廣東省東莞市消防通訊指揮系統(tǒng)工程采購項目招標文件

廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招 標 文 件 招標編號 ： 東采公 2010 209號 招標單位 ： 廣東省東莞市 公安消防支隊 招標代理機構 ： 中國遠東國際招標公司 2010年 5月 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 1 目 錄 第一篇 投標 邀請書 第二篇 投標人須知 第三篇 投標資料表 第四篇 合同條款 格式 第五篇 相關保函格式 第六篇 用戶需求書 第 七 篇 投標文件格式 附件一： 評標工作大綱 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 2 第一篇 投標邀請書 1、 中國遠東國際招標公司（以下簡稱“ 招標代理機構 ”）受 廣東省東莞市 公安消防支隊 （以下簡稱“ 招標人 ”）的委托，為 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程 采購項目 (招標編號 ： 東采公 2010 209號 )選取所需的 貨物供應商 。本項目采用 國內公開招標 的采購方式， 歡迎 合格 投標人 就本項目提交密封 投標 。 2、 茲邀請合格投標人就下列 全部 貨物 提交密封投標 ： 采購 內容 : 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程 ，包括基礎硬件平臺、應用系統(tǒng)建 設和基礎配套工程等。 項目 用途： 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 將建設成一套以 接警、通訊、調度、指揮 為目的， 通過該系統(tǒng)，能夠 直觀地了解和掌握現(xiàn)場 情況及全市消防部隊人員、裝備值勤狀態(tài) ，便于領導很好的了解現(xiàn)場情況，作現(xiàn)場指導及處理決定。建成后將在一定程度上提高全 市消防部隊 的統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)水平。 完工 期 : 合同簽署后 120 天內 完工 （包括 設備供應、 系統(tǒng) 開發(fā)、 安裝 、 調試、 試運行、 基礎配套 工程 、驗收合格 ） 。 質保期 : 全系統(tǒng) 硬件 質保壹年 ，系統(tǒng)及軟件的維護、保養(yǎng)、升級質保叁年 ，質保期自本項目 最 終驗收合格之日起開始計算 。 注 :具體內容詳見第六篇用戶需求書。 3、 合格 投標人 指： 1) 在 中華人民共和國境內 注冊 （注冊資金不低于人民幣 2000萬元），具有 法人 資格 ； 2) 投標人具有至今有效的工業(yè)和信息化部 （含 原信息產業(yè)部 ） 核定的計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè) 一級 資質 ； 4、 招標文件 于 2010年 5 月 20 日至 2010年 6 月 10 日 ，每日上午 9:00時至 12:00時；下午 14:00時至17:00時，按下述地址洽購。本 招標文件 每本售價￥ 150元，售后不退。 參與東莞市政府采購項目的投標人必須在東莞市財政局的東莞市政 府采購網上登記注冊，未 登記注冊 的投標人在購買 招標文件 時須攜帶投標人下列有效文件的原件 【 現(xiàn)場檢查、登記完后退回：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、企業(yè)組織機構代碼證副本 】 和復印件， 并提供開戶銀行和帳號證明（加蓋 投標人公章 ）。已 登記注冊 的投標人只須攜帶以上資料復印件加蓋 投標人公章 。 5、 購買了 招標文件 ，而不參加 投標 的供應商，請在 開標 日期 三 日前以書面形式通知 招標代理機構 。 6、 投標人 投標 時 須 附有 投標保證金 ￥ 160,000.00 元， 投標保證金 須嚴格按“ 招標文件 第二篇 投標人 須知第 15款”要求提交。 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 3 7、 投標文件 于 2010年 6 月 11 日 上午 10:00 10:30分 內遞交到 開標地點 。 招標代理機構 只接受在遞交 投標文件 截止日當天由 投標人 法定代表人或 其授權代表 于遞交 投標文件 截止時間前親自遞交的 投標文件 。電報、傳真形式的 投標 概不接受。 8、 茲定于 2010年 6 月 11 日 上午 10:30分 （北京時間）在下述地址 公開開標 。 9、 開標地點 ： 東莞市體育路 2號鴻禧中心三樓 B區(qū) 東莞市政府采購招投標服務大廳 第 一 開標室。 10、洽購招標文件： 地址：東 莞市體育路 2號鴻禧中心三樓東莞市政府采購招投標服務大廳 B309 聯(lián)系人 :高小姐11、有關此次招標事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向招標代理機構查詢： 中國遠東國際招標公司駐東莞辦事處 地 址：東莞市莞城東興路 170號羅沙大廈 A棟 1202室 聯(lián) 系 人 : 廖 先生 電 話： (0769) 22317363-8122 傳 真： (0769) 22317373 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 4 第二篇 投標人 須知 目 錄 一、 總則 1 資金來源 2 合格的 投標人 3 合格的 貨物和 服務 4 其它說明 二、 招標文件 5 招標文件 的構成 6 招標文件 的澄清 7 招標文件 的修改 三、 投標文件 的編制 8 投標 使用的文字 及度量衡單 位 9 投標文件 的組成 10 投標函 11 投標 報價 12 投標 報價貨幣 13 投標人 的合格性和資格的聲明文件 14 貨物的合格性并符合 招標文件 規(guī)定的聲明文件 15 投標保證金 16 投標有效期 17 投標文件 的式樣和簽署 四、 投標文件 的遞交 18 投標文件 的密封和標記 19 遞交 投標文件 的截止日期 20 遲交的 投標文件 21 投標文件 的修改和撤回 五、 開標與評標 22 開標 23 評標 過程的保密性 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 5 24 評標委員會 25 對 投標文件 的初審 26 對 投標文件 的澄清 27 對 投標文件 的評價和比較 28 評標 原則及方法 六、 授予合同 29 授予合同的準則 30 資格后審 31 招標人 在合同履行中變更采購 貨物數(shù)量 的權利 32 評標委員會 和 招標人 接受或拒絕任何 投標 或所有 投 標 的權利 33 中標 通知 34 簽署合同 35 履約保證金 36 中標 服務費 37 發(fā)票 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 6 投標人 須知 一、 總則 1 資金來源：財政資金。 2 合格的 投標人 2.1 合格的 投標人 是指： 1) 在 中華人民共和國境內 注冊 （注冊資金不低于人民幣 2000萬元），具有 法人 資格 ； 2) 投標人具有至今有效的工業(yè)和信息化部 （含 原信息產業(yè)部 ） 核定的計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè) 一級 資質 ； 2.2 為達到履行本采購合同及相關服務的目的，參加 投標 的 投標人 必須滿足以下條件： 1） 能合法地取得本項目下貨物及 提供相應的服務 ； 2） 具有履行本項目所必須的設備和技術力量； 3） 投標人具有相應的售后服務能力， 投標時須提供服務機構的聯(lián)系人和聯(lián)系電話、地址、相關技術人員、服務響應時間、方式等相關證明資料 。 2.3 兩個或兩個以上的投標人組成聯(lián)合體投標時，應符合以下規(guī)定要求： 1） 投標人參與報名時，報名登記的投標人為聯(lián)合體，并列明主辦人及全部聯(lián)合體成員名稱； 2） 聯(lián)合體的各成員應簽署共同投標協(xié)議或類似性質的協(xié)議書，明確約定各成員擬承擔的工作和責任；聯(lián)合體的各成員必須指定第 2.1 款所規(guī)定的合格投標人作為主辦人，由聯(lián)合體各成員的法定代表人簽署提交一份授權書，證明其主辦人資格，該協(xié)議作為投標文件的 必要組成部分一并提交招標人； 3） 聯(lián)合體主辦人應被授權代表所有聯(lián)合體成員承擔責任和接受指令，并且由聯(lián)合體主辦人負責辦理投標事宜（含辦理投標保證金手續(xù)）、整個合同的全面實施，包括只有主辦人可以支付費用等； 4） 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體的每一成員均有法律約束； 5） 聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體的各成員應共同與招標人簽署合同協(xié)議書，為履行合同承擔連帶責任； 6） 所有聯(lián)合體成員應按合同條件的規(guī)定，為實施合同共同和分別承擔責任。在聯(lián)合體授權書中，以及在投標文件和中標后簽署的合同協(xié)議書中應對此作相應的聲明； 7） 參加聯(lián)合 體的各成員不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標資格； 8） 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定 投標聯(lián)合體的 資質等級。 2.4 凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理： 1）、為同一法定代表人的； 2）、為同一股東控股的； 3）、其中一家公司為其他公司最大股東的。 2.5 投標供應商在投標文件中須主動填報投標之前三年內有無受各級管理部門的處分或處罰 (含其授權服廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 7 務的子公司、分公司等 )如 果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定從重處理。 2.6 投標人必須在售賣招標文件期間在招標代理機構處報名購買了紙質招標文件，方能參與本項目的投標。 3 合格的 貨物和服務 3.1 合同規(guī)定的貨物和服務指其來源符合投標人須知所規(guī)定的貨物和服務。 3.2 本款所述的 “原產地 ”指貨物開采、生產或提供輔助服務的地方。所述的貨物是指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，必須是全新、 原裝、符合國家質量檢測標準和國家安全技術標準 、 在商業(yè)上公認的產品是指其基本特征、性能或功能與部件有著實 質性區(qū)別的產品。 4 其它說明 4.1 投標費用 無論 招標 過程中的做法和結果如何， 投標人 須承擔所有與編寫和遞交 投標文件 有關的費用， 招標人 和 招標代理機構 在任何情況下不負擔這些費用。 4.2 踏勘現(xiàn)場 1）、集合時間： 2010 年 6 月 2 日上午 10時 00分 集合地點： 東莞市 東城區(qū)莞長路立新段廣東省東莞市消防支隊大門口。 2）、 招標人和招標代理機構將組織潛在投標人對 項目 現(xiàn)場進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及的現(xiàn)場資料。潛在投標人應承擔踏勘現(xiàn)場自身所發(fā)生的費用。 3）、 招標人和 招標代理機構提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據和資料，是招標人和招標代理機構現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人和招標代理機構對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 4）、 經招標人允許，潛在投標人可為踏勘需要而進入招標人的項目現(xiàn)場，但潛在投標人不得因此使招標人和招標代理機構承擔有關的責任和蒙受損失。潛在投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 二、 招標文件 5 招標文件 的構成 5.1 招標文件 包括： 第一篇 投標邀請書 第二篇 投標人 須知 第三篇 投標資料表 第四篇 合同條款 格式 第五篇 相關保函格式 第六篇 用戶需求書 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 8 第 七 篇 投標文件格式 附件 一： 評標工作大綱 5.2 投標人 應審閱 招標文件 中所有須知、格式、條款和規(guī)格。 投標人 未按 招標文件 要求提供全部資料或提交的 投標文件 未對 招標文件 作出實質性響應（ 具體條款內的 粗體 部分為重點響應的商務內容 , 標志的部分為 投標人 、 投標 產品必備的條件或重要指 標 ），那么 投標人 將承擔其風險有可能導致 投標文件 被拒絕。 5.3 本 招標文件 使用的詞 語有如下定義： （ 1） “ 招標人 ” 指 廣東省東莞市 公安消防支隊 ； （ 2） “ 招標代理機構 ” 指中國遠東國際招標公司； （ 3） “ 投標人 ” 指 在招標文件售賣時間內從招標代理處購買了紙質招標文件， 參加 廣東省東莞市 消防通訊指揮 系統(tǒng)工程采購項目 所需的 貨物以及有關服務 的 投標 ，并 按時 向 招標代理機構 提交 投標文件的當事人； （ 4） “ 評標委員會 ” 是依照中華人民共和國政府采購法等法規(guī)組建的專門負責本次 評標 工作的臨時性機構。 （ 5） “ 中標 人 ” 指其 投標 被 招標人 接受，并與 招標人 簽訂合同的當事人； （ 6） “ 甲方 ” 系指在合同條款中指明的 購買設備 和服務 的 單位，即 廣東省東莞市 公安消防支隊 。 （ 7） “ 乙方 ” 系指在合同條款中指明的本合同項下提供的 設備和服務 的公司或實體。 （ 8） “ 招標文件 ” 指由 招標代理機構 發(fā)出的本 招標文件 ，包括全部章節(jié)和附件 、澄清通知 ； （ 9） “ 投標文件 ” 指 投標人 根據本 招標文件 向 招標代理機構 提交的全部文件； （ 10） “ 書面函件 ” 指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真； （ 11） “ 合同 ” 指由本次 招標 所產生的合同或合約文件； （ 12） “ 日期 ” 指公 歷 日，“時間”指北京時間。 （ 13）本招標文件內非特別注明為“工作日”的時間，都是指“日歷 日”。 6 招標文件 的澄清 投標人對本招標文件如有技術和商務的疑問，請將問題按投標邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真，下同）通知招標代理機構或傳真至 0769 22317373, 招標代理機構 對在提交投標文件截止時間十五天前 收到的任何澄清要求以書面形式予以答復。超出上述截止時間提出的任何疑問， 招標代理機構 可不予答復。答疑文件為 招標文件 的組成部分。 7 招標文件 的修改 7.1 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，招標代理機構可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。招 標代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間十五天前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 9 更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 7.2 項目特定情況下，招標代理機構必須延長投標截止時間和開標時間時，將在招標文件要求提交投標文件的截止時間三天前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。 7.3 招標文件的修改、補充通知將在東莞市政府采購網（ ）、中國政府采購網()上公布，請各投標人密切留意。 三、 投標文件 的編制 8 投標使用的文字及度量衡單位 8.1 投標人 的 投標文件 以及 投標人 與 招標代理機構 就有關 投標 的所有往來函電均應使用簡體中文。 8.2 投標文件 使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 9 投標文件 的組成 9.1 投標文件 的組成： 9.1.1投標文件 （經濟文件 必須獨立 裝訂成冊 ，商務技術文件中不得出現(xiàn)投標報價 ） 一、經濟文件 目錄： 1） 投標 報價表 2）分 類報價明細表 二、商務技術文件 目錄： 商務部分： 1）投標函 2） 法定代表人身份證明書原件、法人授權委托證明書原件、法定代表人和被授權人身份證復印件加蓋投標人法人公章（如果無委托則無需法人授權委托證明書和被授權人身份證復印件） 3）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件加蓋投標人法人公章） 4） 投標人的資質證書及獲得的相關獲獎、認證證書、社會評價資料證明文件 （復印件加蓋投標人法人公章） 5） 投標產品的檢驗報告、認證證書、獲得的相關獲獎證明文件 （復印件加蓋投標人法人公章） 6）投標人基本情況、簡介 、 （ 非廣東省內工商注冊的投標人 ） 在廣東省內 具有注冊的分支機構 情況介紹 7）技術實力和維護能力 8）本項目的項目負責人簡歷、經驗、資稱資格證明文件 9） 擬投入本項目的管理、技術人員 一覽表 （要求注明各專業(yè)人員的姓名、專業(yè)、技術職稱，注冊 /執(zhí)廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 10 業(yè) /崗位證書、經驗等證明文件復印件加蓋投標人法人公章） 10） 投標人已完成的公安消防同類項目 業(yè)績情況 (至少列舉 1 項， 須附合同復印件加蓋投標人法人公章 ) 11） 2007 年以來 經獨立會計師事務所審計的完整財務審計報告 （復印件加蓋投標人法人公章） 12）銀行等級、資信證明 （復印件加蓋 投標人法人公章） 13）商務要求、 合同條款響應程度（合同條款偏離表） 14）中標服務費承諾書 15）最近 3 年企業(yè)牽涉的主要訴訟案件、處分或處罰（如有） 16） 投標人認為有需要提供的其它商務文件 技術部分： 17） 技術響應文件基本要求（技術規(guī)格偏離表，按照 招標 文件用戶需求書逐條填寫） 18） 總體技術方案 19）貨物清單（設備名稱、品牌、設備型號、產地等必須與經濟部分的分類報價明細表的設備名稱、品牌、設備型號、產地完全一致） 20）技術規(guī)格書 21）施工組織設計（含供貨安裝進度安排、項目管理 機構配備 、 主要施工方 法、安全防護、文明施工措施 等） 22） 專用工具及其備品備件清單 23）系統(tǒng)測試和驗收計劃 24）質量保證措施 及承諾 25） 技術建議書 26） “ 投標人 須知”第 14 款規(guī)定及 投標人 認為有需要提供的其他文件 9.1.2 唱標 信封 1） 投標報價表 2) 分類報價明細表 3) 投標保證金 支付憑證【銀行匯款底單復印件（ 一式兩份并加蓋 投標人公章 ，原件隨身攜帶，以備查核。 ） 】 4) 投標保證金匯入情況說明 （一式兩份） 5) 投標文件 電子文檔 9.2 投標人 編制 投標文件 應 包括上述內容，但不限于上述內容。 10 投標函 投 標人 應 完整 填寫 投標 文件 格式 中 規(guī)定 的 投標函 。 11 投標 報價 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 11 11.1 任何有選擇的投標報價將不予接受，每 種貨物 只允許有一個報價價格。 投標人不得以低于企業(yè)自身成本的價格競投。 11.2 報價價格表應包括： 貨物及其附件的設計、采購、制造、檢測、試驗、運輸、裝卸、保險、現(xiàn)場倉儲、稅費（包括貨物在制造或組裝時使用的部件和原材料是從國外進口所有稅款，含進口關稅、增值稅 、 商檢費、報關費、倉儲雜費等），以及安裝、 施工 、本系統(tǒng)調試、驗收、培訓、技術服務（包括技術資料、圖紙的提供）、質保期保障（含質保期內的設備、零配件更換 ） 和快速的維修保養(yǎng)服務 ，軟件的開發(fā)、 基礎配套工程 、網絡布線、 安全防護、文明施工措施費用， 為系統(tǒng)設備安裝而可能增加的零配件和零星工程費、驗收時為達到國家相關標準而可能增加的整改工程費等一切費用 及政策性文 件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。 投標人的報價不僅應包括招標文件提供的用戶需求書上標明的內容，還應包括任何未明確標出，但全套系統(tǒng)安裝后保證正常安全運行所不可缺少的配件及附件的全部費用，其中全部設備材料應說明名稱、型號、數(shù)量、單價、總價、產地、廠商等。投標人按要求應列入而未列入設備材料 清單的設備及材料，均認為已在其設備材料清單中包括。 （以上費用需在投標分項報價表中詳細列明） 11.3 投標人 根據 第 11.2款 作出的價格分項僅供 評標委員會 評審時使用；在任何情況下不限制 投標 人 以不同的條件 中標 的權利。 11.4 除非另有規(guī)定，投標人在分類報價明細表上所填的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的；除非另有規(guī)定，非固定的投標報價將被評標委員會拒絕。 11.5 合同項下，買方需要的服務和附帶備品、配件所需的費用 ，如果投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。 11.6 本次 招標 實行“最高 報價值 ” 制度 。 投標人 的 投標 報價高于 采購 預算 的，該 投標人 的 投標文件 將被視為非響應性報價予以 廢標 。 11.7 中標服務費不在投標報價中單列。 12 投標 報價貨幣 投標報價表 及分類報價明細表上的價格須以人民幣報價，以其它貨幣標價的 投標 將予以拒絕。 13 投標人的合格性和資格的聲明文件 13.1 根據 第 13.2 款 規(guī)定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。 13.2 投標人提供的履行合同的資格聲明文件應符合： 1）能合法地取得本項目下貨物及 提供相應的服務 ； 2） 具有履行本項目所必須的設備和技術力量； 3） 投標人具有相應的售后服務能力， 投標時須提供服務機構的聯(lián)系人和聯(lián)系電話、地址、相關技術廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 12 人員、服務響應時間、方式等相 關證明資料 。 13.3 投標人根據 招標文件 載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。 14 貨物的合格性并符合 招標文件 規(guī)定的聲明文件 14.1 根據投標人須知的規(guī)定，投標人須提交證明其擬供貨物和輔助服務的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件，作為投標文件的一部分。 14.2 聲明文件應包括分類報價明細表中對貨物和服務原產地的聲明。 14.3 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據，投標人應提供： 1）貨物清單（貨物產 地、型號、規(guī)格和數(shù)量等） 2）貨物技術指標、技術性能參數(shù)表和性能的詳細說明（包括選型依據說明、突出特點的說明及優(yōu)點的介紹）；貨物的技術指標包括貨物內部詳細配置清單、貨物技術數(shù)據表及安裝尺寸、安裝圖等； 3） 貨物適用的生產國國家檢驗標準（中文 /英文對照，以中文為準），并著重標明與本項目有關的相應標準。 4）售后服務、技術支持、備品備件供應措施及承諾（列明提供技術服務點的聯(lián)系地址點和電話和具體人員）； 5）根據招標文件規(guī)定的技術和售后服務的要求，逐條對要求的技術規(guī)格和服務進行比較，指出自己提供貨物和服務是否做出 實質性的響應。 14.4 為說明第 14.3（ 1）款的規(guī)定，投標人應注意本招標文件在用戶需求書中所指出的工藝、材料和貨物的標準和商標或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明并非進行限制。投標人可提出替代標準、商標或樣本目錄號碼，但該替代對象應相當于或優(yōu)勝于用戶需求書中的規(guī)定，以使招標人滿意。但 本招標文件技術指標要求中，凡標有 “ ”的地方均被視為重要的技術指標要求或性能要求。投標商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項帶 “ ”的指標未響應或不滿足，將按無效投標 做廢標 處理 ； 15 投標保 證金 15.1 投標人 投標 時 須 附有 投標保證金￥ 160,000.00元 。 15.2 投標保證金 是用于保護本次 招標 免受 投標人 的行為而引起的風險，根據第 15.7款規(guī)定，予以沒收 投標保證金 。 15.3 投標保證金以銀行轉賬或電匯方式（招標代理機構不接受支票、現(xiàn)金和保函方式，同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機構帳戶轉入下述帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目投標人，同時應在用途欄注明本項目招標編號（ 東采公 2010 209號 ），并且確保于開標前一天到達指定的銀行帳戶（以銀行收到為準 ,匯錯帳號作廢標處理） 。 未按照 上述方式提交投標保證金的，其投標文件將作為無效予以拒絕 。 投標保證金 收取帳戶： 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 13 帳 戶名稱： 東莞市會計核算中心（遠東） 開戶銀行： 建行東莞市分營 銀行帳號： 44001778808053001990 15.4 任何未按第 15.1款和第 15.3款規(guī)定提交 投標保證金 的 投標 ，將被視為非響應性 投標 予以 拒絕 。 15.5 未 中標 的 投標人 的 投標保證金 將在本項目的 招標結果通知書 發(fā)出后， 招標代理機構將按照東莞市政府采購保證金管理辦法及東莞市政府采購投標保證金轉出審批流程等相關規(guī)定收集齊投標人按 招標文件 要求提供的 相關資料，向 東莞市政府采購監(jiān)管科 提出申請，經其審核通過并轉到東莞市會計核算中心并由東莞市會計核算中心辦理投標保證金轉出事宜，予以無息退還。投標保證金將自動轉帳退還原匯入帳戶。 (關于退還投標保證金事宜的聯(lián)系人 : 高小姐 0769 22805809) 15.6 中標的投標人的投標保證金，將在其根據 第 36款 繳付中標服務費、 第 34款 簽署合同以及 第 35款 提交合格履約保證金后的五個工作日內，中標供應商應攜帶投標保證金支付憑證、合同原件一份（交招標代理機構備案）及履約保證金支付憑證到招標代理機構處。招標代理機構將按照東莞市政府采購保證金管理辦法及東莞市政府采購投標保證金轉出審批流程等相關規(guī)定收集齊相關資料，向 東莞市政府采購監(jiān)管科 提出申請，經其審核通過并轉到東莞市會計核算中心并由東莞市會計核算中心辦理投標保證金轉出事宜，予以無息退還。投標保證金將自動轉帳退還原匯入帳戶。逾期辦理的，招標代理機構不承擔遲延退 款責任。 15.7 若發(fā)生下列情況，經東莞市政府采購監(jiān)督管理部門審核批準后， 招標代理機構 在書面通知 投標人 （或中標 人）后有權沒收 投標保證金 ，并按有關規(guī)定上繳國庫： 如果中標人 ： （ 1） 未根據第 34款規(guī)定簽署合同；或 （ 2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同意，將中標項目分 包給他人的； （ 3）拒絕履行合同義務的； （ 4） 提供虛假 投標 文件或虛假補充文件的 ，或 經政府采購監(jiān)督管理部門審查認定 投標人 有違反中華人民共和國政府采購法等有關法規(guī)的行為。 16 投標有效期 16.1 投 標文件 將在遞交 投標文件 截止日后 90天內有效。 投標有效期 比規(guī)定時間短的可以視為非響應 投標予以拒絕。 16.2 中標 人的 投標文件 作為合同附件，合同失效時同時失效。 16.3 在特殊情況下， 招標代理機構 可于 投標有效期 滿之前要求 投標人 同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。 投標人 可以拒絕上述要求而其 投標保證金 不被沒收。對于同意該要求的 投標人 ，既不要求也不允許其修改 投標文件 ，但將要求其相應延長 投標保證金 的有效期。第 15款 投標保證金的有關規(guī)定在 投標保證金 延長期內仍適用。 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 14 17 投標文件 的式樣和簽署 17.1 投標人 應準備一份 “ 唱標信封 ” （包括 投標文件 電子文檔一份）、一份正本（注明 投標人 名稱及項目名稱）和 七 份 副本 “ 投標文件 ” ，在每一份 投標文件 上編上頁次，裝訂成冊 （不允許使用活頁夾），并要明確注明“商務技術文件”、“經濟文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。 17.2 投標文件 正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由 投標人 法定代表人或 其授權代表 簽字，后者須將 “ 法人授權委托證明書 ” 以書面形式附在 投標文件 中。 副本文件可由正本文件復印而成。 17.3 除 投標人 對錯處作必要修改外， 投標文件 中不許有加 行、涂抹或改寫。 若有修改須由簽署 投標文件的人進行簽字，并加蓋 投標人公章 。 17.4 投標文件 的 正本 及所有 副本 的 封面 及騎縫 均須由 投標人 加蓋 投標人公章 。 17.5 投標文件 的封面應注明 “ 招標 項目名稱、 招標編號 、 投標人 名稱、 投標 日期等 ” 。 17.6 電子文件用 MS OFFICE2000或以上版本制作 ， 內容包括：由 投標人 自行制作的與 投標文件 正本一致的所有文件。電子文件用 U盤或 CD-R光盤儲存，并密封于 “ 唱標信封 ” 內。 17.7 電報、電傳、傳真 的 投標 概不接受。 四、 投標文件 的遞交 18 投標文件 的密封 和 標記： 18.1 投標人 應將 投標文件 （不含唱標信封） 一起密封在一個不透明的外層封裝中。 “ 電子文件 ” 密封于“ 唱標信封 ” 內。 18.2 唱標信封應單獨密封并加蓋 投標人公章 ，與投標文件一同提交。 18.3 投標文件 密封封裝 標記 ： 1） 外層密封封裝表面 應正確標明 投標人 名稱、地址、項目名稱 、 投標文件 名稱、并注明 投標文件 遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋 投標人公章 。 2） 投標文件 已密封但不按前述標志封包， 由此而引起的提前開封或錯放責任由 投標人 承擔。 18.4 如果密封封裝未按本 款規(guī)定密封和標記， 招標代理機構 對 投標文件 的誤 投 或提前拆封不負責任。對由此造成提前開封的 投標文件 ， 招標代理機構 予以拒絕，并退回 投標人 。 19 遞交 投標文件 的截止日期 19.1 招標代理機構 收到 投標文件 的時間不得遲于 第三篇 “ 投標資料表 ” 中規(guī)定的截止時間。 19.2 招標代理機構 可按照第 7款的規(guī)定修改 招標文件 并酌情延長遞交 投標文件 的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的 招標代理機構 和 投標人 的一切權利和義 務將按延期后的遞交 投標文件 截止時間履行。 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 15 20 遲交的 投標文件 根據第 19款規(guī)定， 招標代理機構 將拒絕任何晚于遞交 投標文件 的截止時間交到的 投標文件 。 21 投標文件 的修改和撤回 21.1 投標人 在提交 投標文件 后可對其 投標文件 進行修改或撤回，但 招標代理機構 須在提交 投標文件 截止日期前收到該修改或撤回的書面通知。 21.2 投標人 對 投標文件 的修改或撤回的通知應按 第 17款 和 第 18款 規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 21.3 遞交 投標文件 截止時間后不得修改 投標文件 。 21.4 投標人 不得在遞交 投標文件 截止時間起至 第 16款 規(guī)定的 投標文件 有效期期滿前撤銷 投標文件 。否則招標代理機構 將按 第 15.7款 （ 2） 規(guī)定沒 收其 投標保證金 。 五、 開標與評標 22 開標 22.1 招標代理機構 在 投標人 代表自愿出席的情況下，在第三篇 “ 投標資料表 ” 規(guī)定的地點和時間 開標 , 出席代表需登記以示出席 （法定代表人出席時攜帶身份證及 法定代表人身份證明書原件 ，被授權代表出席時攜帶身份證及法人授權委托書原件，以備核對身份） 。如 投標人 代表（法定代表人或 其授權代表 ）不到 開標 現(xiàn)場，所送達的 投標文件 將被拒絕。 22.2 按照第 21款規(guī)定，提交了可接受的 “ 撤回 ” 通知的 投標文件 將不予開封。 22.3 遞交 投標文件 截止時間后， 監(jiān)督人員和投標人代表（第一位遞交投標文件的投標人代表）將對所有的投標文件的密封性進行檢查。 招標代理機構 將當眾宣讀 投標人 名稱、 投標 報價 、折扣聲明，以及招標 代理 機 構認為合適的其他內容。 若招標代理機構宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經有關監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標人確認宣讀的結果。 22.4 投標文件中開標一覽表 (投標報價表 )內容 與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表 (投標報價表 )為準。 投標文件 的 投標 報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本 投標文件 的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 22.5 招標代理機構 將做 開標 記錄。 23 評標過程的保密性 23.1 遞交 投標文件 后，直至向 中標 人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較 投標 報價的有關資料以及意見等，均不得向 投標人 及與評審無關的其他人透露，否 則追究有關當事人的法律責任。 23.2 在評 標 過程中，如果 投標人 試圖在 投標文件 審查、澄清、比較及授予合同方面向 招標代理機構 和 招標人 施加任何影響，其 投標文件 將被拒絕。 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 16 24 評標委員會 24.1 依法組建 評標委員會 。 評標委員會 的成員在評審過程中必須嚴格遵守 國家及 東莞市政府采購的有關規(guī)定。 24.2 評標委員會 依法根據 招標文件 的規(guī)定，進行 投標文件 的評審、得出評審結果，并向 招標人 推薦 中標候選人。 25 投標文件 的初審 25.1 資格性檢查：依據法律法規(guī)和 招標文件 的規(guī)定，對 投標文件 中的資格證明、 投標保證金 等進行 審查，以確定 投標 供應商是否具備 投標 資格。 25.2 符合性檢查：依據 招標文件 的規(guī)定，從 投標文件 的有效性、完整性和對 招標文件 的響應程度進行審查，以確定是否對 招標文件 的實質性要求作出響應。 26 投標文件 的澄清 26.1 對 投標文件 中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容， 評標委員會 可以要求 投標人 作出必要的澄清、說明或者糾正。 投標人 的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其 法人代表或被 授權的代表簽字，并不得超出 投標文件 的范圍或者改變 投標文件 的實質性內容。 27 對 投標文件 的比較和評價 27.1 評標委員會 將對資格性檢查和符合性檢查合格的 投標文件 進行比較和評價，包括技術、商務和價格的詳細評審。 27.2 對 投標 價格的評審詳見 評標工作大綱 ； 27.3 對 投標文件 技術的評審詳見 評標工作大綱 ； 27.4 對 投標文件 商務的評審詳見 評標工作大綱 ； 27.5 本次評 標 的評分權重詳見 評標工作大綱 。 27.6 根據上述技術、商務及價格綜合評價的權重分配計算出各 投標人 的綜合得分。 28 評 標 原則及方法 28.1 對所有 投標文件 的評審，都采用相同的程序和標準。按步驟先進行初步評審，再進行技術、商務 、經濟 評 審。 28.2 評 標 嚴格按照 招標文件 的要求和條件進行。 在評 標 時將根據第 27款，采 用綜合評分法的評審方法，對所有實質響應性 投標文件 進行綜合打分， 28.3 最終綜合得分由高向低排序， 評標委員會 推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人、綜合得分次高的為第二中標候選人。 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 17 六、 授予合同 29 授予合同的準則 29.1 除 第 32款 規(guī)定外， 招標人 將合同授予其 投標文件 符合 招標文件 要求，并且能承諾履行 合同，對 招標人 最為有利的 投標人 。 29.2 招標人依法 按照評標報告中推薦的中標候選人順序 確定中標人。 30 資格后審 30.1 招標 結果 （ 預 ） 公示結束后三個工作日內，中標供應商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在 投標文件中提供的資質證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經核對無誤后才可發(fā) 中標 通知書。如授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務，亦應提供其與分支機構關系的法律證明。原件送交至 東莞市體育路 2號鴻禧中心三樓 B區(qū)東莞市政府采購招投標服務大廳 ， 在 東莞市政府采購監(jiān)管科的監(jiān)管下核對。 (聯(lián)系人 : 高小姐 0769 22805809) 30.2 預中標人必須在采購結果 （預） 公示之日起七天內 提供項目 主要設備（ 服務器、網絡 及安全設備、 交換機、監(jiān)控設備、 UPS精密空調、網管軟件 、 DLP大屏 等 ）所在地對應廠家（或分公司、辦事處）針對本項目的授權書原件 ；中標人 在 與招標人 簽訂合同時，必將 提供本項目 主要設備所在地對應廠家（或分公司、辦事處） 針對 本 項 目的 售后服務承諾函原件 給 招標 人；在供貨時， 必須 將原廠針對此項目 的主要設備 供貨確認函原件 提供給 招標 人。 30.3 如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則其投標文件被 拒絕。在此情況下，將 推薦下一中標候選人為預中標人， 對其 按照 30.1款、 30.2款進行審查。 30.4 招標人 保留審查 中標 人是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包括對 中標 人的規(guī)模、人員、場地、業(yè)績 等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果審查通過， 招標人 將把合同授予該 投標人 ；如果審查沒有通過，招標人 將拒絕其投標 報價 ，并對下一個候選的 投標人 能否令人滿意地履行合同 按照 30.1款、 30.2款進行 審查或重新 招標 。 30.5 無論何種原因，未能按時按承諾履行項目 投標 響應條款、內容的，或者提出放棄 中標 、 即時 更改報價及與用戶簽訂合同后提 出更改相關設備品牌 等影響項目的采購實施或工作進度的情況的，必將承擔相關責任和賠償所產生的一切經濟損失 。 31 招標人在合同履行中變更采購貨物數(shù)量的權利 政府采購合同履行中， 招標 人需追加與合同標的相同的貨物 時 ，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中標人 協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 32 評標委員會 和 招標人 接受或拒絕任何 投標 或所有 投標 的權利 廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 18 在授予合同前的任何時候， 招標人 仍保留接受或拒絕任何 投標 ，宣布 招標 程序無效或拒絕所有 投標的權利，無需向受影響的 投標人 承擔任 何責任。 33 中標 通知 33.1 投標文件 有效期期滿前， 招標代理機構 將以書面形式通知 中標 人其 投標文件 被接受。 33.2 招標代理機構 向 中標 人發(fā)出書面通知的同時， 招標代理機構 通知落選的 投標人 其 投標文件 未被接受而不提原因。 33.3 中標 通知書是合同的一個組成部分。 33.4 中標 人如在收到 招標 結果通知 后 15日內不按規(guī)定領取 中標 通知書，則視為自動放棄 中標 資格 ，并按政府采購相關法律法規(guī)追究其相關責任。 34 簽署合同 34.1 招標代理機構通知中標人中標時，將提供招標文件中的合同格式（包括雙方之間的有關協(xié)議 ）給中標人。 34.2 中標人在自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，應派授權代表前往第三篇 “投標資料表 ”注明的地點簽定合同。 34.3 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，招標人將采購合同復印件 1份送至東莞市政府采購監(jiān)管科備案。 35 履約擔保 35.1 中標 人 應在領取 中標 通知書后的十個日歷日內，辦理履約保證金， 金額為 中標金額 的 5%， 否則招標人 可 向政府采購監(jiān)督部門申請 取消 中標 人的 中標 資格，并沒收其 投標保證金 。 給 招標人 造成的損失超過 投標 擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。 提交方式 可按照下述方式提交： （ 1）采用履約保函方式：應按照合同條款的規(guī)定，向 招標人 提交 由 銀行支行及以上機構出具的履約保函，其格式為 招標文件 中所提供的格式。 保函格式如與 招標文件 格式不相符則要事先征求 招標人 書面同意才視為有效。 保函應在合同貨物驗收合格及結算完成后 28天內繼續(xù)有效。 若采購未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由 中標 人負責。 如果中標人提供的履約保函的有效期先于招標文件要求的履約保函有效期到達，中標人應在原提交的履約保函有效期滿前 15天內，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標人違約，招標人可在履約保函 到期前將履約保函金額轉為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。 (如果提交是國內非東莞市的銀行支行及以上的銀行機構出具的保函，要附上當?shù)毓C機構的公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時提供中國銀行東莞市分行的相關證明。 ) （ 2）履約保證金?？刹捎秒妳R、轉帳方式提交 ( 注明 中標通知書 編號 )。 中標 人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出 中標 通知書后的十 個日歷日內 ,以銀行收到為準）。保證金匯入以下履約保證金專用賬廣東省東莞市 消防通訊指揮系統(tǒng) 工程采購項目 招標編號：東采公 2010 209號 19 戶后，到期后無息退還。 開戶名稱 :東莞市會計核算中心 開戶銀行 :中國建設銀行東莞分行營業(yè)部 帳號 :44001778808053001387 35.2 如果 中標 人沒有按照上述第 34款或第 35.1款規(guī)定執(zhí)行， 招標人 和 招標代理機構 將有充分理由取消該中標 決定，并沒收其 投標保證金 。在此情況下 招標人 可將 中標 資格授予下一個綜合評分最高的 中標人或重新 招標 。