農(nóng)民工工資發(fā)放及特殊情況應(yīng)急預(yù)案(南通啟益建設(shè)集團(tuán)有.doc

南通啟益建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)民工工資發(fā)放措施及特殊情況應(yīng)急預(yù)案為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和分包單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障工程順利竣工，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度對待解決拖欠農(nóng)民工工資問題，要按照“統(tǒng)一指揮、分工明確、快捷有效、保障有力”的原則處理突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我公司平安、和諧發(fā)展。二、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為確保此項(xiàng)工作很好的落實(shí)，特成立解決的拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)小組。組長：陸正平副組長：吳衛(wèi)忠 組員：茅向東 衛(wèi)勇 三、 組織機(jī)構(gòu)責(zé)任1、全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2、密切關(guān)注項(xiàng)目部是否有拖欠克扣勞動(dòng)者工資情況，是否有上訪事件動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)發(fā)同、及時(shí)上報(bào)，迅速到位及時(shí)地阻止以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。四、處置應(yīng)急事件程序1、信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件后，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司相關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容為： 突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及時(shí)傷亡等情況。 突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。 突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。2、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理小組要在20分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、應(yīng)急處置：應(yīng)急處理小組在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的10分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在小組負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，及時(shí)請求上一級領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。 處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)的發(fā)展。 現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。 當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)案，交付公安機(jī)關(guān)處理。五、后期處置1、處理小組做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。2、對不能當(dāng)場協(xié)調(diào)處理的欠薪案件，及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，及時(shí)上報(bào)。六、其他事項(xiàng)1、項(xiàng)目應(yīng)急處理小組相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。2、協(xié)調(diào)小組要在事件結(jié)束后的7個(gè)工作日內(nèi)向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)政突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果等。3、在預(yù)防和處置拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件中，各主管部門及工作人員有下情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 對本工作范圍的工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的； 對勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的； 對拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。4、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。5、協(xié)調(diào)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開小組成員會(huì)議，明確相關(guān)的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。