工程管理辦法20122抄錄.docx

工程建設(shè)管理辦法（2012年2月抄錄）目錄第一章 總則第一節(jié) 前言第二節(jié) 工程概況第三節(jié) 管理目標(biāo)和組織機構(gòu)第二章 工程技術(shù)管理辦法第一節(jié) 工程施工技術(shù)管理第二節(jié) 工程質(zhì)量缺陷第三章 相關(guān)支持性文件 第三章 工程質(zhì)量管理辦法 第一節(jié) 質(zhì)量管理機構(gòu) 第二節(jié) 項目的總體質(zhì)量管理目標(biāo) 第三節(jié) 工作程序 第四節(jié) 工程質(zhì)量管理制度 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 安全生產(chǎn)管理辦法 第一節(jié) 安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 第二節(jié) 管理內(nèi)容與管理目標(biāo) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理制度 第四節(jié) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案 第五節(jié) 專項管理第九章 環(huán)境保護及文明施工管理辦法 第一節(jié) 環(huán)境保護及文明施工管理辦法 第二節(jié) 環(huán)境保護及文明施工管理的基本要求 第三節(jié) 環(huán)境保護及文明施工的實施措施第十章 交工、竣工驗收及缺陷責(zé)任期管理辦法 第一節(jié) 交工驗收 第二節(jié) 缺陷責(zé)任期管理工作 第三節(jié) 竣工驗收 第四節(jié) 交、竣工資料管理第十一章 監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法第一節(jié) 監(jiān)理工作的基本要求第二節(jié) 監(jiān)理工作的管理重點第十二章 民工工資管理辦法 第十三章 項目后評價 第一節(jié) 建設(shè)項目后評價的目的和意義第二節(jié) 建設(shè)項目后評價的主要內(nèi)容第三節(jié) 建設(shè)項目后評價報告的格式第一章 總則第一節(jié) 前言 為貫徹和推行“精細(xì)化”管理模式，加強成安渝高速簡陽公路石鐘、禾豐連接線公路工程建設(shè)管理工作，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程，實現(xiàn)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量。進度和投資控制目標(biāo)，根據(jù)田家有關(guān)法律、法規(guī)、條令、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及承包合同制定本工程管理辦法。項目管理從時間跨度上分4個段落：開工前的準(zhǔn)備工作、建設(shè)期項目管理、缺陷責(zé)任期養(yǎng)護管理、建設(shè)項目后評價。本工程建設(shè)管理辦法以建設(shè)期項目管理為核心，對工程技術(shù)、質(zhì)量、進度、合同、工程計量與支付、工程變更、安全、文明施工、交工和竣工驗收等核心管理內(nèi)容進行了總結(jié)闡述；監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的核心，明確提出了監(jiān)理工作的基本要求和管理重點；承包人的民工工資發(fā)放是影響項目建設(shè)的重要因素，我們實行以人為中心的管理，切實保障和維護農(nóng)民工的勞動權(quán)益，根本解決拖欠農(nóng)民工工資問題而制定了明確的相關(guān)制度。本工程建設(shè)管理辦法共十三章，由項目公司工程部和計劃合同部主編，第四七章由計劃合同部主編，其他章節(jié)由工程部主編，在編寫過程中參照了其他項目的管理辦法，限于編者水平，肯定有不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、項目參建各方指正，并將意見反饋給項目公司。第二節(jié) 工程概況一、成安渝高速公路簡陽石鐘連接線公路工程項目本項目大體成西南東北走向，路線自起點采用平面交叉的方式接簡陽市雄州大道C段與B段的交點后，沒簡陽市城市規(guī)劃確定的路線走廊，經(jīng)水井灣、上花園至柳林村，同縣道X8750平面交叉后，沿玉皇觀溝左側(cè)布設(shè)。再經(jīng)柳林灣，下挖大河梁子后左轉(zhuǎn)，經(jīng)溪溝井至雞公山，沒染坊灣布設(shè)路線。同縣道X8750在K5+730交叉后經(jīng)羅漢寺、白廟子、穿燕窩山埡口至黃連村，再經(jīng)貓兒拱、攔沖堰，在嚴(yán)家大房子左轉(zhuǎn)，在馬桑壩設(shè)320M中橋跨河，接上成安渝高速公路石鐘互通式立交A匝道，止點查樁號K10+549.56=AK0+685，路線全長10.52969KM。其中K0+000K2+350為城市快速路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全長2.35KM，路基寬度為52米，雙向六車道；K2350終點為一級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，長8。197KM，路基寬度為27米，雙向六車道。路線共設(shè)平面交叉處，通道處，大橋一座，涵洞道。二、成安渝高速公路禾豐連接線公路工程項目成安渝高速公路禾豐連接線公路工程起點位于沱一橋東溪岸延伸段，與國道318線東溪鎮(zhèn)街道交叉處，途經(jīng)東溪鎮(zhèn)奎星村、涼水村、陽公村、石梯村，平武鎮(zhèn)紅廟村、皮匠街村，普安鄉(xiāng)大壩村、大柏村、連山村，終點位于成安渝高速公路禾豐互通曲線上，路線全長13.811283公里。其中K0000K3500為城市快速路設(shè)計，長3.5KM，路基寬度為52米，雙向六車道；K3350終點為一級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，長10.343KM，路基寬度為27.5米，雙向六車道。路線共設(shè)平面交叉處，通道處，大橋一座，涵洞道。第三節(jié)管理目標(biāo)和組織機構(gòu)一、項目公司管理目標(biāo)項目公司管理目標(biāo)是提高效率，充分發(fā)揮員工及參建各方的積極性、創(chuàng)造性，在此基礎(chǔ)上，努力達到：（1） 形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完善的規(guī)章制度。（2） 塑造一支精誠團結(jié)、廉潔務(wù)實、勤于學(xué)習(xí)的團隊；培養(yǎng)一批懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才隊伍。（3） 樹立一種艱苦奮斗、無私奉獻、一絲不茍、精益求精的筑路隊伍。（4） 項目建設(shè)各項目標(biāo)達到集團要求，按期優(yōu)質(zhì)地建造一條自然人文環(huán)境兼容、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、個性獨特、科技含量高、內(nèi)優(yōu)外美的公路。二、項目公司組織機構(gòu)（見下圖）項目公司組織機構(gòu)董事長I總經(jīng)理I總工程師副總經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)IIIIII工程技術(shù)部計劃合同部綜合部財務(wù)部IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII征施工設(shè)工工工后財?shù)毓こ逃嫵坛坛糖趧?wù)拆安質(zhì)變進計合保管遷全量更度量同障理協(xié)環(huán)技管管管管服調(diào)保術(shù)理理理理務(wù)管管理理第二章工程技術(shù)管理辦法第一節(jié)工程設(shè)計技術(shù)管理1、初步設(shè)計階段該階段主要內(nèi)容是項目申報批準(zhǔn)立項后，監(jiān)督設(shè)計單位對本工程項目勘察設(shè)計合同的執(zhí)行情況，協(xié)助設(shè)計單位完成該工程初步設(shè)計文件的編制工作，具體內(nèi)容如下：（1）檢查初步設(shè)計的進度計劃，督促初步設(shè)計文件按合同要求的時間完成并提交，按照合同條款規(guī)定支付設(shè)計費用。（2）了解設(shè)計中執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況，方案比選情況，各種方案的路線走向、工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)物的布設(shè)情況和技術(shù)難度等。（3）委托勘察設(shè)計咨詢單位對初測外業(yè)驗收資料、初步設(shè)計進行咨詢。（4）組織有關(guān)單位和專家進行初步設(shè)計審查，聽取設(shè)計單位、咨詢單位的設(shè)計工作匯報和咨詢情況匯報，對沿線進行實地察看，對路線走向、路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互通立交的位置和形式、路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施、機電系統(tǒng)、房建、綠化等工程設(shè)計和概算等方面進行討論，看其是否滿足規(guī)范要求、遠(yuǎn)景交通規(guī)劃以及是否適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展需要；評審初步設(shè)計方案是否可行，歸納整理評審會對優(yōu)化設(shè)計、降低造價、控制投資、控制公路用地等方面眾多問題的意見和建議并形成紀(jì)要，以便設(shè)計單位在進行施工圖設(shè)計時采納。2、施工圖設(shè)計階段初步設(shè)計評審會通過后，協(xié)助設(shè)計單位進行外業(yè)定測工作和施工圖設(shè)計文件的編制。具體內(nèi)容有：（1）轉(zhuǎn)達上級對該項目的最新指示與要求、沿線發(fā)生的變化以及地方政府對該項目的一些新要求給設(shè)計單位，以便在施工中作相應(yīng)調(diào)整。（2）督促協(xié)助設(shè)計單位進行外業(yè)定測，委托咨詢單位對定測外業(yè)驗收資料和施工圖設(shè)計進行咨詢。（3）召開外業(yè)定測驗收會議，評審本工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否很符合規(guī)范，是否滿足施工圖設(shè)計要求。（4）外業(yè)定測驗收后，督促設(shè)計單位在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和合同要求，結(jié)合初步設(shè)計審查會議意見和外業(yè)驗收會議意見，對工程進一步進行優(yōu)化和完善，進行施工圖設(shè)計。（5）設(shè)計單位提交圖紙后，組織有關(guān)單位和專家對施工圖紙進行審查，熟悉和掌握圖紙的內(nèi)容，審查施工圖紙是否按照初步設(shè)計的評審意見執(zhí)行，是否滿足現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程及合同的要求，解決各種之間的矛盾，發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯和遺漏，對于不便于施工的設(shè)計內(nèi)容，提出合理化建議，進行商討和更正。研究設(shè)計中提出的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料實現(xiàn)的可能性和應(yīng)采取的必要措施。3、施工階段設(shè)計技術(shù)管理施工階段的設(shè)計技術(shù)管理包括施工前交樁、設(shè)計技術(shù)交底和派設(shè)計代表常駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。（1）施工圖紙經(jīng)過審查，基本沒有差錯和漏項，工程正式開工前，要求設(shè)計單位進行技術(shù)交底、交樁等。（2）要求派設(shè)計代表常駐施工現(xiàn)場，解決施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計方面的問題，如在施工中發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計出現(xiàn)差錯與漏項，沿線地方的一些新變化、新要求，設(shè)計中出現(xiàn)不便于施工的內(nèi)容，實際施工中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)、水文與設(shè)計出現(xiàn)重大出入等引起的變更。參與重大技術(shù)問題、施工方案的研討，重大工程質(zhì)量事故的分析、處理等。第二節(jié)工程施工技術(shù)管理1、設(shè)計文件的復(fù)核及現(xiàn)場核對（1）業(yè)主要求施工單位收到施工設(shè)計圖紙后，在設(shè)計技術(shù)交底以前必須組織、落實有關(guān)技術(shù)人員熟悉、核對設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖，確定具體施工方案。（2）施工單位必須結(jié)合圖紙進行現(xiàn)場核對，核對設(shè)計與實際情況是否相符。將核對結(jié)果以書面形式提交工程主管部門匯總，統(tǒng)一在設(shè)計技術(shù)交底時解答。2、技術(shù)交底（1）設(shè)計技術(shù)交底設(shè)計技術(shù)交底會議由業(yè)主組織召開，設(shè)計、監(jiān)理、承包單位參加，設(shè)計單位具體執(zhí)行，要求項目經(jīng)理、總工（主任工程師、技術(shù)主辦）、質(zhì)檢工程師、工程部長及主要技術(shù)人員必須參加。交底的主要內(nèi)容有：工程項目的設(shè)計意圖、設(shè)計重點，所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范的情況，以及整個工程項目施工的總部署。橋梁、路基、高邊坡、路面等主要的特點、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及設(shè)計參數(shù)（如樁基的承載力、梁的撓度、軟基的總沉降和工后沉降、路面的設(shè)計彎沉及彎拉強度等）?？刂乒こ毯图夹g(shù)難度大的工程設(shè)計要點及施工方案。施工中應(yīng)注意的事項。（2）施工技術(shù)交底施工技術(shù)交底是在承包人內(nèi)部進行的，總體工程開工時要進行技術(shù)交底，各分項工程開工時也要進行技術(shù)交底，是全面與層層的技術(shù)交底。首先是全面的交底，要求所有參加施工的技術(shù)、管理、生產(chǎn)人員參加，包括技術(shù)、質(zhì)檢、試驗、安全及施工員、工班班長，同時應(yīng)請監(jiān)理工程師、業(yè)主派人參加。交底內(nèi)容應(yīng)包括工程特點、施工部署、任務(wù)劃分、進度要求、主要的機械設(shè)備及各項管理措施等。施工方案應(yīng)有詳細(xì)設(shè)計計算，施工操作工藝應(yīng)符合規(guī)范要求，批準(zhǔn)的施工方案不得隨意變更；每道工序都必須有文字的技術(shù)交底。其次是層層的交底，由技術(shù)主管部門下達到工班（施工組），各工班（施工組）再向具體的操作人員進行交底。3施工組織審查關(guān)系到施工順利進行，關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。承包人應(yīng)加強技術(shù)力量，根據(jù)工程的具體情況，盡可能詳盡細(xì)致地編制好實施性施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)切合實際，科學(xué)合理地安排施工順序，其中施工工藝必須符合施工規(guī)范，新工藝、新技術(shù)必須通過試驗方可采用；技術(shù)復(fù)雜的重大工程，應(yīng)組織力量認(rèn)真確定施工方案；要有健全的質(zhì)量和安全保證體系，保證工程正常施工和保證工期的措施等。施工組織設(shè)計編制好后，報總監(jiān)辦、業(yè)主審查批復(fù)后方可執(zhí)行。施工方案如需變更，應(yīng)辦相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。（1）總體施工組織設(shè)計審查承包人根據(jù)各自合同段的施工特點，編制該項目的總體施工組織設(shè)計，主要內(nèi)容包括工程概況、施工總體平面布置圖、施工組織進度計劃、主要工程項目施工方法、施工質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系、保證原有交通正常運營措施、文明施工與環(huán)境保護措施、保證工期措施等?？傮w施工組織設(shè)計提交總監(jiān)辦審查，報業(yè)主備案。1）審查要點工期安排是否符合合同規(guī)定的期限，工程進度安排是否合理；質(zhì)保體系是否健全，人員設(shè)備是否齊備；施工技術(shù)方案、施工技術(shù)方法是否適用本合同段的實際情況，技術(shù)上可行，質(zhì)量有保證；機械設(shè)備是否與技術(shù)方案相匹配；施工工序、分項、分部工程銜接安排上是否合理；場地布置是否合理，場地面積是否適用；施工安全措施、環(huán)保措施是否齊備。2）對施工方案的審核和檢查施工單位對所承建的工程必須制訂完整的施工方案；由單位工程分解到分部、分項、甚至到第個工序，繪制施工工藝流程圖，重要工序要標(biāo)明技術(shù)要點和具體要求，對關(guān)健性工序的施工工藝要進行實際操練審定。檢查要點。A）每個分項工程開工前有無技術(shù)交底，技術(shù)交底前有無準(zhǔn)備好詳細(xì)內(nèi)容：工序流程圖、每個工序的施工要點、標(biāo)準(zhǔn)和要求；B）施工的自檢體系是否隨工程進度開展工作；C）實施操作與方案是否一致，有無違規(guī)操作；D）實施過程中改變施工方法有無經(jīng)過報批；E）水中作業(yè)、高空作業(yè)有無安全措施和必須的設(shè)備；F）承重設(shè)備，吊裝設(shè)備作業(yè)前有無經(jīng)過驗算，龍門架、架橋機等主要應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格證后方可投入使用；G）對質(zhì)量“通病”有無補救措施。（2）專項施工組織設(shè)計審查針對本項目地形、地質(zhì)條件較復(fù)雜、施工工期緊和施工難度比較大的特點，業(yè)主要求承包人的總體施工組織設(shè)計，對施工技術(shù)復(fù)雜、難度大的單項工程提交專項施工組織設(shè)計，由總監(jiān)辦審查，報業(yè)主備案。（3）專項施工組織設(shè)計主要包括以下幾項：高邊坡專項施工組織設(shè)計。要求承包人根據(jù)合同段內(nèi)不同高邊坡的工程特性，提交與之相應(yīng)的施工組織，做到“一坡一施組”，確保雨季施工的安全。4、路基施工技術(shù)管理具體參照國家和交通部現(xiàn)行公路施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部頒文件范本以及成安渝高速公路石鐘、禾豐連接線公路工程公路技術(shù)專用條款、監(jiān)理實施細(xì)則等執(zhí)行。5、路面施工技術(shù)管理具體內(nèi)容參見交通部現(xiàn)行路面施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和路面施工監(jiān)理細(xì)則。6、交通工程及沿線附屬設(shè)施施工技術(shù)管理具體參照國家、交通部及建設(shè)部和地方聯(lián)網(wǎng)收費現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部頒文件范本以及相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則等執(zhí)行。7、工程變更技術(shù)管理參見工程變更管理辦法。第三節(jié)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期階段技術(shù)管理1、 缺陷期期間施工維護技術(shù)管理由業(yè)主督促承包人做好缺陷工程的修補、完善直至達到規(guī)范要求，管理日常的維護施工項目。2、工程竣工資料的整理完善（1）督促施工單位做好工程竣工資料，編制竣工報告。（2）由業(yè)主組織對竣工資料進行審查驗收，其它未盡細(xì)則參見工程竣工資料及缺陷責(zé)任期養(yǎng)護管理辦法。第四節(jié)相關(guān)的支持性文件交通部現(xiàn)行有關(guān)公路施工技術(shù)規(guī)范公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTG802004工程變更管理辦法工程檔案管理辦法交通安全設(shè)施監(jiān)理實施細(xì)則第三章 工程質(zhì)量管理辦法為貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求積極進行全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)良工程活動。工程施工中堅持“上道工序為下道工序服務(wù)”的思想，認(rèn)真貫徹“防檢結(jié)合，以防為主，生在提高”的質(zhì)量管理方針，實行崗位責(zé)任制，把工程質(zhì)量控制貫穿整個施工過程中，杜絕和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。優(yōu)質(zhì)建成本項目，是投資主體利益的根本所在，也是合同賦予項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各方的責(zé)任和義務(wù)。為了使工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，確保實現(xiàn)本項目優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)項目建設(shè)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、施工承包合同、監(jiān)理服務(wù)合同、勘察設(shè)計合同、國家相關(guān)的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)管理經(jīng)驗等，特制定本項目質(zhì)量管理辦法，項目參建各方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。提高工程質(zhì)量，一靠技術(shù)、二靠管理。項目參建各方要以施工質(zhì)量控制為核心，不斷提高施工管理水平，確保實現(xiàn)優(yōu)良工程的目標(biāo)。第一節(jié) 質(zhì)量管理組織機構(gòu)在政府職能部門的監(jiān)督下，建設(shè)項目實行質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制項目公司成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目質(zhì)量管理工作。下設(shè)由參建各方組成的質(zhì)量管理辦公室，組織日常質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：項目總經(jīng)理副組長：項目副總經(jīng)理、項目總工程師、總監(jiān)理工程師辦公室：主任：項目副總經(jīng)理副主任：項目副總監(jiān)、設(shè)計代表、項目工程技術(shù)部經(jīng)理組員：業(yè)主工程技術(shù)部現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理中心試驗室主任、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位、施工單位成立相應(yīng)質(zhì)量管理機構(gòu)，報業(yè)主審查備案。第二節(jié) 項目的總體質(zhì)量管理目標(biāo)1、工程質(zhì)量管理目標(biāo)(1)各類檢測、試驗資料真實，齊全，原材料質(zhì)量、配合比、砂漿和混凝土強度、壓實度、彎沉等合格率達100%。(2)各分項工程一次合格率達到100%，優(yōu)良率達90%以上。(3)全部施工項目符合設(shè)計要求，各項工程內(nèi)在質(zhì)量合格，外表美觀，達到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。(4)治理、預(yù)防并消除質(zhì)量通病。(5)杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級一般質(zhì)量事故，有效防止發(fā)生二、三級一般事故，盡可能減少質(zhì)量問題。2、具體標(biāo)準(zhǔn)符合交通部公路工程竣(交)工驗收辦法和公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTG F80/12004的要求；建設(shè)項目交工驗收評分達到96分以上。第三節(jié) 工作程序1、質(zhì)量管理體系實行業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格履行基建程序，根據(jù)公路工程特點和技術(shù)要求，確定合理工期、質(zhì)量、造價控制目標(biāo)，對通過公開招投標(biāo)選擇的監(jiān)理、施工單位實行嚴(yán)格的合同管理。嚴(yán)格設(shè)計、施工監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包、分包。2、建立健全的質(zhì)量保證體系成安渝高速簡陽公路石鐘、禾豐連接線公路工程項目建立“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、設(shè)計單位管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的多級質(zhì)量保證體系，如圖1所示。圖1 工程質(zhì)量保證體系圖政府監(jiān)督 I V -I- V V V V 承 監(jiān) 設(shè) 業(yè)包 理 計 主人 監(jiān) 指 管自 控 導(dǎo) 理控 I I I A-I I I A-I I A-A-A-I(1)政府監(jiān)督1)資陽市交通局交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是代表政府對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，對本項目工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。2)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位在工程實施階段，都必須接受資陽市交通局交通建設(shè)工程造價管理站的監(jiān)督。(2)業(yè)主管理業(yè)主單位主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行鑒定。國家規(guī)定公路建設(shè)管理實行項目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主有責(zé)任配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)，制定職責(zé)分明、崗位明確、界面清晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓方ㄔO(shè)質(zhì)量管理責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，對施工質(zhì)量、監(jiān)理監(jiān)控質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量進行約束和管理，對工程建設(shè)全過程實行全面質(zhì)量管理。1)業(yè)主的質(zhì)量管理機構(gòu)本項目質(zhì)量管理實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部、計劃合同部，實行自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的負(fù)責(zé)制。業(yè)主質(zhì)量管理機構(gòu)如下圖所示：圖12業(yè)主質(zhì)量管理機構(gòu)圖總經(jīng)理 I 副總經(jīng)理、總工程師 V -I- V V 工程技術(shù)部 計劃合同部 V V V-V I I V-V-V 施 監(jiān) 設(shè) 工 控 計 質(zhì) 質(zhì) 和量 量 變管 管 更理 理 質(zhì) 量 管 理2)業(yè)主質(zhì)量管理內(nèi)容在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由分管工程的副總經(jīng)理和總工程師帶領(lǐng)工程技術(shù)部門開展日常質(zhì)量管理工作，其主要任務(wù)如下：A、 對勘察設(shè)計工作的質(zhì)量管理i. 依據(jù)相關(guān)的設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目的實際情況，編制詳細(xì)的任務(wù)書；ii. 對勘察設(shè)計質(zhì)量進行跟蹤管理；iii. 按照公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法及設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計文件的系統(tǒng)性、完整性。規(guī)范性和合理性；iv. 對測量控制點進行復(fù)測和恢復(fù)工作；v. 對設(shè)計方案進行現(xiàn)場核對工作；vi. 組織施工圖設(shè)計技術(shù)交底；vii. 組織變更設(shè)計工作，審查變更設(shè)計方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性；viii. 派駐現(xiàn)場設(shè)計代表，及時解決施工圖設(shè)計中存在的問題。B、對監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控工作的管理成立考核監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、總工程師組員：部門經(jīng)理、業(yè)主駐地代表依據(jù)監(jiān)理承包合同，審查、核實監(jiān)理單位的履約能力，要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)，其人員資質(zhì)及設(shè)備滿足合同要求及交通主管部門的有關(guān)規(guī)定：在工作過程中，依據(jù)監(jiān)理承包合同、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理工作監(jiān)督與管理辦法及有關(guān)規(guī)定，考評監(jiān)理工作及考核監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力；業(yè)主駐地工程師通過日常巡視監(jiān)督，檢查駐地監(jiān)理工程師的工作；監(jiān)督管理監(jiān)理中心試驗室的抽檢、平行試驗的質(zhì)量和頻率；監(jiān)督監(jiān)理工作是否遵循“公平、公正、公開、廉潔”的原則，是否按照監(jiān)理規(guī)范做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的工作要求，加強對監(jiān)理人員職業(yè)道德和工作效率的管理。C、對施工單位質(zhì)量自控的管理依據(jù)施工承包合同，審核承包人履約能力，主要審核擬進場或已場技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)是否符合合同要求，審核承包人擬進場或已場的機械設(shè)備的數(shù)量和性能是否滿足合同及施工規(guī)范要求；監(jiān)督檢查承包人建立“橫向到邊、豎向到底、管理有效”的質(zhì)量保證體系，審查承包人的質(zhì)量保證措施是否切實可行并監(jiān)督實施；合同監(jiān)理工程師審查技術(shù)方案；監(jiān)督檢查承包人是否遵守基本建設(shè)程序；監(jiān)督檢查承包人的施工技術(shù)交底制度執(zhí)行情況，檢查交底記錄；監(jiān)督檢查承包人施工過程中的自檢制度執(zhí)行情況，檢查交接記錄；抽查承包人的施工原始記錄、試驗檢測數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等資料。D、對檢測、監(jiān)控關(guān)健技術(shù)服務(wù)單位的管理依據(jù)委托合同，審查其工作人員資格和設(shè)備是否滿足工作需要；檢查核實其工作是否按委托合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行；檢查其原始資料記錄，對檢測、監(jiān)控成果的完整性、真實性進行監(jiān)督，對提交的檢測、監(jiān)控報告進行分析，以指導(dǎo)施工和作為工程評定的依據(jù)；督促檢測、監(jiān)控單位按合同規(guī)定的時間進場工作，按規(guī)定的時間、份數(shù)提交報告，檢測、監(jiān)控單位對其檢測、監(jiān)控報告成果負(fù)責(zé)。E、對主要材料供應(yīng)商的資料管理會同監(jiān)理工程師對材料供應(yīng)商提供的主要材料，如水泥、鋼材、瀝青、支座、鋼鉸線等，進行質(zhì)量把關(guān)和供貨渠道的監(jiān)控秘監(jiān)理。F、工程質(zhì)量的檢查建立日常巡查檢查制度。日常巡查：業(yè)主代表經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向監(jiān)理單位發(fā)出工程管理現(xiàn)場追蹤單，由監(jiān)理工程師督促承包人采取措施及時糾正。配合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作，督促監(jiān)理工程師和承包人對監(jiān)督檢查存在的質(zhì)量問題盡快整改落實，并將整改情況匯總報送監(jiān)督部門。G、會同監(jiān)理工程師處理工程施工中的質(zhì)量缺陷和事故。H、與工程建設(shè)同步抓好竣工文件的編制工作。I、交工驗收：由業(yè)主會同監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位，對項目交工質(zhì)量進行評定，并組織交工驗收工作。J、會同監(jiān)理工程師處理缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷。K、做好工程檔案和竣工驗收準(zhǔn)備工作。（3）設(shè)計單位管理設(shè)計單位建立健全的設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，尤其加強對前期的設(shè)計勘查質(zhì)量的控制，確保設(shè)計工作基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完備，建立完整的設(shè)計的編制、審核、復(fù)核和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對公路工程設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。（4）、社會監(jiān)理監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。1）監(jiān)理單位對項目建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理單位及其人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理服務(wù)合同，嚴(yán)格按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、本項目施工監(jiān)理細(xì)則及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極認(rèn)真地開展質(zhì)量監(jiān)理工作。2）監(jiān)理單位進場后，應(yīng)認(rèn)真結(jié)合實際編制施工監(jiān)理細(xì)則，報業(yè)主審查通過后實施。3）監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實履行監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師對承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗應(yīng)進行不行復(fù)核（驗證）試驗，對承包人按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的全頻率抽樣試驗，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于20%的頻率獨立進行抽樣試驗，同時加強對承包人自檢頻率的監(jiān)督檢查。必須保證對建設(shè)項目、工序、內(nèi)容（根據(jù)工程特點找出停止點和休止點）列出清單，交總監(jiān)辦審查匯總，報業(yè)主通過后實施。4）加強對監(jiān)理人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，要求監(jiān)理人員獨立、公正、有效地開展工作。5）必須制定監(jiān)理人員管理制度和切實可行的獎罰措施?？偙O(jiān)辦要經(jīng)常巡視檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量，真實、詳盡地做好記錄。6）建立嚴(yán)格的材料準(zhǔn)入審批制度。對主要工程材料總監(jiān)辦負(fù)責(zé)抽檢和復(fù)審，報業(yè)主批準(zhǔn)使用。一般材料由總監(jiān)辦和駐地監(jiān)理工程師進行審批和控制。（5）、企業(yè)自檢1）承包人是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，承包人的質(zhì)量自控能力和水平是保證工程質(zhì)量的根本內(nèi)因。承包人內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉規(guī)范和圖紙，作風(fēng)優(yōu)良的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級施工負(fù)責(zé)人應(yīng)是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并一直在施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。施工單位要隨時接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。2）認(rèn)真執(zhí)行合同規(guī)定，確保誠信履約。承包人必須按照合同規(guī)定建立現(xiàn)場組織機構(gòu)，各級質(zhì)量管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗、機械等人員組成，施工負(fù)責(zé)人為組長。主要人員配備情況必須報監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后才能進場。進場的機械設(shè)備和工地實驗室的儀器設(shè)備，必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收審核。不合格的儀器和設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場。3）建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢中交接工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。4）開工前承包人必須編制實施性的施工組織設(shè)計和創(chuàng)優(yōu)計劃，制定施工方案、明確控制目標(biāo)，規(guī)定控制程序和制定保障措施，經(jīng)總監(jiān)只會同業(yè)主審查批準(zhǔn)后實施。5）在批準(zhǔn)的主要管理技術(shù)人員基礎(chǔ)上，建立完善質(zhì)量保證體系，要求必須有獨立的質(zhì)量檢查組織機械、人員分工責(zé)任明確，嚴(yán)格遵守自檢、抽檢程序。在分項工程開工前，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交申請，批準(zhǔn)后方可實施；工序開工前，應(yīng)進行施工技術(shù)交底，每道工序完工后經(jīng)自檢合格，報監(jiān)理工程師檢查驗收合格后方可進行下一道工序施工。必須建立施工現(xiàn)場質(zhì)量自檢負(fù)責(zé)制和質(zhì)檢工程師驗收的雙重質(zhì)量體系。6）建立和落實質(zhì)量獎罰制度和措施。要求承包人必須建立自己的質(zhì)量獎罰制度和處理措施。對自檢、監(jiān)理檢查、業(yè)主檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題的責(zé)任人，要采取必要的獎罰處理措施，以調(diào)動工程技術(shù)人員質(zhì)量管理的積極性，提高責(zé)任感。7)施工單位進場后，應(yīng)成立事故應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生工程質(zhì)量事故時，承包人必須在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)程序在規(guī)定的時間內(nèi)報告有關(guān)部門，并保護好現(xiàn)場。提出處理方案，待方案經(jīng)研究批準(zhǔn)后，方可進行處理。3、工程質(zhì)量管理為實現(xiàn)成安渝高速公路禾豐、石鐘連接線公路工程分項、分部、單位工程合格率100%的目標(biāo)，要求在工程質(zhì)量管理中按優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)做好各項工作。(1)項目準(zhǔn)備階段業(yè)主負(fù)責(zé)編制設(shè)計文件審查辦法，組織驗收地質(zhì)勘查報告，審查設(shè)計圖紙和資料，通過設(shè)計咨詢、圖紙審查會和現(xiàn)場檢查驗收等方式發(fā)現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題，反饋設(shè)計部門予以修正。(2)項目施工階段1)業(yè)主在開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和技術(shù)交底；施工過程中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后應(yīng)及時組織交工驗收，并做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作。2)設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計代表，隨時掌握現(xiàn)場情況，解決設(shè)計的有關(guān)問題。并對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。3)施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。4)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。5)奠定良好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)，狠抓工程技術(shù)。工程技術(shù)管理工作，應(yīng)該以招標(biāo)文件和合同中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和圖紙為依據(jù)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度，做好施工組織設(shè)計，采用先進合理的施工工藝和技術(shù)，以保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。6)從事公路工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程的建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動。7)按照全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，加強工程質(zhì)量控制。即施工項目全體人員參與并關(guān)心質(zhì)量的全員管理，對施工過程中質(zhì)量都嚴(yán)格把關(guān)的全過程管理。8)應(yīng)根據(jù)工程項目的客觀規(guī)律要求，發(fā)揮人的主觀能動性，從工程項目的各階段，自始至終貫徹質(zhì)量全面管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使參加工程施工及管理的全體人員分工負(fù)責(zé)，各司其職，以保證工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。9)工序質(zhì)量關(guān)系到整個工程的質(zhì)量。承包人應(yīng)按設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，對施工的第一道工序認(rèn)真擬定施工方法和工藝流程，并按“施工細(xì)則”的規(guī)定，進行工序質(zhì)量控制。質(zhì)量自檢人員對每道工序完成后進行自檢，自檢合格后，申報監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。上道工序檢查不合格的，不得進入下道工序施工。隱蔽工程由承包人自檢合格后，申報監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)。隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)，承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開補檢，費用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)。10)材料質(zhì)量管理辦法A、鋼材、水泥、鋼絞線、砂、石等主要材料由承包人自購，但必須經(jīng)過試驗合格，并報監(jiān)理工程師審批后 ，方可使用；未經(jīng)試驗合格的材料，不得進入施工現(xiàn)場。B、預(yù)應(yīng)力錨具、橋梁支座、伸縮縫、土工隔位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品不允許使用。11)對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、機械設(shè)備和器材的質(zhì)量管理辦法：A、在訂貨的質(zhì)量控制，凡由施工單位負(fù)責(zé)采購的原材料，半成品或構(gòu)件配件和設(shè)備等，在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報，對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，經(jīng)審查 發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進行訂貨采購。B、材料設(shè)備過進場的質(zhì)量控制，凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證書及技術(shù)說明書，并由施工單位按規(guī)定進行檢驗，提出檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢確認(rèn)后。才準(zhǔn)使用。C、材料設(shè)備存放條件的控制，質(zhì)量合格的材料、設(shè)備進場后，監(jiān)理工程師應(yīng)對存放保管條件及時間實行監(jiān)控，對存放保管條件不良的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位加以改善達到要求，每隔一定時間要復(fù)查存放質(zhì)量情況。材料設(shè)備使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對其質(zhì)量再次檢查確認(rèn)后，方可使用。(3)項目缺陷責(zé)任期階段完成交工驗收到竣工驗收的兩年缺陷責(zé)任期內(nèi)，項目的質(zhì)量管理由項目公司組織，相關(guān)細(xì)則參見項目交、竣工驗收管理程序。第四節(jié) 工程質(zhì)量管理制度一、施工圖核查制度接到圖紙后，組織承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術(shù)人員分別對圖紙進行技術(shù)審核，并進行現(xiàn)場核對工作，將發(fā)現(xiàn)的問題和疑問形成書面材料報業(yè)主；由業(yè)主組織設(shè)計單位在進行技術(shù)交底時，予以答疑或?qū)ｎ}解決。二、施工圖技術(shù)交底制度(1)業(yè)主組織設(shè)計單位，做好各階段的施工圖技術(shù)交底工作。(2)監(jiān)理工作程序的交底工作。第一次工地會議或其他會議，監(jiān)理單位必須由總監(jiān)理工程師就工程質(zhì)量監(jiān)理的通用程序(必須以書面資料)進行交底，以保證今后的工作有序進行，此項工作要在開工前進行。不同分項工程開工前施工單位進行技術(shù)交底時駐地監(jiān)理工程師必須參加，并就該分項工程的監(jiān)理監(jiān)控程序及控制標(biāo)準(zhǔn)和要點進行交底。在交底書上簽字。(3)承包人施工前的施工技術(shù)交底在分項工程施工前，項目部總工程師必須以書面資料組織施工技術(shù)交底，并必須由駐地監(jiān)理工程師參加。有關(guān)各方必須在技術(shù)交底書上簽字。重要工程和關(guān)健工序的交底必須事先報總監(jiān)辦審查，交底時總監(jiān)理工程師和業(yè)主有關(guān)人員參加。三、工序質(zhì)量管理制度(1)工序的質(zhì)量控制與管理，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程最重要也是最繁瑣的工作，必須堅持不懈地抓好質(zhì)量管理。工序質(zhì)量管理的程序如下圖所示：施工現(xiàn)場工序質(zhì)量管理V自檢合格V質(zhì)檢工程師驗收合格V監(jiān)理工程師驗收簽認(rèn)V下一道工序人員驗收簽認(rèn)圖3工序質(zhì)量管理流程圖(2)對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收確認(rèn)或同意而進行下道工序。無論其上道工序是否合格，監(jiān)理工程師均有權(quán)要求其返工。四、施工工藝管理制度施工工藝的可行、合理性，是保證工程質(zhì)量的重要條件。監(jiān)理人員。管理人員要認(rèn)真審查承包人施工工藝方案，承包人在實施中要根據(jù)工程質(zhì)量情況不斷總結(jié)完善施工工藝。對于必須進行工藝試驗來確定施工工藝的工程，如軟基深層處理、物大橋。路面施工工藝等，嚴(yán)格按照工藝等，嚴(yán)格按照工藝試驗程序進行，施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)前不得全面開工。五、施工技術(shù)及技術(shù)風(fēng)險管理工程施工的技術(shù)管理主要是監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理職能部門，配置相應(yīng)資質(zhì)和數(shù)量的技術(shù)人員；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，嚴(yán)格按圖施工，不得隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意改變設(shè)計；編制合理的操作、操作性強的施工組織設(shè)計，確定合理的施工方案和詳盡的施工工藝；積極而慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，進行科學(xué)攻關(guān)和技術(shù)革新，精心組織、嚴(yán)格操作，確保工程質(zhì)量和施工安全。對項目可能存在的技術(shù)風(fēng)險進行分析和辨識，并進行風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，以降低風(fēng)險量和減少風(fēng)險概率，使工程實施處于安全狀態(tài)。六、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化施工管理是保證工程質(zhì)量均衡發(fā)展的必要手段，必須認(rèn)真抓好。(1) 施工管理人員、質(zhì)檢人員必須堅守崗位，杜絕以包代管，嚴(yán)禁偷工減料和弄虛作假。(2) 分項工程施工現(xiàn)場實行標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌必須標(biāo)明分項工程作業(yè)內(nèi)容，簡要施工工藝和質(zhì)量要求擴控制標(biāo)準(zhǔn)、施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師姓名。(3) 實行佩戴上崗牌制度。本項目所有施工單位的主要管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場施工員、安全員、監(jiān)理人員、業(yè)主管理人員上崗期間都必須佩戴崗位證。(4) 在主要分項工程施工中采用質(zhì)量預(yù)控、數(shù)理統(tǒng)計方法控制和提高質(zhì)量。七、工地巡視制度1工地巡視的要求（1）貫徹預(yù)防為主的原則，加強事前控制，加大工地巡視力度，通過對原材料、施工機械、施工技術(shù)方案的檢驗和審查及對施工各個環(huán)節(jié)、工序、工藝、操作的監(jiān)督檢測，把住出現(xiàn)的質(zhì)量問題的因素，將質(zhì)量問題消滅在形成之前。（2）制定工地巡視制度，相關(guān)的管理人員，以適應(yīng)質(zhì)量控制需求為原則，不定時不定點來回往返，隨機抽取。（3）施工前提示，明確工程項目或工程部位中影響工程質(zhì)量的關(guān)健環(huán)節(jié)，分析研究影響工程質(zhì)量控制的因素及其預(yù)防控制措施，及時給予提示。（4）發(fā)指令和備忘，及時糾違規(guī)行為，在巡視中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達指令，糾正違背施工規(guī)程和工藝規(guī)程的施工操作，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)。2工地巡視的重點。（1）巡查承包人現(xiàn)場管理人員到位情況、監(jiān)理工程師履責(zé)情況。（2）審查承包人的施工方案。（3）試驗、檢測工作，檢查試驗設(shè)備、儀器、試驗頻率、承包人個檢驗單的真實情況等是否滿足規(guī)范要求。（4）施工設(shè)備數(shù)量是否足夠，是否配套，利用率和完好率是否滿足進度要求。（5）現(xiàn)場的工程質(zhì)量特別是施工關(guān)健部位和隱蔽工程質(zhì)量情況。八、質(zhì)量通病的處置制度1預(yù)防或消除質(zhì)量通病的措施（1）提高測量水平，項目部要配備強有力的測量隊伍和測量儀器。（2）提高工地試驗室試驗檢測能力。項目部要按合同加強和完善工地試驗室的建設(shè)，試驗人員和試驗設(shè)備的投入必須滿足要求，以保證實測項目的檢測質(zhì)量和檢測頻度滿足規(guī)范要求。切實加強基本項目的科研試驗，使試驗工作切實指導(dǎo)施工，保證質(zhì)量，節(jié)約成本，節(jié)約資源。（3）提高機械化施工水平。（4）工程質(zhì)量通病究其原因，主要是施工工藝不完善，技術(shù)不過關(guān)，人為忽視。通過嚴(yán)格管理消除人為因素，關(guān)健是進行工藝。技術(shù)的科技攻關(guān)，保證減少或消除質(zhì)量通病。2質(zhì)量通病處置遵循的程序：（1）一般在路面攤鋪和開放交通前，分二次全線，由項目公司組織，政府監(jiān)督牽頭，業(yè)主、監(jiān)理、承包人參與，對路基、橋梁、小型結(jié)構(gòu)物等進行聯(lián)合大檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題。（2）業(yè)主發(fā)出指令，要求監(jiān)理督促承包人限期整改。（3）由承包人向監(jiān)理工程師寫出質(zhì)量問題情況及分析原因的書面報告，產(chǎn)提出具體處理建議。（4）承包人根據(jù)建議，擬定出處理的具體方法和措施，并報監(jiān)理工程師審批。（5）審批后，承包人應(yīng)及時予以實施，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收。3質(zhì)量通病的分類及處理措施（1）一般性質(zhì)量缺陷：監(jiān)理工程師可以向承包人口頭指令，責(zé)令承包人及時進行局部處理或整修。當(dāng)修復(fù)后的工程能滿足設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求時，監(jiān)理工程師即可驗收。（2）較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷：監(jiān)理工程師可視情況進行通報批評并令現(xiàn)場整改，或以質(zhì)量缺陷通知單的形式向承包人扼要說明缺陷的部位、性質(zhì)、基本處理要求，作為一種簡單的書面形式通知承包人停工，責(zé)令承包人進行返工，甚至全部推倒重做，由此而發(fā)生的費用均由承包人承擔(dān)。（3）質(zhì)量事故：監(jiān)理工程師必須采取果斷措施，責(zé)令承包人立即停工并下達“質(zhì)量事故通知單”，組織有關(guān)人員共商處理措施；當(dāng)事故較嚴(yán)重時，監(jiān)理工程師還應(yīng)邀請有關(guān)專家組成專家組進行專項調(diào)查研究并作出處理方案。九、工程質(zhì)量管理例會制度為了通報項目工程質(zhì)量情況，項目將定期不定期舉行工程質(zhì)量管理例會，總結(jié)施工工藝、技術(shù)、經(jīng)驗，以利于工程項目質(zhì)量不斷提高并加快工程進度。例會形式分為室內(nèi)和現(xiàn)場交流會議。每月工地例會時間暫定在27日29日進行，由總監(jiān)辦主持，業(yè)主、施工單位參加，必要時邀請設(shè)計代表參加。（1）政府監(jiān)督檢查情況通報會議每次監(jiān)督站例行監(jiān)督檢查后