(shí)涌水增大；（2）斷層含水或斷層導(dǎo)通上覆含水層，造成掘進(jìn)工作面突水；（3）掘進(jìn)巷道遇到薄基巖富水區(qū)，可能發(fā)生潰水潰沙事故；（4）錦界煤礦本礦采空區(qū)積水； （5）小窯越界開(kāi)采造成老窯突水；（6）火燒邊界燒變巖含水層水； （7）綜采面采空區(qū)地表水體、大氣降水；（8）封閉不良鉆孔突水；（9）井下排水設(shè)備、設(shè)施故障造成水害事故。1.2水災(zāi)的事故類(lèi)型及后果詳述1.2.1 錦界煤礦2012年期間計(jì)劃回采的31107、31108、31201、31202、31402、31403回采過(guò)程中遇到煤層頂板發(fā)育“天窗”（土層缺失）構(gòu)造、含水層較厚區(qū)域時(shí)，工作面瞬時(shí)涌水增大，可能造成工作面水害事故。1.2.2 31205、31206兩工作面掘進(jìn)過(guò)程中若遇F3斷層，若該斷層含水或?qū)?1煤上覆風(fēng)化基巖含水層時(shí)，可能造成突水事故。1.2.3 結(jié)合錦界煤礦現(xiàn)有資料并參考神木引水工程等資料，錦界煤礦二盤(pán)區(qū)北翼31204-31206工作面切眼段、四盤(pán)區(qū)31404-31405工作面切眼巷道掘進(jìn)區(qū)域若遇到薄基巖富水區(qū)，可能造成潰水潰沙事故。1.2.4錦界煤礦31101-31104工作面采空區(qū)、31105-31107工作面采空區(qū)、31208-31210工作面采空區(qū)、31401-31402工作面采空區(qū)以及31201工作面采空區(qū)蓄水區(qū)，若水位過(guò)高或防水密閉附近出現(xiàn)較大片幫，防水密閉垮塌，煤壁跨落、積水涌出，可能造成透水事故。1.2.5與礦井相鄰的黃土廟煤礦越界開(kāi)采，若其采空區(qū)積水水位過(guò)高，則可能沖垮隔離煤柱，導(dǎo)致積水涌出，造成透水事故。1.2.6 2012年計(jì)劃接續(xù)的二盤(pán)區(qū)掘進(jìn)巷道，可能遇到火燒區(qū)域，掘進(jìn)巷道一旦揭露火燒區(qū)，造成透水事故。1.2.7各綜采面地表塌陷區(qū)裂縫若未進(jìn)行回填、回填未壓實(shí)時(shí)，大氣降水量較大，地表雨水滲入地下，造成井下排水能力不足，從而產(chǎn)生水災(zāi)事故。1.2.8 部分掘進(jìn)巷道在通過(guò)勘探鉆孔時(shí)，若原有鉆孔封閉質(zhì)量不良，鉆孔可能導(dǎo)通煤層與上覆含水層水，出現(xiàn)突水事故。1.2.9 礦井排水系統(tǒng)中的排水設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障（如水管破裂、閥門(mén)損壞、突然停電）時(shí)，若處理不及時(shí)，可能造成水淹巷道或工作面事故。1.2.10 綜采工作面在初采期間，若排水系統(tǒng)設(shè)置不合理或不到位，或者排水能力不足，在老頂初次來(lái)壓、涌水量增大時(shí)，會(huì)造成水淹工作面事故。1.3.突水事故的后果1.3.1 老窯水特點(diǎn)一是突發(fā)性，因?yàn)槔细G水是一個(gè)小的水體，所以一旦采掘工程觸及它，它就會(huì)以潰入的方式突然涌入井下；第二特點(diǎn)就是由于老窯積水常年處于一種封閉、缺氧的環(huán)境，它是一種高度的還原環(huán)境，所以老窯水往往是呈酸性狀態(tài)，值都是非常低的；第三個(gè)特點(diǎn)，就是由于這種高度還原環(huán)境，老窯積水里面往往富含一些硫化氫氣體，而且硫化氫氣體的濃度非常高。有些老窯水涌入之后，這種硫化氫氣體由于濃度比較高，有時(shí)候也會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)接觸的人員造成一些窒息性的死亡或者傷害。 小窯老空水多以靜貯為主，猶如地下水庫(kù)，一旦突水，來(lái)勢(shì)兇猛，涌水量大，破壞性強(qiáng)，但涌水持續(xù)時(shí)間短，易疏干。1.3.2地表水一般在地面較易發(fā)現(xiàn)并控制，但是一旦發(fā)生潰水，來(lái)勢(shì)兇猛，而且伴隨許多泥沙、礫石，水量大，一旦進(jìn)入巷道，會(huì)造成巷道涌水甚至淹井。1.3.3 裂隙水一般水量較少、壓力不大，掘進(jìn)巷道多表現(xiàn)為巷道淋、滴水，常因水害造成圍巖不穩(wěn)，導(dǎo)致冒頂；進(jìn)入巷道會(huì)造成巷道積水；但是承壓裂隙水補(bǔ)給較為豐富，對(duì)回采、掘進(jìn)均形成較大威脅。1.4 水害危險(xiǎn)性分析井下水害事故輕則惡化采掘工作面生產(chǎn)條件、導(dǎo)致設(shè)備損壞；重則造成巷道堵塞、通風(fēng)中斷，甚至人員傷亡，乃至淹井。錦界煤礦雖然自建井以來(lái)配合相關(guān)單位、部門(mén)，邀請(qǐng)防治水專(zhuān)家、學(xué)者做了大量的防治水工作，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后采”的原則，采取了“防、堵、疏、截、排”等綜合治理措施，但基于復(fù)雜的地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，水害仍是錦界煤礦采掘工作面的最主要的威脅。2. 應(yīng)急處置基本原則煤礦應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件。應(yīng)遵照以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、自救互救、安全搶救、依靠科學(xué)、規(guī)范有序等原則迅速進(jìn)行應(yīng)急處置工作。2.1 迅速判定水害的性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及影響區(qū)域。2.2掌握災(zāi)區(qū)范圍，查清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。2.3 根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。2.4加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯、一氧化碳和其他有害氣體的積聚和發(fā)生中毒事故。2.5 排水后進(jìn)行偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要防止冒頂、片幫和二次突水等次生事故。2.6搶救和運(yùn)送被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變遇險(xiǎn)者已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系水災(zāi)事故應(yīng)急指揮組織體系如圖1所示3.2 指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.2.1 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)總指揮：郭永文副總指揮：孫連勝成 員：馬成珠 鄔永權(quán) 楊興林 王振祥 呂清旭 高振國(guó) 艾井石 馬 超 薛建峰 陳 竹 方保明 張三維 王 磊 王傳峰 崔小榮 景長(zhǎng)春 謝春海 劉少華 侯明光 李襁林 李智平 郝海榮 金嚴(yán) 劉金力 霍新重 王天柱 鄧忠民 萬(wàn)志春 白巴特 郝曉東 趙建斌 張 偉 賈海斌 高愛(ài)軍 鄭學(xué)健 白忠強(qiáng)劉頂軍 溫建斌 3.2.1.1指揮部職責(zé)（1）總指揮職責(zé) 組織指揮本礦各方面的資源開(kāi)展水災(zāi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 組織制定水災(zāi)事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。 下達(dá)各種水災(zāi)事故應(yīng)急處理指令。 在處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對(duì)外聯(lián)系。（2）副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)水災(zāi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。 當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。（3）成員職責(zé) 服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定水災(zāi)害事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。 指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)水災(zāi)事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。3.2.2 應(yīng)急救援指揮部辦公室 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在礦生產(chǎn)調(diào)度室。主 任：王 磊副主任：郝曉峰 黃唯3.2.2.1 應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)水害事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。（4）調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。（5）提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。（6）調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（7）水害事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（8）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)九個(gè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組 長(zhǎng)：馬成珠 副組長(zhǎng)：高振國(guó) 馬超 景長(zhǎng)春成 員：張三維 王傳峰 劉金力 職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的水害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（2）救災(zāi)技術(shù)組：組 長(zhǎng)：孫連勝 副組長(zhǎng)：鄔永權(quán) 艾井石 陳 竹成 員：方保明 王傳峰 張三維 薛君君 史天智 金 嚴(yán) 李紅斌 劉健 崔小榮 楚廣科 鄭學(xué)建 張鵬 職 責(zé)：根據(jù)水害事故性質(zhì)、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施； 制定并實(shí)施防止水害事故擴(kuò)大的安全防范措施； 解決水害事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題；初步判定水的來(lái)源、水量等關(guān)鍵指標(biāo)；審定水害事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。 （3）通訊供電組組 長(zhǎng)：鄔永權(quán) 副組長(zhǎng)：艾井石 成 員：張三維 李紅斌 王磊 高愛(ài)軍職 責(zé)：負(fù)責(zé)水害事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊設(shè)施完好、暢通。 處理水害事故引發(fā)的機(jī)電系統(tǒng)故障，保證受災(zāi)區(qū)域供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 （4）設(shè)備搶修組：組 長(zhǎng)：鄔永權(quán)副組長(zhǎng)：艾井石 成 員：高愛(ài)軍 溫建斌 劉頂軍 機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員職 責(zé)：根據(jù)指揮部命令，組織進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的維修、檢修工作。（5）材料供應(yīng)組：組 長(zhǎng)：鄔永權(quán) 副組長(zhǎng)：王振祥 郝海榮 劉少華成 員：郝海榮 牛建萍 黃 妮 職 責(zé)： 接到災(zāi)情報(bào)告后，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。 保證救災(zāi)物資迅速到位，保證質(zhì)量過(guò)關(guān)。 負(fù)責(zé)救援所需要各類(lèi)物資及人員的井上、下運(yùn)輸工作。（6）后勤救護(hù)組：組 長(zhǎng)：楊興林 副組長(zhǎng)：李襁林 景長(zhǎng)春成 員：李德春 馮貴喜 駐錦界礦醫(yī)務(wù)所。職 責(zé)： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。 負(fù)責(zé)受傷害人員及家屬的安置和食品供應(yīng)等工作。 做好傷員的救護(hù)、送醫(yī)和安撫工作。 聯(lián)系協(xié)議醫(yī)院協(xié)助救護(hù)。（7）安全保衛(wèi)組：組 長(zhǎng)：崔小榮副組長(zhǎng)：謝春海成 員：馬中騏 耿春平 張振華 付科讓 梁德軍 張忠海 萬(wàn)元軍 孫祥盉 胡東陽(yáng) 賀才子 王克軍 李德春職 責(zé)： 執(zhí)行指揮部的指令，下達(dá)緊急安全處理指令。 參與制訂水害事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)安全環(huán)保方面的緊急措施。 負(fù)責(zé)水害事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。 組織清點(diǎn)受傷害人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。 收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。（8）善后處理組組 長(zhǎng)：楊興林 副組長(zhǎng)：王振祥 成 員：劉少林 謝春海 李德春 賀建斌職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。 （9）信息發(fā)布組組 長(zhǎng)：楊興林成 員：李德春 崔小榮 喬 宏職 責(zé)：負(fù)責(zé)向公司新聞中心提供信息，由公司新聞中心向公眾及媒體發(fā)布事故信息。4.預(yù)防與預(yù)警4.1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法（1）定期收集、整理本礦的水文地質(zhì)資料并及時(shí)更新，分析、研究各采掘區(qū)域、工作面的水文地質(zhì)條件。（2）定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井田位置、開(kāi)采范圍、開(kāi)采年限、積水情況。（3）做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由地質(zhì)防治水組每月編制礦井地質(zhì)預(yù)報(bào)及水情水害預(yù)報(bào)，審批后下發(fā)各區(qū)隊(duì)。（4）由總工程師組織，每月進(jìn)行一次全礦防治水隱患排查，每年雨季前，組織礦相關(guān)部門(mén)對(duì)井田范圍內(nèi)地表進(jìn)行一次全面巡查。（5）各采掘隊(duì)跟班隊(duì)干、機(jī)電辦機(jī)電隊(duì)跟班人員負(fù)責(zé)每班對(duì)各自分管區(qū)域內(nèi)的涌水及排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。（6）機(jī)電隊(duì)及機(jī)電辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每天記錄礦井排水量并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，發(fā)現(xiàn)排水量有激增現(xiàn)象，立即查明原因，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（7）通風(fēng)隊(duì)及生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)每周對(duì)井下所有的永久防水密閉進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)。（8） 在各采空區(qū)低洼處密閉返水管上安裝壓力表、水位計(jì)等設(shè)備，由機(jī)電隊(duì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控采空區(qū)積水情況。（9）建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)測(cè)分析，并制定相應(yīng)的“防、堵、疏、排、截”等綜合防治措施。（10）由地質(zhì)防治水組負(fù)責(zé)每7-10天進(jìn)行一次全礦井涌水量的觀測(cè)并進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。4.1.2 井下突水預(yù)兆（1）煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。如果挖去表面一層，里面仍如此，說(shuō)明附近有積水。（2）巷道壁“掛汗”、“掛紅”，工作面溫度降低，煤壁發(fā)冷，出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來(lái)壓（淋水加大，如落雨?duì)睿?、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾（說(shuō)明水源很近，若出現(xiàn)清凈水，說(shuō)明水源遠(yuǎn)）、有臭味、打鉆時(shí)發(fā)覺(jué)鉆孔底松軟或鉆孔有水流出等突水預(yù)兆。上述征兆，并不是每次突水前都會(huì)全部出現(xiàn)，有時(shí)可能發(fā)現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)，極個(gè)別情況甚至不出現(xiàn)。因此，必須密切注意，認(rèn)真分析。4.1.3 預(yù)防和管理措施錦界煤礦在建立健全防治水水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查制度等各種制度的基礎(chǔ)上，編制了錦界煤礦年度防治水計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，定期對(duì)全礦所有職工進(jìn)行防治水教育和培訓(xùn)，邀請(qǐng)了煤礦總院西安分院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等科研院校防治水專(zhuān)家不定期來(lái)我礦指導(dǎo)、檢查防治水工作，配備了必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。針對(duì)不同的水害類(lèi)型分別采取如下預(yù)防措施：（1）綜采面上覆含水層水的預(yù)防 做好涌水量預(yù)測(cè)：邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)科研院校的專(zhuān)家對(duì)錦界煤礦工作面及礦井涌水量進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有資料進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)接續(xù)區(qū)域的地質(zhì)及水文地質(zhì)情況在年度、季度、月度的地質(zhì)預(yù)報(bào)和水情水害預(yù)報(bào)中詳細(xì)說(shuō)明，經(jīng)礦總工程師、生產(chǎn)部防治水主管、公司領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，下發(fā)各個(gè)施工區(qū)隊(duì)。提前施工探放孔：井下提前施工疏放水孔探放含水層水，并根據(jù)探勘及地面水文長(zhǎng)期觀測(cè)孔成果，分析綜采面上覆巖層情況、含水層含水情況及厚度。加強(qiáng)工作面設(shè)防能力，完善排水系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)：依據(jù)煤礦防治水規(guī)定煤礦安全規(guī)程等規(guī)程相關(guān)條款，安裝足夠能力的防、排水泵和管路，排至工作面中轉(zhuǎn)水倉(cāng)或者直接排至盤(pán)區(qū)水倉(cāng)，經(jīng)盤(pán)區(qū)水倉(cāng)排至礦井外排通道。通過(guò)探放水，達(dá)到疏水降壓的效果，保證回采前含水層厚度為安全可采厚度以下，或回采階段排水系統(tǒng)能力不小于回采期間工作面的最大涌水量。（2）掘進(jìn)工作面水害的預(yù)防加強(qiáng)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”：經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有資料的分析總結(jié)，對(duì)接續(xù)區(qū)域的地質(zhì)及水文地質(zhì)情況在年度、季度、月度的地質(zhì)預(yù)報(bào)和水情水害預(yù)報(bào)中詳細(xì)說(shuō)明，經(jīng)礦總工程師、生產(chǎn)部防治水主管、公司領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，下發(fā)各個(gè)施工區(qū)隊(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”：提前分析、研究掘進(jìn)區(qū)域的各種可疑導(dǎo)水通道，如封閉不良鉆孔；并在掘進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)密關(guān)注頂板完好、裂隙發(fā)育及淋滴水情況。在“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合采掘?qū)嶋H，對(duì)可疑區(qū)域進(jìn)行提前探查，在條件未查明時(shí)嚴(yán)禁盲目施工。加強(qiáng)工作面設(shè)防能力：根據(jù)已經(jīng)掌握的水文地質(zhì)條件，一般采取在工作面掘進(jìn)期間跟進(jìn)108的管路，同時(shí)在掘進(jìn)掌子頭布設(shè)1-2臺(tái)4KW的小型潛水水泵的措施。在應(yīng)急的情況下可將工作面159供水管路改為排水管路。工作面配備足夠的防、排水應(yīng)急物資，工作面建立完善的排水系統(tǒng)。（3）采空區(qū)積水水患防治措施分析確定補(bǔ)給水源及水量：根據(jù)采空區(qū)排水情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和以往經(jīng)驗(yàn)，大致確定采空區(qū)域的補(bǔ)給水量，在采空區(qū)密閉上安設(shè)返水管和壓力觀測(cè)表、水位計(jì)監(jiān)測(cè)采空水動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)積水時(shí)及時(shí)疏放，降低水位。嚴(yán)抓防水密閉工程：加強(qiáng)采空區(qū)防水密閉施工質(zhì)量監(jiān)督檢查；定期排查采空區(qū)密閉隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；。提前疏放采空區(qū)積水。（4）相鄰小煤窯的防治水查明小窯分布及水量：委托生產(chǎn)管理部（地測(cè)公司）小井站，監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)我礦周邊小窯采掘情況的監(jiān)測(cè)，并盡量了解、查明小窯采掘區(qū)域的涌水量和積水情況；并在該區(qū)域設(shè)置足夠能力的排水系統(tǒng)采取封閉、隔離措施：針對(duì)一盤(pán)區(qū)東部黃土廟煤礦越界開(kāi)采，可能造成其采空區(qū)積水進(jìn)入我礦的隱患的情況，礦井提前施工一盤(pán)區(qū)的集中回風(fēng)巷二段、三段，將小窯采掘區(qū)域與我礦隔離。加強(qiáng)煤柱及密閉工程完好性檢查。我礦在小窯巷道與我礦巷道距離小于30m的硐室內(nèi)施工混凝土密閉，并組織人員定期對(duì)防水密閉及煤柱完好性進(jìn)行檢查。通報(bào)礦管部門(mén)：對(duì)小窯的越界開(kāi)采行為通過(guò)神東煤炭集團(tuán)公司匯報(bào)地方礦管部門(mén)，責(zé)令其停止越界開(kāi)采行為； （5）大氣降水預(yù)防雨季前的檢查：錦界煤礦在與榆林氣象局進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，每年雨季前和雨季時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查、隱患排查，并對(duì)查出的問(wèn)題和隱患指定專(zhuān)人（通風(fēng)組、地面協(xié)調(diào)人員）進(jìn)行處理。做好防洪物資的準(zhǔn)備，并定期檢查。井下加強(qiáng)工作面排水設(shè)防。（6）排水設(shè)備故障預(yù)防由機(jī)電組和機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常檢查、檢修。在井下的各個(gè)排水點(diǎn)鋪設(shè)備用電源、保證雙回路供電。建立完善礦井排水系統(tǒng)：礦井設(shè)有6個(gè)主排水泵房，簡(jiǎn)述如下：1#主排水泵房為污水泵房，水倉(cāng)容量為8800m3，安裝五臺(tái)MD450-60*2離心泵，三趟DN300出水管路，由于污水處理廠能力受限1#主排水水泵房可以外排量為700m3/h；2#主排水水泵房為清水泵房，水倉(cāng)容量為5500m3，安裝八臺(tái)MD450-60*3離心泵，三趟DN300出水管路，從強(qiáng)排鉆孔去地面與一趟DN710管路對(duì)接排至棗稍溝，可以外排量為1200m3/h；3#主排水泵房為清水泵房，水倉(cāng)容量4900m3，安裝四臺(tái)MD450-60*3與四臺(tái)MD 450-60*4離心泵，五趟DN300出水管路，兩趟從集中輔運(yùn)巷去強(qiáng)排孔與地面一趟DN710排水管對(duì)接去棗稍溝，三趟從強(qiáng)排鉆孔去地面與一趟DN500排水管對(duì)接去西溝方向，可以外排量為1800m3/h。4#主排水泵房為清水泵房，水倉(cāng)容量18900m3，已安裝二十二臺(tái)MD450-60*6B離心泵，三趟DN400出水管路，從31201泄水巷直接強(qiáng)排至河則溝，可以外排量為2400m3/h。31208泵房為清水泵房，水倉(cāng)容量4000m3，安裝八臺(tái)MD450-60*4離心泵，三趟DN400出水管路分別于4#水倉(cāng)釋放出的三趟DN400管路對(duì)接，其中兩趟去主井排洪渠，一趟去棗稍溝，可以外排量為2400m3/h。31201尾排泵房為清水泵房，水倉(cāng)容量5000m3，安裝八臺(tái)MD450-60*4離心泵，三趟DN400出水管路與地面兩趟DN710管路對(duì)接去河則溝，可以外排量為2400m3/h。根據(jù)現(xiàn)有主排水系統(tǒng)及設(shè)備全礦排水能力為10900m3/h，可以滿足礦井現(xiàn)有涌水量，并有一定的備用系統(tǒng)。4.2.預(yù)警行動(dòng)4.2.1 相關(guān)單位將水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控分析結(jié)果及隱患上報(bào)礦應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)和判斷后，確定需要預(yù)警的水害事故類(lèi)型和預(yù)警級(jí)別。4.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室將確定的水害預(yù)警事故類(lèi)型和預(yù)警級(jí)別報(bào)總工程師（第一副總指揮）審核、礦長(zhǎng)（總指揮）審定后，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、廣播等向有關(guān)單位和人員發(fā)布水害事故預(yù)警信息。情況緊急時(shí)，可以由礦調(diào)度室值班人員、值班領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)出停產(chǎn)撤人等緊急指令。4.3.3 水害事故預(yù)警信息發(fā)布后需要采取下列措施：（1）相關(guān)單位啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施; （2）及時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部;（3）應(yīng)急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并 做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備; （4）礦各應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段; （5）一旦達(dá)到水害事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)水害事故應(yīng)急預(yù)案；（6）將可能受到水害危害的人員，沿避災(zāi)路線安全撤離。（7）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，通知水泵房將水已淹至區(qū)域的水泵全部開(kāi)啟，防止淹井。（8）調(diào)集應(yīng)急排水所需物資和設(shè)備。4.3.4應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況，確定事故預(yù)警符合終止條件后，經(jīng)總工同意，礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后，撤消發(fā)布的事故預(yù)警信息。5信息報(bào)告程序5.1 當(dāng)發(fā)生水害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員或事故地點(diǎn)附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)事故記錄，并立即向應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)水害事故情況和總指揮的批示，礦調(diào)度室向公司調(diào)度室報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)向本單位匯報(bào)，由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。 5.2 各采、掘工作面設(shè)井下電話（見(jiàn)井下生產(chǎn)區(qū)段電話號(hào)碼表），發(fā)生水害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)通過(guò)附近電話報(bào)告礦調(diào)度室。5.3 礦生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）電話：09128236101或8236102（井下熱線直接撥“9”）；傳真：09128236031，為24小時(shí)應(yīng)急值守電話。各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、主要部門(mén)（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話及手機(jī)見(jiàn)附表，手機(jī)須保持24小時(shí)開(kāi)通狀態(tài)。5.4 報(bào)告內(nèi)容：水害事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、發(fā)生范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步水源及水量判斷、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險(xiǎn)情況等。 5.5 發(fā)生水害事故后，現(xiàn)場(chǎng)受困人員在立即開(kāi)展自救和互救的同時(shí)，可通過(guò)喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。5.6 當(dāng)水害事故需要外部力量救援時(shí)，由礦調(diào)度室統(tǒng)一向錦界煤礦救護(hù)中隊(duì)、神東礦山救護(hù)大隊(duì)等救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 5.7 信息傳遞（1）由總指揮通過(guò)電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)針對(duì)水害事故的具體類(lèi)型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的危害程度和性質(zhì)，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）要及時(shí)向神木縣煤炭工業(yè)局、神東煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安管辦提供事故前監(jiān)督、檢查的有關(guān)資料，為縣煤炭工業(yè)局、公司應(yīng)急救援指揮部研究制定應(yīng)急救援方案提供參考。（3）黨政辦派負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間必須通過(guò)應(yīng)急救援指揮部并經(jīng)公司、上級(jí)政府審定。6應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)依據(jù)國(guó)家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及本礦水害事故的危害程度、影響范圍、單位控制事態(tài)的能力，將本礦可能發(fā)生的水害事故分為如下四個(gè)等級(jí)（四級(jí)響應(yīng)）：（1）級(jí)（特別重大事故） ：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒、重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響，或水害可能造成礦井、盤(pán)區(qū)淹沒(méi)等。發(fā)生時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（2）級(jí)（重大事故）：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-99人中毒、重傷，或造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等，或水害可能造成工作面淹沒(méi)。發(fā)生時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（3）級(jí)（較大事故）：造成或可能造成3-9人死亡，或10-49人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或較大社會(huì)影響等，或水害可能造成巷道淹沒(méi)、通風(fēng)受阻。發(fā)生時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)（4）級(jí)（一般事故）：造成或可能造成1-2人死亡，或10人以下中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)1000萬(wàn)元以下，或一定社會(huì)影響、或水害可能造成工作面環(huán)境嚴(yán)重惡化，通風(fēng)體系受影響；發(fā)生時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序6.2.1 應(yīng)急啟動(dòng)6.2.1.1 礦井發(fā)生一般、較大水害事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本礦水害事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)。6.2.1.2 礦井發(fā)生重大、特大水害事故時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令，啟動(dòng)神東煤炭集團(tuán)公司水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6.2.1.3 礦調(diào)度室接到總指揮啟動(dòng)水害事故應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知水害事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，參加事故搶險(xiǎn)。6.2.2 應(yīng)急行動(dòng)6.2.2.1 礦井發(fā)生較大以上水害事故后，在公司應(yīng)急救援人員到達(dá)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本礦水害事故應(yīng)急預(yù)案，控制事故擴(kuò)大，進(jìn)行搶險(xiǎn)自救。6.2.2.2 礦應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)水害事故原因做出初步判斷。制定搶險(xiǎn)方案和符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實(shí)施。6.2.2.3 專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，并隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。6.2.2.4 搶險(xiǎn)過(guò)程要由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理，提供必要的搶險(xiǎn)所需物資及設(shè)備。6.2.2.5 礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，及時(shí)向事故單位、搶險(xiǎn)單位提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)性意見(jiàn)。事故單位、搶險(xiǎn)單位要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險(xiǎn)。6.2.2.6 礦救護(hù)中隊(duì)、協(xié)議醫(yī)院在接到事故搶險(xiǎn)命令后，應(yīng)迅速派人趕赴指定地點(diǎn)，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶險(xiǎn)。6.2.2.7 各部門(mén)應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。6.2.3 資源調(diào)配6.2.3.1 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及本礦物資儲(chǔ)備情況，為事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)工作提供充足的物資供應(yīng)。同時(shí)，將有水害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。6.2.3.2 事故單位在搶險(xiǎn)過(guò)程中，如出現(xiàn)搶險(xiǎn)物資短缺，需及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。礦調(diào)度室接到匯報(bào)后，立即與機(jī)電組、駐礦供應(yīng)站、神東物供中心或其他單位協(xié)調(diào)處理，保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。6.2.4 應(yīng)急避險(xiǎn)6.2.4.1 水害事故發(fā)生后，事故地點(diǎn)人員在確保安全的前提下，應(yīng)積極進(jìn)行自救，控制事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生巷道堵塞時(shí)，被困人員要立即尋找安全地點(diǎn)躲避，等待救援。6.2.4.2 應(yīng)保證事故發(fā)生地點(diǎn)風(fēng)路暢通，特殊情況下可利用風(fēng)管、水管、打鉆等方法，為被困人員提供新鮮空氣、飲用水及食品。6.2.4.3 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，要尋找最佳搶險(xiǎn)路線和方法，盡可能縮短搶救時(shí)間，確保被困人員安全。6.2.4.4 在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要指派專(zhuān)人觀察水害變化情況，檢查事故地點(diǎn)周?chē)咚骨闆r，同時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生次生事故，或水害事故影響擴(kuò)大。6.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急6.2.5.1 在水害事故應(yīng)急過(guò)程中，當(dāng)事故災(zāi)情擴(kuò)大時(shí)，由礦總指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。6.2.5.2 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)后，礦現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)水害事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和救援能力，確定需要外援時(shí)，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。6.2.6 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)應(yīng)急救援完成，水害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)，作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調(diào)度室向指揮部進(jìn)行匯報(bào)，指揮部總指揮下達(dá)命令，宣布應(yīng)急結(jié)束。6.3 處置措施6.3.1采掘工作面發(fā)生透水事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即打電話報(bào)告礦調(diào)度室人員，然后報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡量了解事故地點(diǎn)及災(zāi)害程度，設(shè)法堵住出水點(diǎn)。如無(wú)法搶救，應(yīng)沿著避災(zāi)路線，避開(kāi)壓力水頭，迅速撤退到涌水地點(diǎn)的上部水平或地面，而不能進(jìn)入附近的獨(dú)頭巷道。如果獨(dú)頭上山下部的唯一出口被淹沒(méi)無(wú)法撤退時(shí)，則可在獨(dú)頭工作面躲避，這是因?yàn)楠?dú)頭上山附近空氣因水位上升逐漸壓縮能保持一定空間和空氣量。當(dāng)被水堵在巷道內(nèi)時(shí)，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。6.3.2 發(fā)現(xiàn)透水事故的人員撤離時(shí)要避開(kāi)水頭壓力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地點(diǎn)撤離,在巷道行走或作業(yè)的人員聽(tīng)到來(lái)自上方、較高處的水聲或看見(jiàn)水流應(yīng)迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過(guò)水頭再行撤離或者等待求援,無(wú)處躲避時(shí)應(yīng)迅速靠幫背向來(lái)水方向抓牢巷道內(nèi)的管線等固定物,沿巷道撤退時(shí),要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水沖倒、沖走。6.3.3 礦調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。礦長(zhǎng)及指揮部成員接到報(bào)告后，立即趕到調(diào)度室組織指揮搶救工作。6.3.4迅速查明水源、涌水量、出水地點(diǎn)情況以及受水害影響的區(qū)域范圍，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為撤離水害區(qū)域人員和處理事故提供依據(jù)。6.3.5采取有效措施進(jìn)行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災(zāi)情和搶救被水圍困的遇險(xiǎn)人員。6.3.6 31煤層涌水盡量通過(guò)本水平排水系統(tǒng)排水，本煤層排不及時(shí)可有計(jì)劃地將水引到42煤巷道再排，指揮部根據(jù)災(zāi)情及時(shí)確定井下撤人的地點(diǎn)、范圍，及時(shí)通知、組織撤人。6.3.7通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)電話、定位儀、喊話等方式清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險(xiǎn)人員。6.3.8如果涌水短時(shí)間內(nèi)無(wú)法堵住時(shí)，應(yīng)積極疏通水道引導(dǎo)水流按人為的路線流動(dòng)。如果有流砂涌出時(shí)應(yīng)在適應(yīng)的地點(diǎn)設(shè)置濾水槽。6.3.9 有瓦斯從老空水涌出時(shí)，應(yīng)采取檢查瓦斯措施。6.3.10水淹區(qū)域及因水害停風(fēng)停電的掘進(jìn)巷道，排水時(shí)應(yīng)制定瓦斯管理措施和事后的排放瓦斯措施。6.3.11積極采取措施嚴(yán)防二次透水。6.3.12根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情