公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建_第1頁(yè)
公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建_第2頁(yè)
公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建_第3頁(yè)
公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建_第4頁(yè)
公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩2頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

公平與公正 引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建 公平與公正 引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建 文章標(biāo)題:公平與公正 引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建建設(shè)和諧社會(huì)寄托了世人追求美好生活的理想,也是幾千年來(lái)炎黃子孫的夢(mèng)想所系。 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹認(rèn)為,建設(shè)和諧社會(huì)要從各個(gè)方面入手。從社會(huì)學(xué)角度理解,和諧首先是公平與公正,包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正。 循著 2004 年 9 月 19 日中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的清晰脈絡(luò),我們不難看出,建設(shè)和諧社會(huì)的思想,指明了中國(guó)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的方向。 2004年 12月 13日 ,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所組織研究的 2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:擴(kuò)大社會(huì)中間層,減少低收入和貧困群體,理順收入分配秩序,嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富,加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo),努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)。 社會(huì)藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè), 2005 年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng);入世保護(hù)過(guò)渡到限期,壟斷行業(yè)改革到關(guān)鍵點(diǎn);農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快;老齡化問(wèn)題逐步顯化;勞 動(dòng)關(guān)系的緊張會(huì)造成普通勞動(dòng)力供給虛假短缺;子女教育費(fèi)用將對(duì)家庭消費(fèi)傾向產(chǎn)生重大影響;代際之間的價(jià)值觀念將顯示出更大的差異;同時(shí),人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化也不容忽視。 建設(shè)和諧社會(huì)還需邁幾道坎?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李培林認(rèn)為,從社會(huì)結(jié)構(gòu)的層面來(lái)說(shuō),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距較大,農(nóng)業(yè)人口比重較大, “ 未富先老 ” 等特殊國(guó)情,構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和代際結(jié)構(gòu)的和諧。 對(duì)于當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō),和諧社會(huì)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和 自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。 城鄉(xiāng)和諧路漫漫 “ 農(nóng)民有多苦,農(nóng)村有多窮,你知道嗎? ” 在貧瘠的田野、蕭瑟的冬日,面對(duì)年過(guò)半百的老人問(wèn)這個(gè)問(wèn)題,你該怎么回答?曾經(jīng)有一年,遇到一位鄉(xiāng)村里的老人這樣問(wèn),而我竟然無(wú)言以對(duì)。這個(gè)家族祖祖輩輩在一畝三分地上日出而作、日落而息, 20 多歲的孩子考學(xué)沒(méi)考上,出去打工幾年,沒(méi)有掙多少錢,娶媳婦還欠了一身債,現(xiàn)在家繼承父業(yè)。 施賓格勒說(shuō)過(guò): “ 石頭是城市的本質(zhì),就像土地 是農(nóng)村的本質(zhì)一樣。 ”似乎預(yù)見(jiàn)性地將城鄉(xiāng)差別一語(yǔ)道出。 一個(gè)致力農(nóng)村問(wèn)題研究的朋友告訴記者,他不敢回家過(guò)春節(jié)。問(wèn)他為什么,他說(shuō),不忍面對(duì)家鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí),每年從繁華喧囂的城市回到老家,總是感到一種難以言說(shuō)的落寞,農(nóng)村的沉寂和蕭條不是任何一個(gè)人都能體會(huì)的。 “ 我的春節(jié)一次比一次沉重,我怕見(jiàn)到我的父老鄉(xiāng)親,他們的任何一種不如意都是對(duì)我心靈的一種煎熬。 ” 此君家在遙遠(yuǎn)的云南,父母均在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)。 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題,一直是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中無(wú)法規(guī)避的大問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題如何解決,直接關(guān)涉著社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理與否和社會(huì)生態(tài)的平衡程度。 多 少年來(lái),中國(guó)人多地少,注定了中國(guó)農(nóng)民的大多數(shù),要將耕地用于比較利益很低的糧食種植,并且還要求畝產(chǎn)高出世界平均水平 200以上,這才能保證中國(guó)的人均糧食占有量達(dá)到世界平均水平。 現(xiàn)代化的生活節(jié)拍和極度膨脹的物質(zhì)生活,讓城市里的富人們很難想像,在同一個(gè)國(guó)度,還有人住的是四面透風(fēng)的房子,點(diǎn)著煤油燈,在冬天下冷雨的屋子里蜷縮成一團(tuán),床上只有一大團(tuán)爛棉絮,鍋里煮的是野菜和玉米面糊糊,全部家當(dāng)不值 50 塊錢的人家。而且據(jù)說(shuō)這還不是最窮的家庭。不可否認(rèn)的城鄉(xiāng)差距,就這樣呈現(xiàn)在面前 三農(nóng)問(wèn)題的論述已經(jīng)是汗牛充棟,實(shí)無(wú)必要 再列舉已經(jīng)盡人皆知、而且無(wú)人否認(rèn)的中國(guó)農(nóng)民收入幾許、人均負(fù)擔(dān)幾許、自殺比例幾許、基尼系數(shù)幾許、鄉(xiāng)村負(fù)債幾許、流動(dòng)人口幾許等數(shù)據(jù),也實(shí)無(wú)必要再列舉上訪農(nóng)民如何受難、離鄉(xiāng)農(nóng)民如何受欺的實(shí)例。多少發(fā)生在基層社會(huì)的真實(shí)故事,足以讓有良知的國(guó)人感動(dòng)到淚流滿面、憂慮得夜不能寐。專家接受媒體采訪時(shí)警言:中國(guó)目前已經(jīng)形成了一個(gè)斷裂的社會(huì),掙扎在社會(huì)最低層的農(nóng)民等弱勢(shì)階層正在被甩出中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)列車。 在 2004 年 11 月 20 日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)民工公共政策改革與服務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)上,中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系萬(wàn)向東教授認(rèn)為,以戶口為核心的 隔離鴻溝,把農(nóng)民當(dāng)成事實(shí)上的二等公民造成了制度上的合法性,進(jìn)而這種制度合法性被農(nóng)民無(wú)奈接受,又轉(zhuǎn)化為他們心理承受力的合法性,進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的心理預(yù)期。二元體制一方面既使得農(nóng)民工進(jìn)入城市成為 “ 二等市民 ” 具有了制度上的 “ 合法性 ” ,另一方面使得農(nóng)民工在城市的生存和平等權(quán)利的獲得喪失了事實(shí)上的合法性,而從整體上淪為邊緣群體。 二元制結(jié)構(gòu)在農(nóng)民的物質(zhì)和心靈上刻下了深深的烙印,如今依然沒(méi)有改變的苗頭,成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的潛在隱患。而新的剪刀差又接踵而至。前不久有消息稱,民工荒在擴(kuò)散、勞動(dòng)糾紛數(shù)量在上升 ,是各地不爭(zhēng)的事實(shí),外來(lái)工群體的生活水平和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的新 “ 剪刀差 ”越拉越大。 和諧社會(huì)要求我們必須要從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合,逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的格局。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展則是必由之路。中央提出 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ,其中最具挑戰(zhàn)性的就是 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)城市與農(nóng)村之間 “ 地緣 ” 分割、 “ 人緣 ” 分化、經(jīng)濟(jì)分裂、社會(huì)分治的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,城鄉(xiāng)矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。 21 世紀(jì)前半期中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi),農(nóng)民、城市流動(dòng)人口無(wú)疑是一個(gè)亟待關(guān)注的弱勢(shì)群體。 城市里的人們?cè)谒伎际侨?KTV 還是泡酒吧的 時(shí)候,我們是不是也該意識(shí)到某種暗含的危機(jī)呢?只有當(dāng)中國(guó)農(nóng)民不再是一種身份群體,而真正成為一種職業(yè)群體,并且在社會(huì)中的規(guī)模變小時(shí),中國(guó)才算真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。在新的歷史語(yǔ)境下,如何有效破解農(nóng)民的生存困境,這是建設(shè)和諧社會(huì)要面對(duì)的首要問(wèn)題。 區(qū)域差別: “ 楚河漢界 ” ? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾,也是經(jīng)濟(jì)面向 21 世紀(jì)的重大問(wèn)題。 讓我們先看看東西部的差距:目前,東部 11 省市人均 GDP 達(dá) 1600 美元,而西部 12 省區(qū)市僅為 650 美元。我國(guó)區(qū)域之間的發(fā)展和收入差距大,也是一種特殊國(guó)情。但問(wèn)題是目前這 種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù),較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長(zhǎng)水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 22 歲的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2003屆本科畢業(yè)生徐本禹被提名為 2004年央視 “ 感動(dòng)中國(guó) ” 人物 20名候選人之一。他用自己的獎(jiǎng)學(xué)金和靠勤工儉學(xué)掙的錢資助貴州兒童并遠(yuǎn)赴貴州山區(qū)大方縣支教。大二那年,徐本禹帶著 5 人支教隊(duì),走進(jìn)了貴州山區(qū)大方縣一個(gè)名叫狗吊巖的落后地方。一個(gè)又一個(gè)的志愿者先后離去。但徐留了下來(lái),每天六節(jié)課堅(jiān)持教著這些閉塞、接受力差的孩子們。 2004 年 6 月 26 日,該校領(lǐng)導(dǎo)去了徐支教的地方,讓他們深受震動(dòng)的不是那里的貧窮,而是孩子們強(qiáng)烈的求知 渴望?!?屋頂大面積破漏,用塑料布和硬紙板遮雨。地板四處開(kāi)裂,走在上面提心吊膽;課桌殘缺不全 在這樣的教室里,孩子們上課還是那樣地認(rèn)真、專注 ” 去年 7 月 11 日, 100 幅在大方縣拍的照片配上簡(jiǎn)要文字,以兩所鄉(xiāng)村小學(xué)和一個(gè)支教者為題發(fā)到了 “ 天涯 ” 網(wǎng)上。僅僅幾個(gè)小時(shí),存放照片的服務(wù)器就因?yàn)樵L問(wèn)量過(guò)大而發(fā)生堵塞。接著,跟帖的數(shù)量急劇增加。幾天時(shí)間,這篇帖子被 100 多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā),點(diǎn)擊總數(shù)超過(guò)百萬(wàn)次。 在廣袤的中西部農(nóng)村,我們觸目可及的貧瘠與落后,讓我們揪心。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,西部不富足,構(gòu)建區(qū)域結(jié)構(gòu)的和諧從何談起?專家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在稅收返還和轉(zhuǎn)移支付上的傾斜,逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。 壟斷:和諧的殺手 有句順口溜是這樣說(shuō)的: “ 銀行加證保,兩電加一草,石油加石化,掃地的拿得也不少 ” ,說(shuō)這些行業(yè)收入高。錢多主要是因?yàn)閴艛唷?近年來(lái),與普通行業(yè)相比,壟斷行業(yè)不僅工資水平偏高,而且工資增長(zhǎng)過(guò)快。二者之間的收入差距仍在繼續(xù)呈日益擴(kuò)大之勢(shì)。幾年間,一些 壟斷行業(yè)造成了萬(wàn)億元社會(huì)福利損失。 來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示: 2003 年,全國(guó)職工的平均年工資為 14040 元。其中,非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為6969 元,電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是 18752 元,而金融業(yè),職工年工資高達(dá) 22457 元,為農(nóng)林牧漁業(yè)的 3 倍。如果再進(jìn)一步細(xì)分,在電力、煤氣、水行業(yè)中,電力工資又高于煤氣、水這兩個(gè)行業(yè)。 微型小說(shuō)選型 2004 年第 6 期刊載的電信局長(zhǎng)洗澡記最近在網(wǎng)上廣為流傳,寫的就是對(duì)行業(yè)壟斷的絕妙諷刺,電信局長(zhǎng)去澡堂洗澡,澡堂要收取的 “ 初裝費(fèi) ” 、 “ 選號(hào)費(fèi) ” 、 “ 特別 號(hào)碼附加費(fèi) ” 、 “ 改號(hào)費(fèi) ” 、 “ 月租費(fèi) ” 、 “ 銷戶費(fèi) ” 、 “ 漫游費(fèi) ” ,都是電信局對(duì)固定電話用戶收取的費(fèi)用條目。收費(fèi)項(xiàng)目之多,可謂琳瑯滿目! 確實(shí),在關(guān)系民生的這些行業(yè)里,電信、民航、鐵路等壟斷行業(yè)定價(jià)的做法一直為人所詬?。弘娦刨Y費(fèi)居高不下,違背了普遍消費(fèi)的原則;而民航利用政令禁止打折,也是不可取的;鐵路利用中國(guó)人重視春節(jié)的民族習(xí)慣,在服務(wù)不良的情況下漲價(jià),更是令人難以接受。電力和供水部門在不能降低企業(yè)成本的同時(shí),卻加重社會(huì)成本。除了傳統(tǒng)的壟斷之外,類似會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等中介組織和非政府機(jī)構(gòu)的壟斷,政府部門立法的壟斷,政 府對(duì)產(chǎn)品需求的壟斷等新的壟斷也露出苗頭。 2004年 10 月,商務(wù)部成立了反壟斷調(diào)查辦公室,開(kāi)展反壟斷立法及其相關(guān)工作,主要職責(zé)是承擔(dān)有關(guān)反壟斷的國(guó)際交流、反壟斷立法以及調(diào)查等相關(guān)工作。但愿這對(duì)于反壟斷,是個(gè)良好的開(kāi)始。 對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,只有引入競(jìng)爭(zhēng),才能正確抑制壟斷行業(yè)的利潤(rùn),讓他們不至于占用并耗費(fèi)國(guó)家大量財(cái)富,真正實(shí)現(xiàn)資源和資金的優(yōu)化合理配置。不患不均患不公。壟斷一日不除,市場(chǎng)一日無(wú)公正可言,社會(huì)的和諧也無(wú)從談起。 社會(huì)階層分化嬗變 改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急劇變遷,使中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā) 生了深刻變化。中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已不再是簡(jiǎn)單的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層,中間階層、企業(yè)家階層和私營(yíng)企業(yè)主階層正在興起和壯大。以職業(yè)為基礎(chǔ)的新的社會(huì)階層分化機(jī)制逐漸取代過(guò)去的以政治、戶口和行政身份為依據(jù)的分化機(jī)制。這些跡象表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷已導(dǎo)致了一種新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),并且,這種結(jié)構(gòu)正在趨于穩(wěn)定。 一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程還不相適應(yīng),包括國(guó)家社會(huì)政策缺位,社會(huì)保障制度不健全,貧困階層的基本生存未得到充分保證。 清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系孫立平教授指出,上世紀(jì)九十年代以后,中國(guó)社 會(huì)各貧富階層之間的邊界已經(jīng)形成,具體表現(xiàn)在社會(huì)各階層的居住區(qū)域不同,生活方式不同以及統(tǒng)領(lǐng)各階層的文化也不盡相同。由于生活方式上相差甚遠(yuǎn),社會(huì)各階層都開(kāi)始相對(duì)獨(dú)立地從事社會(huì)活動(dòng),彼此之間的隔閡日益加深。 孫立平教授舉例稱:上世紀(jì) 80 年代的時(shí)候,各式各樣的老同學(xué)聚會(huì)搞得風(fēng)風(fēng)火火,盡管當(dāng)時(shí)貧富差距已經(jīng)存在,但貧窮的同學(xué)和富裕的同學(xué)之間情感上的隔閡卻并未顯現(xiàn);然而現(xiàn)在的情況是,老同學(xué)之間已經(jīng)很難相聚,因?yàn)樨毟F的同學(xué)和富裕的同學(xué)之間的隔閡日益加深,并且兩者都感覺(jué)無(wú)法融入對(duì)方的圈子,彼此之間無(wú)話可說(shuō)。 中國(guó)社會(huì)科學(xué) 院發(fā)布的研究報(bào)告當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)表明,目前我國(guó)處于社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位的階層,其子女繼承性明顯增強(qiáng),調(diào)查數(shù)據(jù)表明 “ 干部子女當(dāng)干部的機(jī)會(huì)比常人高 2.1 倍 ” 。而另一方面,社會(huì)較低階層的子女進(jìn)入較高階層的門檻明顯提高,兩者間的社會(huì)流動(dòng)障礙在強(qiáng)化。戶籍、就業(yè)、人事這三個(gè)制度,以及社會(huì)保障和教育制度的不合理,使社會(huì)流動(dòng)不暢,阻礙著現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形成。 因此,迫在眉睫的是,利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿,對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,理順工資和收入分配的秩序,擴(kuò)大中等收入群體,減少貧困和低收入群體,建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧、 節(jié)約和充滿活力的社會(huì)。 就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧任重道遠(yuǎn)中國(guó)有十三億多人口,處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的有七億多人。讓七億人有活干,絕非易事,這從根本上決定了中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)期性。 在我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)降到 14。按照正常的情況,這時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降到 30 35,但目前我國(guó)這一比重仍高達(dá) 49。這給我國(guó)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了困難。另外,我國(guó)在人均 GDP 達(dá)到1000 美元以后,沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,而是呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期供大于求的趨勢(shì),就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以 根本緩解。解決好就業(yè)問(wèn)題,通過(guò)大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資源大國(guó),是保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要一環(huán)。 另外,追求就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧,同時(shí)體現(xiàn)在平等就業(yè)上。平等的就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)最基本的人權(quán),國(guó)家應(yīng)為所有的公民創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。但事實(shí)并非如此。相對(duì)于城市市民,城市流動(dòng)人口不平等的就業(yè)權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)在于,目前城市流動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題并沒(méi)被大多數(shù)中國(guó)城市政府納入到城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。 不平等就業(yè)權(quán)的另一個(gè)重要表現(xiàn)是,許多中國(guó)城市在勞動(dòng)就業(yè)方面仍存在 “ 職業(yè)保留 ” 現(xiàn)象 將相對(duì)較好的職業(yè)留給本地人,外來(lái)務(wù)工人員被明 確地排除在這部分職業(yè)的范圍之外。如一些城市對(duì)招用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種實(shí)行分類控制,分成可以使用、限制使用和禁止使用外來(lái)勞動(dòng)力三大類。其中 10 多種工種被列為屬于禁止使用外來(lái)勞動(dòng)力的行列。這實(shí)際上是一種就業(yè)歧視制度,使得無(wú)城市戶口的城市流動(dòng)人口處于一種不公平的地位,被剝奪了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。諸如此類的還有身高、疾患等方面的顯性或隱形的就業(yè)歧視,讓人付出了沉重的代價(jià)。因懷疑招錄工作的公正性而刺殺公務(wù)員被判死刑的周一超、在 “ 中國(guó)乙肝歧視

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論