構(gòu)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子的實踐與體會

構(gòu)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子的實踐與體會 為了進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)“三個一流，兩個滿意”的目標(biāo)，即：打造一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一流的干部隊伍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從年 5 月開始，合山市委按照“以深化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以促進創(chuàng)新為手段，以加快發(fā)展為目標(biāo)”的思路，在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動。經(jīng)過一年來的探索和實踐，創(chuàng)建活動取得了階段性的成效。 s0100 一、分析形勢，確定創(chuàng)建活動思路 發(fā)展是當(dāng)今時代的主旋律，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。 如何抓住機遇、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法大有轉(zhuǎn)變，有效地推動了合山經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，終于沖出了小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致經(jīng)濟大滑坡的低谷，各項經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長，并以總分第二名的優(yōu)異成績跨入“廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經(jīng)濟和社會要取得長足的發(fā)展進步，必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，解放思想，更新觀念；必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)方向，掌握規(guī)律，勇于實踐，大膽創(chuàng)新。一句話，就是要學(xué)習(xí)工作化、工作創(chuàng)新化。市各級領(lǐng)導(dǎo)班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學(xué)習(xí)，不斷提高創(chuàng)新能力。 得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認(rèn)為，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動具有十分重大的現(xiàn)實意義，這是進一步深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、用科學(xué)理論武裝頭腦的需要；是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)、加快合山發(fā)展的需要；是把握當(dāng)今復(fù)雜多變發(fā)展形勢、及時采取積極應(yīng)對措施的需要；是進一步激發(fā)全市領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情、保持良好精神 狀態(tài)的需要；是每個領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身綜合素質(zhì)、增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的需要。 基于以上認(rèn)識，市委作出了在全市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。 二、精心組織，扎實推進創(chuàng)建活動 創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子本身就是一種創(chuàng)新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認(rèn)真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結(jié)提高，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。 （一）出臺學(xué)習(xí)制度。建立制度是確保創(chuàng)建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了合山市關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動的決定 、合山市關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動實施方案、合山市關(guān)于建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度的意見、合山市關(guān)于在先進性教育活動中深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動方案、合山市干部培訓(xùn)“ 1+1”工作方案、合山市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動先進集體和先進個人考評辦法等。這些制度為創(chuàng)建活動走上制度化規(guī)范化打下堅實的基矗 （二）構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。市委中心組帶頭學(xué)習(xí)，并且堅持做到“五個一”：每月集中學(xué)習(xí)一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學(xué)習(xí)交流座談會；每人每年寫一篇以上高質(zhì)量的調(diào)研文章； 每人每年至少創(chuàng)新一種以上工作思路。在促進領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產(chǎn)培訓(xùn)。各單位也積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗位練兵，與外地兄弟單位互學(xué)交流等。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了一個寬闊的學(xué)習(xí)平臺，增強了干部參與活動、積極學(xué)習(xí)的自覺性。年，我市聘請專家學(xué)者舉辦新知識講座 8 場，聽課干部 2000 多人次，舉辦干部集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班 31 期，培訓(xùn)干部 1963人；與外地兄弟單位互相交流學(xué)習(xí) 20 次，各單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽 30 多次。這些學(xué)習(xí)活動使廣大干部豐富了知識 ，開拓了視野。 （三）強化學(xué)習(xí)考核。為使各級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建活動扎實有效，我們嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度。“述學(xué)”，即每個領(lǐng)導(dǎo)干部向市委督導(dǎo)組報告學(xué)習(xí)情況，把所學(xué)的內(nèi)容、方法、效果和努力方向一一陳述?！霸u學(xué)”，即由一般的干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí)評議；印發(fā)學(xué)習(xí)測評表，根據(jù)每個領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)情況分別作出優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格四個等次的評價。“考學(xué)”，即每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，封卷統(tǒng)改。為使創(chuàng)建活動更加嚴(yán)格、有序、規(guī)范，我們還建立學(xué)習(xí)檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部參加述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)的真實情況，所 撰寫的學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研文章，創(chuàng)新工作思路和方法的設(shè)想、措施落實過程以及學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據(jù)，也作為年終考核評比的主要依據(jù)。 （四）進行學(xué)習(xí)交流。我們大力提倡互動學(xué)習(xí)，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學(xué)習(xí)交流活動，以座談會方式交流心得，總結(jié)經(jīng)驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年 4 月 26 日召開了深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動動員暨階段總結(jié)表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結(jié)自己開展創(chuàng)建活動的情況，并以書面形式 上報市委，市委督導(dǎo)組根據(jù)總結(jié)材料到各單位進行復(fù)核，評選出 8 個先進集體和16 個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創(chuàng)建活動作動員部署，使創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學(xué)習(xí)簡報，通報各單位學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進度、學(xué)習(xí)效果。 三、創(chuàng)新顯威力，激活全市發(fā)展一盤棋 按照“以深化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以促進創(chuàng)新為手段，以加快發(fā)展為目標(biāo)”的思路，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子在加強學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合本單位實際，掀起了創(chuàng)新思路、推動工作的熱潮。 （一）市黨政班子帶頭創(chuàng)新 創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展思路。圍繞“工業(yè)強市”的工作方針，充分發(fā)揮 合山本地的資源優(yōu)勢，做好“煤電文章”。市委、市政府積極主動與合山礦務(wù)局、合山電廠兩家大型國有企業(yè)溝通聯(lián)系，除了全方位做好各項服務(wù)工作，確保礦務(wù)局完成年生產(chǎn)煤炭 220 萬噸，電廠實現(xiàn)發(fā)電 60 億度外，還就這兩大企業(yè)進一步合作，實施煤電結(jié)合，壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)提出了意見和建議，這一建議得到了兩家企業(yè)的一致贊同。目前，雙方已達成了合作意向。 創(chuàng)新招商引資思路。市委、市政府在堅持“一新三好”招商原則（即觀念新，政策好，服務(wù)好，環(huán)境好）的基礎(chǔ)上，年又提出了“推介合山優(yōu)勢，引進合適項目，全程跟蹤服務(wù)，營造最佳環(huán)境”的招商 引資工作新思路。尤其是在“引進合適項目”上，我市摒棄了以往的“有商必招”，改為“選擇招商”，有效地避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費，與科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)。這一思路得到了全體市民的一致?lián)碜o。年，我市的招商引資正是按照這個思路來開展工作的，全年共引進新工業(yè)項目 14 個，涉及電力、煤炭、建材、冶金、造紙、石材加工、林業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，到位資金 2.13 億元，超額完成招商計劃。 創(chuàng)新城市建設(shè)思路。我們在招商引資搞城建開發(fā)項目，擴大城市規(guī)模的同時，還對人民中路實施舊城改造。根據(jù)市財力有限，難以大規(guī)模投資搞城建的實際情況，市委、市政 府提出了“財政不花一分錢，城市面貌大改變”的工作新思路。在舊城改造上，充分利用沿街鋪面的商業(yè)價值，引進外地客商對人民中路低矮舊房進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，建成后鋪面由投資者經(jīng)營，樓上歸各單位使用，實現(xiàn)了投資商得利，各單位得辦公用房，城市面貌得到改變“一舉三得”的好效果。 創(chuàng)新農(nóng)村工作思路。市委、市政府提了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入，建設(shè)沼氣，改變面貌”的農(nóng)村工作新思路。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作的觀念，大力發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用旱地種植牧草養(yǎng)牛養(yǎng)羊，提高旱地經(jīng)濟效益。目前，全區(qū)最大的個體養(yǎng)羊戶就在我市北泗鄉(xiāng)，這是煤老 板轉(zhuǎn)產(chǎn)搞養(yǎng)殖業(yè)成功的一個典型，僅去年賣羊收入就達 18 萬元。我們還引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)量高、價格高、銷路暢的新品種，同時利用國債資金扶持項目，大力推廣沼氣池建設(shè)，我市連續(xù)兩年列為廣西生態(tài)家園建設(shè)示范縣（市），共獲得 350萬元項目扶持資金，有效地帶動了全市種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。既促進了農(nóng)民增收，又改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。 （二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實際，敢于創(chuàng)新 在市委、市政府班子的影響和帶動下，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真思考創(chuàng)新問題。一方面結(jié)合工作實際投入到政治理論、專業(yè)知識、法 律法規(guī)、科學(xué)管理等方面的學(xué)習(xí)之中；另一方面，大膽實踐，把新知識應(yīng)用到創(chuàng)新工作中，取得了理想的效果。 市國稅局為了提高科學(xué)管理水平和工作效率，大膽引進一套 CTAIS 稅收征管軟件系統(tǒng)，全局上下都如饑似渴地學(xué)習(xí)這套軟件操作知識，如今，這套軟件系統(tǒng)正發(fā)揮著巨大的效能，為國稅征管工作走向現(xiàn)代化打下了良好基矗此外，為使稅收征管工作服務(wù)更規(guī)范，該局將辦理涉稅事宜統(tǒng)一在辦稅廳處理，實行首問制、服務(wù)承諾制、“一窗式”、“一站式”服務(wù)管理模式，為客戶提供了極大的便利，深受好評。 市計生局在開展婚育新風(fēng)進萬家活動中，積極創(chuàng)新 工作思路，把計生整頓對象由“打擊”對象變成服務(wù)對象，在全市設(shè)立了 30 多個計劃生育服務(wù)中心點；在流動人口計生管理上，采取了合同信息追蹤的新辦法。為了使計生政策宣傳到位，深入人心，該局努力把生育文化與城市文化、農(nóng)村文化有機結(jié)合起來，建立起富有特色的計劃生育宣傳新方式，他們在市里創(chuàng)建燈箱計生廣告一條街，在農(nóng)村創(chuàng)建計生漫畫宣傳長廊；并與大飯店、酒店合作，把計生標(biāo)語印在餐巾紙上，等等。 市婦聯(lián)積極發(fā)揮與廣大婦女的橋梁和紐帶作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作范圍。除了給廣大婦女做好維權(quán)服務(wù)工作，還與市委黨校、職業(yè)高中和勞動 就業(yè)培訓(xùn)中心密切合作，為廣大農(nóng)村婦女舉辦短期技術(shù)技能培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后輸送到外地務(wù)工，大受雇主歡迎，成為農(nóng)民增收的一個新亮點。 市農(nóng)村信聯(lián)社充分利用農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點多的有利條件，擴大業(yè)務(wù)范圍，率先推出“無抵押小額信用貸款”業(yè)務(wù)，使眾多個體工商戶和農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶解決了資金短缺的燃眉之急。此舉在全區(qū)屬于首創(chuàng)，自治區(qū)和來賓市專門在合山召開了經(jīng)驗交流會。類似這些學(xué)以致用，創(chuàng)新工作思路和工作方法，并取得明顯成效的單位還有不少。 （三）成效明顯，全市經(jīng)濟社會提速發(fā)展 在創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子這項活動的有力推動下，我市經(jīng)濟 社會繼續(xù)提速發(fā)展。年全市共完成 GDP120550 萬元，同比增長 12.8%；財政收入達 16536 萬元，同比增長 30.23%；規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后利潤 1848 萬元，同比增長 9 倍多；全社會固定資產(chǎn)投資完成 112100 萬元；社會消費品零售總額 17444 萬元，同比增長 16.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1895 元，同比增長 9.9%。年底，中國縣域經(jīng)濟網(wǎng)公布了一份全國縣域經(jīng)濟發(fā)展評估報告，我市被列為“第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）”之一，經(jīng)濟日報也發(fā)表了該份評估報告。年以來，我市經(jīng)濟運行繼續(xù)保持快 速增長的態(tài)勢，經(jīng)濟增長創(chuàng)造三年來同期新高：截止至 5 月中旬，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 41769 萬元，同比增長 21.8%；財政收入完成 9818萬元，同比增長 71.29%；社會消費品零售總額 6759 萬元，同比增長 11.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 913 元 ,同比增長 28.54%。財政狀況好轉(zhuǎn)后，我市的干部職工工資福利也相應(yīng)有較大幅度的提高。去年以來，凡政策上所規(guī)定的適當(dāng)補貼、生活補貼、公務(wù)員崗位津貼已全部兌現(xiàn)發(fā)放，全市干部職工工資收入平均每人每月增加 500 多元；年春節(jié)前，我市亦把完成經(jīng)濟建設(shè)“三突破”任務(wù)的獎金足額發(fā)放給全 體干部職工。此外，年我市的精神文明建設(shè)和文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等各項社會事業(yè)都相應(yīng)取得了長足的進步。如擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作突出，再次被自治區(qū)授予“雙擁模范城”光榮稱號；還評為自治區(qū)“社會治安綜合治理先進市”及“安全生產(chǎn)先進市”；彩調(diào)劇雞為媒獲自治區(qū)金獎；市男子籃球隊勇奪全區(qū)縣市籃球比賽冠軍；計生工作成效顯著，受到自治區(qū)和來賓市的表彰。 四、對創(chuàng)建活動的幾點體會 我市通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步走上學(xué)習(xí)之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路，努力成為適應(yīng)形勢發(fā)展需要、能準(zhǔn)確把握 方向、善科學(xué)決策的新型領(lǐng)導(dǎo)集體，成為思想先進、知識豐富、富有能力、朝氣蓬勃的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，成為善于思考、敢于創(chuàng)新、奮發(fā)進娶爭創(chuàng)一流的開拓型領(lǐng)導(dǎo)集體。在創(chuàng)建活動中我們有以下幾點體會： 一、認(rèn)識到位是前提。創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市委及各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的極端重要性、必要性、長期性、艱巨性，才能在制定方案、時間安排、制度落實、確定內(nèi)容、確定對象、確立目標(biāo)等方面胸有成竹，有的放矢。 二、提高素質(zhì)是基矗干部素質(zhì)如何，直接影響到他們的工作思路、工作方法、工作作風(fēng)和工作效率。必須 全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，才能發(fā)揮出干部們的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，因此，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動必須以全面提部隊伍的素質(zhì)為基矗 三、搭建平臺是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動要有空間、有平臺、有載體，才能形式多樣，生動活潑，有吸引力，有創(chuàng)造力。在活動中，市委班子是火車頭，必須做好表率，搭建起學(xué)習(xí)的平臺，拓展好創(chuàng)建的空間。 四、建章立制是保證。沒有建立創(chuàng)建活動的長效機制，再好的計劃也可能虎頭蛇尾，半途而廢。