某市建筑監(jiān)督和管理?xiàng)l例

某市建筑監(jiān)督和管理?xiàng)l例 某市建筑監(jiān)督和管理?xiàng)l例 某某市建筑監(jiān)督和管理?xiàng)l例 第一章總則 第一條為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，遵循國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條在本市轄區(qū)內(nèi)從事建筑活動(dòng)以及對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱(chēng)建筑活動(dòng)，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的設(shè)備安裝工程、管線(xiàn)敷設(shè)工程和園林綠化工程的新建、擴(kuò)建、改建及工程中介服務(wù)。 第三條建筑 活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則。 第四條建筑活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。禁止行業(yè)、部門(mén)壟斷建筑市場(chǎng)。 第五條各級(jí)政府扶持建筑業(yè)發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。 第六條廈門(mén)市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。 各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在市建設(shè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。市、區(qū)政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二章從業(yè)資質(zhì)和資格 第七條對(duì)下列從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱(chēng)建筑企業(yè)）實(shí)行資質(zhì)審查制度： （一）工程總承包企業(yè)； （二）工程勘察、設(shè)計(jì)單位； （三）工程施工企業(yè)； （四）工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)單位； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或單位。 第八條設(shè)立建筑企業(yè)必須向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第九條取得資質(zhì)證書(shū)的建筑企業(yè)應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)年檢；其分立、合并、歇業(yè)，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)核定、注銷(xiāo)手續(xù)，并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)；變更名稱(chēng)或法定代表人，應(yīng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 第十條建筑企業(yè)不得超越資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承攬建設(shè)工程。禁止無(wú)資質(zhì)的單位或資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以有資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)名義承攬建設(shè)工程。 第十一條外地建筑企業(yè)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)持企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)批準(zhǔn)，并申請(qǐng)、領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 ，方可在本市從事建筑活動(dòng)。 具有特殊要求的建設(shè)工程，確需外地建筑企業(yè)來(lái)本市承攬的，須持企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)等有關(guān)證件，向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，經(jīng)審查符合條件的，方可一次性在本市承攬建設(shè)工程。 第十二條港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)本市承攬建設(shè)工程，必須向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審查，并按規(guī)定辦理其他手續(xù)。 第十三條從事建筑活動(dòng)的建設(shè)工程技術(shù)人員，按規(guī)定取得專(zhuān)業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。 第十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)及勘察、設(shè)計(jì)圖 章和圖簽。 第三章工程發(fā)包與承包 第十五條建設(shè)工程立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。未辦理報(bào)建手續(xù)的，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程發(fā)包。 第十六條建設(shè)工程的發(fā)包可采用招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包，依法應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，禁止直接發(fā)包。招標(biāo)發(fā)包的 ,應(yīng)依法采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 第十七條自行發(fā)包建設(shè)工程的發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)具有與工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意。 不符合前款規(guī)定的發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)包代理單 位代理發(fā)包。 第十八條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工可以發(fā)包給一個(gè)總承包單位，也可以分別發(fā)包。 勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包中，在確定總勘察設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)單位的前提下，可按單項(xiàng)工程發(fā)包，但不得將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。 施工發(fā)包中，發(fā)包單位不得將一個(gè)單位工程中的分部分項(xiàng)工程分別發(fā)包，但單位工程的基礎(chǔ)、二次裝修、專(zhuān)業(yè)設(shè)備的分部分項(xiàng)工程除外。 第十九條禁止發(fā)包單位違反計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程造價(jià)，縮短合理工期，或采取要求承包單位墊資施工等不正當(dāng)手段發(fā)包建設(shè)工程。 第二十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包單位。具備承包資格的承包單位，可以在本市承包與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的建設(shè)工程。但不得利用行賄、提供回扣或者其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。 第二十一條承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程，也可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 分包，但不得轉(zhuǎn)包。禁止分包單位將所承包的工程再轉(zhuǎn)包、分包給其他承包單位。 第二十二條發(fā)包單位依法確定承包單位后，應(yīng)與承包單位書(shū)面簽訂建設(shè)工程承包合同。承包單位將承包的建設(shè)工程依法分包給其他單位，應(yīng)與分包單位書(shū)面簽訂分包合同。 第二十 三條承包單位應(yīng)按合同約定交付工程，發(fā)包單位應(yīng)按合同約定撥付工程款。對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的，不予批準(zhǔn)新的建設(shè)項(xiàng)目。 第四章勘察設(shè)計(jì) 第二十四條政府扶持和鼓勵(lì)采取科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，遵循經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則，降低投資和減少浪費(fèi)。 勘察、設(shè)計(jì)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守建設(shè)單位的商業(yè)秘密；在工程勘察、設(shè)計(jì)中，有權(quán)拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的不合理要求。 第二十五條工程策劃方案應(yīng)由具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，但不受單位設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的限制，其成果可作為建設(shè)單位或 管理部門(mén)的工作參考，但不得作為工程實(shí)施的依據(jù)。 報(bào)政府管理部門(mén)審查作為工程實(shí)施依據(jù)的勘察、設(shè)計(jì)文件，必須由建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位編制。 第二十六條政府投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目、城市大中型公共建筑、住宅小區(qū)、高層建筑等對(duì)城市景觀影響較大或技術(shù)要求較高的建設(shè)工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的方式，公開(kāi)確定勘察、設(shè)計(jì)單位。 第二十七條持有工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位之間可以合作承擔(dān)業(yè)務(wù)。合作各方資質(zhì)等級(jí)不同的，其質(zhì)量管理由資質(zhì)高的一方負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位之間合作承擔(dān)業(yè)務(wù)，應(yīng)書(shū)面簽訂 合同。 持有工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位，不得與沒(méi)有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人合作承擔(dān)業(yè)務(wù)；不得為沒(méi)有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位、個(gè)人審核或代出勘察、設(shè)計(jì)成果，提供圖簽或代簽圖章。 勘察、設(shè)計(jì)單位不得為未經(jīng)立項(xiàng)或未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。 第二十八條工程勘察、設(shè)計(jì)成果的深度和質(zhì)量必須符合國(guó)家和省、市的規(guī)定。提供給建設(shè)單位的勘察、設(shè)計(jì)文件，必須經(jīng)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章和資格證章。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)還應(yīng)有注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師的簽字和蓋章。屬合作設(shè)計(jì)的，還必須經(jīng)主體設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人簽字。 勘察、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)其工作成果承擔(dān)技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及有關(guān)法律規(guī)定的其他責(zé)任。 第二十九條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中對(duì)選用的建筑材料、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)單位。 第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件不得擅自改變。確需改變立項(xiàng)、規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容的，必須取得原審批部門(mén)的書(shū)面同意。 第三十一條港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國(guó)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以在本市承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，但應(yīng)與在本市注冊(cè)登記并具有相應(yīng)資格 的設(shè)計(jì)單位合作。港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國(guó)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)，采用中華人民共和國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可參照境外的技術(shù)規(guī)范。 第五章工程造價(jià) 第三十二條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市建設(shè)工程的實(shí)際需要，及時(shí)組織編制、修訂、頒布適用本市工程造價(jià)定額（指標(biāo)）及造價(jià)指數(shù)，定期公布建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息，以及季度和半年的材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)指數(shù)，實(shí)行工程計(jì)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。 第三十三條建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)依法頒發(fā)的工程概算 、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額計(jì)價(jià)辦法為依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)供求變化和發(fā)包單位的特殊要求，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 建設(shè)工程的定額補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)組織測(cè)定審查后，方可采用。 外商獨(dú)資、外資占 50以上的中外合資建設(shè)工程的造價(jià)，由發(fā)包單位與承包單位在合同中協(xié)商約定。 第三十四條在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)分階段編制設(shè)計(jì)概算、預(yù)算文件；施工階段，施工單位應(yīng)編制施工圖預(yù)算文件；竣工后，施工單位應(yīng)編制竣工決算文件。 第三十五條經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)概算、預(yù)算不得隨意突破。確 需調(diào)整工程建設(shè)概算、預(yù)算，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)的同意。 第三十六條大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程的建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收后 6 個(gè)月內(nèi)辦理完竣工決算；其他建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后 3個(gè)月內(nèi)辦理完竣工決算。 第三十七條市建設(shè)行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)概算、預(yù)算、決算編制和審核的管理。屬財(cái)政性投融資建設(shè)工程的預(yù)算、決算審核工作，按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 禁止任何單位和個(gè)人在編制和審核概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄虛作假，隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。 第三十八條概算、預(yù)算人員必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的概算、預(yù)算人員 資格證書(shū)，并在資格證書(shū)規(guī)定的單位和專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)從事概算、預(yù)算工作。 第六章建設(shè)工程施工 第三十九條建設(shè)工程施工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開(kāi)工。 第四十條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，必須具備下列條件： （一）已依法辦理建設(shè)用地手續(xù)； （二）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并經(jīng)定位測(cè)量和驗(yàn)收簽證； （三）需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)； （四）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； （五）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及 技術(shù)資料； （六）施工需要的建設(shè)資金已落實(shí)； （七）工程施工企業(yè)已確定； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)作出決定，符合條件的，發(fā)給施工許可證。 第四十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的，施工許可證自行廢止。 第四十二條在建的建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。 建 設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)1&am127；年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程施工企業(yè)提供由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)的地下管線(xiàn)資料。工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)地下管線(xiàn)。 第四十四條有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門(mén)辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)： （一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場(chǎng)地的和在規(guī)劃批準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的； （二）可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設(shè)施的； （三）需要臨時(shí)停水、停電 、中斷道路交通的； （四）需要砍伐、移植樹(shù)木的； （五）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。 第四十五條工程施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，為施工人員提供必要的合格的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，采取安全防范措施，遵守操作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物，工程施工企業(yè)應(yīng)采取防止損壞的措施。工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄，不得在圍欄外堆放建筑材料、機(jī)具或施工作業(yè)。臨街的腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。工程竣工后，工 程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍欄和臨時(shí)設(shè)施，清除建筑垃圾。 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的施工人員生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。施工人員的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。 第四十六條工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取有效措施防治施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的污染和危害。 第七章建筑材料使用 第四十七條鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢、改善建筑功能的新型墻體材料和其他新型建筑材料。 第四十八條鼓勵(lì)磚混結(jié)構(gòu)采用新型墻體材料。限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和 使用。 積極推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，嚴(yán)格限制使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。 前兩款限制使用的范圍由市政府規(guī)定。 第四十九條用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、器材和設(shè)備，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。對(duì)可能影響建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全、容易產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的主要建設(shè)工程材料，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料及制品進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收和質(zhì)量復(fù)驗(yàn)等管理制度，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的方可用到工程上。工程施工企業(yè)不得以次充好、以假充真、偷工減料。 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和部門(mén)（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市建 設(shè)工程使用的建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。 第五十條按照合同約定或招標(biāo)文件規(guī)定，建筑材料由工程施工企業(yè)采購(gòu)的，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)工程施工企業(yè)購(gòu)入用于工程的建筑材料或者指定建筑材料的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位。 禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)地方建筑材料。 第八章工程質(zhì)量 第五十一條建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理監(jiān)督手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理。 第五十二條建設(shè)工程推行監(jiān)理制， &am127；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程由建設(shè)單位委托 有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第五十三條實(shí)行總承包或總包的建設(shè)工程，其質(zhì)量、安全和保修由總承包單位對(duì)發(fā)包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全和保修等向總承包單位負(fù)責(zé)。 第五十四條勘察、設(shè)計(jì)單位積極推行質(zhì)量管理、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工作成果的質(zhì)量，并對(duì)其編制的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到有關(guān)部門(mén)所核準(zhǔn)的各項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。 未經(jīng)勘察 、設(shè)計(jì)單位同意，擅自修改施工圖紙的，由此造成的質(zhì)量問(wèn)題由修改者負(fù)責(zé)。 第五十五條工程施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量符合建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第五十六條建設(shè)工程竣工后日內(nèi)，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)核定質(zhì)量等級(jí)，合格的方可驗(yàn)收。質(zhì)量核定不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)限期返修直至合格。建設(shè)工程不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全要求的，應(yīng)予拆除。由此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。未經(jīng)核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程，不得交付使用，有 關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)證。 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)必須在接到申報(bào)之日起日內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)作出核定。 第五十七條建設(shè)工程實(shí)行保修制度。在國(guó)家規(guī)定的保修期限內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)工程的保修期自工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 第五十八條施工技術(shù)檔案應(yīng)由工程施工企業(yè)自工程竣工驗(yàn)收之日起 2 個(gè)月內(nèi)提交給建設(shè)單位；工程建設(shè)檔案應(yīng)由建設(shè)單位自工程交付使用后 6&am127；個(gè)月內(nèi)提交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 第五十九條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位出具檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的檢 驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 第九章法律責(zé)任 第六十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰： （一）建筑企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)從事建筑活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得至 3 倍的罰款； （二）建筑企業(yè)超越資質(zhì)證書(shū)核定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑活動(dòng)的，予以警告，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款； （三）建筑企業(yè)違反本條例第十條規(guī)定，允許無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人、資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以其名義承攬建設(shè)工程的，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo) 資質(zhì)證書(shū)，并處以違法所得至 3 倍的罰款； （四）持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位與無(wú)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人合作承擔(dān)業(yè)務(wù)的，予以警告，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。 第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以轉(zhuǎn)包或分包工程造價(jià)以上以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)： （一）承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包他人； （二）承包單位違反規(guī)定，將承包工程擅自分包給他人的； （三） 分包單位將所承包的工程再轉(zhuǎn)包、分包給其他單位的。 第六十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)： （一）偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)及勘察、設(shè)計(jì)圖章和圖簽的； （二）建筑企業(yè)不按規(guī)定辦理資質(zhì)年檢的； （三）建筑企業(yè)分立、合并、歇業(yè)未辦理資質(zhì)核定、注銷(xiāo)手續(xù)的； （四）持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位為沒(méi)有勘察、設(shè)計(jì)資格的單位和個(gè)人審核、代出勘察設(shè)計(jì)成果或提供圖簽、代簽圖 章的； （五）勘察、設(shè)計(jì)、施工單位為未經(jīng)立項(xiàng)或未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工的。 第六十三條發(fā)包單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰： （一）未經(jīng)審查同意自行發(fā)包或委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位代理發(fā)包的，責(zé)令改正，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款； （二）將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承包的，責(zé)令改正，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款； （三）發(fā)包單位或發(fā)包代理單位向承包單位指定分包單位或要求承包單位墊 資或附加不合理?xiàng)l件的，責(zé)令改正，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款； （四）發(fā)包單位違反本條例規(guī)定發(fā)包分部、分項(xiàng)工程的，責(zé)令改正，給予警告，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款； （五）應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式發(fā)包的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，責(zé)令改正，給予警告，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。 （六）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程未依法實(shí)行監(jiān)理的，責(zé)令改正，給予警告，可并處以萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。 已實(shí)施發(fā)包的，其發(fā)包行為無(wú)效，造成他人損失的，由發(fā)包單位承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六十四條違反本條例規(guī) 定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰： （一）建設(shè)單位不辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的，可處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款； （二）建設(shè)單位拒不交付工程建設(shè)檔案的或交付的工程建設(shè)檔案不完整、不準(zhǔn)確的，可處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款； （三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的，予以警告，可并處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款； （四）中止施工的工程未按規(guī)定報(bào)告或者未經(jīng)核準(zhǔn)、擅自恢復(fù)施工的，可處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款 ； （五）編制和審核建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄虛作假或隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件的，可處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款； （六）未取得資格證書(shū)從事概算、預(yù)算工作的，予以警告，沒(méi)收違法所得，可并處以千元以上萬(wàn)元以下的罰款。 第六十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰： （一）擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件的，責(zé)令改