安全生產(chǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn).ppt

中鐵十一局集團(tuán)有限公司寶坪高速公路LJ 13合同段項(xiàng)目經(jīng)理部二O一七年二月 安全生產(chǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn) 人命關(guān)天 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) 這必須作為一條不可逾越的紅線 習(xí)近平 安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴 鐵腕執(zhí)法 消除隱患 落實(shí)責(zé)任制和問責(zé)制 李克強(qiáng) 當(dāng)把人的生命比作是 1 時(shí) 生活就是在 1 后面加 0 后面加的 0 越多 說明事業(yè)越成功 家庭越幸福 倘若人的生命不存在了 后面加再多的 0 還有什么意義呢 培訓(xùn)的目的 普及安全生產(chǎn)法律知識(shí) 增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念 提高安全生產(chǎn)法律意識(shí) 提升安全生產(chǎn)法律素質(zhì) 實(shí)現(xiàn)從 要我安全 到 我要安全 再到 我會(huì)安全 的深刻轉(zhuǎn)變 著力營造 人人想安全 安全為人人 的濃厚氛圍 安全生產(chǎn)的原則 以人為本 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 建立健全以安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 以制度規(guī)范 約束從業(yè)人員的安全行為 全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理 建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制 做到警鐘長鳴 常抓不懈 安全生產(chǎn)的定義 目的 安全生產(chǎn)是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中 為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)物損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施 以保證從業(yè)人員的人身安全 保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng) 安全生產(chǎn)工作的根本目的就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康 維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展 關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知 依法從嚴(yán)懲處危害生產(chǎn)安全犯罪 對(duì)重大 敏感的危害生產(chǎn)安全刑事案件 可按刑事訴訟法的規(guī)定實(shí)行提級(jí)管轄 對(duì)生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織 指揮或管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人 管理人員 實(shí)際控制人 投資人等人員 以及直接從事生產(chǎn) 作業(yè)人員等 均根據(jù)其在危害生產(chǎn)安全刑事案件中的作用 地位等 在法律規(guī)定范疇內(nèi) 區(qū)分責(zé)任 從嚴(yán)懲處 具有特別惡劣情節(jié)的 在3年以上7年以下有期徒刑法定刑幅度內(nèi)懲處 針對(duì)目前企業(yè)生產(chǎn)中存在的非法 違法生產(chǎn) 發(fā)現(xiàn)安全隱患不排除 無基本勞動(dòng)安全保障 事故發(fā)生后不積極搶救人員等情形 造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的 可以認(rèn)定為 情節(jié)特別惡劣 堅(jiān)決依法按照 情節(jié)特別惡劣 法定幅度量刑 杜絕三非 三違 三超 消除隱患滋生根源三非 非法建設(shè) 生產(chǎn) 經(jīng)營三違 違章指揮 違規(guī)作業(yè) 違反勞動(dòng)紀(jì)律三超 超能力 超強(qiáng)度 超定員 安全生產(chǎn)事故處理的四不放過原則事故原因未查清不放過責(zé)任人員未處理不放過整改措施未落實(shí)不放過有關(guān)人員未受到教育不放過 完備的安全生產(chǎn)制度不斷完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技術(shù)操作規(guī)程 安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度 根本 領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度 創(chuàng)新 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度 安全生產(chǎn)承諾制度 安全生產(chǎn) 三同時(shí) 制度 安全生產(chǎn)民主監(jiān)督制度 企業(yè)安全生產(chǎn)投入管理制度 安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度 重大危險(xiǎn)源 重大隱患備案制度 事故應(yīng)急預(yù)案銜接管理制度 危險(xiǎn)作業(yè)許可管理制度 事故管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任考核 追究制度 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生健康制度 嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 安全投入符合安全生產(chǎn)要求 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備專職安全生產(chǎn)管理人員 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格 取得特種作業(yè)操作資格證書 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格 依法參加工傷保險(xiǎn) 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 廠房 作業(yè)場所和安全設(shè)施 設(shè)備 工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求 有職業(yè)危害防治措施 并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 有重大危險(xiǎn)源檢測 評(píng)估 監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員 配備必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件 海因里西法則1 29 300法則 300 29 1法則 海因里希法則又稱 海因里希安全法則 或 海因里希事故法則 是美國著名安全工程師海因里希提出的300 29 1法則 這個(gè)法則意思是說 當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章 必然要發(fā)生29起輕傷或故障 在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中 有一起重傷 死亡或重大事故 用于企業(yè)的安全管理上 即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故 還有300件潛在的隱患 可怕的是對(duì)潛在性事故毫無覺察 或是麻木不仁 結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失 古語 勿以善小而不為 勿以惡小而為之千里之行始于足下 千里之堤潰于蟻穴失之毫厘 謬以千里 持證上崗 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 特殊工種人員 三類人員 一律嚴(yán)格考核 接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn) 按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗 職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗 凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗 無證上崗的企業(yè) 依法停產(chǎn)整頓 企業(yè) 場內(nèi) 應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣?社會(huì) 應(yīng)急預(yù)案保持銜接 并定期進(jìn)行演練 以國家名義賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員 班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán) 因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的 要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任 全國人大及其常委會(huì)制訂的法律 第一梯隊(duì) 一 安全生產(chǎn)法 2002年6月29日國家主席令第70號(hào)公布 自2002年11月1日起施行 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 國務(wù)院通過的行政法規(guī) 第二梯隊(duì) 一 安全生產(chǎn)許可證條例 2004年1月13日國務(wù)院令第397號(hào)公布 自公布之日起施行 其中 第二條規(guī)定 國家對(duì)礦山企業(yè) 建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的 不得從事生產(chǎn)活動(dòng) 二 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2009年1月24日國務(wù)院令第549號(hào)修訂公布 自2009年5月1日起施行 其中 第二條規(guī)定 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 下同 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施和場 廠 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 三 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2007年4月9日國務(wù)院令第493號(hào)公布 自2007年6月1日起施行 其中 第三條規(guī)定 事故一般分為以下等級(jí) 特別重大事故 指造成30人以上死亡 或100人以上重傷 包括急性工業(yè)中毒 或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 重大事故 指造成10人以上30人以下死亡 或50人以上100人以下重傷 或5千萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 較大事故 指造成3人以上10人以下死亡 或10人以上50人以下重傷 或1千萬元以上5千萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 一般事故 是指造成3人以下死亡 或10人以下重傷 或1千萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 國務(wù)院發(fā)布的政策性文件 第三梯隊(duì) 1 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 2010年7月19日發(fā)布 國發(fā) 2010 23號(hào) 自發(fā)布之日起施行 其中 規(guī)定 1 對(duì)地方政府 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的 要根據(jù)情節(jié)輕重 追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 后果特別嚴(yán)重 影響特別惡劣的 要按規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 2 對(duì)事故企業(yè) 不僅依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任 而且對(duì)重大 特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè) 其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)理 終生禁入 同時(shí)對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰 2 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 國發(fā) 2004 2號(hào) 3 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國辦發(fā) 2004 52號(hào) 4 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知 國辦發(fā)明電 2007 38號(hào) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 國務(wù)院發(fā)布的政策性文件 第三梯隊(duì) 5 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知 國辦發(fā)明電 2008 23號(hào) 6 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 安委 2012 10號(hào) 7 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知 安委明電 2013 1號(hào) 8 國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知 國辦發(fā)明電 2013 16號(hào) 9 國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案 安委明電 2013 2號(hào) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 第四梯隊(duì) 一 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 AQ T9006 2010 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2010年4月15日國家安監(jiān)總局發(fā)布 自2010年6月1日起施行 國家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)相關(guān)部委 組織一批專家根據(jù) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草 審核 編撰了不同經(jīng)營領(lǐng)域的安全生產(chǎn)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 考評(píng)細(xì)則 創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件 部委規(guī)章 第五梯隊(duì) 1 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 國家安監(jiān)總局令第20號(hào) 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 國家安監(jiān)總局令第3號(hào) 3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 罰款處罰暫行規(guī)定 國家安監(jiān)總局令第13號(hào) 4 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 國家安監(jiān)總局令第17號(hào) 5 生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法 安監(jiān)總政法 2011 91號(hào) 人 管理缺欠 不安全狀態(tài) 不安全動(dòng)作 起因物 施害物 行為人 事故 物 構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的因素 1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 配備安全生產(chǎn)管理人員 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé) 全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 并履行安全生產(chǎn)義務(wù) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 明確各級(jí)單位 部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 安全生產(chǎn)法 規(guī)定的6項(xiàng)職責(zé) 縱向到底 將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí) 結(jié)合其工作實(shí)際 對(duì)應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定 包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo) 工程技術(shù)人員 管理人員 崗位人員等 橫向到邊 按照本單位設(shè)置的職能部門 如安全 設(shè)備 計(jì)劃 技術(shù) 生產(chǎn) 基建 人事 財(cái)務(wù) 黨辦 宣傳 團(tuán)委等部門 分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定 2 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度 完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件 按規(guī)定提取安全費(fèi)用 專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬 完善 改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品 安全評(píng)價(jià) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 重大事故隱患評(píng)估和整改 職業(yè)危害防治 職業(yè)危害因素檢測 監(jiān)測和職業(yè)健康體檢 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn) 應(yīng)急救援器材 裝備的配備及應(yīng)急救援演練 安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí) 安全科研費(fèi)用 事故預(yù)防 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng) 法律法規(guī)和安全管理制度 3 法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 識(shí)別 獲取 傳達(dá) 轉(zhuǎn)化 規(guī)章制度 操作規(guī)程 評(píng)估 執(zhí)行情況 每年至少一次 修訂 最新有效版本 文件和檔案管理 制度 記錄 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容 安全生產(chǎn)職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 文件和檔案管理 隱患排查與治理 安全教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員管理 設(shè)備設(shè)施安全管理 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 三同時(shí) 管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理 施工和檢維修安全管理 危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理 作業(yè)安全管理 相關(guān)方及外用工管理 職業(yè)健康管理 防護(hù)用品管理 應(yīng)急管理 事故管理等 4 培訓(xùn)教育 教育培訓(xùn)管理 需求 計(jì)劃 實(shí)施 評(píng)估 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 操作崗位人員教育培訓(xùn) 三級(jí) 四新 轉(zhuǎn)離崗 特種作業(yè) 其他人員教育培訓(xùn) 相關(guān)方 參觀學(xué)習(xí) 安全文化建設(shè) 安全文化活動(dòng) 安全價(jià)值觀 5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 所有設(shè)備 三同時(shí) 變更管理 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 專人負(fù)責(zé) 定期檢維修 臨時(shí)措施 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除 報(bào)廢 全過程控制 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施 控制事故設(shè)施 減少與消除事故影響設(shè)施3類 預(yù)防事故設(shè)施檢測 報(bào)警設(shè)施 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施 防爆設(shè)施 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施 安全警示標(biāo)志 控制事故設(shè)施泄壓和止逆設(shè)施 緊急處理設(shè)施 減少與消除事故影響設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 滅火設(shè)施 緊急個(gè)體處置設(shè)施 應(yīng)急救援設(shè)施 逃生避難設(shè)施 勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備 6 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 危險(xiǎn)作業(yè)許可 爆破吊裝 作業(yè)行為管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 警示標(biāo)志 危險(xiǎn)場所和設(shè)施 檢維修的警戒區(qū)域 相關(guān)方管理 管理制度 交叉作業(yè) 安全協(xié)議 變更 機(jī)構(gòu) 人員 工藝 技術(shù) 設(shè)備設(shè)施 作業(yè)過程及環(huán)境 審批和驗(yàn)收 隱患控制 海因里希分析結(jié)果 人的不安全行為引起了88 的安全事故 美國安全理事會(huì)NSC 90 安全事故是由于人的不安全行為引起的 我國研究結(jié)果 85 的事故由于人的不安全行為引起 7 隱患排查和治理 隱患排查 制度 評(píng)估建檔 時(shí)機(jī) 方案 依據(jù) 隱患排查范圍與方法 場所 環(huán)境 人員 設(shè)備和活動(dòng) 隱患治理 方案 措施 驗(yàn)證 預(yù)測預(yù)警 定量預(yù)測預(yù)警技術(shù) 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 下列情形需及時(shí)組織隱患排查 法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布 企業(yè)操作條件或工藝改變 新建 改建 擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè) 相關(guān)方進(jìn)入 撤出或改變 對(duì)事故 事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整 兼并 跨行業(yè)經(jīng)營 8 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 辨識(shí)與評(píng)估 GB18218 2009 登記建檔與備案 監(jiān)控與管理 制度 措施 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218 2009 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 2004 56號(hào) 文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展 除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外 還給出了壓力管道 鍋爐 壓力容器 煤礦 井工開采 金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn) 9 職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 工作條件 環(huán)境檢測 報(bào)警裝置 應(yīng)急預(yù)案 防護(hù)器具 急救設(shè)備 定期維護(hù) 職業(yè)危害告知和警示 勞動(dòng)合同 宣傳教育 警示說明 職業(yè)危害申報(bào) 總局令 第27號(hào) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法 2009年11月1日實(shí)施 職業(yè)病危害因素分類目錄 10 應(yīng)急救援 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 專職 兼職 協(xié)議 應(yīng)急預(yù)