我國礦產(chǎn)資源綜合利用的發(fā)展勢態(tài).doc

我國礦產(chǎn)資源綜合利用的發(fā)展勢態(tài)智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊： 內(nèi)容提要：我國是煤炭大國,煤炭的年產(chǎn)量居世界首位。目前我國煤炭利用率低，能源利用不充分，在煤炭資源開發(fā)的同時，有大量的洗煤廢水、煙氣和固體廢棄物排出，不僅浪費了資源，而且造成了嚴重的環(huán)境污染。以褐煤、風化煤、泥炭中的腐殖酸為主要原料，制成腐殖酸類化工產(chǎn)品，可用于鉆井液處理劑、水泥減水劑、陶瓷添加劑、廢水處理劑、腐殖酸類肥料等。 內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的2011-2015年中國鉛精礦市場競爭態(tài)勢及投資戰(zhàn)略咨詢報告 目前,我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%，低于世界平均水平20 個百分點。對共、伴生礦進行綜合開發(fā)的僅有1/3，其采、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%，而西方礦業(yè)發(fā)達國家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價元素已達70 多種，副產(chǎn)品價值占總產(chǎn)品價值的30%以上，其選冶綜合回收利用率已達80%以上。 (1) 我國共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。目前有色金屬行業(yè)70%以上共、伴生有價元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40 種，特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3 個大型共生礦床,最近幾年在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用方面都獲得了多項技術(shù)成果，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟和社會效益。我國已有一部分冶金企業(yè)綜合利用率達到或超過70%。很多采選聯(lián)合企業(yè)已初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產(chǎn)量現(xiàn)在已占總產(chǎn)量的1/41/3，銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的，近3/4 的硫酸原料是從有色金屬生產(chǎn)過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30% 40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)其礦產(chǎn)資源的綜合利用率不足30%。 (2) 我國廢棄物的資源化利用程度低。我國有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%，鋼鐵高爐渣回收率為85%，選礦尾礦為2%。煤矸石為17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我國目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%，而法國已超過30%，美國為25%30%。 (3) 尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經(jīng)磨礦后進行選別，在當時條件下將有用礦物選出后，不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點。由于我國伴生礦多,有的礦床中共(伴)生的有用組分價值大大超過了主礦產(chǎn)的價值，再加之我國選礦回收率低，這些共(伴)生礦物和有價元素的很大部分進入了尾礦之中，開發(fā)利用尾礦具有很大的經(jīng)濟效益。我國對尾礦的處理在很大程度上是采用荒地筑壩堆存, 并采取一系列可靠的措施來進行維護管理。我國每年要花費10 多億元用于堆放尾礦, 現(xiàn)有的尾礦已占地3000km2，這對于我國這樣一個人多地少的國家來說是非常不利的。 (4) 其他資源的綜合利用情況。我國是煤炭大國,煤炭的年產(chǎn)量居世界首位。目前我國煤炭利用率低，能源利用不充分，在煤炭資源開發(fā)的同時，有大量的洗煤廢水、煙氣和固體廢棄物排出，不僅浪費了資源，而且造成了嚴重的環(huán)境污染。以褐煤、風化煤、泥炭中的腐殖酸為主要原料，制成腐殖酸類化工產(chǎn)品，可用于鉆井液處理劑、水泥減水劑、陶瓷添加劑、廢水處理劑、腐殖酸類肥料等。 我國礦產(chǎn)資源綜合利用中存在的問題 (1) 礦產(chǎn)資源綜合利用中新技術(shù)作用發(fā)揮不明顯。我國礦產(chǎn)資源加工利用技術(shù)與國外相比差距較大，新技術(shù)的工程化引進與實施落后于世界水平，新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模較小，相關(guān)學(xué)科的最新成就在礦產(chǎn)資源利用與保護領(lǐng)域的融合較少，發(fā)揮作用不明顯。 (2) 資源利用率低、浪費太。我國礦產(chǎn)資源存在利用率低、在開發(fā)過程中浪費嚴重現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入，地方企業(yè)的迅速崛起，加速了地方經(jīng)濟的騰飛。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，暴露出更大的隱患。地方企業(yè)過多、開采規(guī)模過小、技術(shù)落后、采易棄難、采富棄貧、優(yōu)礦劣用，使礦產(chǎn)資源遭受極大的破壞。在選礦方面，地方選礦廠大都是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，其工藝比較粗糙、選礦技術(shù)也比較落后、鐵精礦品位較低、資源利用水平很低。綜合利用程度低，嚴重影響了鐵礦產(chǎn)品的價格穩(wěn)定和資源的合理配置。資源利用的不合理，直接導(dǎo)致了兩種極為嚴重的效應(yīng)：一是企業(yè)成本上升，經(jīng)濟效益低下，嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟收入及產(chǎn)品質(zhì)量和效益；二是造成工業(yè)污染嚴重，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。 (3) 法律、法規(guī)建設(shè)滯后。我國開展資源綜合利用快20 年了，在此期間，國家雖然制定了一系列鼓勵開展資源綜合利用的政策和措施，但至今還沒有一部資源綜合利用方面的國家法律，資源綜合利用管理還沒有納入法制化管理軌道。這在一定程度上影響了資源綜合利用的健康發(fā)展。 (4) 資金投入不足。我國的資源綜合利用項目在資金上得不到保證，投入方面嚴重不足。目前，我國還沒有專項資金支持資源綜合利用項目，在資源綜合利用方面根本沒有融資渠道，資金籌措極其困難, 一些技術(shù)先進、經(jīng)濟和社會效益顯著的資源綜合項目難以實施。 (5) 政策扶持力度有待進一步加強。綜合利用是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。資源綜合利用是一項長期性、公益性的事業(yè)，國家應(yīng)該有長期穩(wěn)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，在符合稅法規(guī)定的原則下，以適當?shù)男问焦潭ㄏ聛?。雖然在實行新稅制后，國家先后出臺了資源綜合利用減免所得稅、部分資源綜合利用產(chǎn)品和廢舊物資回收企業(yè)減免增值稅的優(yōu)惠政策，但有些問題還有待于解決。因此，有關(guān)部門在扶持資源綜合利用方面，在大力扶持的同時，也要將政策落到實處。 加強礦產(chǎn)資源綜合利用的建議 (1) 國家應(yīng)在政策上對積極進行礦產(chǎn)資源綜合回收的礦山實行鼓勵，保護和充分利用礦產(chǎn)資源應(yīng)該成為國家的一項長遠戰(zhàn)略方針。我國大部分有色礦山在經(jīng)過了三四十年開采后，由于品位的降低，采礦深度的加大，加上產(chǎn)品價格低等原因，普遍存在著經(jīng)濟效益差、資金緊張的現(xiàn)象,所以國家應(yīng)免征或少征礦產(chǎn)資源綜合回收產(chǎn)品的所得稅, 并對為提高資源回收利用而增加流程和新開發(fā)工藝的投資實行優(yōu)惠或上級專項撥款。 (2)我國礦產(chǎn)資源綜合利用水平偏低，其原因是多方面的，有資金和技術(shù)方面的原因。但更重要的就是人們對礦產(chǎn)資源綜合利用的重要性認識不足，因此必須加強宣傳教育工作。 (3) 加強新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與應(yīng)用。礦產(chǎn)資源綜合利用的根本出路在于技術(shù)進步，以科技為先導(dǎo)，采取有力措施，加強采、選、冶的新技術(shù)、新工藝的研究與推廣應(yīng)用。特別是面對資源短缺和環(huán)境保護等方面的壓力，不斷引進新技術(shù)，改造舊工藝已成為提高礦業(yè)經(jīng)濟效益的重大課題。解決共生礦、復(fù)雜難選礦和有色礦山非金屬礦的利用是當務(wù)之急。 (4) 重視低品位、難選礦石、再生及尾礦資源的回收利用。近年來有色礦山采用堆浸方法對低品位、難選氧化礦石回收銅及金均取得了較好的技術(shù)經(jīng)濟指標，值_得推廣使用。隨著工業(yè)的發(fā)展，廢舊金屬二次資源的充分利用將越來越多，這不僅可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且可節(jié)省資源，減少環(huán)境污染。 (5) 要做好科學(xué)管理。對礦產(chǎn)資源合理開采、綜合利用,主管單位及有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)，密切配合。每個企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟信息，發(fā)揮優(yōu)勢，按實際選定規(guī)模，做好評估及設(shè)計，編制有關(guān)綜合利用規(guī)劃和計劃，分期分批實施。建立技術(shù)經(jīng)濟責任制，確定專門機構(gòu)，實行承包制，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和銷售技術(shù)服務(wù)工作，使資