紅煙項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則.doc

蘭新鐵路紅柳河至煙墩電氣化改造工程紅煙項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則修訂 編制： 復(fù)核： 審核： 紅煙項(xiàng)目部二一二年五月十五日目 錄1編制依據(jù)42工程概況43安全管理制度43.1安全生產(chǎn)責(zé)任制43.2安全事故申報(bào)制度53.3安全教育培訓(xùn)制度63.4特殊工種持證上崗制度63.5安全檢查制度63.6安全評比制度73.7機(jī)械作業(yè)管理制度83.8用電安全制度93.9應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制93.9.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組93.9.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 113.9.3應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備123.10高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)制度124風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分134.1風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)134.2項(xiàng)目部管理職責(zé)144.3項(xiàng)目部各部門職責(zé)144.3.1安質(zhì)部 144.3.2工程部 144.3.3其他各職能部門職責(zé)144.3.4人員安排145風(fēng)險(xiǎn)等級評定及處理措施145.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)145.4風(fēng)險(xiǎn)等級評定145.5風(fēng)險(xiǎn)處理措施141、做好崗前培訓(xùn)，配發(fā)必要的勞動保護(hù)措施。142、做好安全技術(shù)交底，該有的防護(hù)一定要到位，設(shè)置兼職安全員進(jìn)行必要防護(hù)。143、定期做好機(jī)械設(shè)備、物資等的檢查，鋼絲繩等器具使用前檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立刻進(jìn)行更換。144、正確使用安全保護(hù)用品，施工過程嚴(yán)格按照技術(shù)交底進(jìn)行施工。145、對高風(fēng)險(xiǎn)等級的施工作業(yè)，設(shè)置專人防護(hù)。145.6風(fēng)險(xiǎn)處理規(guī)定146應(yīng)急預(yù)案及演練安排156.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)176.2常見事故應(yīng)急預(yù)案186.3應(yīng)急救援的培訓(xùn)196.4應(yīng)急預(yù)案演練196.5 互相協(xié)議196.6應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備197考核規(guī)定208附則20- 2 -1編制依據(jù)2工程概況3安全管理制度結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具有針對性的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)工作有章可循。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高空作業(yè)安全制度、各種機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項(xiàng)、用電安全須知及防火、防風(fēng)安全制度、各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護(hù)制度、有關(guān)部門勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行制度、安全生產(chǎn)宣傳制度、安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施等、重大安全應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理對承包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，提出有針對性的安全管理要求，履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度、施工安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度；領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，對存在問題落實(shí)解決；發(fā)生事故保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)總結(jié)，接受教訓(xùn)。 (2)項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)貫徹國家、地方和行業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。主持重大項(xiàng)目的安全技術(shù)和改善勞動條件問題的研究并審定安全生產(chǎn)決策(定)中的技術(shù)可靠性。主持對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)的工作，主持重要項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。主持對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，組織定期檢查并及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中所存在的技術(shù)問題。參加重大安全隱患、安全和傷亡事故的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。主持和組織有關(guān)生產(chǎn)安全的信息工作和技術(shù)總結(jié)與發(fā)展工作。對本標(biāo)段工程項(xiàng)目勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。(3)主管副經(jīng)理安全主管副經(jīng)理是安全工作的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)處理安全以及防止所有職工人身事故的問題。定期組織職工進(jìn)行安全教育，對存在的安全隱患及時(shí)提出整改措施，落實(shí)到人，并進(jìn)行限期整改后的復(fù)查，組織開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動，督促業(yè)務(wù)人員監(jiān)理各項(xiàng)安全管理臺帳，對本標(biāo)段的施工安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)。(4)安質(zhì)部部長認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)上級及項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)安全工作的決定、文件指示、會議精神，定期組織職工進(jìn)行安全教育及安全檢查，組織召開安全例會，開展安全勞動競賽活動，大力推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對存在的安全隱患提出整改措施，并進(jìn)行限期整改后的復(fù)查，組織開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動，建立各項(xiàng)安全管理臺帳。發(fā)生事故保護(hù)好現(xiàn)場，寫事故報(bào)告。負(fù)責(zé)組織編寫事故救援預(yù)案、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)預(yù)案。(5)項(xiàng)目部專職安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，制定項(xiàng)目和重點(diǎn)、專項(xiàng)工程的安全預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對施工過程的安全工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)考核，并有安全檢查和教育的記錄。編寫安全事故救援預(yù)案,及時(shí)解決安全工作中存在的問題，及時(shí)提出防范措施。安全檢查工程師必須持證上崗、選派有安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。(6)架子隊(duì)專職安全員對所管轄區(qū)段的施工安全負(fù)直接責(zé)任。對施工隊(duì)職工進(jìn)行安全教育，對轄區(qū)的施工隊(duì)的施工安全進(jìn)行檢測并記錄，對違反安全操作規(guī)定的行為進(jìn)行制止，并向安全管理工程師及經(jīng)理部報(bào)告。參加編寫安全事故救援預(yù)案、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)預(yù)案。及時(shí)提出安全工作中存在的問題，提出防范措施。負(fù)責(zé)對施工過程中的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對檢查不合格的工序有權(quán)勒令停工，報(bào)告安全檢查工程師并提出處理意見和整改措施。(7)施工班組兼職安全員對所在工班安全負(fù)責(zé)。具體落實(shí)各項(xiàng)安全措施，對施工人員進(jìn)行安全教育，對施工的工序進(jìn)行安全檢查并有記錄，及時(shí)報(bào)告專職安全員及工班長有關(guān)的施工安全隱患。對施工人員違反安全規(guī)定的進(jìn)行制止并報(bào)告專職安全員，提出處罰意見。3.2安全事故申報(bào)制度施工中如果萬一發(fā)生安全事故，為減少損失和及時(shí)處理，必須立即向甲方、監(jiān)理和上級有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。參加各方面組成的事故調(diào)查處理委員會，組織指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取措施迅速恢復(fù)施工并做好調(diào)查工作，認(rèn)定事故類別、事故原因及責(zé)任單位和責(zé)任人，完成事故分析紀(jì)要，然后上報(bào)。3.3安全教育培訓(xùn)制度項(xiàng)目部經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。項(xiàng)目開工前，對所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育，并做好記錄。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點(diǎn)及該工程的危險(xiǎn)源等。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。組織上場人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法等有關(guān)安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現(xiàn)場職工進(jìn)行主人翁責(zé)任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能安全教育、操作規(guī)程、排除險(xiǎn)情和應(yīng)急措施的教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育。新工人上崗須進(jìn)行項(xiàng)目部、施工隊(duì)和班組的三級教育，工人變換工種須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育，使每個(gè)工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場制作安全宣傳欄和警示標(biāo)志，配齊安全防護(hù)用品。對全體職工進(jìn)行安全知識和基本技能培訓(xùn)，熟悉和遵守有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行安全考試。對進(jìn)入施工現(xiàn)場人員要交代安全注意事項(xiàng)，穿戴安全防護(hù)用品。3.4特殊工種持證上崗制度對從事焊接、電氣、高空、起重、等作業(yè)的人員、各種機(jī)械的操作人員和機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗作業(yè)。3.5安全檢查制度各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供依據(jù)，建立問題庫，形成閉環(huán)管理。（1）開（復(fù)）工前的安全檢查開（復(fù)）工前安全檢查主要內(nèi)容為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。（2）定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，項(xiàng)目部檢查頻次每周不少于兩次。專職安全員進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改。安全檢查結(jié)果納入問題庫。（3）經(jīng)常性的的安全檢查安質(zhì)部部長、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、腳手架等。（4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。（5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查檢查內(nèi)容有夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實(shí)情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實(shí)情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。建立安全生產(chǎn)檢查制度，做到班組日查，隊(duì)周總結(jié)，項(xiàng)目部每月召開一次安全質(zhì)量分析會。為保證安全規(guī)定及措施的落實(shí)，建立安全檢查程序見下圖： 安全檢查程序框圖3.6安全評比制度對查出的安全隱患和發(fā)現(xiàn)好的安全工作經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)以現(xiàn)場會的形式進(jìn)行安全評比工作，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，對違章作業(yè)釀成事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處理，并在評比會上兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰規(guī)定。3.7機(jī)械作業(yè)管理制度機(jī)械設(shè)備的使用貫徹“管用結(jié)合，人機(jī)固定”的原則。按設(shè)備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設(shè)備效能，保證安全生產(chǎn)。保障部對工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除不安全的因素。各種機(jī)械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。所有施工設(shè)備和機(jī)具在投入使用前均由機(jī)械技術(shù)人員組織進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險(xiǎn)、限位、制動、防護(hù)等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。定期檢查所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品。大型和專用機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。嚴(yán)格堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。(1)工作前對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，離開機(jī)械設(shè)備時(shí)，按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉閘上鎖。(2)嚴(yán)禁無證駕駛及酒后駕駛，非機(jī)動機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。(3)各種機(jī)械設(shè)備的操作人員經(jīng)過安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后持有效證件上崗。(4)定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。(5)機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。(6)加強(qiáng)工程機(jī)械和車輛的檢查維修，對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁違章開車，杜絕交通事故的發(fā)生。(7)凡因違章、違紀(jì)而發(fā)生機(jī)械人身傷亡事故者，都要查明事故原因及責(zé)任，按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。3.8用電安全制度加強(qiáng)現(xiàn)場用電管理。生產(chǎn)、生活用電按照有關(guān)規(guī)定架設(shè)線路、建立變電站和安裝變壓器級配電盤。電工由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得上崗證并有豐富管電經(jīng)驗(yàn)的人員組成。設(shè)置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業(yè)或堆放物料，搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施，停放機(jī)械設(shè)備，起重作業(yè)，都嚴(yán)格按規(guī)定的高度和范圍進(jìn)行。嚴(yán)禁亂拉電線和私接電器設(shè)備，非專業(yè)電工不得從事電工作業(yè)。臨時(shí)用電符合供電安全運(yùn)行規(guī)程，并定期檢查和防護(hù)，對檢查不合格的電器設(shè)備和線路，及時(shí)更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行或作業(yè)。施工用電線路架設(shè)時(shí)將從以下幾方面進(jìn)行安全控制(1)配電箱的電纜線有套管，電線進(jìn)出不混亂，大容量配電箱上進(jìn)線加滴水彎。(2)現(xiàn)場照明,一般場所采用220V電壓。照明導(dǎo)線均安裝絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護(hù)器。室外照明燈具距地面不低于3m；室內(nèi)距地面不低于2.4m。(3)臨時(shí)用電方面，必須滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱“的要求，機(jī)械設(shè)備電氣安全保護(hù)設(shè)施齊全、有效、可靠、無帶病運(yùn)行，電路鋪設(shè)、拉接等符合安全用電規(guī)定。3.9應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制3.9.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和其他搶險(xiǎn)小組，其中組長由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，副組長為項(xiàng)目書記，組員為各部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖如下：組長：副組長：應(yīng)急救援小組成員：應(yīng)急車輛司機(jī)：應(yīng)急救援隊(duì)伍橋涵六工班68人,項(xiàng)目部機(jī)械班人員3人 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖(1)應(yīng)急救援組長：主要任務(wù)是施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財(cái)產(chǎn)，事故現(xiàn)場的指揮工作。(2)應(yīng)急小組成員：主要任務(wù)是在施工現(xiàn)場看見或聽見工程事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護(hù)，盡可能把事故控制在最小限度。同時(shí)派人迅速報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)警時(shí)要清楚說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在單位門口和交叉路口迎接消防車等救援車輛。 (3)應(yīng)急車輛司機(jī)：主要任務(wù)是及時(shí)趕到事故現(xiàn)場救護(hù)傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍：得到事故救援召集令后,迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,在救援小組成員的指揮下,有序的實(shí)施各個(gè)救援活動。包括調(diào)動使用應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備等，以及負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)過程中的搶修等保障工作。(5)應(yīng)急小組主要管理人員名單及聯(lián)系電話如下應(yīng)急小組主要管理人員聯(lián)系電話 序號姓名職務(wù)電話123453.9.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組長職責(zé)接到報(bào)告，立即趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，控制事故蔓延發(fā)展。組織現(xiàn)場工作人員對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應(yīng)對措施，以免此類事故再次發(fā)生。(2)組員職責(zé)熟悉掌握本標(biāo)段的疏散道路、消防設(shè)施、醫(yī)療器材、應(yīng)急材料的位置，并可以熟練使用。加強(qiáng)平時(shí)的事故處理訓(xùn)練，掌握各種事故的處理措施。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后迅速做出反應(yīng)，向組長報(bào)告事故部位、類型及事故程度。在組長的指揮下，綜合考慮現(xiàn)場情況，對不同部位的人員、物資等組織不同疏散路線。貫徹救人重于一切的原則，以最快的速度將被困人員搶救出來。在場值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長或安全員，應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，無法立即撤離的機(jī)械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。撤離危險(xiǎn)場所后，立即清點(diǎn)現(xiàn)場施工人員數(shù)量，查看有無人員未逃離現(xiàn)場，并立即上報(bào)有關(guān)情況給項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，按緊急搶險(xiǎn)方案及時(shí)進(jìn)行救援工作。在確保救援工作人員無生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療?，F(xiàn)場采取安全警戒線或隔離措施，維持秩序，疏導(dǎo)交通，保證救援道路的暢通。遣散圍觀人員，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大。3.9.3應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備作為應(yīng)急預(yù)案的一部分，施工現(xiàn)場應(yīng)隨時(shí)保證下列設(shè)備及材料的儲備，并經(jīng)常派人檢查巡視，確保專項(xiàng)專用。(1)辦公場地、施工區(qū)域的適當(dāng)場所要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量的滅火器，消防沙，消防桶，消防鐵锨等。 (2)設(shè)備和物資管理搶險(xiǎn)儲備的物資、設(shè)備由物資部統(tǒng)一管理，妥善存放，防洪編織袋等容易日曬老化的物資要經(jīng)常檢查，并注意定期更換補(bǔ)充。搶險(xiǎn)儲備物資為搶險(xiǎn)專用，不得隨意動用。在險(xiǎn)情發(fā)生后，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組可以調(diào)用施工場地任何設(shè)備機(jī)具物資，各施工隊(duì)?wèi)?yīng)無條件服從搶險(xiǎn)大局。在搶險(xiǎn)過程中，急需采購物資，由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接下達(dá)指令采購，不必按程序申報(bào)采購計(jì)劃。全體作業(yè)人員和救護(hù)人員要清楚裝備存放的場所和器具（尤其是滅火器）的使用方法。3.10高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)制度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，本標(biāo)段的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)有一處：濕接縫作業(yè)即高空作業(yè)。項(xiàng)目部高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度，并制定相應(yīng)檢查制度和建立檢查臺賬。各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級包保干部對施工作業(yè)進(jìn)行全過程卡控盯防，對工前點(diǎn)名、安全防護(hù)、作業(yè)質(zhì)量、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目部經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人每星期輪流值班，每天必須保證1人跟班作業(yè)（具體見下表所示），工區(qū)自行編制本工區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)跟班作業(yè)值班安排。高空作業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)值班表序號日期跟班作業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聯(lián)系電話1星期一項(xiàng)目經(jīng)理2星期二項(xiàng)目書記3星期三項(xiàng)目副經(jīng)理4星期四項(xiàng)目副經(jīng)理5星期五項(xiàng)目副總工6星期六安質(zhì)部部長7星期日工程部部長跟班作業(yè)值班人員主要職責(zé)是施工指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、確保安全，側(cè)重于跟中、夜班，對跟班時(shí)無故空班和遲到早退者，除不予考勤計(jì)數(shù)外還要扣罰當(dāng)月績效工資。跟班作業(yè)時(shí)，跟班人員重點(diǎn)要對施工的各生產(chǎn)工作面進(jìn)行細(xì)致檢查，特別要深入風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)工作面進(jìn)行巡查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班有發(fā)生安全事故，跟班管理人員負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對管理人員跟班作業(yè)績效實(shí)行月度通報(bào)、季度考核，并將情況納入個(gè)人年度考核和審評，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和促進(jìn)他們的工作積極性。凡不按跟班管理制度要求跟班作業(yè)的、在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題而被其他檢查人員現(xiàn)場查出問題或隱患的、虛假匯報(bào)或隱瞞不報(bào)的，一律按相關(guān)安全文件相應(yīng)條款進(jìn)行責(zé)任追究和嚴(yán)厲處罰。4風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分4.1風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)組 長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、組 員：各部室負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)隊(duì)長、領(lǐng)工員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，項(xiàng)目部同時(shí)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估與管理專家組，成員由集團(tuán)公司相關(guān)專家及高校教授，具有風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的專家組成。4.4項(xiàng)目部各部門職責(zé)4.4.1安質(zhì)部施工期間風(fēng)險(xiǎn)評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估與管理的工作；負(fù)責(zé)制定本標(biāo)段的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則；檢查督促各工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處理措施的落實(shí)情況；制定本標(biāo)段施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告每年出一期；完成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果；監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作中的有關(guān)問題；對施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。4.4.2工程部根據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果修正完善風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，經(jīng)內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位審查后批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與工程風(fēng)險(xiǎn)評估工作，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定有針對性的技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。4.4.3其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估與管理職責(zé)。4.4.4人員安排風(fēng)險(xiǎn)管理人員一覽表序號姓名證件編號發(fā)證日期12 35安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)發(fā)生安全問題的概率和后果程度，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級別。風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。5.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級交通安全1、疲勞駕駛可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)；2、超速行駛可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)；3、天氣情況惡劣可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)；4、機(jī)動車維修保養(yǎng)不及時(shí)可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)；5、駕駛員技術(shù)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)欠缺、不熟悉路況等可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；高消防安全1、辦公場所、施工駐地、食堂、車庫供電線路布設(shè)不符合安全規(guī)范，電源、用電設(shè)備老化、過負(fù)荷等導(dǎo)致火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)；2、易燃易爆場所違章使用明火中臨時(shí)用電施工用電線路布設(shè)不規(guī)范、開關(guān)設(shè)備不全、保護(hù)裝置缺損，超負(fù)荷用電，易發(fā)生人員觸電、線路短路、燒損等安全問題中反恐維穩(wěn)1、進(jìn)場施工隊(duì)伍人員身份復(fù)雜，勞務(wù)隊(duì)之間、勞務(wù)隊(duì)與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)；2、施工現(xiàn)場勞務(wù)人員因工資發(fā)放、任務(wù)分配等問題激化矛盾，引發(fā)破壞鐵路設(shè)施、攔停列車的風(fēng)險(xiǎn)；3、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。中5.5風(fēng)險(xiǎn)處理措施1、做好崗前培訓(xùn)，配發(fā)必要的勞動保護(hù)措施。2、做好安全技術(shù)交底，該有的防護(hù)一定要到位，設(shè)置兼職安全員進(jìn)行必要防護(hù)。3、定期做好機(jī)械設(shè)備、物資等的檢查，鋼絲繩等器具使用前檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立刻進(jìn)行更換。4、正確使用安全保護(hù)用品，施工過程嚴(yán)格按照技術(shù)交底進(jìn)行施工。5、對高風(fēng)險(xiǎn)等級的施工作業(yè)，設(shè)置專人防護(hù)。5.6風(fēng)險(xiǎn)處理規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施，風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對策表。風(fēng)險(xiǎn)對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。對風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動態(tài)管理，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。6應(yīng)急預(yù)案及演練安排6.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其中組長由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，副組長為項(xiàng)目書記，組員為各部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖如下：組長：副組長：應(yīng)急救援小組成員：應(yīng)急車輛司機(jī)：應(yīng)急救援隊(duì)伍橋涵六工班68人,項(xiàng)目部機(jī)械班人員3人 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖(1)應(yīng)急救援組長：主要任務(wù)是施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財(cái)產(chǎn)，事故現(xiàn)場的指揮工作。(2)應(yīng)急小組成員：主要任務(wù)是在施工現(xiàn)場看見或聽見工程事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護(hù)，盡可能把事故控制在最小限度。同時(shí)派人迅速報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)警時(shí)要清楚說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在單位門口和交叉路口迎接消防車等救援車輛。 (3)應(yīng)急車輛司機(jī)：主要任務(wù)是及時(shí)趕到事故現(xiàn)場救護(hù)傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍：得到事故救援召集令后,迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,在救援小組成員的指揮下,有序的實(shí)施各個(gè)救援活動。包括調(diào)動使用應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備等，以及負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)過程中的搶修等保障工作。(5)應(yīng)急小組主要管理人員名單及聯(lián)系電話如下應(yīng)急小組主要管理人員聯(lián)系電話 序號姓名職務(wù)電話1項(xiàng)目經(jīng)理2項(xiàng)目書記3項(xiàng)目副經(jīng)理4項(xiàng)目副經(jīng)理5調(diào)度6安質(zhì)部長7安全員8安全員9司機(jī)10司機(jī)11司機(jī)12司機(jī)11值班辦公室 6.2常見事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場情況和施工中遇到的問題，重大危險(xiǎn)源主要有：火災(zāi)、物體打擊、高空墜物、機(jī)械傷害、觸電、車禍等。針對上述重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部應(yīng)急事件處理機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的危險(xiǎn)源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)按要求在施工前編寫完成本標(biāo)段綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包括高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、三防等)及專項(xiàng)施工應(yīng)急預(yù)案（高空作業(yè)）。（1）高空墜落：本管段有四座橋，進(jìn)行橋面系施工的時(shí)候有可能造成高空墜落事故和高空墜落物體傷人事故，一旦發(fā)生事故，必須立即對人員進(jìn)行急救，包括止血、人工呼吸、簡易包扎傷口、對骨折等傷口進(jìn)行固定后立即組織車輛送醫(yī)院進(jìn)行急救。（2）沖擊傷害：發(fā)生車禍、機(jī)械傷人、上方物料傾覆造成擊打和沖擊傷害發(fā)生嚴(yán)重情況時(shí)，現(xiàn)場要對傷者進(jìn)行傷后包扎、止血、止痛、傷口固定等。將斷下的肢體清潔包好，切忌將斷肢等放入酒精等消毒液中。將包好的肢體放在無泄漏塑料袋內(nèi)，使用冰塊降溫，隨傷者送往醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)。（3）觸電事故出現(xiàn)事故立即向項(xiàng)目部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并采取緊急措施：首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭）。如距開關(guān)太遠(yuǎn)，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離電源。切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。組長立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，控制事故蔓延發(fā)展。聯(lián)絡(luò)組及時(shí)聯(lián)絡(luò)救援人員、車輛和物資。救援、運(yùn)輸隊(duì)及時(shí)、穩(wěn)妥地向現(xiàn)場運(yùn)送各種物資，協(xié)助救護(hù)人員把傷員送往醫(yī)院。救護(hù)隊(duì)要在觸電人脫離電源、救護(hù)人員尚未到達(dá)之前對傷員進(jìn)行臨時(shí)處理。如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電人安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察，必要時(shí)送醫(yī)院診治。觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面放平進(jìn)行人工呼吸。如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。(8)爆炸事故爆炸主要是：施工人員駐地做飯等違規(guī)使用液化氣