規(guī)?；瘜υO施蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要性.doc

規(guī)?；瘜υO施蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要性一、我省設施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及十二五規(guī)劃設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志?！笆晃濉逼陂g我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建成了以新絳、榆次、清徐、壽陽、長子等縣、區(qū)為重點的專業(yè)生產(chǎn)基地，形成了以番茄、黃瓜、青椒、甘藍等為主導產(chǎn)品的生產(chǎn)格局。截止到“十一五”期末全省蔬菜面積630萬畝，設施蔬菜面積達129萬畝，農(nóng)民年人均蔬菜純收入548元，創(chuàng)歷史新高。為加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,從2010年到2015年，省政府在全省實施“設施蔬菜百萬棚行動計劃”，明確提出發(fā)展目標：從2010年到“十二五”期末，圍繞“設施蔬菜百萬棚行動計劃”，大力推進蔬菜規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)。到“十二五”期末，全省新增設施蔬菜面積100萬畝（含食用菌），達到240萬畝；按照蔬菜標準園創(chuàng)建規(guī)范，建設200個蔬菜標準園；設施蔬菜集約化育苗推廣面積150萬畝，達到設施蔬菜面積的60%以上；農(nóng)民年人均蔬菜純收入新增500元；完成2萬名蔬菜園藝工的培訓鑒定。二、規(guī)?；窃O施蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路時下，在全省掀起發(fā)展設施蔬菜的大背景下，設施蔬菜產(chǎn)業(yè)必需堅持規(guī)模化發(fā)展。規(guī)模指事業(yè)、機構(gòu)、工程、運動等所具有的格局、形式或范圍。規(guī)模化指事物的規(guī)模大小達到了一定的標準。小規(guī)模化對于設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展有制約性，主要原因有以下幾點：1、小規(guī)?；瘑挝蝗跣?、身單力薄。設施蔬菜屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入大，技術(shù)要求高，單戶農(nóng)民身處農(nóng)村，在資金的爭取、技術(shù)和品種的引進及使用方面，有很大的局限性。即使資金問題解決后溫室建起來了，技術(shù)及品種也難以占領(lǐng)前沿制高點，彎路難以避免。2、小規(guī)模對應大市場的不利。近幾年蔬菜的價格起起伏伏，蔬菜種植戶有時賺錢、有時候賠錢，其主要原因是小規(guī)模和大市場矛盾。現(xiàn)在蔬菜市場需求很大，而生產(chǎn)單位特別小，農(nóng)民單家獨戶的分散經(jīng)營與大市場的矛盾日益突出。種植戶對市場的捕捉能力、預測能力、判斷能力和把握能力不夠。往往是今年某種蔬菜少了，價格就高，大家都去種。一哄而上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多了砍、少了趕、一哄而上、一哄而下、大貴大賤、大起大落的情況多次反復出現(xiàn)。同時小規(guī)模面對的需求是本地的需求。我們的蔬菜產(chǎn)品不好賣不是因為產(chǎn)量太大了而是因為產(chǎn)量太小了，賣不出好價錢不是因為品種太少了，而是因為品種太多太雜，難以形成拳頭產(chǎn)品，知名度不足以吸引遠方客商。遠方的客商因為規(guī)模小不值得來。菜農(nóng)因為規(guī)模小不值得跑出去。農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品批量小，質(zhì)量差，履約率低，很難進入大市場、大流通。小規(guī)模造成蔬菜種植成本的增加。假設管理5個日光溫室與100個日光溫室，同樣聘請1名技術(shù)員，每年技術(shù)指導費按2萬計算，兩者技術(shù)費每年投入相差3800元。因為種植規(guī)模小，幾家?guī)讘舨豢赡苋フ埓髮W教授來指導生產(chǎn)，難以容納最新技術(shù)，不可能引進新品種，一家一戶吸引不到經(jīng)濟人，建不成良好的銷售渠道，最后影響經(jīng)濟效益。加之品種更新，技術(shù)更新跟不上，供貨時段變化之快，都很容易使小規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)夭折。不少地方幾起幾落足以說明小規(guī)模對蔬菜產(chǎn)業(yè)的制約性和小規(guī)模的脆弱性。三、關(guān)于設施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；慕ㄗh1、政府要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)在的土地政策三十年不變，但是農(nóng)民種植意向選擇上千差萬別，因此土地流轉(zhuǎn)工作，田、林、路、渠、機、電、井配套工作，銷售市場的建立等較大工作都必需依靠各級政府大力度的支持協(xié)調(diào)。這就要求政府有良好的組織行為，關(guān)鍵是要領(lǐng)導重視，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，有關(guān)部門各司其職搞好組織工作，對發(fā)展設施蔬菜生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃，工作協(xié)調(diào)，措施到位。政府通過典型示范、政策優(yōu)惠、資金補貼、配套設施等方式為引導，連續(xù)穩(wěn)定的扶持至少三年，依托專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)走向自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。2、政府要組織抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，豎起紅旗幟，警惕黑旗幟。要狠抓基礎(chǔ)設施和提供技術(shù)指導服務，扶持引導要持之以恒最少三年，努力一次性形成規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)區(qū)走向良向自我發(fā)展的成功的道路，豎起紅旗幟。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程化中，農(nóng)民是有積極性的，政策、資金傾斜、土地流轉(zhuǎn)到位，蔬菜設施能很快建起。但是如果只重產(chǎn)前發(fā)動，輕產(chǎn)中技術(shù)服務，產(chǎn)后銷售服務，導致效益下滑，溫室大棚被推掉，這些典型村典型戶的失敗或者幾起幾落，會豎起了黑旗幟，為設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面效應。3、創(chuàng)新土地管理，以規(guī)模經(jīng)營推動發(fā)展。適度的土地規(guī)模是設施蔬菜規(guī)模健康發(fā)展的前提，因此必需采取多種方式加快土地流轉(zhuǎn)，以土地規(guī)模經(jīng)營來推動設施蔬菜規(guī)模健康發(fā)展。要做好土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障工作，大力引導培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，逐步形成設施蔬菜生產(chǎn)向?qū)I(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方向發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營水平，強化輻射帶動能力。4、壯大典型、多方合作，引導規(guī)模壯大。“人叫人干人不干，效益帶動千千萬”。政府只有充分發(fā)揮典型示范帶動作用，政策優(yōu)惠牽動作用，資金補貼催動作用，設施配套促動作用，主動為農(nóng)戶解決銷路的后顧之憂，讓農(nóng)戶看到政府的決心，才能使設施蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模日益擴大。5、加大設施蔬菜技術(shù)培訓力度，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的最終價值取向根本在于市場，只有實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品商品化，滿足市場需求，蔬菜產(chǎn)業(yè)才有更大的發(fā)展空間。因此必須加大蔬菜技術(shù)培訓力度，通過舉辦培訓班、蔬菜園藝工鑒定、有線電視課堂的方式，解決農(nóng)戶種菜過程中的操作隨意性，不規(guī)范等問題，推行設施蔬菜標準化栽培技術(shù)。同時充分依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、土專家等的技術(shù)力量為菜農(nóng)提供日常的技術(shù)服務。按照蔬菜產(chǎn)品入市品牌化、質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化的要求，引導農(nóng)戶為“賣”而產(chǎn)，達到效益最大化。6、加大宣傳力度，形成發(fā)展設施蔬菜的合力。千方百計向社會宣傳，向農(nóng)民宣傳，多造聲勢。利用報紙、網(wǎng)絡、電視等新聞媒體，廣泛宣傳種菜的效益，引起領(lǐng)導重視，引導社會閑余資金投資參與，形成發(fā)展設施蔬菜的合力。四、我省設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景規(guī)?；皇钱a(chǎn)業(yè)化的第一步，我省設施蔬菜的最終出路是產(chǎn)業(yè)化，即由組織化到規(guī)模化，再到效益最大化，從而刺激規(guī)模最大化，最終形成產(chǎn)業(yè)化。我們要解決的核心問題是在包產(chǎn)到戶多年不變，市場經(jīng)濟越來越發(fā)展的趨勢不變的前提下，把千家萬戶的分散農(nóng)民和越來越大的市場相銜接。農(nóng)民的雞還要自己養(yǎng)，農(nóng)民的地還要自己種，需要的是行為統(tǒng)一，需要的是有人解決每一戶農(nóng)民不能解決的問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種、產(chǎn)、銷一體